丰台区构筑社会消防安全防火墙工程度任务分解实施项目书.docx
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丰台区构筑社会消防安全防火墙工程度任务分解实施项目书
丰政发〔2010〕22号附件:
丰台区构筑社会消防安全“防火墙”工程
2010年度任务分解实施项目书
项目
序号
项目内容
重点工作
组织部门
配合部门
完成时限
防火墙整体工程整体项目
1
制定并印发《关于深入开展平安丰台建设全面构筑社会消防安全“防火墙”工程三年规划的实施意见》
①组织召开专题会议,详细商讨三年规划的内容、实施标准和可执行性,广泛听取意见建议;
综治办、防火安全委员会
6月上旬
②制定并印发《关于深入开展平安丰台建设全面构筑社会消防安全防火墙工程三年规划的实施意见》;
防火安全委员会
6月上旬
2
制定并印发《构筑社会消防安全防火墙工程2010年度分解实施项目书》
广泛征求相关单位意见后修改完善;
防火安全委员会办公室
6月上旬
3
组织签订《丰台区构筑社会消防安全防火墙工程责任状》
组织召开专题会议,召集街乡镇、部门领导签订责任状;
防火安全委员会办公室
6月上旬
规划体系建设项目
4
盘点《丰台区“十一五”时期消防事业发展规划》,查找未落实完善的项目规划,列入防火墙项目书推动
①比照规划内容逐项核对消防水源、队站、通信、装备、应急通道等完成情况,将遗留项目逐一列出;
消防支队
规划分局、发展改革委
5月
②将已立项批复未开工建设的5个消防站和4个未取得立项的消防站列入项目进度账单;
消防支队
规划分局、发展改革委
5月
项目
序号
项目内容
重点工作
组织部门
配合部门
完成时限
规划体系建设项目
5
分析评估《丰台区“十一五”时期消防事业发展规划》,起草规划实施评估报告抄送相关部门
①综合未完成项目的实际情况,将实质进展、存在困难、解决建议、需要帮助等起草评估报告;
消防支队
12月
②抄送区政府办公室、区发展改革委、区规划分局和市消防局,明确每项工作的责任部门和完成时限.协调工作进展确保年内完成;
消防支队
发展改革委、规划分局
12月
6
完成《丰台区“十二五”时期消防事业发展建设规划》编制工作并颁布实施
结合丰台区“十二五”整体规划,深入相关部门和街乡镇调研,从南城开发的长期战略出发研究制定区级和街乡镇专项规划;
消防支队
发展改革委、规划分局
12月
社会化消防工作机制建设项目
7
及时调整区防火安全委员会成员,制定出台《消防工作联席会议制度》、《消防安全联合执法制度》、《消防工作督查考评制度》等
①印发《关于调整2010年度区防火安全委员会委员的通知》;
防火安全委员会办公室
12月
②贯彻实施《消防工作联席会议制度》,每季度召开一次消防工作联席会议,通报火灾形势和消防工作动态,至少组织一次对参会主管领导的集中消防培训;
防火安全委员会办公室
12月
③制度中明确相关部门消防监管职责及任务,从行业治理、隐患源头管控、消防产品质量监督和联合检查等方面强化执法效能;
消防支队
规划分局、住房城乡建设委、工商分局、质监局、教委、民防局、卫生局、旅游局、商务委、文化委、广电中心、体育局、民政局
12月
8
进一步落实三级消防管理工作模式,提高各级防火安全委员会工作效能
①明确责任。
区消防监督员和公安派出所主管消防工作副所长、责任民警为辖区街乡镇防火安全委员会副主任,参与防火安全委员会工作协调部署开展;
公安分局、消防支队
街乡镇防火安全委员会
12月
②定期组织对公安派出所消防监督工作落实实施考评;
公安分局、消防支队
12月
项目
序号
项目内容
重点工作
组织部门
配合部门
完成时限
社会化消防工作机制建设项目
9
深化行业主管部门在行业、系统范围内履行消防安全监管职责,理顺消防安全联合监管机制,各相关部门组织开展消防安全专项检查和消防培训演练工作,督促隐患整改并及时移交消防部门查处强化消防隐患的源头管理
①贯彻实施《消防安全联合执法制度》;
防火安全委员会
规划分局、住房城乡建设委、教委、民防局、卫生局、旅游局、商务委、文化委、广电中心、体育局、民政局
12月
