保洁服务采购人需求.docx

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保洁服务采购人需求

保洁服务采购人需求

一、项目概况

（一）确定一家中标供应商，为采购人提供保洁服务。

（二）委托保洁范围

1、芳村大道东198号（荔湾分局办公大院）

2、长寿东路300号办公大楼

3、蓬莱路16号办公大楼

4、芳村大道西塞坝路五芳街13号（训练基地）

5、光复中路245号（第一办证中心）

6、鹤洞路42号（第二办证中心）

7、景晖苑23号办公大楼

8、槎头西洲北路185号（荔湾区看守所）

（三）项目总预算525万元。

（四）服务期：

3年，合同每年一签。

二、服务要求

（一）总体要求

1.采购人对中标供应商提供的保洁服务进行归口管理，由采购人和中标供应商共同制订工作制度和标准，以对工作质量进行考核。

2.中标供应商对所属聘用人员必须按《劳动法》办理各种用工手续。

中标供应商负责制订本项目服务管理方案，建立各项规章制度，确定组织架构、人员录用等。

中标供应商在实施前要报告采购人，采购人有审核权。

3.采购人对一些重要岗位的设置、人员管理，一些重要的管理决策有直接参与权与审批权。

如采购人认为有必要可查阅中标供应商于本项目的财务状况。

4.★在处理特殊事件和紧急、突发事故时，采购人对中标供应商派驻本项目的服务人员有直接指挥权。

5.中标供应商对所录用人员要严格审核，保证录用人员没有劳动教养和刑事犯罪记录、并持有相关上岗资格证。

中标供应商要依法纳税，要按规定为录用人员缴纳社保和住房公积金。

6.中标供应商各类管理、服务人员按岗位着装要求统一，言行规范，要注意仪容仪表。

7.中标供应商在做好本项目服务工作的同时，有责任向采购人提供合理化建议，以提高管理效率和管理质量。

▲8.中标供应商应有服务应急预案，具备满足临时应急抽调卫生保洁不少于10人的调遣能力，并在45分钟内到达现场。

▲9.供应商应具备《物业管理企业资质证书》、《环卫行业经营服务企业等级证书》、《城市园林绿化企业资质证书》、《有害生物防制服务资质证书》。

10、★中标供应商应按照《中华人民共和国劳动法》的相关规定发放工资，服务人员工资不得低于广州市企业职工最低工资标准（工资不含按国家规定供应商必须支付的社会保险及其他应付费用）。

11、★中标供应商应按照《中华人民共和国社会保险法》和《住房公积金管理条例》的相关规定，支付国家规定必须购买的社会保险费用（基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险）和缴存住房公积金。

采购人有权对供应商购买社保和公积金情况进行检查。

如发现未购买广州市规定社保和住房公积金的情况，采购人可提前终止合同。

由此产生的一切损失由中标供应商承担。

如因用工问题引起的劳动纠纷由中标供应商自行承担。

12.本项目不得转包。

13、若采购人加班期间要求提供相关物业管理服务的，中标供应商应按上班期间要求，保质保量地做好保障工作。

（二）清洁人员管理要求

1、中标供应商派驻的清洁工作人员，必须备齐个人资料1份，非本市户口人员需提供本市居住证，人员户口所在地派出所出具的无犯罪记录证明1份以及健康证明（身体健康），保证能够胜任本职工作。

2、进入工作地点的清洁人员必须佩带由采购人发放的专用出入证，穿着统一的工作服；出入证必须统一管理，不能挪作它用；工作时间，清洁人员只能在指定的保洁岗位工作，不能随意走动。

