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农改超92
“农改超”策略思辩
(二)
百花竞放 自然淘汰
农改超,实质上是对农产品销售渠道的一次改造和提升。
其源动力是经济持续增长下的消费需求,由于生鲜品消费需求和水平存在着明显的多层次分布和地域性差异,这就意味着农改超必须根据各地市场的实际特点,三思而后行。
目前,市面上流行着一种令人生疑的极端说法,“3年内消灭农贸市场,全部实行农改超”,这显然是政府的一种不负责任的决策。
从总体而言,中国目前还有相当大一部分地区连“马路市场”都还不很繁荣,即便是沿海发达城市如厦门,也不可能在几年内消除农贸市场,就是经济发达的西欧等国,也只有80%的肉菜等生鲜食品供应来自超市,要在“3年内全部农改超”,岂非痴人说梦。
客观的说,由于现行消费需求的日益多元化、个性化和层次化,适应这种需求结构已承担顾客生鲜消费的载体也趋于多元化发展,除农贸市场外,各类连锁超市,包括标准食品超市和生鲜加强型超市正异军突起。
同时,一些大卖场、生鲜专营店也在努力分剥蚕食,并且,近年来外食比例的提高也使生鲜业总体市场份额大副缩水。
生鲜业的群雄并起,使得农贸市场昔日一统天下的风光不再。
但农贸市场作为一种传统的生鲜品主分销渠道,仍风骨尚存。
较之其他后起之秀,丝毫不减其勇。
一.农贸市场的风骨
在现行的业态绩效考量中,业态所具有的集客力和效应力是两个基本的定性评价指标。
集客力比较。
集客力是业态生存利基的外化显现。
其所反映的是业态获取、占有和维持目标顾客的能力。
一般而言,集客力的评价由三个主要的中介变量的具体比较来进行,这三个中介变量既是顾客所极为敏感的商品特性、价格和便利性。
首先就商品特性而言,在生鲜品供应上,农贸市场有着其他业态无可比拟的优越性。
典型的超市主要向顾客提供家庭食物与日常用品,很少也很难满足家庭生鲜食品的需求,这有超市容量等硬性制约的原因,也有超市物流、保鲜技术落后的原因。
而农贸市场则不同,自由的市场调节使得农贸市场能在有限的空间最大限度的满足市场需求,同时还可灵活的满足顾客的个性化需求。
如鱼体分割,这在规模集约化的超市就很难实现。
其次就价格而言,廉价销售虽不是超市之特征,但却是超市一大经营特色。
然而生鲜超市却恰恰难以实现这一顾客对超市的高期望值特色。
与农贸市场比较,超市经营的生鲜产品从采购到进场,要经过诸多环节,进场后还要经过进一步的检测、分级、加工、包装、等工序才能摆上货架,这必然会造成超市生鲜的价格高于农贸市场的价格。
诚然,连锁经营,统一配送,降低进货成本,加速流转能降低生鲜超市商品价格,但毕竟,能具备如此实力的超市公司目前还是少数。
再次就便利性而言。
也许一般超市在对顾客日常生活用品的一次性满足上,具有一定的优势。
但对一些综合性的农贸市场而言,这种优势也就微乎其微了。
而就目前的市场格局和交易机制来看,农贸市场地理和结算的便利性,仍是生鲜超市望尘莫及的。
如在厦门,按照城市规划,居民区方圆500米之内就要配套一个农贸市场,以方便顾客购买。
“城市扁担游击队”之所以屡禁不止,自然有它生存的道理。
一是鲜活商品多,二可以讨价还价,三就是能方便顾客就近购买,而这也恰恰是农贸市场的优势。
效应力比较。
效应力即业态所具有的盈利能力,其影响因素主要是销售额、毛利率与成本费用控制。
“薄利多销”和“成本控制”是连锁超市规模化经营的特长。
但在生鲜这一局域战场上,超市的优势却荡然无存了。