②重大活动、五一、十一、春节等重要节日以及冬季火灾防控工作期间,组织开展分行业、分地区消防安全督查工作;
防火安全委员会、街乡镇防火安全委员会
规划分局、住房城乡建设委、教委、民防局、卫生局、旅游局、商务委、文化委、广电中心、体育局、民政局
12月
③区工商分局、区质监局开展消防产品质量监督管理;
工商分局、质监局
12月
④消防部门将火灾隐患致患因素中其他城市管理问题移送相关部门联合查处;
消防支队
规划分局、住房城乡建设委、教委、民防局、卫生局、旅游局、商务委、文化委、广电中心、体育局、民政局
12月
10
对落实《构筑社会消防安全防火墙工程2010年度项目书》开展考核验收并将其纳入综治考评,全力遏制亡人、群死群伤及较大火灾事故发生
①贯彻实施《消防工作督查考评制度》;
防火安全委员会
12月
②年初,对街乡镇以及相关职能部门年度重点消防工作任务以绩效评价项目书形式分解下达;
防火安全委员会
12月
③年中掌握项目内容完成情况,适时跟进督促;
防火安全委员会
12月
④年终统一组织考核验收并与政府综治绩效等考评挂钩;
防火安全委员会办公室、综治办
12月
项目
序号
项目内容
重点工作
组织部门
配合部门
完成时限
社会单位消防安全能力建设项目
11
组织辖区消防安全重点单位召开消防安全“四个能力”建设工作部署会
①制定《社会单位开展消防安全“四个能力”建设实施方案》,出台“四个能力”建设标准和办法,明确行业部门推动实施职责;
消防支队
教委、商务委、民宗侨办、卫生局、交通支队、旅游局、体育局
12月
②召集辖区重点单位召开专题部署会,发放《社会单位开展消防安全“四个能力”建设实施方案》明确工作内容;
区防火安全委员会
街乡镇防火安全委员会
12月
③在辖区人员密集场所的重点单位张贴、悬挂明显的有关“防火墙”、“四个能力”建设内容的标语,相关职能部门进行督促落实;
消防支队、公安派出所
教委、商务委、民宗侨办、卫生局、交通支队、旅游局、体育局、街乡镇
12月
12
按照社会单位消防安全“四个能力”建设标准,分行业、分系统设立试点单位
①试点单位明确消防安全管理人,定期开展防火检查巡查,落实员工岗位职责
消防支队
公安派出所
12月
②对火灾隐患立即消除,不能立即消除的应制定整改方案明确措施和落实资金
消防支队、公安派出所
教委、住房城乡建设委、商务委、卫生局、文化委、交通支队、旅游局、体育局、民防局
12月
③建立专职(志愿、保消合一)消防队,开展灭火应急演练
消防支队
公安派出所
12月
④员工普遍掌握火灾逃生和引导人员疏散技能
消防支队
公安派出所
12月
⑤开展定期的消防宣传和培训,设置张贴醒目安全标识
消防支队、公安派出所
教委、住房城乡建设委、商务委、卫生局、文化委、交通支队、旅游局、体育局、民防局
12月
项目
序号
项目内容
重点工作
组织部门
配合部门
完成时限
社会单位消防安全能力建设项目
13
逐步完善社会单位消防安全自我管理机制,切实提高火灾防御能力,年内所有属于人员密集场所的消防安全重点单位全部达到单位消防安全“四个能力”标准,并通过消防部门验收
①对照标准指导人员密集场所按照“四个能力”建设标准筹备档案材料和设备等硬件建设,完善管理和人员组织等软件管理,完成1家报验收1家
消防支队、公安派出所
12月
②对照标准组织相关部门对试点单位进行考评验收
消防支队、安全监管局
教委、商务委、民宗侨办、卫生局、交通支队、文化委、旅游局、体育局
12月
③向社会公示考评验收情况
防火安全委员会
广电中心
12月
消防保卫及隐患排查治理项目
14
从维护消防安全稳定的大局出发,全力做好全国“两会”、党代表、上海世博会、广州亚运会、春节、清明节、五一、十一、圣诞节、元旦以及各类大型活动、冬季防火工作期间的消防安全保卫工作
①印发各项消防安全保卫工作方案
防火安全委员会
12月
②组织街乡镇和相关委办局领导及重点单位召开动员部署会议
政府办、防火安全委员会
街乡镇防火安全委员会
12月
③落实区域时段火灾防控措施,完善灭火救援预案,加强战备值班重点单位和地区实施实名布控,调集群防群治力量构筑防火体系
