生产现场危险点分析及预控措施.docx

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生产现场危险点分析及预控措施

生产现场危险点分析及预控措施

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XXX

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XXX

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XXX

生产现场危险点分析及预控措施

摘 要：

本文主要介绍了生产现场安全生产工作人员应从人员、设备、环境、管理可能引发事故的危险因素进行分析，并认真执行“危险点分析预控”和“一宣读两交底”的安全管理制度，并突出实效、不流于形式。

安全生产管理目标达到“全程在线管控”。

制定了杜绝事故发生危险点预控措施

关键词：

危险点 工作票 操作票 预控措施

1、目的和范围

1.1为了认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，保证华亭项目部职工在生产运营中的人身安全，保障电网和设备安全，做到超前控制，超前管理，防止各类事故的发生，实现检修公司安全生产目标，特对“标准化危险点分析预控”工作实施进行分析。

1.2作业人员在作业中所涉及的工作地点、操作设备、现场环境、使用工具以及人员行为等环节都有可能引发事故的危险点，如果不加以防范和控制，具备一定条件危险点就会演变成事故。

在实际工作中，危险点具有潜在性和隐蔽性，不易被作业人员认识和发现，因此找准危险点并制定预控措施是防止发生事故的重要手段。

2、定义和术语

2.1、危险点是指安全生产工作中人员、设备、环境、管理中有可能引发事故的危险因素所存在的时间、地点、部位、场所、工器具和行为动作等。

简单地说，危险点就是指事故易发点、多发点，设备隐患的所在点和和人的失误潜在点，因此危险点是一种诱发事故的隐患。

如果不进行防范和治理，在一定条件下它就有可能演变为事故。

2.2、危险点分析预控，是对有可能发生事故的危险点进行提前预测和预防的方法。

它要求各级领导和员工对电力生产中的每项工作，根据作业内容、工作方法、机械设备、环境、人员素质等情况，超前分析和查找可能产生危及人身或设备安全的不安全因素，再依据有关安全法规，研究制定可靠的安全防范措施，从而达到预防事故的目的。

3、开展危险点分析控制的重要性 

3.1、为了深入开展以人为本的安全管理，必须强化《电业安全工作规程》（GB26164.1-2010）（发电厂和变电站电气部分）（热力和机械部分）和“两票”制度的执行，深化反违章工作，预防人身伤亡事故的发生。

3.2、危险点控制方法就是引导员工对发电企业生产运营中的每项工作，根据作业内容、工作方法、环境、人员状况等去分析可能产生危及人身或设备安全的危险因素，也就是不安全因素；再依据规程规定，采取可靠的防范措施，以达到防止事故发生的目的。

这是一种以工作危险预想方式，针对作业实际情况，提醒员工注意，采取措施防止可能发生事故的有效方法。

3.3、开展危险点分析预控是对“两票三制”中工作票、操作票的很好补充和加强，是弥补现行工作中所列安全措施在作业过程中各个环节的不足之处，以及作业中动态变化的安全要求。

3.4、便于提高职工安全意识，增强职工自我防护能力。

有利于职工对规程的理解和接受，有利于纠正习惯性违章、行为性违章、管理性违章、装置性违章。

4、开展危险点分析预控工作的要求

4.1、危险点分析预控必须按照“四个方面、三个层次”来进行。

四个方面是指：

人员、环境、设备、管理。

它们是进行危险点分析的基本方向，也是将事故点分解为分析面，再到分析预控“危险点”的重要途径；三个层次是指：

工作前、工作过程、工作结束。

4.2、开展危险点分析预控工作，首先要从思想上的危险点入手，克服思想上的麻痹大意和行动上的习惯性违章。

4.3、开展危险点分析预控工作要以班组为基础，采取自上而下、上下结合、专业把关的原则，抓好危险点分析预控工作，并结合本专业、本岗位的各种典型作业（包括操作）分析危险点，针对每个危险点对照规程及有关制度，提出危险点分析预控措施，形成“危险点分析预控卡”，经部门专工、有关领导审查补充完善后执行。

