阀室事故应急预案.docx
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阀室事故应急预案
阀室事故应急预案
1、总则
1.1目的
为安全平稳保证陕京管线大气量运行,及时处理线路和站场的各种突发事件,将事故损失降到最低,按照公司总体部署,以QHSE体系文件为指导,以管道、设施、设备完好为目标,从“预防”和“应急”两个方面着想,认清形势,落实责任,以确保优质、安全、平稳地向我省供气为目的,结合山西部实际情况,使山西部各部门和每一名员工都能明确各自的职责和作业程序,编制本预案.
本预案按照“以地方政府为主、统一指挥、各负其责,企业自救与社会救援相结合”的原则,将山西部的应急体系纳入地方政府应急救援体系之中,突出与地方政府应急救援体系的联动.
1。
2、适用范围
本预案是为我站所管辖3个阀室发生事故时,迅速、有效地开展事故应急处理和救援行动,最大限度地减少事故对人员、财产造成的损失和社会影响,尽快恢复生产,确保主要用户供气编制的。
1。
3、引用文件及标准
公司《程序文件》2004年C版
公司《作业文件》1、2册2004年C版
股份公司应急预案A级
山西部《作业指导书》2002年版
《中华人民共和国安全生产法》
《中华人民共和国职业病防治法》
《中华人民共和国消防法》
《中华人民共和国放射性污染防治法》
《石油天然气管道保护条例》
《危险化学品安全管理条例》
《特种设备安全监察条例》
《重大危险源辨别》(GB18218)
《原油天然气工程设计防火规范》(GB50183)
《石油化工设计防火规范》(GB50160)
《中国石油天然气股份有限公司健康安全环境管理体系总体指南》
1.4、定义
1、事故accident
造成死亡、疾病、伤害、财产损失或其它损失的意外事件.
2、危险源hazard
可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。
3、危险目标hazardobjectives
指事故危险源的性质、数量可能引起伤害的人群、环境、财产和声誉等对象。
4、风险risk
特定危害性事件发生的可能性与后果的结合。
5、危害辩识hazardidentification
识别危害的存在并确定其性质的过程.
6、风险评价riskassessment
评价风险程度并确定其是否在可承受范围的过程。
7、应急救援emergencyresume
指在发生事故时,采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化,最大限度降低事故损失的措施。
8、应急预案emergencyplan
指事先预测危险源、危险目标可能发生事故的可能的类别,危害程度,并充分考虑现有物质、人员及危险源的具体条件,使事故发现时能及时、有效地统筹指导事故应急处理、救援行动。
2、事故分类及应急预案分级
2.1事故分类
根据输油气管道事故的严重程度和造成的影响范围将事故分为A、B、C三类。
A类事故
成品油或天然气管道发生泄漏、爆炸着火并对人员造成严重伤害、对周边环境产生严重影响,或严重扭曲变形而必须中断输油气的事故。
B类事故
成品油或天然气少量泄漏,或管道裸露、悬空或漂浮,可以在线补焊和处理的事故.
C类事故
站场、阀室通讯故障、电力中断、管线冰堵、GOV关断等,但可以通过站场内工艺调整和其它临时措施处理而不对管道运行和输油气造成影响的事故.
本预案适用于C类事故。
2.2主要危害因素
根据上述评价的成果和结论可知,可能导致陕京输气管道系统阀室发生重大事故的主要危害因素有以下几个方面:
1、自然灾害
包括地震、洪水、泥石流、冰凌、山体滑坡等,可能造成输气管道的断裂、GOV关断或其他事故,从而造成重大影响。
2、第三方破坏
包括沿线违反《石油天然气管道保护法》的违章行为、违章施工、近距离火源、人为的无意识破坏、不法分子的蓄意破坏、恐怖袭击等,可能造成站场发生重大事故。
3、腐蚀
周围环境对管道、设备、装置的腐蚀,可能引发站场天然气大量泄漏和火灾、爆炸事故。
4、施工及制造缺陷
因施工质量不合格、设备故障及管道、装置的材质缺陷,可能导致站场发生重大事故。
5、操作失误
人员的违章行为、指挥失误、操作失误,可能造成站场发生重大事故。
2。
3可能发生的重大事故类型
刘家畔阀室装置及管道破裂、爆炸,引起天然气大量泄漏、火灾、爆炸事故,GOV关断憋压引发管道破裂事故.通讯系统瘫痪、电力中断。
2.4发生事故的原因
1、我站管辖阀室位于黄土塬地区、矿石开采区、上接黄河跨越,地理位置十分重要。
2、违反《石油天然气管道保护条例》的违章建筑及行为集中地段。
3、阀室管道系统中易遭恐怖袭击的重点目标。
2.5事故影响范围及危害
阀室事故影响范围:
以事故点为中心人员最大轻伤半径为220米;
以事故点为中心人员最大安全距离范围为800-1200米;
以事故点为中心天然气扩散影响距离范围为3400-5200米.