正如上述所言,超市生鲜品除采购环节外,还有其他一些附属增殖环节,成本的增加自是无庸置疑。
在这种情况下,再怎么“成本控制”和“薄利多销”,也难敌农贸市场家庭作坊式的自产自销。
(待续)(钟超军)
“农改超”策略思辩(三)
二.“超市化”的隐患
“全盘农改超”,不知有关当事人发出此“政绩性口号时”,是否有过长远和整体的思量。
不过,静心想来,其中几点隐忧实令笔者心头忐忑,这也是我与其他学者的共同观感。
价格垄断。
正如笔者分析,超市经营成本高于农贸市场,农改超后产品价格的上升是在所难免的。
现在业界有一种不成熟的看法认为:
如果全市的农贸市场都由一两个农贸公司来操作,随着配送中心的完善,集中采购量的,形成规模效应后,成本可能会降下来,价格势必会回落。
这种逻辑过于天真。
成本的降低并不一定会造成价格的降低。
在一个寡头竞争的市场格局中,当供给者的竞争极限为零时,由于逐利性使然,垄断者不仅要独吞降低成本所带来的全部好处,而且还会要求更高的垄断利润,此时垄断者只与消费者进行竞争,然而由于“菜篮子”的需求弹性较小,消费者竞争力量薄弱,最终只能导致垄断者价格上涨的无约束性,从而使广大消费者深受价格之苦。
产品安全。
前不久,国家经贸委透露,国家将用5年左右的时间,在全国县以上城市全面推行畜产品、水产品、果菜等大宗品种的市场准入制度,基本实现主要菜篮子产品的放心消费。
这使得一部分学者乐观的相信,农改超后由超市来统一供应市民的日消费生鲜品,能够使食品的安全保障系数达到最大化。
这种说法确有其合理之处。
集约化经营的最大好处在于其规范标准化的运作,而最大的坏处则是集约了风险。
在一个“全盘超市化”的市场网络里,一旦供应端有丝毫疏漏,危机网络传播的风险将是致命的。
这也是美国“9.11”“飞机撞停了一个国家”的原因。
城市形象。
服务业是一个劳动密集性产业。
农贸市场对劳动力的吸附力是有目共睹的。
但“超市化”的进程却直接导致了大量人员的下岗分流。
为了生存,很多农贸市场内原有经营者不得不挑起扁担加入到占道大军中。
这在一些农改超先行城市如福州,早已是屡见不鲜。
如果农改超的初衷是改造城市形象,那么这种现象的出现显然是有悖初衷。
权利寻租。
目前的中国正处于一个腐败的高发期。
大规模的农改超,使得有些企业为获得垄断之利而争拉官员下水,从而有可能另辟一个大的权利寻租场。
三.策略余思
正因为农贸市场仍生机盎然,也正因为“超市化”隐忧重重,笔者才力倡“百花竞放,自然淘汰”的农改超渐进策略。
在这一渐进转变的过程中,政府要明确自己所扮演的角色——市场公平的仲裁者,而不是越俎代庖。
应从什么角度,以什么方式来引导“农改超”的发展,无疑是对政府主管部门职能转变的一大挑战。
其中,政府应特别注意以下几点:
1.引导多元主体的市场竞争,防止市场走入寡头格局,以避免价格垄断和产品安全隐患;2.强化政府监管职能,弱化政府对市场的干预,以保证正常的市场秩序,同时也尽可能的避免了权利寻租;3.政府应试图为竞争者创造一个高效的市场环境,如为农产品产销牵线搭桥,建立产业间的沟通协调机制,同时鼓励各市场竞争主体正常的市场竞争,以促成市场繁荣,这不仅可以推进业态的自然更替,也极大的减轻了政府下岗分流的压力。
目前,在一些农改超的先行试点城市,不少生鲜超市正面临着“退化之忧”。
新生生鲜超市的自我生存和发展能力已成为了农改超策略实践的一大瓶颈。
这就是政府“催生”的恶果。
对于这些早产的“新生儿”,目前最关键的就是求生存,如何生存?
