脱贫攻坚普查个人工作总结.docx
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脱贫攻坚普查个人工作总结
2020年脱贫攻坚普查个人工作总结
20__年,乡党委、政府依照中央“4个全面”战略要求,深入贯彻党的108届4中、5中全会及省委、市委、县委全会精神,认真学习____总书记系列重要讲话精神,紧扣县委、县政府工作大局,抓实脱贫攻坚工作,现就20__年脱贫工作报告以下:
1、基本情况
乡位于县西北部,距县城76千米,平均海拔1112米,辖7个行政村35个农业合作社4140人,精准扶贫建档立卡贫困户236户848人,20__年已脱贫29户87人,20__年脱贫26户110人。
全乡有建卡贫困村2个,其中村距乡政府驻地21千米,幅员面积9.6平方千米,平均海拔1500米,耕地面积273亩,全村辖2个农业合作社47户196人,现有精准扶贫建档立卡贫困户10户38人,贫困产生率达20%,是县西北部最偏僻的高村;村平均海拔1200米,幅员面积12平方千米,距乡政府驻地15千米,辖4个农业合作社65户247人,耕地面积580亩,现有精准扶贫建档立卡贫困户17户52人,贫困产生率达24%,是典型的北部高村。
2、展开情况
自实行精准扶贫、精准脱贫以来,乡党委、政府主动作为、攻坚克难,在团市委、县安监局、河林场的大力支持下,以打赢脱贫攻坚战和发展翻身仗为己任,深入推动“1+6”扶贫攻坚行动,其展开情况以下:
1是强化基层组织建设。
完成落后村整理提升工作;完成、4个村阵地改造和新建工作;建成4个村级便民服务室;加强对第1书记、脱贫攻坚驻村工作组、脱贫帮扶责任人的管理考核力度,确保脱贫攻坚各项工作落到实处。
2是认真制定脱贫计划。
把1035发展计划与脱贫攻坚计划相结合,制定了《乡1035发展计划》、《乡20__--⑵0__年度脱贫攻坚方案》,7个村因村制宜分别制定了《方案》;严格落实精准辨认“回头看”,面对面与农户制定脱贫计划。
3是产业发展初见成效。
结合我乡实际,新栽植核桃1300亩,发展家庭“4场”及种养业大户41户,专合组织6家。
4是基础条件逐渐改变。
实行水窖建设77口,解决近800人饮水难的问题;实行危房改造53户,全额兑现补助资金;启动农网升级改造,已完成智能表安装工作,、村低电压改造工作基本结束;全面养护农村道路54千米,确保畅通;成功创建2个环境优美示范村。
5是社会事业不断进步。
开工小学新建项目,现已完成地基基础工程,预计明年9月竣工投入使用;争取乡卫生院改建项目,新农合参保率达95%以上;社保工作位列全县第3,严格城乡低保评议,应保尽保。
6是各级帮扶尽心尽力。
市县挂联领导屡次深入调研访问,团市委和河林场主动为帮联的村提供免费种苗、聘请专家授课、捐赠寒衣、捐资助学、访问慰劳,提供帮扶资金总计8万元;县安监局为帮扶的村购买农资化肥、修建水窖、捐建村委阵地、维修公路、走基层送温暖,提供帮扶资金总计6万元;乡信誉社为部份精准贫困户发放贴息小额贷款近40万元。
3、存在的问题及缘由
1是贫困程度深。
全乡贫困产生率在20.4%以上。
受地域劣势影响,我乡仍有528户2202人(村31户158人,村29户129人)处于贫困线边沿,如遇自然灾害、疾病等情况,极有可能成为新的贫困对象。
2是基础设施薄弱。
全乡7个村54千米村道路仅硬化2个村18千米。
特别是、、等村未实行过硬化工程,大众安全饮水仍没法解决,村村通宽带更无从谈起,部份村两委阵地急需改建。
3是疾病困扰大众。
由于山东大学林密、住居条件差(危旧房、土坯房占多数)和传统的生产生活习惯,全乡患风湿关节病的占多数,据统计,总计276人。
