后危机时代软件产业发展的路径研究以南京雨花软件园为实证百解读.docx

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后危机时代软件产业发展的路径研究以南京雨花软件园为实证百解读

收稿日期:

20100715

作者简介:

（江苏省委研究室课题组,执笔:

苗成斌

后危机时代软件产业发展的路径研究

以南京雨花软件园为实证

江苏省委研究室课题组

（江苏省委研究室,江苏南京210013

摘要:

危机时代呼唤高端产业发展,高端产业引领走出后危机时代。

南京市雨花软件园的转型升级和发展方式转变,反映了高新技术产业发展的本质要求,顺应了未来产业向高层次发展的趋势,是产业高端科学发展的结晶,对科学解决后危机时代发展中的深层次难题具有重要的现实意义。

关键词:

产业高端化;自主创新;发展方式转变

中图分类号:

F49文献标识码:

A文章编号:

16726049（201005003805

升级转型者兴,停顿拒变者衰。

从亚洲金融危机中醒来起步,到国际金融危机中逆势而上,再到今天向高新技术产业高端化发展,南京雨花软件园彰显出科技擎天、高端引领产业发展的动人魅力,闯出了以大企业带动、中小企业配套、科技人才支撑、高端产业引领的发展新路子。

园区1998年开始谋划,1999年起步建设,2001至2004年逐步集聚通信软件企业,2005年软件及系统集成销售收入达到9.1亿元,2006年32亿元,2007年50亿元,2008年突破百亿元大关。

2009年园区实现地区生产总值33亿元,比上年增长43.9%,软件及系统集成销售收入196亿元,比上年增长78%,全社会固定资产投资3153亿元,比上年增长21%;财政收入9.7亿元,比上年增长38.6%,占全区税收总量的30%。

新增软件产业建筑面积30.7万平方米,园区核心区域面积达7.8平方公里,建成软件产业建筑面积110万平方米。

中兴通讯等151家软件企业入驻,从业人员3.3万名,其中硕士以上人才4200多名。

并力争2015年建成国内一流、国际知名的千亿元软件产业基地。

一、瞄准产业高端:

面向世界高起点规划引领

科技演绎奇迹,创新提升发展。

雨花软件园以转型升级增强国际竞争力为核心,以全球视野谋划全球新产业,以高起点规划引领高水平

发展。

（一在产业低端阵痛中清醒

早在1998年亚洲金融危机中,南京市雨花台区就经受了产业层次低、结构不优带来的阵痛。

2002年南京市再次调整行政区划,全区面积减少80平方公里,一批企业划出区外,经济总量和财政收入减少1/3。

面对严峻现实,区委、区政府清醒地认识到,雨花从建材、机械加工、小化工、纺织等传统产业起步,劳动密集型产业长期处于主导地位,技术含量低、资源消耗大、环境污染重,没有市场竞争力。

在土地资源大量减少、市场竞争加剧形势下,只有发展高新技术产业才能突破环境、资源、土地三大瓶颈制约。

为此,区委、区政府果断作出了从传统工业向高新技术产业转变的战略抉择,把软件产业纳入强区主导产业的战略规划。

（二在规划接轨前沿中开拓

坚持高端化、国际化的战略取向,按照超前科学规划先行、参与国际产业分工、集中配置优质资源的原则,做到规划一步接轨、分步开发建设。

2005年,编制完成了雨花台区信息产业发展规划,形成了概念规划、总体规划、控制性详细规划等科学严谨的规划体系。

2008年重新修编,制定雨花软件园战略规划和空间功能布局规划,把环境营造、人才集聚、政府服务、体制创新、土地开发、项目建设、招商引资、产业布局等置于国际先进的参考系中比较,以绿色生态、以人为本、全面开放的先进理念,设计百年精品,为科学、合理、有序开发奠定了坚实基础。

（三在完善规划体系中引领

完善战略定位,按照建设具有世界水平的软件集聚区!

的要求,着力打造雨花硅谷,追求一流的创新创造能力、一流的领军人才等十个一流!

;建成国际大公司、名企业的集聚地等十个基地!

;形成知识经济的领导力、核心区域的辐射力等五个能力!