3、未经采购人主管部门同意，清洁人员不能把保洁点内的任何物品带出保洁点。

4.中标供应商的工作人员须遵守采购人的有关规章制度和管理规定，如有违反或损害采购人利益的，采购人有权拒绝中标供应商违规工作人员在此工作。

5、中标供应商工作人员在机关大楼范围内发生违法、违规行为的，所造成一切后果及损失，由中标供应商承担责任和负责赔偿损失，由中标供应商承担责任和负责赔偿。

6、中标供应商安排在本项目工作的人员应专职服务本项目，不得兼任其他项目的工作。

7、采购人与派驻服务人员不发生任何劳动和雇佣关系，派驻服务人员由中标供应商自行管理，并按法律法规和地方政府的规定支付服务人员的工资、福利、保险等一切费用。

8、中标供应商的派驻服务人员应遵守安全操作规章制度，若发生人身伤害等工伤事故，由中标供应商负责，与采购人无关。

9、中标供应商负责本项的项目经理应具有大专以上学历，曾有10年或以上物业管理服务经验，身体健康，持证上岗。

具有国家住房和城乡建设部颁发的《物业管理师资格证书》或具有建设部颁发的《全国物业管理企业经理岗位证书》，从业经验丰富。

该项目经理不得兼任其他项目的负责人。

（三）其他要求

▲1、如遇突发性的紧急保洁任务，中标供应商必须无条件地接受任务；接到任务后必须按照采购人的要求，在规定时间内安排好人力，确保完成工作任务。

▲2、若紧急保洁服务超出前述保洁范围，中标供应商必须依照采购人的要求，完成该项紧急保洁工作，同时采购人应支付给中标供应商因该项紧急保洁所需的费用。

4、中标供应商不得对物业的设施及布置作变更。

5、中标供应商现场物业服务的组织机构必须完整，组织机构总人数必须足以满足采购人的需求。

6、双方根据招标文件中采购人需求的内容拟定物业服务合同附件条款。

7、从事外玻璃、外墙清洁的人员应具备有效高空作业资格证书。

8、中标供应商所选购使用的清洁用品和器具必须符合国家有关使用标准。

三、服务内容

（一）卫生保洁服务基本范围：

1.办公楼内及其附属物（包括空调、风扇、电灯等）和道路的清洁。

2.办公楼内会议室、休息室、训练室等所有的公共场所的清洁。

3.楼内办公区域走廊及楼梯的清洁。

4.天台、平台和大院地面的清扫。

5.洗手间和冲凉房的清洁。

6.保洁点大堂和出入口的清洁。

7.各办公点的停车场清洁。

8、大型垃圾的清运工作。

9、办公点大院内植物的修剪、养护。

10、办公点大院内鱼池的清洁。

（二）采购人可根据实际工作需要在适当范围内调整保洁服务内容。

四、服务标准

（一）办公场所及公共区域

1通道、地面每天清扫、拖抹各一次，保持地面清洁干净，无污渍、无垃圾、无纸屑、无水渍、无杂物等，做到随脏随清洁；

2楼梯扶手每天抹一次，保持清洁干净、无尘；

3办公室通道的门、玻璃窗每天抹一次，保持洁净明亮；

4每天清洗烟灰桶，确保表面无污渍，清理烟灰桶内垃圾，确保垃圾不超过容量的2/3；

5每天清洗地毯；

6每周清洗楼层地面、楼梯；

7每周清理3米以下墙身、天花、灯具一次，保持无蜘蛛网、无灰尘；

每季度（3、6、9、12月）进行消毒（特殊情况适当增加）。

（二）饭堂

1每日清扫、拖抹楼梯台阶及扶手，每周清洗一次，保持干净，无积水、无灰尘、无污渍等，做到随脏随清洁；

2每日三餐用餐前、用餐后地面拖抹清洁，保持清洁干净，无污渍、无水渍、无杂物等；

3每日三餐用餐前、用餐后对台、椅表面抹拭清洁，每周对台、椅表面整体清洁，保持干净无尘、无污渍、干爽；

4每餐用餐后清洁洗碗槽及地面，保持干净无污渍，地面保持干爽；

5每天清洗地毯一次；

6每周机洗地面一次；

7每月对天花、墙身、灯具及其他设施整体清洁一次。

保持天花板清洁干净、无蜘蛛网，墙身、灯具无尘渍；

每月进行消毒一次（特殊情况适当增加）。

（三）电梯

1每天清洁电梯门面、电梯按钮、内壁及地面，保持无尘无污渍，做到随脏随清洁；

2每天清理梯门的凹槽，确保无杂物；

3每天清洗地毯；

4每周对金属部分涂不锈钢保护剂；

5每月对天花照明、设施、排气扇清洁除尘；

6每周消毒一次（特殊情况适当增加）。

（四）洗手间及冲凉房

1每天拖洗地面，清洗洗手盆及尿槽、厕兜，巡查保洁，做到随脏随清洁；

2室内要做到“六无”：

室内干净无臭味；地面整洁无杂物、积水；瓷器无污渍、水锈；镜面光亮无水珠；墙壁无尘无渍；天花无蜘蛛网；

3清理垃圾篓，不得超过2/3满，做到随时更换；

4保持室内空气流通、清新；

5清理明渠口，清洗各种设备；