让“超”更清晰些,让“定位”更准确些,先突出自己的特色,牢牢锁住自己的目标顾客群,站稳脚跟后,再去发展,可能会更好些。
农贸市场超市化发展趋势浅析
2009-02-2415:
57:
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宁波市工商行政管理局鄞州分局
提起农贸市场,人们往往会想起“脏、乱、差”等字眼,的确农贸市场的卫生、规范等问题是一个较难解决的老大难问题。
近年来,各级政府和相关职能部门积极创新思路,大力探索有效途径,为改善农贸市场的综合环境,方便群众生活作了许多有益的探索,其中农贸市场超市化是当前较为热门的一个话题。
本文拟从当前农贸市场的主要经营模式、存在的问题和原因入手,谈谈农贸市场农改超问题。
一、目前农副产品的经营模式。
当前存在的农副产品经营模式主要有以下几种:
(一)传统的农贸市场。
以的举办者来划分主要有以下几种形式。
一是政府举办。
以国有资产投入或政府出资,一般设立在乡镇所在地,也有建立在人口较多、村庄集中的农村,这些市场相对来说具有一定的规模,设施良好,有“市场建设服务中心”为代表的专门管理机构。
这类市场在城乡集贸市场中占大部分比例。
二是企业举办。
以房地产开发公司或其它形式的公司投资为主投资建设。
三是个人或个人合伙举办。
它们相对规模小,数量不多。
四是乡镇、街道、村级举办。
这类市场以乡镇、街道投资公司或村级资金投入,目的是为了方便居民生活,治理乱设摊和改善环境而建。
五是自发形成的马路市场。
(二)档次高规模大的超市。
以麦德龙、好又多、家乐福、新一佳等开展生鲜农副产品销售区的大超市为主要代表,它们环境优雅、管理规范、品质保障,满足了居民高档次农副产品的日常需求。
(三)农副产品批发市场。
以大批量货源批发供应给企事业单位和个体经营户为特征,是连接生产基地和零售经营户的桥梁,是居民农副产品供应的重要环节。
(四)个体和连锁小超市。
这类市场从目前来看数量不多,尤以水果、副食经营为主,但近几年来,随着连锁超市向农村地深入,已呈现出不断上升的趋势。
二、现行农贸市场存在的主要问题及原因。
农贸市场经过二十多年的改革与发展,逐步淘汰了马路市场,经历了从棚顶市场到柜台市场和封闭市场的沿革,目前多为柜台式和封闭式农贸市场。
随着城市化进程的加速,新农村建设步伐的加快,城乡居民生活的不断改善,我国消费者开始对传统农贸市场建设提出了更高的要求。
随着经济发展和生活质量的提高,传统农贸市场主要存在的问题日益突现:
(一)传统的农贸市场绝大部分是由政府、街道举办,规划建设滞后性较明显。
往往是小区已建成,农村已改造,群众已自发形成交易场所后再规划建造,相关的配套设施不健全,建筑结构简易,不利于市场的发展和档次的提升。
(二)传统的农贸市场大多在80年代后期90年代初期建成,档次低,虽经不断的改造,市场环境已有较大改善,但市场内摊位众多、总给人以“脏、乱、差”的感觉,在硬件上无法与明亮洁净、还播放一点悠扬轻音乐的超市相提并论。
(三)传统的农贸市场经营管理模式滞后,有的甚至仍只限于提供场地、收管理费这样简单的经营模式,交易条件差,商品质量难以保障。
这些农贸市场原先大部分由工商行政管理部门负责具体日常管理工作,工商部门管办脱钩后,市场举办者多为政府部门所属的国有企业,并没有真正履行好市场举办者的责任,管理过程中,行政色彩浓,强制措施多,围绕政府的号召进行突击整治多,对市场内众多经营户的经营行为缺乏行之有效的长效管理办法。
经营户混杂,经营的商品进货渠道广、杂,商品的质量不能得到有效的保障。
三、现阶段解决传统农贸市场存在问题的措施。
近二年来,全国各地掀起了一股“农改超”旋风,“农改超”已成为现阶段解决农贸市场存在的种种问题的主要措施。
“农改超”即农贸市场超市化改造,就是将传统的农贸市场导入统一配送、统一收费、统一品牌、统一管理的超市经营理念,对农副产品进行超市化经营,从经营方式、管理模式、商品质量和购物环境上进行改造和提升。
“农改超”具有以下几大优越性:
一是可以确保税收的高效管理;二是能够满足城乡建设和管理的需要,为消费者提供整洁有序的购物环境;三是有助解决食品安全卫生问题;四是可以较好地抑制农副产品价格的波动;五是有助于促进农业产业进一步发展。
“农改超”在经历了一年多的市场洗礼后,问题和难题也逐渐暴露,“农改超”中存在着四个主要问题是:
一是“农改超”后,原经营户的再就业问题。
农贸市场中经营户是个很庞大的群体,相当部分是下岗工人和、外来人员和城乡农民,再就业能力差,他们在市场经营中的收入是各自家庭经济的重要支柱,甚至是唯一来源。
“农改超”首先面临的是这些人失去了赖以生存的饭碗后的安置问题。