。

完善目标导向,到2010年实现软件及系统集成销售收入300亿元以上;2015年千亿元,软件产业建筑面积400万平方米以上,软件从业人员12万人以上。

完善规划布局,以三纵三横!

交通走廊为发展轴,分两期梯次推进软件产业加快发展,形成点、线、面互动的系统化、网络化、生态化产业布局,一期规划面积7.8平方公里,二期40平方公里,力争十二五!

建成国内一流、世界知名的软件园区。

二、龙头带动集聚:

融入全球高端产业新体系

优势源于高端,融入就是发展。

紧扣国际软件业发展脉搏,瞄准开发世界软件高端产品,放大龙头带动效应,雨花初步形成了通信软件、服务外包、信息服务三大产业集群,融入世界高端产业体系。

（一龙头昂起,引擎通信软件产业升级

产业高端化的关键是创新型龙头企业的成长。

抓龙抓头,雨花人瞄准中国通信软件行业的龙头老大中兴通讯进行招商,发扬四千四万!

精神,经过3年努力,中兴于2001年投入运营,拉开了通信软件产业发展的序幕。

中兴的成功发展,以及生态环境的建设、服务设施的完善,基地发展模式、产业环境、人才优势和未来发展前景,使雨花逐步赢得了国内外企业的青睐。

此后,国内外知名通信软件企业陆续加盟基地,相继有华为软件、普天通讯、中电十四所等项目签约落户,形成了雨花特有的大企业集聚、中小企业协调发展的格局。

中国通信软件的三大巨头!

中兴、华为、普天在雨花的投资规模超50亿元,建设用地3000亩,建筑面积100万平方米。

目前,园区已成为国内最大的通信软件产业基地。

（二群雁展翅,集聚软件服务外包起飞

一群大雁雨花飞,这是对服务外包企业落户雨花的形象比喻。

园区抢抓机遇,创造条件引凤筑巢,成功引进东软、海辉、江苏润和等一批知名软件服务外包企业。

力求引得进、落得住、发展好,依托基地信息技术外包大企业集聚的优势,建立了南京第一家软件外包园,面积2万平方米;积极与IBM、微软等国际知名大公司建立合作联盟;联合三江学院成立南京市软件人才培训基地!

并与香港、印度等软件企业建立了产、学、研合作基地;服务外包企业发展到28家,建筑面积22万平方米,离岸外包执行额4.54亿美元,合同额3.78亿美元,从业人员6000人,园区被列为国家服务外包示范基地。

（三商业云出彩,让信息服务业生辉

落花为雨,商业云出彩,这是历史与现实的耦合。

雨花台因落花为雨!

历史典故而得名,商业云（BusinessCloud概念由阿里巴巴集团倡导,因云计算、存储和网络服务,以及信誉体系、支付工具、商品信息、用户资源的集合而呈现出巨大的商业价值。

雨花凭借先天的区位优势、生态优势和后天努力,吸引了阿里巴巴在南京建成国内首个电子商务云计算中心!

。

该项目首期投资1亿元,并将追加投资,推动中小企业电子商务应用发展。

阿里软件与杭州总部的数据中心协同工作,形成世界最先进、服务最好、规模匹敌Google服务器集群的商业云!

体系。

江苏移动、趋势科技、东方娃娃等一批信息及服务业企业也落户雨花,带动了电信服务、数据处理、娱乐及动漫制作等产业集聚,形成了较强产业竞争力。

三、自主创新跨越:

孵化高科技雏凤一飞冲天

突出原始创新和集成创新,着力把创新成果孵化成企业,是园区实现技术跨越的重要途径,实现了从传统型向设计研发型转变,从园区制造

向园区创造的转型。

（一以园区为载体,健全自主创新体系

建立以市场为导向、企业为主体、大学为依托、人才为核心,政产学研银相结合的创新体系。

一是创新领导体制,区委书记、区长分别担任区软件产业发展领导小组组长和第一副组长,成立管委会,健全专业化项目服务队伍,集中力量推进软件产业发展。

二是创新合作机制,引导企业参与经济科技合作,与知名高校和银行合作,与高通、微软、英特尔等国际企业战略合作,共享科技资源,促进自主创新。

三是创新激励机制,出台了鼓励和扶持企业自主创新的意见,设立每年3000万元软件产业发展专项基金,资助和奖励软件外包企业的能力认证、软件领军人才奖励和国际合作项目、人才培训等。