6通道地面保持清洁干净，无污渍、无水渍、无杂物等。

做到随脏随清洁；

7每周彻底清洗隔墙、隔门、排气扇、窗口、地台表面、厕兜；

8每星期彻底清洗、消毒一次（特殊情况适当增加）。

（五）天台、平台

1每天天台门面抹擦，保持清洁干净；

2每天清扫天台、水沟及清理下水口；

3每月清洗一次。

（六）会议室

1每天对室内的地面、门窗、台椅各抹一次，随时保持清洁卫生，日常没有会议要做好会场的保洁工作；

2注意空气流通，保持室内空气清新、无异味；

3▲按会议召开的时间，提前做好会场的形状摆放及保洁工作。

会议结束后及时进行会场的清洁工作，确保会议室的整齐清洁；

4每月清理天花、灯具等高空物品一次，保持清洁、光亮；

5每季度（3、6、9、12月）消毒一次（特殊情况适当增加）。

（七）楼内办公区域走廊及楼梯的清洁：

（1）清洁走廊和人行楼梯地面的垃圾、尘土。

（每天一至二次）

（2）抹净走廊墙壁、墙壁饰物和指示牌。

（视具体情况而定，随脏随保洁）

（3）抹净走廊垃圾桶、花盆、消防栓等设施。

（视具体情况而定，随脏随保洁）

（4）抹净楼梯扶手及栏杆、挡板。

（视具体情况而定，随脏随保洁）

（八）停车场

1每天清扫地面一次，保持地面的清洁，做到无垃圾、无杂物、无油污。

全天进行保洁，随脏随扫；

2每月清洗地面一次，确保地面的清洁；但要注意不能损坏停放的车辆；

3导向牌、消防设施每天抹洗一次，保持清洁、无灰尘；

4每天清理花基垃圾。

（九）保洁点大堂和出入口的清洁：

（1）清扫地面及出入口处。

（每天多次，随脏随保洁）

（2）抹净玻璃门、玻璃幕和玻璃间格。

（每天一至二次，随脏随保洁）。

（3）抹净墙壁和墙壁上的装饰。

（每天一至二次，随脏随保洁）

（4）抹净桌椅、标志牌、信报箱、服务台。

（每天一至二次，随脏随保洁）

（5）清理垃圾桶、烟灰缸的垃圾并抹净。

（每天一至二次，随脏随保洁）

（6）抹净金属柱身、扶手、架子等金属饰物。

（每天一至二次，随脏随保洁）

（十）植物的修剪和养护

（1）修剪次数视植物具体生长情况而定，乔木整形要与周围环境协调，保持树冠完整，保持无枯枝，以增强园林美化效果。

不定期不定时对主干剥芽，减少树冠生长。

（2）养护管理要求植物生长良好，叶色正常。

除杂草，发现寄生藤必须马上清除，并入袋销毁，养护面松土，无板结。

▲（3）中标供应商要安排专业的人员使用专业的绿化工具从事植物的修剪和养护工作。

（十一）鱼池的清洁。

★

（1）不得将鱼捞出鱼池后放干水再清洁鱼池,必须使用专业的鱼池吸污机清洗鱼池。

不得使用任何化学清洁剂清洗鱼池。

（2）每天捞取水面漂浮的树叶和杂物。

（3）鱼池底使用专业的鱼池吸污机清理，保证池底没有垃圾和沉淀物。

五、人员配置要求

（一）具体岗位设置如下：

1．项目经理1名；

2．保洁人员39名，其中：

芳村大道东198号7人，长寿东路300号10人，蓬莱路16号5人，芳村大道西塞坝路五芳街13号4人，光复中路245号2人，鹤洞路42号2人，景晖苑23号4人，槎头西洲北路185号5人。

六、付款方式

服务费按月结算。

采购人于每月10日前（如遇节假日顺延至第一个工作日）支付上月服务费，如中标供应商提供服务不足一个月时按日计算。

中标供应商须在每月底开具正式税务发票原件交采购人，采购人在收到中标供应商发票的10个工作日内办理支付手续。

七、履约保证金

中标供应商与采购人签订合同后前，按中标合同总价的5%向采购人提交银行履约保函。

若中标供应商没有违约行为，履约保证金在合同有效期满后15个工作日自动失效。

附：

政府采购评分标准（见后表）

本次评标采用综合评分法。

评标以招标文件规定的条件为依据。

评分比重如下：

评分项目

技术评分

商务评分

价格评分

综合诚信评价得分

分值

40分

35分

20分

5分

（一）技术评定

1.由评委对所有有效投标文件的技术和服务响应方案进行审核和分析，填写《服务评分表》。

服务评分满分40分，考虑下列因素：

分值（40）

评审内容

评分细则

9

对采购人需求的响应程度（投标服务方案）

优（90%≤得分≤100%）总体服务模式科学合理，亮点多，针对性强；良（70%≤得分＜90%）总体服务模式有一定特点，亮点少，针对性不强；中（40%≤得分＜70%）总体服务模式无特点，无针对性，；差（得分＜40%）总体服务模式不合理。