其中4个村得病率高于低山村3倍,因病丧失劳动力和致贫的占贫困户的50%以上。
4是劳动力流失。
由于生产生活条件差,大量家庭举家外出,特别是村年轻人愈来愈少(女子外嫁、儿子当上门女婿),留守老人、儿童现象较多。
5是没有产业支持。
有养殖黄羊、小家禽和种植核桃的基础,但没有专业合作社和大户带动,无范围、无产量;有大量的荒山荒坡,但没有流转和开发利用。
集体经济空壳,民生改良全靠政策支持。
6是兜底对象多。
通过乡扶贫办摸底调查,全乡需要低保政策兜底、移民搬迁安置、医疗救助扶持分别为174人、405人、115人,两个贫困村实行上述政策兜底为90人、48人、22人,资金压力10分巨大。
4、下1步打算及建议
1、加快基础设施及配套建设:
提高边远贫困村基础设施及产业发展补助标准,优先尽快实行村、村18千米村道路硬化工程,打破发展瓶颈。
2、因户施策弄好易地移民搬迁:
整合易地移民搬迁、危房改造、地质灾害躲避搬迁等项目和资金,充分发动大众,建新村、搬新居、住新居。
3、大力发展绿色生态种养业:
利用新1轮退耕还林政策和扶贫发展资金,在、村新栽植优良核桃1000亩。
采取“生态养殖+对口帮扶+认养定购”的方式,以村、村为中心,重点打造“生态养殖基地”,培养1个生态养殖专业合作社,发展养殖大户10户。
4、展开医卫结合实行大病救助:
针对大众普遍得了风湿等慢性病特殊情况,1是普及好防病的卫生常识,2是对接医疗专家查病因除病根,3是用好用活政策,及时救助,减少大众因病返贫的顾虑。
2020年脱贫攻坚普查个人工作总结
行业扶贫工作展开以来,在区委、区政府的坚强领导下,我局把扶贫工作作为重点工作之1,统1思想认识,强化组织领导,依照精准扶贫、精准脱贫的要求,全面动员,迅速行动,制定帮扶措施,狠抓工作落实,确保各项工作顺利展开、有序推动。
现将有关工作情况汇报以下:
1、扶贫目标精准,责任明确。
为了推动扶贫工作的顺利展开,我局第1时间召开了行业精准扶贫动员大会,深入摸底,精准对接,把全区23324名建档立卡的贫困人口作为重点帮扶对象。
结合部门本身职能,依托乡镇人社所,收集贫困劳动力(劳动年龄内、有劳动能力、有就业创业意愿的贫困人口、社会保险参保情况)的个人基本信息,通过各乡镇人社所进行再摸底、再甄别、再核实、再确认,目前共鸣别肯定贫困人口20_5人,劳动年龄内(女16⑸5岁、男16⑹0岁)人口8602人,其中有就业欲望的2853人,有创业意愿的346人。
在扶贫工作中,我局充分发挥行业优势,做到“3个明确”:
1是成立了行业扶贫领导小组,明确了责任分工;2是制定了行业扶贫工作方案、工作台账,明确了行业扶贫的工作目标和工作方向;3是制定了切实可行的扶贫措施,明确了把就业与社会保障扶贫作为扶贫攻坚的优先任务,重点采取就业、养老、医疗扶贫。
2、扶贫措施到位,效果明显。
(1)把增进就业创业作为扶贫的主要措施
1、技能培训扶贫。
狠抓贫困劳动者的技能培训、就业适应性培训,并加强对培训全进程的平常监管,确保培训质量。
根据贫困家庭劳动力意愿和当地企业用工需求有针对性地展开培训,提升贫困家庭就业能力。
20_年我局分别展开了7期技能培训,触及到电工、营业员、电子商务等培训专业,惠及贫困人口816人。
使其具有1技之长,并优先推荐就业岗位。
同时,对有创业欲望的人员积极展开创业培训,以创业带动就业,20_年展开2期创业培训班,共培训人员76人,专业的创业导师现场指点,为他们成功创业奠定了基础。
2、引导贫困劳动力转向家庭服务业就业。
根据服务业带动就业效力高的特点,引导贫困家庭劳动力转向家庭服务业就业,组织其就近参加家政服务培训,掌握家庭服务业上岗基本技能,4月24日我局依托交通技校展开保育员(月嫂)培训,培训贫困劳动力达118人,培训后经过统1考试,110人成功考取保育员证书,大大提高了就业能力,拓宽了就业范围。