消防支队、公安派出所
街乡镇防火安全委员会
12月
15
开展以高层、地下建筑、人员密集场所为重点,以建筑消防设施为主要内容的消防安全专项治理行动
①印制专项治理实施方案
防火安全委员会
12月
②联合相关单位,按照行业监管和属地监管全面摸清工作底数,逐一列出隐患账单
消防支队
教委、商务委、民宗侨办、交通支队、卫生局、文化委、旅游局、体育局等部门、各街乡镇
12月
项目
序号
项目内容
重点工作
组织部门
配合部门
完成时限
消防保卫及隐患排查治理项目
15
开展以高层、地下建筑、人员密集场所为重点,以建筑消防设施为主要内容的消防安全专项治理行动
③查找治理共性问题,剖析隐患成因,发布规避方法
防火安全委员会
12月
④依法严格查处违章违法行为,确保查一处隐患销一处问题
消防支队、公安派出所
教委、商务委、民宗侨办、交通支队、卫生局、文化委、旅游局、体育局等部门、街乡镇
12月
16
按照“动态分类排查、动态评审挂账、动态整改销案”组织开展火灾隐患市、区、街乡镇三级挂账督办工作
①建立工作专档,及时下发法律文书,对查处隐患实施定期跟踪整改制度
消防支队
12月
②每季度组织开展火灾隐患市、区两级挂账督办工作
政府督查室、消防支队、公安派出所
安全监管局、住房城乡建设委、教委、商务委、交通支队、民宗侨办、卫生局、旅游局、文化委、广电中心、体育局、民防局、民政局
12月
③采取政府牵头、部门联合、单位依法负责的方式整改隐患
消防支队、公安派出所、街乡镇
安全监管局、住房城乡建设委、教委、商务委、交通支队、民宗侨办、卫生局、旅游局、文化委、广电中心、体育局、民防局、民政局
12月
④对确有特殊原因未整改完毕的要履行相应法律手段,明确隐患单位、属地政府、相关行业监管部门、消防部门和公安派出所整治工作职责和责任人
消防支队、公安派出所、街乡镇
安全监管局、住房城乡建设委、教委、商务委、交通支队、民宗侨办、卫生局、旅游局、文化委、广电中心、体育局、民防局、民政局
12月
项目
序号
项目内容
重点工作
组织部门
配合部门
完成时限
重点区域消防专项整治项目
17
农村及社区落实消防管理责任
①社区(村、居)住宅区物业管理单位要确定消防安全管理人,落实消防管理责任,制定消防安全制度
消防支队
街乡镇
12月
②建立专(兼)职志愿消防队,组织开展防火检查、消防宣传和消防演练
街乡镇
消防支队
12月
③引导农户安全设置和使用电气线、炉灶
街乡镇
消防支队
12月
④社区(村、居)试行多户联防制度
街乡镇
消防支队、农委、民政局
12月
⑤组织开展对鳏寡孤独等弱势群体“消防安全社会关爱行动”,加强宣传值班巡查,确保底数清晰、救助及时
消防支队、公安派出所
街乡镇,综治办、民政局、妇联、老龄委等
12月
18
加强农村和社区公共消防设施等基础建设
①农村公共消防设施、消防水源、消防车通道、防火间距、建筑耐火等级等基础建设要与新农村建设总体规划同实施、同发展
消防支队、街乡镇
农委、发展改革委、规划分局、住房城乡建设委、市政市容委、水务局、交通支队等
12月
②社区设置公共消防器材配置点和宣传栏
消防支队、公安派出所
街乡镇
12月
③社区实施消防车通道划线
消防支队、公安派出所
12月
④督促社区(村、居)住宅区物业管理单位落实两项“消防硬指标”即室内消火栓供水正常、消防车道畅通
消防支队、公安派出所
12月
项目
序号
项目内容
重点工作
组织部门
配合部门
完成时限
重点区域消防专项整治项目
19
城乡结合部不断完善消防安全环境,严把消防安全源头关,加强部门间协作
①将城乡结合部违法建筑或擅自改变使用性质的建筑列入重点整治项目,建立隐患台帐,实施综合治理
消防支队、公安派出所
街乡镇
12月
②对先天安全条件不足和擅自改变使用性质的建筑把牢源头关,不再予以审批
消防支队、公安派出所
教委、商务委、民宗侨办、交通支队、卫生局、文化委、旅游局、体育局
12月
③取缔非法经营且严重影响人民生命财产消防安全的公共娱乐场所、餐馆、旅馆
消防支队、公安派出所
教委、商务委、民宗侨办、交通支队、卫生局、文化委、旅游局、体育局
12月