5

应急服务预案和响应能力

优：

（90%≤得分≤100%）针对各种突发情况的应急预案齐全，预案实用、经济可行；良：

（70%≤得分＜90%）；中：

（40%≤得分＜70%）；差：

（得分＜40%）。

6

服务工作目标及管理方案

优（90%≤得分≤100%）方案合理，内容详细，熟悉采购人内部管理要求；良（70%≤得分＜90%）方案合理、内容详细，了解采购人需求；中（40%≤得分＜70%）方案比较合理，内容较详细；差（得分＜40%）方案不合理，不能满足采购人实际需求。

4

机构设立、运作流程、管理计划

优（90%≤得分≤100%）；良（70%≤得分＜90%）；中（40%≤得分＜70%）；差（得分＜40%）。

4

工作人员培训及管理

优（90%≤得分≤100%）工作人员培训及管理合理可行；良（70%≤得分＜90%）；中（40%≤得分＜70%）；差（得分＜40%）。

3

服务人员工资的合理性（人员福利待遇）

优（90%≤得分≤100%）；良（70%≤得分＜90%）；中（40%≤得分＜70%）；差（得分＜40%）。

3

质量保证体系及措施

优（90%≤得分≤100%）体系完整，配套措施完善；良（70%≤得分＜90%）；中（40%≤得分＜70%）；差（得分＜40%）。

3

有管理创新举措（如：

有创建节约型公共机构示范单位相关经验、互联网报警服务管理等智能化管理应用软件）

优（90%≤得分≤100%）；良（70%≤得分＜90%）；中（40%≤得分＜70%）；差（得分＜40%）。

3

项目经理的资质和经验

优（90%≤得分≤100%）上岗证、学历、职称、相关工作经验等；良（70%≤得分＜90%）；中（40%≤得分＜70%）；差（得分＜40%）。

2.将每一个评委的评分汇总，去掉一个最高分和一个最低分，将其余评分进行算术平均，得出该投标人的技术评分。

（二）商务评定

1.由评委对所有有效投标文件的商务条件进行审核和评价，填写《商务评分表》，商务评分满分35分，考虑下列因素：

分值（35）

评审内容

评分细则

8

同类项目经验：

依据2015年以来的同类项目（单项合同不低于500万元）的合同或验收报告（分公司投标的，总公司业绩不可纳入评审）

每提供一个同类政府机关项目经验得0.3分，最高得8分。

请投标人严格按照要求提交相关证明材料，否则有可能影响评审结果。

6

客户评价（依据《业绩一览表》中的业主评价）

优（90%≤得分≤100%）；良（70%≤得分＜90%）；中（40%≤得分＜70%）；差（得分＜40%）。

4

履约能力、财务状况（依据2016年度财务报表）

优（90%≤得分≤100%）；良（70%≤得分＜90%）；中（40%≤得分＜70%）；差（得分＜40%）。

2

财务报告权威性

能提供有审计资质的第三方出具的2016年度《审计报告》：

2分；无：

0分。

4

在有效期内的质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系、信息安全管理体系认证情况

每具有一项得1分；无：

0分

6

获得国家有关部门或行业协会颁发的资质等级或奖项（如：

标准化良好行为企业、劳动关系和谐企业、广东省先进集体等。

）

优（90%≤得分≤100%）；良（70%≤得分＜90%）；中（40%≤得分＜70%）；差（得分＜40%）。

5

在管同类项目获得“物业管理示范大厦”奖项情况

在管同类政府机关项目获得“物业管理示范大厦”奖项，国家级：

每个得1分；省级或市级：

每个得0.5分；无：

0分。

（若同一项目获得多个级别的奖项，按其中最高级别的奖项计分，不重复计算，不累计）

2.将每一个评委的评分汇总，去掉一个最高分和一个最低分，将其余评分进行算术平均，得出该投标人的商务评分。

（三）价格评定

1.价格核准：

评委对有效投标人的详细报价进行复核，看其是否有计算错误或供货范围上的错误，修正错误的原则参见本章的第二条第（四）点。

2.小微企业投标的，对小型和微型企业提供的产品和服务的金额给予6%的价格扣除。

3.价格评分：

价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求（通过资格性审查和符合性审查）且价格最低的评标价（指修正及价格扣除后报价，下同）为评标基准价，其价格分为满分。

其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：

价格评分=（评标基准价／评标价）×20

（四）综合评分的计算和中标供应商推荐

1.综合评分=技术评分＋商务评分＋价格评分+综合诚信评价得分；

2.各项得分按四舍五入原则精确到小数点后两位。

将综合评分由高到低顺序排列。

综合评分相同的，按评标价由低到高顺序排列；综合评分相同，且评标价相同的，按技术评分由高到低顺序排列。

综合评分相同，且评标价和技术评分均相同的，名次由评委会抽签决定。

评委会按上述排列向采购人推荐第一名为中标供应商，第二名为候补中标供应商。

第二名报价高于第一名报价20％（含）以上的，不推荐候补中标供应商。