4.4运行人员在许可工作票时，除正常的审核外，对没有附加“危险点分析预控卡”的工作票必须拒绝办理工作许可手续。

4.5危险点预控卡除签名和时间必须为手写内容外，其余内容可打印生成。

4.6“危险点分析预控卡”要连同工作票或操作票妥善保存，由使用部门按月整理统计分析，每月底与工作票一并报安环部复查备案。

5、危险点分析预控的方法

在接受工作任务后,工作负责人要组织工作班成员进行危险点分析,提出控制措施，进行分析时,首先要结合以往的事故通报,回顾此项作业是否发生过事故或不安全现象,并结合《电业安全工作规程》的要求，找出危险点，并重点结合以下因素进行分析，在分析的基础上提出控制措施。

5.1、工作场地的特点，如高空、井下、容器内、交叉作业、邻近高压管道、邻近带电设备等可能给作业人员带来的危险点。

必要时应事先到工作地点进行检查。

5.2、工作环境的情况，如高温、高压，易燃、易爆、大风、有毒有害气体、缺氧等环境因素可能给工作人员带来的危险点。

5.3、工作中使用的机械设备、工器具，如电动工具、起重设备、安全工器具等可能给作业人员带来危害或设备异常的危险点。

5.4、操作程序工艺流程的颠倒、操作方法的失误等可能给作业人员带来的危害或设备异常的危险点。

5.5、作业人员当时的身体状况不适、思想情绪波、行动异常、技术水平及能力不能满足作业要求等可能带来危险的危险点。

要特别重视工作人员的身体健康情况、思想情绪的异常波动并作为首要危险点。

5.6、作业人员在作业中违反安全工作规程或习惯性违章等，可能给作业人员带来的危害或设备损坏。

其它可能给作业人员带来危害或造成设备异常的不安全因素。

6、危险点分析预控的审批程序

6.1、检修方面开展危险点分析预控的审批程序

6.1.1、一切检修工作必须开展危险点分析预控工作。

6.1.2、一般性作业项目的“危险点分析预控卡”的使用，原则上由班长组织分析，工作成员补充完善，工作负责人填写，交（班长、技术员））审查，经专业工作票签发人审核批准，审核无误后，在“危险点分析预控卡”上签名后执行。

但对系统范围大、交叉作业较多、危险性较大的作业环境的一种工作票，由专工组织分析、工作负责人填写“危险点分析预控卡”，部门专工审核、部门项目部经理批准，无误后在“危险点分析预控卡”上签名后执行。

6.1.3、复杂性作业项目或技术改造工程，由技术部、发电部、安环部负责人对安全、技术、组织措施进行审核，由主管生产副总经理批准后执行。

各作业班组依据“三措方案”批准，由工作负责人填写“危险点分析预控卡”，经专业工作票签发人审查批准，审查无误后，在“危险点分析预控卡”上签名后执行。

6.1.4、“危险点分析预控卡”上的编号应该与工作票的编号相同，与工作票一并执行许可手续。

6.2、运行方面开展危险点分析预控的审批程序

6.2.1、运行方面的一切需要操作票的项目都应进行危险点分析预控工作。

6.2.2、重大的设备操作操作、清理、系统隔离，由运行主值填写“危险点分析预控卡”，经专业专工复审、项目总工审核后签字执行。

6.2.3、对简单的设备切换操作，在应由主值填写“危险点分析预控卡”，并经专业专工审核后签字执行。

6.2.4、“危险点分析预控卡”的编号应该与工作票的编号相同，与工作票一并执行。

7、危险点分析预控的实施办法

7.1、危险点分析预控卡由工作负责人或班组长组织全体作业人员分析查找作业全过程中可能出现的威胁人身、电网、设备安全的危险点。

在填写工作票的同时，由工作负责人填写“危险点分析预控卡”，与工作票一并执行。

7.2、“作业内容”一栏中，要求填写如下：

工作前填写（人员组织及精神状态、安全措施的准备及安全交底、工器具的准备检查、高空作业安全设施的检查、脚手架的搭设验收、起吊设施的准备绳索、扣环、吊钩等的检查、作业环境中不安全因素等），工作过程的填写（检查安全措施是否执行到位、验电、拆卸、间隙测量、搬运、现场设备、工器具、材料的摆放、起吊设施的再检查和统一指挥的联系、安装的顺序、现场环境的检查、设备内的检查以及是否流有遗物、设备的安装的每一道工序流程中的不安全因素）、工作结束的填写（设备的试运转；人员、工器具的清点；工作现场的卫生清理、脚手架的拆卸、撤离工作现场、办理结束工作票手续）等。