3、鼓励扶贫对象自主创业。
对有创业意愿并具有1定创业条件的扶贫对象,给予免费创业培训和创业指点等政策扶持,符合规定条件的给予创业担保贷款贴息扶持,个人创业贷款额度不超过10万元,贷款期限两年,并予全额贴息。
(2)养老保险助老年人脱贫
我局结合精准扶贫入户工作,组织帮包干部和工作人员进村入户,展开城乡居民基本养老保险政策宣扬,通过干部包户、责任到人等方式,分类做工作,动员未参保预脱贫人口积极参保,做好20_年续保缴费工作,确保脱贫对象1个不漏纳入参保范围,实现应保尽保。
同时,及时检查户内资料,做到户内有缴费票据、缴费手册、待遇领取手册和发放存折。
(3)医疗保险为贫困人口提供医疗保障
医疗保险为避免“因病致贫、因病返贫”提供了有力保障,把农村老年人、特别是得了慢性病的老年人作为重点帮扶对象,进1步完善了医疗保险制度,提高医疗保险待遇。
解决了“小病拖、大病扛、有病不敢看”的问题,改变“1人得大病,全家都受穷”的被动局面。
1、做好全民参保登记工作,实现法定人员全覆盖,人人享有医疗保障的目标。
特别是农村贫困老年居民,他们多已不能从事生产劳动,收入低疾病重,是农村贫困群体中脱贫难度较大的群体之1。
为减缓农村老年人贫困,针对70周岁以上老年人这个特殊群体和省定贫困村的5保户、低保户、重度残疾人的医疗保险费个人缴纳部份由财政代为缴纳,确保不漏1人,应保尽保。
2、加强门诊慢性病工作。
扩大居民门诊慢性病病种范围,由原来的16中扩大到21中;提高门诊慢性病报销比例,门诊慢性病报销不设起付线,基金报销比例提高到65%,对部份特殊病种(罕见病)适当提高基金支付比例,血友病为75%,常规血液透析为80%;对恶性肿瘤门诊放化疗、肾功能衰竭透析医治、器官移植抗排异医治、白血病、血友病、重性精神疾病、心脏支架手术、心脏搭桥手术等重大疾病可随时申报、按月鉴定。
这1措施,有效下降农村老年慢性病患者因病致贫的风险。
3、提高大病保障待遇。
每一年从居民医保基金中抽取1定标准的保费向保险公司投保大病保险,将符合条件的农村贫困人口大病保险支付限额提高到50万元。
4、即时结算,减缓贫困患者的垫付压力。
医疗保险市级兼顾,全市定点医院全部实现即时联网结算,且省内17地市也全部实现了联网即时结算。
居民因病住院不管是市内还是省内,纳入兼顾的应报销金额都由医院垫付,个人仅需缴纳个人负担部份,极大减轻了患者负担。
5、加快报销速度,减轻患者负担。
在全市及省内定点医院全部实现即时联网结算的基础上,对转往省外非联网定点医院住院医治的医疗费用,优先结算,缩短报销周期,减轻患者资金垫付压力。
截止目前居民基本医疗保险和大病保险共为包括贫困人员在内的57986人(68630人次)报销了医疗费用31246万元。
3、下1步工作打算。
1、展开技能培训扶贫。
根据各镇上报有培训意愿和就业能力的贫困人口数量,制定培训扶贫计划,有针对性的展开扶贫工作。
2、扶持创业扶贫。
对符合创业资金扶持条件的贫困创业者提供小额担保贷款。
3、劳动力转移就业扶贫。
开辟贫困户劳动力转移就业渠道,借助劳动力转移等平台,帮助贫困劳动力转移就业,努力实现每一个有劳动力和就业欲望的贫困家庭最少转移就业1人的目标。
4、展开社会保障扶贫。
进1步发挥养老、医疗的社会保障作用,对贫困人口提供基本生活保障和医疗保障。
2020年脱贫攻坚普查个人工作总结
我县牢固建立”脱贫攻坚是第1民生工程”的政治意识和”精准扶贫、不落1人”的使命意识,认真落实中央、省委和市委的要求,全力推动脱贫攻坚工作。
现将20__年脱贫攻坚工作总结以下:
1、基本情况