通过设立专项资金、提供孵化场地,吸引海外高层次人才创新创业,完善技术、管理参与分配政策,实现技术资本化、资本人格化,使人才创业有舞台,脱颖有途径,贡献有激励。

（二以企业为主体,自主研发高端产品

坚持把创新型大企业加速成长作为实现产业高端化关键。

鼓励园区大企业利用研发能力、转移能力、引领能力强,在产业链中处于技术和附加值高端的优势,跟踪国际科技和产业发展前沿,推动企业在更高层次上自主研发高端产品。

华为以核心技术打造核心竞争力,形成了国际化的企业技术创新体系,在美国、印度、俄罗斯等国及中国国内设立了17个研究所,积极参与国际标准制定,加入ITU、3GPP、OMA和IEEE等123个标准组织,并在这些标准组织中担任148个职位,影响和领导全球通讯标准的制定与发展。

2009年公司专利申请总数达1847件,排名世界第二,累计申请专利42543件,被国际知名商业媒体FastCompany评为2009年全球最具创新力公司第五名。

目前中兴承担3G核心网、固网业务及相应业务软件、IP承载网、手机产品的研发和测试工作,将建成国内最大通讯软件研发基地之一。

华为软件、中兴、中电十四所等一批创新型企业,成为自主研发高端产品的领头羊。

（三以成果转化为重点,孵化高端企业

园区整合各类资源,以孵化器为平台,以创新为驱动力,以孵化为主要功能,推动中小企业低成本、低风险成长。

一是发挥行政引导作用,建立政府引导、企业主导、金融支撑的多元科技投入体系,设立风投担保基金6000万元和高新技术成果转化基金3000万元,孵化企业发展。

二是发挥研发单位的源头作用,利用大学、大所、大企业科研力量和科技资源,22个企业技术中心、20个研发基地。

三是发挥园区的依托作用,建立16个创业中心,20多项高新技术项目实现了产业化。

邦宁科技由40人的小公司迅速发展为500人的中等软件公司;江苏润和从4人发展到即将上市的500多人企业。

目前,园区形成了组织网络化、功能社会化、服务产业化和竞争市场化的科技成果孵化体系。

四、品牌名牌塑造:

驶向市场海洋的战略航母

市场是海洋,品牌是航母,市场竞争就是品牌的千帆竞发、百舸争流。

这是雨花人以产品品质为灵魂,以技术进步、生产管理和文化塑造为路径,打响产品品牌,提高抗市场风险能力的形象描述。

（一以先进的技术造就品牌

创立和保持名牌的奥秘,并不是营销战略,而是技术进步。

一手鼓励企业自主创新、技术进步,摆脱在技术和关键零部件上对国内外竞争者的依赖;一手利用政策激励企业精益求精、自主创建名牌,走技术与市场结合的质量名品之路。

中兴在多领域以我为主、自主研发出一系列有线、无线业务和终端产品,成为中国电信市场最主要的设备提供商之一,打响享誉全球的中兴通讯品牌。

东软自主研制10多项具有国际竞争力的核心软件解决方案系列产品。

普天通信研发生物芯片诊疗系统、WiFi无线宽频通信系统、AFC项目、HMC媒体机顶盒、智能交通系统和轨道交通等系列产品,具有较强市场竞争力。

园区软件企业强化自主研发能力,生产一代、研制一代、预研一代、构思一代,开发出45个国内知名品牌,可持续地实现产品的升级换代。

（二以先进的管理提升品牌

管理的根本是以人为本。

着力解决企业管理硬件!

硬、软件!

软等问题,园区把现代化管理融入到企业的发展中,以人!

提高产品质量、塑造产品形象,把企业的创新及名牌战略的实施建立在有效使用人力资源的基础上,最大限度发挥人的创造性。

以服务创新提高品牌含金量,把创建名牌园区与创建名牌产品和开展名牌服务

相配套,使服务增值,扩大企业及品牌知名度。

中兴是这方面最好的示范。

中兴秉承全球成就源自本地智慧!