这个问题不解决,这些人将重操旧业,成为马路流动摊贩的生力军,其结果是更难管理,更有可能成为社会不安定的因素。
二是“农改超”前期改造资金投入大。
传统的农贸市场结构大多为非常简陋的水泥棚顶、水泥柜台,要改造成环境优雅、配套设施齐全,甚至带有一定休闲功能的超市,前期改造投入的资金相当大。
三是“农改超”不是简单地将农贸市场实行开架销售、明码标价就可以,它还涉及到上市农产品的生产、挑选、销售、售后服务多环节管理,更重要的是能引入先进的经营管理体制来经营农副产品。
多环节的现代化人才、现代化管理手段的缺少,是“农改超”存在的又一问题。
四是“农改超”后原先分散经营一下子变成了超市的统一管理,经营成本大幅提高。
虽然有的农副产品,如肉类和蛋类,价格相对较低,但蔬菜、水果等价格却明显高于农贸市场,也不能讨价还价,总体价格来说还是农贸市场低很多,它们在农副产品的价格上难以形成优势,难以与同农贸市场相竞争。
同时农产品的品种或同一种间不同的档次,也无法农贸市场那样丰富多样,更能满足多层次的消费群体。
因此“农改超”这项政府关心、企业倾心、百姓欢心的工程,决非是一蹴而就的事情,它也需一个完善的过程。
“农改超”的根本目的是规范市场消费环境,倡导安全消费,方便百姓生活,但假冒伪劣、缺斤短两,这些现象并非农贸市场所独有。
问题的关键不在于扼制或取消农贸市场,而在于如何改变农贸市场秩序乱、环境差,如何保障农贸市场食品安全的问题,要解决农贸市场的这些问题应在如何加强基础管理上动脑筋。
“农改超”决不是现阶段解决农贸市场存在问题的唯一途径。
为解决农贸市场存在的问题,很多地方已出现了不同于“农改超”的各种措施,并且都取得了不同的成绩。
如,浙江义乌出现的折衷的“农加超”模式;南京首创了“一场两制”的试点超市;浙江省工商行政管理部门开展的“星级文明市场”创建、食品市场准入制、食品检测点检测车严格抽检等一系列活动……这些都是解决农贸市场存在问题的有益尝试。
四、当前农贸市场的发展趋势。
笔者认为,“农改超”虽然也存在着种种问题,“超市”这个农业产业化的龙头,随着农业产业化程度的逐步提高,现代化农业产业化模式——“超市+供应商或加工企业+农户”、“超市+农民协会+农户”的建立,超市化将是农贸市场发展的趋势。
但从目前经济发展的实际情况来看,居民收入的不平衡性、消费多样性的差异导致了人们还离不开低价位又能就近购买的农贸市场,我们不能对农贸市场这一农副产品经营业态采取“农改超”一刀切的办法予以全面取缔,而应据实际需要,出台一些政策措施,达到其结构升级、规范经营的目的。
事实上,近几年,在超市的挤压下,农副产品在农贸市场的销售份额虽有所下降,但面广量大的农贸市场仍是广大消费者购买农副产品的主要场所,在中小城市尤其是在农村,农贸市场仍占主导地位。
这是因为:
首先,“农改超”作为一次农产品销售渠道的提升和改造,其源动力是经济持续增长下的消费需求,但现阶段消费需求和水平明显存在着多层次分布和地域性差异,这就意味着“农改超”应根据各地市场的特点,有一个逐步演进的发展过程,对农贸市场“农改超”一刀切是不客观的。
其次,由于现阶段农副产品产业化程度不高、生产链和供应链的严重失衡,限制了农产品超市化的进程。
农副产品有两个特点,一是生产周期长,另一是销售周期短。
这要求它必须有迅速、有效、快捷的加工基地或供应商;同时还需解决物流、配送等一系列配套服务,而要解决这些问题将是一个长期的任务。
农副产品市场模式的发展趋势应是:
超市化是农副产品市场总的发展方向,但农贸市场这种经营模式仍将在长期内存在,并随着农业产业化程度的提高而逐步弱化。
同样,随着农副产品生产链和供应链的平衡和完善,农副产品供应商和加工企业的发展壮大,农副产品批发市场这种经营模式也将逐步弱化,而连锁小超市在大型超市经营网点的空白未得到弥补前,作为小区居民生活的便民设施将有一个快速的发展期,直至最终得到整合。
五、政府在农贸市场发展中应发挥的作用
政府在“农改超”中起着不可忽视的作用,“农改超”也是农副产品流通渠道改革的一个重要环节,其成败与政府主管部门的宏观协调和管理密切相关。
政府职能与市场运作规律应是标与本的关系。
政府工作应着力于农产品流通渠道改革的环境营造上,创造一个有利于流通渠道的环境,而不是过多地介入属于市场运作的具体环节,把“农改超”作为政绩工程,或以行政手段推行“农改超,”或以行政的方式为“农改超”设定各项硬性指标。
其次,应强化政府监管职能,建立食品经营安全体系,促进农副产品产业化和关联产业的协调发展,引导农贸市场超市化发展。
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