20__年以来,全县农村贫困人口从17.33万人降落到20__年初的5.46万人,贫困人口减少68.5%,贫困产生率从20.8%降落到6.55%.农民人均纯收入从5380元增加至7772元,年均增长10%以上。
(1)成立组织,精准策划脱贫攻坚
我县以脱贫攻坚工作统领经济社会发展全局,严格落实党委政府的主体责任。
1是加强组织领导。
成立了息县脱贫攻坚指挥部,县委书记任政委,县长任指挥长。
指挥部下设综合、宣扬、督查等9个专项工作组,由县委常委单位带头,从全县选调32名优秀干部充实到脱贫攻坚指挥部,单设地点、集中办公,充分发挥党委政府在脱贫攻坚中的主导作用。
2是积极部署落实。
召开了全县脱贫攻坚动员会,前后出台了《息县全力推动4年脱贫攻坚意见》《息县创新机制扎实推动农村扶贫开发工作的实行意见》《息县打赢脱贫攻坚战行动方案》等1系列文件并严格监督实行,为全县脱贫攻坚工作扎实展开提供理论支持和政策遵守。
3是完善推动机制。
建立脱贫攻坚7人领导小组例会制度,定期研究推动脱贫攻坚工作。
20__年以来,县委常委会、县政府常务会、县4大家联席会等各类会议共研究脱贫攻坚事项30余次,对脱贫攻坚工作实行高位推动和全程指点。
4是层层传导压力。
我县把脱贫攻坚工作纳入县委巡察重要内容,进1步夯实责任。
各乡镇(办事处)签订了精准脱贫攻坚军令状,各村签订责任状,层层落实责任,确保各项工作落到实处。
(2)坚持标准,精准辨认贫困人口
我们严格依照省市要求,认真展开精准辨认工作,确保精准辨认”不漏1户,不落1人”。
1是严格程序。
依照”农户申报、民主评议、张榜公示、乡镇审核、县级备案”的程序,紧扣省定人均纯收入2855元贫困线和”两不愁、3保障”识贫标准,通过”1进2看3算4比5公示”,对符合条件的农村贫困人口进行了精准辨认和建档立卡,真正做到户有卡、村有册、乡有薄,底数清、情况明。
目前,全县共建档立卡12701户、5.54万人。
2是认真核对。
制定出台了《关于展开贫困人口精准辨认”5清”核对工作实行方案》,采取乡镇自查、交叉核对和督导抽查的方式,对全县99个贫困村建档立卡贫困户精准辨认情况进行逐户核对,做到”1户1档”底子清、”1人1策”“1户多策”措施清、村支部书记心里清、帮扶责任清和脱贫轨迹清。
省脱贫攻坚第3督导组在督导脱贫攻坚工作时,对我县”5清”核对工作给予了充分肯定。
3是落实”回头看,再核实”.依照省扶贫办统1部署,对全县农业村和农业社区,重点是对非贫困村、5保户、低保户和残疾人口进行拉网式排查,对符合贫困户条件未辨认进系统的,及时辨认、建档、录入;对部份确切不符合贫困标准的家庭,严格依照退出标准和程序,逐户逐人销号,坚决做到”应进则进、应出则出”,进1步澄清了贫困人口底数。
现在正在进行的是第3阶段,从6月21日到现在,对各乡镇(办事处)贫困人口建档立卡档案进行集中核对,针对存在问题,现场进行整改,不能现场整改的,下达整改通知书,5天内整改到位。
截止目前,息县已核对20个乡镇,我们下达整改通知书89份,要求乡镇逐条进行整改。
通过集中核对和整改情况来看,息县贫困人口严格遵守了辨认原则、方法和程序,基础性工作进1步增加,信息档案进1步规范和完善。
(3)凝聚协力,精准组织帮扶气力
在精准识贫的同时,我们兼顾统筹,多措并举,认真落实各项帮扶措施,确保到户到人。
1是组建队伍。
认真选派驻村第1书记,省市县共选派130名第1书记对126个村(贫困村、软弱散漫村)进行结对帮扶。
深入展开”万名干部帮万家”、驻村帮扶、”百企帮百村”和乡贤结对帮扶等”4结对”活动,每位县处级干部联系帮扶1个乡镇5户贫困户,每名干部与最少1个贫困户结对帮扶,组建99个驻村帮扶工作队与99个贫困村结对帮扶,105家企业与99个贫困村结对帮扶,每名乡贤与1个或若干贫困户结对互助帮扶。