7.3、复杂作业项目应事先制订、审核、批准安全、组织、技术措施方案和危险点控制措施，并在工作开工前三天，下发至部门、班组，以便提前组织作业人员学习和结合本班组的工作内容进行具体的危险点分析，制定控制措施。

7.4、班长、主值在安排工作召开班前会时，应结合当天作业点、工作内容、设备情况、人员精神状态等，分析讲解作业中危险点预控措施和作业中安全注意事项。

7.5、作业开工前，工作负责人在向工作组成员交待工作票安全措施和安全注意事项同时，应讲解、交底已经审核批准的“危险点分析预控卡”的措施要求，检查所列各项措施是否已正确执行。

措施执行人（工作组成员）应在已执行栏内签名，工作组成员清楚危险点预控措施后，要签名确认。

7.6、危险点分析预控卡中措施落实责任人为“工作负责人或监护人”，逐项落实后签名。

措施执行人为“工作组成员或操作人”，逐项检查合格后签名执行。

安全交底为“工作负责人或监护人”。

接受交底人为“工作组成员或运行操作人，工作组成员和运行操作人均在“危险点分析预控卡”安全交底一栏中签名”。

7.7、在作业全过程中，全体工作人员严格遵守安规的规定，认真执行“危险因素控制措施卡”各项措施要求。

工作负责人在工作监护中，随时监督检查每个工作人员执行安全措施的情况，及时纠正不安全的行为。

7.8、每次作业结束后，要及时总结危险点分析、措施制定及执行中存在的问题，不断改进完善，为下次进行同类作业提供安全可靠的经验，并将分析总结记录在班长日志上。

8、危险因素控制措施执行中有关人员的安全责任

8.1、工作班成员的安全责任：

工作前应学习《安规》相关条款，运行及检修工艺规程中与作业项目有关规定、要求，参加危险点分析，工作前对危险点及控制措施进行签字，工作中认真落实危险点控制措施，并严格遵守有关规定，规范作业行为，确保自身安全。

8.2、工作负责人：

对工作班成员精神状态是否符合当日工作安全要求负责，对所编制的危险点控制措施是否正确、完备负责；对值班员所做措施是否符合现场实际进行检查，对工作班成员所做防范措施是否完善，作业人员是否正确使用劳动防护用品负责。

开工前工作负责人要在现场向班组工作人员交代危险点控制措施的落实情况。

8.3、班组长（工作票签发人）：

组织或监督工作负责人、工作班成员根据作业情况召开危险点分析会。

负责审查危险点控制措施是否符合实际、是否正确、完善。

根据当天作业安排召开班前会，宣讲危险点分析，进行安全提示。

深入现场检查危险点控制措施是否得到落实。

8.4、工作票签发人：

组织或参加工作班危险点分析，对所编制的危险点控制措施是否正确、完善进行审查。

8.5、工作许可人：

对工作票中没有危险点分析及控制措施，且工作班成员没有履行签字的不得许可开工；对属于运行值班人员布置的安全措施是否完善负责。

在审查工作票和操作票时，首先要审查工作任务是否与将要工作的地点、系统相一致。

8.6、专业专工、班长及项目部经理：

认真落实“管生产必须管安全”的原则，在布置生产任务的同时布置开展危险点分析与控制工作，并给予班组工作人员必要的指导，在现场检查工作进度及质量时必须检查危险点控制措施的落实情况。

8.7、项目部经理：

对所有班组是否都开展危险点分析与控制工作负责，应定期检查和指导现场开展情况，并根据作业内容，进行现场危险点考问，对措施不清、执行不力的作业人员要严格考核，对危险点辨识不全的工作，要给工作班成员必要的帮助和指导。

应定期检查和指导班组班前会召开情况，对班组在布置工作任务时是否进行危险点分析进行监督，对不能认真进行危险点分析的现象要给予一定的考核。

参考文献

【1】《电力系统危险点分析及预控措施》；

【2】GB26164《电业安全工作规程》第一部分：

热力和机械；

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