2.6应急预案分级
预案可按其实施主体分成三级,即地区管道分公司为一级,管理处、抢维修中心为二级,站场、抢维修队为三级。
地区管道分公司一级应急预案启动则股份公司应急预案自动启动。
A类事故须分别制定一、二、三级预案;B类事故应编制二级和三级预案;C类事故只有三级预案。
一旦A类事故识别成立,一至三级预案均须启动。
预案的启动顺序自下而上为三级、二级、一级。
事故分类及应急预案分级见图1,应急预案分级结构见图2。
图1事故分类及应急预案分级图
图2股份公司输油气管道A类事故应急预案分级结构图
3、应急组织机构与职责
3。
1应急组织机构
股份公司输油气管道A类事故应急组织机构组成见图3。
图3股份公司输油气管道A类事故应急组织机构
3。
1。
1股份公司应急领导小组
股份公司成立输油气管道A类事故应急领导小组(简称应急领导小组),是股份公司应对输油气管道A类事故时督察预案实施、提供内外部资源保障的组织机构.
应急领导小组成员由股份公司主管副总裁、安全总监、天然气与管道分公司总经理和总裁办公室、质量安全环保部、规划计划部、财务部、法律事务部、人事部、监察部及事故所在地区管道分公司总经理组成。
应急领导小组组长由股份公司主管副总裁担任,副组长由天然气与管道分公司总经理及安全总监担任。
3.1.2应急办公室
应急领导小组下设输油气管道A类事故应急办公室(简称应急办公室),为常设机构,设置在天然气与管道分公司油气调运处,负责日常工作,事故状态下以股份公司输油气应急办公室名义向石油系统所属企业下达各项任务,指挥、协调应急支持保障工作。
3。
1。
3现场应急指挥部
应急领导小组下设现场应急指挥部,指挥由主管副总裁或天然气与管道分公司总经理或安全总监担任。
组成部门包括总裁办、质量安全环保部、法律事务部、人事部、监察部、党群工作部和天然气与管道分公司及专家组。
为非常设机构,在应急状态下立即组成,由领导小组指挥,行使相应职责。
现场应急指挥部包括以下五个组:
现场抢险组、生产保障组、事故调查处理组、善后处理组、综合组。
其组织机构见图4.
图4现场应急指挥部组织机构
3.1.4后方支持保障系统
应急领导小组下设后方支持保障系统,为非常设机构,在A类事故状态下接受应急领导小组指挥,提供应急预案执行过程中的后方支持保障。
后方支持保障系统由总部机关相关部门组成。
总裁办为牵头单位。
3.2机构职责
3.2.1应急领导小组
1)组织制定、适时修订股份公司输油气管道A类事故应急预案;
2)组织险情研究,对事故现场应急资源需求进行决策,并对石油系统应急资源进行组织、协调;
3)向事故现场派遣现场应急指挥部,并根据现场情况变化,有权更换地区分公司现场抢险指挥部指挥;
4)在股份公司内部应急力量不足时,决定与国家相关机构进行联络;
5)批准股份公司应急预案的终止,向中国石油天然气集团公司汇报有关事故情况;
6)确定事故信息适时披露的时间及方式,指定或授权新闻发言人;
7)检查、督促做好重大事故预防措施和应急的各项准备工作。
3。
2。
2应急办公室
1)事故发生后1小时之内向应急领导小组组长、副组长报告事故即时状态;
2)接受股份公司应急领导小组的领导,负责传达和执行应急领导小组的各项指令和决定;
3)按股份公司应急领导小组的指令和应急工作程序组织应急资源,实施应急资源的调配;
4)协调、调配内部应急油气资源;
5)负责应急机构各成员通讯联络信息的收集和管理;
6)审查和存档所有的应急记录、文件等资料,并根据预案在实施过程中存在的问题及时对预案进行调整、修订;
7)组织各地区管道分公司制订事故应急预案;对各单位编制的事故应急预案进行审查、监督、收集和存档;
8)负责组织、指导股份公司输油气管道应急预案的定期培训和演练。
3。
2。
3现场应急指挥部
现场应急指挥部各组成员在应急预案执行过程中的指令或行动必须由本组人员进行记录,当日报到综合组,由综合组中的总裁办人员收集、整理、保存,事故结束后交应急办公室存档.