积极推动项目协同、产业协同、合作协同和培训协同等”4协同”工作,明确18项重点任务、16个责任单位和牵头领导,制定涉农资金整合、宣扬等18个扶贫专项方案,凝聚脱贫攻坚工作协力。
2是夯实责任。
进1步强化主体责任,出台了《息县扶贫开发考核评价办法》,坚持结果导向,催促各级脱贫攻坚责任主体更好履职尽责。
进1步夯实派驻责任,严格落实”干部当代表,单位做后盾,领导负总责”帮扶工作机制,对驻村工作队和第1书记工作展开不力的,除追究当事人责任外,还要追究派驻单位责任。
3是创新举措。
金融扶贫方面,县财政注资2000万元设立助保金,优先在贫困村展开小微企业、新型农业经营主体助保金贷款,已向贫困村发放贷款1.3亿元。
电商扶贫方面,与京东团体签署了农村电商精准扶贫战略合作协议,引导支持农业产业化龙头企业、专业合作社、种养基地与电商企业合作。
如:
息县8里莲花电子商务服务有限公司和当地蔬菜种植户合作,构成了微信卖菜销售模式,解决贫困大众100余人就业,且带动当地扩大蔬菜种植面积1000余亩。
产业扶贫方面,实行新型农业经营主体带动贫困户脱贫计划,全县范围以上农业产业化龙头企业到达67家,农民专业合作社730家,种粮大户1986户,优良农产品基地11处,有效带动贫困人口脱贫。
(4)综合施策,精准帮扶到村到户
1是逐人逐户制定帮扶措施。
”精准扶贫、不落1村、不落1户、不落1人”为总要求,结合贫困村实际,因地制宜,因村施策,制定了”1户1策、1户多策”的帮扶措施,为99个贫困村21820户贫困户量身定制扶贫”套餐”,确保扶贫攻坚”精准到村、精准到户”,力争率先摘掉”贫困县”的帽子。
2是积极谋划,精准施策。
准确掌控易地脱贫搬迁有关政策,坚持大众自愿、积极稳妥方针,因地制宜探索搬迁安置方式。
县扶贫办、发改委、财政局、人力资源社会保障局、民政局、县政府研究室等相干职能部门,围绕脱贫攻坚大局,结合部门实际,全局着眼、全盘谋划,兼顾脱贫资源,聚合脱贫资金,依照”5个办法”和”5个实行方案”要求,结合实际拟定我县实行方案。
县政府召开脱贫攻坚专题常务会,成立了息县易地搬迁脱贫工作领导小组,审议通过了《息县易地搬迁脱贫实行方案》。
为了扎实推动产业扶贫脱贫工作,县政府明确由县发改委牵头制定《息县产业发展脱贫实行方案》,同时由相干部门制定配套专项方案,其中县旅游服务中心制定《息县旅游扶贫专项方案》、县商务局制定《息县电商扶贫专项方案》、产业会聚区制定《息县特点产业扶贫专项方案》、县金融办制定《息县金融助推扶贫方案》。
为了扎实推动社会保障和社会救助工作,由县民政局牵头制定了《息县贫困人口政策兜底实行方案》;为了推动贫困人口转移就业工作,由县人社局牵头制定了《息县转移就业脱贫实行方案》《息县基本养老保障脱贫实行方案》;这些方案的制定和实行,在全县构成齐心协力抓脱贫攻坚的体制机制。
3是整合涉农资金,精准实行扶贫项目。
为了整合涉农资金,息县发改委结合息县实际制定出台了《息县涉农资金整合实行意见》,县财政整合县级部门预算和政府性债务资金6702万元,集中用全县贫困村饮水安全提升工程和村级综合文化服务中心建设,现在资金计划已下达,预计年底前可以建成并投入使用。
20__年,第1批专项扶贫资金已拨付2175万元。
目前,整村推动项目已开始招投标,科技扶贫、雨露计划、产业化贴息和到户增收项目正在按要求申报中。
(5)加大宣扬,精准营建浓厚氛围
县脱贫攻坚指挥部印发了《息县脱贫攻坚宣扬工作方案》,紧盯脱贫攻坚特点亮点工作,编辑刊发《县脱贫攻深信息》32期。