④隐患整改要对主责单位严格督促,相关部门合力整治,多方位多手段根治隐患
消防支队、公安派出所
教委、商务委、民宗侨办、交通支队、卫生局、文化委、旅游局、体育局
12月
20
按照全市社会治安重点地区排查整治工作部署,排查整治市区区县级挂帐流动人口聚居村、治安重点地区、高发案地区消防安全问题。
①全面摸排上述地区消防状况底数,逐一登记消防安全问题建立台帐
消防支队、公安派出所
12月
②认真梳理隐患,分析查找症结,制订整改方案,明确整改时限
消防支队、公安派出所
综治办、安全监管局、教委、商务委、民宗侨办、交通支队、卫生局、文化委、旅游局、体育局
12月
③确定责任部门,实施跟踪督办,相关职能部门重点进行监管
消防支队、公安派出所
综治办、安全监管局、教委、商务委、交通支队、卫生局、文化委、旅游局、体育局
12月
项目
序号
项目内容
重点工作
组织部门
配合部门
完成时限
消防经费及消防基础设施建设项目
21
加大消防经费投入,保障消防业务工作开展和装备配备所需经费
①消防投入、业务经费保障,人均应至少参照政法部门公用经费标准执行
财政局、发展改革委
消防支队
12月
②消防装备器材经费应保障灭火救援需要
消防支队
财政局、发展改革委
12月
22
推进“十一五”规划的消防指挥中心、消防站建设
①加快推进丰台消防指挥中心、玉泉营消防站、石榴庄消防站的施工进程
消防支队
发展改革委、规划分局、住房城乡建设委
12月
②规划实施三路居、郑常庄、卢沟桥消防队站建设任务
消防支队
发展改革委、规划分局、住房城乡建设委
12月
③推动王佐、马家堡消防站各项手续办理,取得市发展改革委可行性研究报告批复
消防支队
发展改革委、规划分局、住房城乡建设委
12月
④努力推动大瓦窑、角门、金家村前期手续办理,年底前取得市发展改革委立项批复
消防支队
发展改革委、规划分局、住房城乡建设委
12月
23
出台消防水源管理规定,督促落实消防水源底数核查、规划建设、资金投入、建设施工和维护管理等;
①制定出台《消防水源建设标准及建设管理使用规定》
消防支队
住房城乡建设委、市政市容委、水务局、街乡镇
12月
②消防水源底数核查
消防支队、住房城乡建设委、市政市容委、水务局
12月
③明确规划建设、资金投入、建设施工和维护保养等方面的责任单位
消防支队
住房城乡建设委、市政市容委、水务局
12月
④消防用水匮乏地区研究并制定应急方案,确保灭火救援顺利开展
消防支队、住房城乡建设委、市政市容委、水务局、环卫中心
街乡镇
12月
项目
序号
项目内容
重点工作
组织部门
配合部门
完成时限
消防经费及消防基础设施建设项目
24
完善基层防火组织建设,依托各级综治办、安监办、防火办公室开展消防宣传和检查
①聘请2-3名区防火安全委员会办公室地方专职工作人员
防火安全委员会
编办、人力社保局
12月
②各街乡镇成立消防安全领导组织,成立消防工作专门机构,设置专兼职人员
消防支队、公安派出所
街乡镇
12月
③社区(村、居)建立相应的消防组织,具体组织消防安全相关工作
消防支队、公安派出所
综治办、应急办、编办、财政局、人力社保局
12月
④依托防火安全委员会探索建立消防文职雇员
消防支队
编办、财政局
12月
25
逐步建立综合性应急救援队伍,组织建设治安消防合一的联防队;保证街乡镇专职消防队伍的经费
①各街乡镇根据经济发展和安全工作需要建立多种形式的志愿消防队伍
街乡镇
消防支队、综治办、应急办、编办、财政局、人力社保局
12月
②保障多种形式消防队的场地、经费、器材等基础条件
街乡镇
消防支队、综治办、应急办、编办、财政局、人力社保局
12月
③努力提高志愿消防队伍的工资水平、用餐补助、人身保险等福利待遇
街乡镇
消防支队、综治办、应急办、编办、财政局、人力社保局
12月
④社会单位、社区(村、居)建立群众参与的志愿消防队伍或集治安消防为一体的联防队
街乡镇
消防支队、综治办、应急办、编办、财政局、人力社保局
12月
⑤继续建设志愿者服务队伍,志愿者注册人数达到本地常住适龄人口的3%
街乡镇
消防支队、综治办、应急办、编办、财政局、人力社保局
12月