1)现场抢险组
地区管道分公司现场抢险指挥部行使现场抢险组的功能,组长由地区分公司总经理或副总经理担任,其职责为:
(1)按照地区分公司应急预案组织、指挥抢险队伍实施抢险和应急物资的调动;
(2)事故不可控状况时批准其它替代方案或抢险人员的撤离;
(3)做好现场应急的安全管理工作;
(4)承担现场应急指挥部安排的其它任务。
2)生产保障组
天然气与管道分公司为牵头单位,其职责为:
(1)协调上下游生产衔接和内部油气供应;
(2)负责事故管道分公司之外应急抢险队伍的管理;
(3)视现场情况,组建现场设备组、运输组;
(4)负责与保险公司等部门联络,做好财产损失评估理赔工作;
(5)承担现场应急指挥部安排的其它任务。
3)事故调查处理组
质量安全环保部为牵头单位,其职责为:
(1)负责与政府安全生产监督管理和公安、武警等对口部门的工作联络;
(2)协助政府部门对事故原因进行调查、分析;
(3)组织对事故造成的人员伤亡和财产损失进行核查;
(4)视现场情况,组建核损组、技术组、保卫组;
(5)承担现场应急指挥部安排的其它任务。
4)善后处理组
人事部为牵头单位,其职责为:
(1)负责与劳动与社会保障部、监察部、工会等政府对口部门工作联络;
(2)负责与伤亡群众、伤亡职工家属的联络及安抚、稳定工作;
(3)负责与事故当事人的沟通、稳定工作;
(4)组织、协调现场人员救治及救援后勤工作;
(5)参照国家有关规定,负责制定理赔方案;负责事故伤亡人员的保险理赔和工伤赔偿;
(6)承担现场应急指挥部安排的其它任务。
5)综合组
总裁办为牵头单位,其职责为:
(1)与外部应急救援机构(国家相关部委、省、自治区、直辖市及其它公司外部机构)联络;
(2)负责应急预案执行中各种信息的收集、整理、保存和报出工作;
(3)负责与媒体的沟通和事故信息的发布;
(4)承担现场应急指挥部安排的其它任务.
3.2。
4后方支持保障系统
后方支持保障系统中的各职能单位和成员对其在应急过程中的每个行动都必须进行文字记录,交应急办公室存档。
1)油气供应协调组
规划计划部为牵头单位,其职责为:
在输油气供应中断且短时间内不能恢复时,与企业内、外其它能源部门或运输部门进行联络,最大限度地保障能源供应(包括应急油气或替代能源等)。
2)后方支持保障组
后方职能部门根据本部门的应急响应职责提供应急预案实施中的其他保障。
3。
2。
5职能部门应急响应职责
1)总裁办公室
(1)在石油系统内部应急力量不足时,根据应急领导小组的决定,负责与国家相关机构进行联络,取得必要的外部救援支持;
(2)根据应急领导小组的意见和指示,协助新闻发言人或授权新闻发言人适时向媒体和社会通报事故信息、救援情况、灾区需求等.信息发布本着及时、客观、有利于公众理解的原则,接受社会监督;
(3)负责现场应急指挥部各种信息的收集、整理、保存和报出工作。
2)质量安全环保部
(1)组织制定股份公司输油气管道A类事故应急的管理制度;
(2)负责与国家专业对口部门的联络;
(3)监督、检查各地区管道分公司的应急准备、应急措施和应急保障落实情况;
(4)应急响应状态下,提供现场的QHSE指导;
(5)组织、协调现场伤亡人员救治及救援后勤工作;
(6)组织专家和有关机构或配合上级主管部门对事故原因进行调查,并组织对事故影响后果进行评估;
(7)组织相关人员对应急预案进行评审,并提出修改意见;
(8)监督各专业公司A类事故应急预案的培训和演练。
3)规划计划部
(1)负责应急资源保障项目的审批;
(2)负责应急过程紧急投资项目的审批和资金安排;
(3)油气输送短时间内不能恢复,与国内其它能源或运输部门进行联络,最大限度保障能源供应。
4)财务部
(1)设立事故应急储备金,并负责管理;
(2)做好股份公司A类事故应急资金及应急拨款的准备;
(3)确保应急资金及时到位,并监督应急资金的使用;
(4)对事故造成的人员伤亡和财产损失进行核算。
5)法律事务部
(1)提供相关法律支持,负责处理相关法律事务;
(2)提供相关法律咨询意见,参与企业内部事故调查。
6)人事部
(1)负责专家库的建设和管理工作;
(2)提供应急响应过程中的人力资源保障;
(3)参与企业内部事故调查处理。
7)监察部
配合事故调查和处理工作。
8)党群工作部
(1)负责与伤亡群众、伤亡职工家属的联络及安抚、稳定工作;
(2)负责做好事故当事人的沟通、稳定工作;
(3)参与事故伤亡人员的保险理赔和工伤赔偿工作。
4、应急反应程序
4。
1股份公司输油气管道A类事故应急反应程序见图5.