县广播电视台开设《脱贫攻坚在行动》专栏,插播电子活动字幕;各乡镇(办事处)在首集镇、主干道、乡村结合部等位置制作悬挂脱贫攻坚工作宣扬标语、宣扬栏、标语牌,及时、全面、准确解读脱贫攻坚政策,倡树脱贫攻坚先进经验和典型人物,为全县脱贫攻坚工作提供良好的_氛围。
(6)强化督导,精准推开工作落实
1是建立了脱贫攻坚工作督导制度。
将脱贫攻坚工作纳入县委巡查组巡查工作范围,抽调县纪委、督察局和脱贫攻坚指挥部办公室人员组成专项督导督查工作组。
2是严督实导。
采取随机抽查、听取汇报、查看帮扶记录、进村入户、询问农户等督导方式,对各类帮扶气力,特别是驻村帮扶工作队和第1书记在岗在位和工作展开情况进行常态化督查。
在督查中建立并完成督查台账,梳理并建立突出问题6个,责令16个单位限期整改,并积极落实问题销号制度,实现了对问题台账和整改单位动态跟踪管理,确保督查发现的突出问题都能限期得到整改落实。
3是严厉问责。
综合进行定性定量分析,拟订《息县脱贫攻坚督查和问责办法》(试行),确保督查工作质量。
重点督查脱贫目标任务落实及完成情况,对落实不力的乡镇、办事处和县直责任单位严厉批评,目前已发督查专项通报4期,点名道姓通报驻村第1书记33人。
2、存在问题
1是贫困人口多,自我脱贫乏力。
截至20__年底,息县仍有5.46万贫困人口,占信阳市贫困人口的14.67%.同时,贫困人口中因病因残致贫比重大,加上文化程度、年龄等多种因素影响,贫困大众自我脱贫能力弱,”保”和”救”的压力大。
2是农业产业化进程慢,转移就业有限。
息县是传统农业大县,特点农业、优良农业、高效农业刚刚起步,农业集约化、产业化程度低,全县农业省级龙头企业仅4家,转移就业带动力不足。
同时,我县产业会聚区还处于成长阶段,入驻企业量多个小,提供就业机会和就业岗位的空间有限。
3是基础设施差,支持作用较弱。
因历史欠账较多,我县路、水、电、气等基础设施薄弱,农村公路网络化水平低,运输场站建设相对滞后。
如:
全县还有162个村未解决安全饮水问题,城区还没有实现24小时供水。
4是财政收入少,保障压力较大。
息县属于典型的”吃饭财政”,全县人均GDP、农民人均纯收入等均低于全省全市平均水平。
20__年全县1般公共财政预算收入只有4.2亿元,而财政支出32.7亿元,其中28.5亿元来源于转移支付。
3、下步打算
1.突出精准管理。
1方面,强化贫困人口信息保护,延续完善新增辨认录入贫困人口信息。
另外一方面,做好贫困人口进出动态管理,对最新致贫、返贫的贫困人口及时辨认录入系统,应进则进;对通过帮扶已脱贫的贫困人口,及时组织考核审定,应出则出。
2.落实”5条途径”.”转”字方面,聚力打造”中国生态主食厨房”,培养壮大产业集群,增加就业岗位。
”扶”字方面,整合全县涉农资金和涉农项目,重点用于贫困村基础设施改良。
”搬”字方面,积极、稳妥、有序展开好易地扶贫搬迁工作。
20__年,计划投入易地扶贫搬迁项目资金1.2亿元,完成建档立卡贫困人口472户、1976人易地扶贫搬迁任务。
”保”字方面,积极探索推动低保线和贫困线”两线合1”,在今年年底前,优先落实对”鳏寡孤独痴残”6类特殊困难大众的政策兜底。
”救”字方面,对因病、因灾致贫的,通过新农合、医疗保险、大病救助、民政救灾、慈善救助、社会救助等方式,帮助大众度过难关。
3.积极谋划项目。
坚持实行重大项目带动战略,加快推动省道S337线夏庄至陡河沿淮河大桥拓宽改建、城区供水管网改造、城区新增小学建设等”双10”工程。
强化涉农资金整合,兼顾安排涉农项目向贫困村倾斜。
全面实行财政扶贫资金整村推动等项目,完成农村土地整治22.8万亩,延续改良农村人居环境。
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