的经营理念,实施以人为本的人才管理战略,广泛招募全球精英加盟;创新服务管理,在全球建立三大客户服务执行平台和135个办事处、备件中心,形成了机构健全、覆盖全球的服务支撑体系,在第一时间把客户的事情做好。

在一批大企业的带动下,园区知名度和影响力大幅提升,实现了园区和企业的互动发展,探索出以先进管理打造品牌的新路子。

（三以先进的文化做亮品牌

技术诚可贵,文化价更高。

品牌走到高处,必与文化共舞。

深谙其理的雨花人,把文化建设融入到园区的现代化管理,渗透到企业的品牌打造,赋予品牌旺盛的生命力。

大力倡导以德治企、以诚为根、以信为要的企业精神,以先进的文化凝聚人心,激发人人创品牌、塑形象的活力。

开展群众性创建活动、企业文化表述语征集活动,增强员工的品牌意识,使企业文化与品牌建设互相促进。

趋势科技公司强化创意、改变、沟通、顾客、信任!

的企业文化,提升品牌内涵,在整体服务器防毒软件市场、群组防毒软件市场、网关防毒软件市场的占有率均高居全球第一位。

邦宁科技以企业文化提升品牌档次,成为国内开发互联网、内联网应用的领头羊。

华为、东软、阿里巴巴、神州数码等一大批软件企业,成为以优秀文化提升企业、提升品牌、提升消费者乃至提升城市和区域知名度的典范。

五、环境体系构建:

打造创新创业的雨花硅谷

打造雨花硅谷是雨花人的宏伟目标和众多创新创业者的期盼。

园区围绕现代生态、文明发达的环境体系建设,努力把雨花建成创业企业的栖息地和高科技创业企业的摇篮。

一个雨花硅谷的雏形正在这里兴起。

（一创新制度环境从政策推动向制度创新提升

政策时效有限,制度活力无限。

转变政府职能,精简行政审批事项,取消所有收费项目,在融资、政策支持、生产经营、配套保障、上下游业务联系等方面为企业提供支持和帮助,全方位做好保姆式服务。

加强风险规避,吸引国内外风险投资基金和投资机构进入园区,对中小企业提供技术创新资金和担保资金。

通过推荐优势软件企业上市融资、引入风投对企业增资、引导企业换股兼并等手段,扶植优势企业规模化发展。

成立中小软件企业担保中心,园区投融资规模5亿多元,对拥有发展前景和专有技术的中小企业给予创新资金支持。

去年城际在线公司引进风投资金1亿元。

加大贴租贴息、税费减免、创新奖励的力度。

去年为企业补贴800万元。

完善孵化制度,从政府创办有形的走向创办无形的孵化器和全社会创办孵化器,鼓励和吸引民营资本创办、创建12家孵化园区,形成了多元机制运作、多种资金进入的局面。

近年来园区涌现出一批优秀青年创业企业家,并获首批南京青年创业实践基地!

称号。

（二创新产业环境从设施建设向产业配套完善

加快基础配套,每年投资2亿多元,建设道路、水、电、气、通信、宽带等基础设施,区绕城公路内基础设施全部到位。

加快公共配套,在文化、教育、商贸、资本流动、技术支持和人才培训等方面倾力打造公共配套平台,逐步完善服务功能。

加快产业配套,围绕通信软件、服务外包、信息服务三大优势产业,重点做好产业链上中小企业的配套和完善,促进大中小企业对接和优势互补发展;推进软件产品测试、软件开发管理、技术培训、软件产品交易、软件项目管理、人才市场、投融资担保、通讯网络、生活服务等综合服务体系建设。

目前,银行、律师事务所、保险公司等已进入软件产业核心区;工商、税务等部门联合开辟了绿色通道!