图5股份公司输油气管道A类事故应急反应程序
4。
2山西部应急工作流程
4.2。
1接到通知或举报电话
4.2。
2值班调度仔细询问清楚事故发生地点,发现时间,发现人,询问进入道路,并做详细记录.
4.2。
3值班调度向指挥或副指挥汇报情况并向调控中心汇报情况。
4.2.4值班调度向朔州抢险中心汇报险情。
4。
2.5拉响三长两短电铃.
4。
2.6启动应急程序,做好应急抢修准备
4.2.7全处集合,由指挥通报险情.
4。
2。
8各小组带齐自己器材,工具装车。
4。
2。
9通讯组将防爆对讲机发给各车带车人。
4。
2.10安全警卫组作为先遣小组携带好必要的物品乘车提前出发,为后续车辆开道,到事故现场后进行安全警戒.
4.2.11调度组随时与北京调控中心及抢险组联系,通报情况。
4.2.1阀室事故发生后对事故点周围群众可能产生影响,则指挥组负责同当地政府、公安部门取得联系,由当地政府、公安负责疏散周围群众.当地公安应首先对事故现场进行勘查。
4。
2。
13根据事故情况,按照相关预案进行各项工作。
4。
3、站场事故预案
4。
3.1电气火灾预案
1、低压分回路电气火灾应迅速查清发生在哪个低压回路,然后切断分路开关,若分路开关断不开,则切断上一级开关。
切断电源后,用灭火器扑灭火灾.分析解决电气短路着火问题。
2、低压母线电气火灾应迅速切断变压器出线侧低压计量柜的自动空气断路器,扑灭火灾,查找原因并解决。
3、变压器柜电气火灾应迅速切断高压真空断路器并将手车拉出,扑灭火灾.分别在变压器进出线侧挂接地线,然后查明变压器柜短路起火原因。
4、高压进线柜电气火灾紧急拉掉户外跌落式熔断器,并在高压电缆进线处和变压器高压进线侧挂两处接地线,然后查明短路着火原因,同时通报当地电力部门协助解决。
4.3.2VSAT远地站通讯障碍事故预案
1、VSAT远地站故障发生后,通信、自控工程师立即到现场处理。
由备用路由传递数据,用全球星手机与调控中心、通信室取得联系,尽快抢修通信设备。
用对讲机与现场联系。
2、迅速了解故障状况,故障部位。
根据室内单元数码管判断故障结果。
3、按照操作规程检修室内外单元.
1)室外单元的检修
2)室外单元故障现象:
(1)雷击之后通信中断。
(2)通信完全中断。
(3)用户数据的响应时间明显变长。
(4)在春秋季节的某一天站点通信中断1~10分钟(春分、秋分前后)
(5)出现断继性故障或系统性能变差。
(6)暴雨期间或暴雨之后,站点通信失效.
3)检查步骤
(1)检查馈源系统是否潮湿或有水。
(2)检查发送电缆头涂层及内部芯针有无积水.
(3)重新对天线和调试,若再不行,则检查室内单元.
(4)雷击之后,室外单元有明显损坏。
)更换LNA(LNB)试一下,重装LNA时注意螺栓紧固和密封。
)重新对天线和调试,若再不行,则检查室内单元指示灯是否正常。
(5)通信中断,检查RF接口、室外单元及室内单元指示灯是否正常。
(6)用户数据响应时间变长。
)检查本站极化值。
如不正确与卫星出租公司联系调整极化。
)是否其他站的极化值不对引起对本站的干扰,找卫星出租公司要求其协调消除干扰。
)检查本地的干扰源。
(7)在春、秋季节的某一天(不超过五天),站点通信中断1~10分钟。
如果是日凌、星蚀期间,这个现象不属故障。
(8)出现继性故障或系统性能变差。
)检查交流电源线和接地是否正确.