⑥和义、云岗、宛平、东高地街道各组建一支不少于10人,配备一定数量灭火器材的兼职消防队。
和义、云岗、东高地街道、宛平地区
消防支队、综治办、应急办、编办、财政局、人力社保局
12月
项目
序号
项目内容
重点工作
组织部门
配合部门
完成时限
消防执法管理能力建设项目
26
消防监督执法规范化建设
①制定出台《公安公安派出所消防监督工作规定》
消防支队
12月
②开展争创消防监督执法示范单位活动
公安分局
消防支队
12月
③选定4个公安派出所开展消防监督试点推行工作
公安分局、消防支队
公安派出所
12月
④开展两级(区级和公安派出所)消防监督执法大比武活动
消防支队、公安派出所
12月
⑤每季度开展对消防执法人员和公安派出所民警的业务培训,配齐消防监督装备
公安分局、消防支队
公安派出所
12月
⑥定期向社会公开行政许可和行政处罚,加强执法廉政建设
公安分局、消防支队
12月
27
大力加强消防监督执法信息化建设和应用
①配齐配强信息化办公设备
财政局、消防支队
12月
②加强有关负责人和办公人员的信息化执法培训
公安分局、消防支队、公安派出所
12月
③实现执法信息网上录入,执法程序网上运行、执法活动网上监督、执法质量网上考核
消防支队、公安派出所
12月
28
多技术、多手段,不断创新社会化消防监督管理新体制
消防支队、公安派出所
12月
项目
序号
项目内容
重点工作
组织部门
配合部门
完成时限
消防安全宣传教育培训项目
29
充分发挥电台、电视台、报刊、网络、户外视频等媒体作用,构筑社会消防安全“防火墙”宣传攻势
①落实公安、教委、民政局、住房城乡建设委、文化委、广电中心、安全监管局、旅游局等部门消防宣传职责
消防支队
教委、民政局、住房城乡建设委、文化委、广电中心、安全监管局、旅游局
12月
②利用各类平台开展消防宣传五进、119消防宣传周等各类公益宣传活动
消防支队
教委、民政局、住房城乡建设委、文化委、广电中心、安全监管局、旅游局
12月
③定期公布重大活动、重要节日和重要季节火灾防控工作措施
消防支队
教委、民政局、住房城乡建设委、文化委、广电中心、安全监管局、旅游局
12月
④曝光严重火灾隐患、消防违法行为和重大火灾案例
消防支队
教委、民政局、住房城乡建设委、文化委、广电中心、安全监管局、旅游局
12月
30
扩大社会化消防宣传教育受众,深化社会化消防宣传教育内容
①制定出台《社会消防安全教育培训建设实施方案》,明确公安、教委、民政局、住房城乡建设委、文化委、广电中心、安全监管局、旅游局等部门消防宣传教育职责
消防支队
教委、民政局、住房城乡建设委、文化委、广电中心、安全监管局、旅游局、应急办、科委、民防局、教委
12月
②教委、人力社保局和学校将消防知识纳入教育教学内容
消防支队
教委、人力社保局
12月
③工会、共青团、妇联团体开展各自工作对象的消防安全宣传
消防支队
工会、团区委、妇联
12月
④建立一个消防科普教育基地,或者将消防教育纳入民防教育、防灾、科技馆等科普教育基地,配套完善消防宣传的硬件、软件建设
消防支队
财政局、应急办、科委、民防局、教委
12月
项目
序号
项目内容
重点工作
责任部门
配合部门
完成时限
消防安全宣传教育培训项目
31
社会化消防培训实现全覆盖
①行业主管部门和公安消防部门分两级督促大型集团公司及子公司、消防安全重点单位的法定代表人每年参加一次消防培训
消防支队、公安派出所
教委、商务委、民宗侨办、交通支队、卫生局、文化委、旅游局、体育局
12月
②社会单位消防安全管理人、重点工种和消防值班人员应持证上岗
消防支队、公安派出所
12月
③村委会负责人及义务消防队伍定期开展消防培训,利用宣传栏、乡村广播等手段加强季节性防火安全宣传
消防支队、公安派出所
街乡镇
12月
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- 丰台区 构筑 社会 消防安全 防火墙 工程 任务 分解 实施 项目
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