为企业提供一站式服务。

园区已成为配套齐全、商务成本低、投资回报率高的软件产业新高地。

（三创新人才环境从产品研发向人才发展前移

园区以人才集聚带动产业集聚,以高层次人才推动高端产业发展,把发展的环节前移到人才发展上。

加强人才需求对接,园区与国内外人才市场对接,与北大、清华、南大等国内外知名高校对接,健全网络化的职业介绍、专业化的创业培训、社会化的人才保障系统,创立新型的人才交易机制,健全软件成果认定、人才能力测评、商业机密时效鉴定等标准规范和认证方法,建立软件人才库和需求库。

优化人才培训体系,加强与国

内外著名高校和研究机构合作,举办软件技术和软件工程以及重要应用领域最新研究动态展示会、交流研讨会。

发挥园区依山傍水、生态环境宜人的优势,投资8000多万元,实施室内看绿、见缝插绿、场地植绿工程,实现园区立体绿化,园内绿化覆盖率超过50%,森林覆盖率24.5%,成为人才向往、适宜软件人才研发的生态家园。

园区博士、硕士以上高层次人才与外籍人才达到4900人、海外归国人才185名,成为江苏省人才引进和管理先进单位。

危机时代呼唤高端产业发展,高端产业引领走出后危机时代。

雨花软件园的转型升级和发展方式转变,反映了高新技术产业发展的本质要求,顺应了未来产业向高层次发展的趋势,是产业高端科学发展的结晶,对科学解决后危机时代发展中的深层次难题具有重要的现实意义。

一是必须以国际眼光、战略思维,在应对危机中调高产业、在调高产业中推进发展。

危机并不可怕,可怕的是缺乏先进的理念和难中求变的信心。

雨花人敢于在经济发展的低谷中,审时度势,重新洗牌,及时作出从传统工业向高新技术产业转变的战略抉择;敢于在国际金融危机的寒流冲击中,迎风鼓棹,昂首攀升,抢占产业的制高点。

实践表明,世界经济形势已经变了,我们必须及时改变。

二是必须依靠创新型龙头企业带动,放大产业集聚效应。

当今经济的竞争就是技术联盟、产业集群的竞争。

雨花顺应现代国际经济竞争打群仗!

的趋势,以大企业带动,引来

群雁!

雨花飞,实现企业联盟、铸链造网,在参与国际竞争中更广泛地打造产业链,结成健壮网络,形成三大产业集群,产生了巨大的系统效应。

三是必须接轨国际、自主创新,打造具有国际竞争力的高端产品和高端产业。

高新技术是第一经济增长点,也是企业挺过危难实现快速发展的根本出路。

雨花站在国际前沿自主创新,生产一代、研制一代、预研一代、构思一代,实现技术与市场相结合,创造强势品牌,形成了真正的核心竞争力、第一竞争力,不断实现产品升级换代,永立高端发展潮头。

四是必须以高素质人才发展,实现高水平发展。

人才是解决后危机时代经济难题的关键,未来发展的引擎。

雨花从产品研发向人才发展前移,抓到了发展方式转变的本质,只有实现人才优先发展、人才资本优先积累、人才资源优先开发,尤其是培养领军人才,才能以高端人才集聚带动高端产业集聚,以高端人才开发带动高端产品开发,以人才优先发展引领和带动高层次发展。

参考文献:

[1]王国平.创新与制度[M].北京:

中央编译出版

社,2002.

[2]黄胜平,姜念涛.中国自主创新探路[M].北京:

人民

出版社,2007.

[3]吴敬琏.中国增长模式抉择[M].上海:

上海远东出

版社,2006.

（责任编辑:

天乐

TheResearchAboutDevelopmentPathofSoftwareIndustry

ofAfterCrisisTimes

AsaTestamentofYuhuaSoftwareParkinNanjing

TopicTeamofJiangsuProvincialResearchOffice

（JiangsuProvincialResearchOffice,Nanjing210013,China

Abstract:

Aftercrisistimescallforsophisticatedindustry,whichleadsourtimesawayfromaftercrisistimes.ThetransformationandupgradingofdevelopmentmeansofYuhuaSoftwareParkinNanjingreflecttheessentialrequirementofdevelopmentofHightechindustries,andconformtothedevelopmenttrendofthefutureindustrytowardsahigherleve,lwhichisthecrystallizationofscientificdevelopmentofindustry.ItPossessimportantactualsignificancetosolvedeeprootedproblemsofAftercrisistimes.

Keywords:

industryhighend;homegrownandinnovation;changeofdevelopmentmeans