)检查是否电力不足。
)检查是否电源有故障。
)检查IFL连接器的安装情况和防水情况。
(9)暴雨期间或暴雨之后,站点通信失效,检查馈源及看看天线反射面是否积水。
4)室内设备的检修
一旦明确是室内设备有故障,看一下设备是否加上电了,数码管显示、NVRAM是否正确,如不正确就再装载一次或更换相应板卡.
通信中断后先明确是完全中断还是数据或话音单一中断,如果是单一中断,其他正常则是室内单元故障,细分是TES或PES。
如完全中断则查看TES、PES数码管显示并检查室外单元,判断室外单元故障还是室内单元故障并做相应处理。
4.3.3站场阀室GOV关断应急预案
值班人员接到调度(若接到看护工汇报,应立即打电话与调度联系,经调度确认后)汇报情况后,立即汇报给张经理和宋助理,宋助理拉响抢险警报(电铃三长两短)。
1、所有人员在5分钟内集合完毕,车辆发动待命,由宋助理通报情况,宣布应急抢险开始,各自准备工具及器材(参见下表)。
2、五分钟后,所有参加抢险人员随车出发.基地调度值班人员随时和调控中心、领导小组成员通报情况,并做好各种记录.
3、基地调度通知事故段上下游段巡线工紧急巡线,通知上下游阀室看护工及关断阀室的看护工及时到达现场,注意观察本阀室的现场情况,正确判断GOV阀的开关情况,并及时向基地调度汇报。
基地调度要及时查看vs750,观察上下游压力变化情况,并随时汇报给领导小组。
4、基地调度在征得领导小组同意后,与调控中心联系,请求府谷压气站支援打开GOV关断阀室的旁通并做好记录。
5、领导小组到达现场后,根据压力变化情况,判断是否为管道破裂及其他事故造成的关断,并根据现场有关情况,决定工艺操作,及时向调控中心汇报。
6、如果发生断管,则事故段上下游阀室GOV都会自动关闭,此时应立即汇报调度,经请示后对事故段进行放空,并按照断管抢险预案进行抢险。
7、如果没有发生断管,当确认为误关断时,在调度同意的情况下进行流程切换;流程切换时要记录切换时间并做到每10分钟记录一次上下游压力,流程切换步骤如下:
阀室可直接切换旁通流程
(1)首先检查确认4#阀处于全关状态。
(2)检查1#阀的排污嘴是否处于正常状态,缓慢打开1#阀。
(3)检查2#阀的排污嘴,然后缓慢打开2#阀。
(4)用3#阀节流,平衡前后压力。
(5)待上、下游压力平衡后,请示调度同意后打开GOV阀。
8、如情况稳定后,请示调控中心恢复流程。
请示调度是否开启GOV自动功能。
开启GOV自动功能必须现场观察1小时,然后用笔记本电脑再次读取LINEGUARD2000数据,分析是否异常,待一切正常后向调度汇报处理情况.征求调度同意后撤离现场,填写相关资料,5日内将事故分析报告上报分公司。
9、携带器材、工具明细表:
序号
工具器材名称
单位
数量
责任人
1
笔记本电脑
台
1
黄涛
2
组合工具
套
1
黄涛
3
笔记本电脑
台
1
黄涛
4
手持防爆对讲机
部
8
黄涛
5
手持GPS
部
1
黄涛
6
全球星手机
部
1
黄涛
7
空气呼吸器
套
2
郭鑫
8
警戒绳
米
1000
郭鑫
9
气检仪
个
4
郭鑫
10
警示牌
个
4
郭鑫
4.3。
4管线发生冰堵事故预案
4.3。
4。
1、编制说明冬季陕京管线输送压力提升,输气量增加,而输送温度低,管线中水、水合物或污物杂志在低洼处可能积聚形成冰堵,影响正常输气和平稳为用户供气,甚至引起不安全事故发生。
为了及时组织人员,采取措施解除管线冰堵险情,提高抢险速度和质量,把损失降低到最低而制定此预案。
4。
3.4.2、解堵措施
1、确定冰堵位置
①察看清管站、RTU阀室、截断阀室进出站压力及其变化,比较各管段压差变化情况,压差变化最快的管段即为冰堵管段。
②确定冰堵管段后,继续观察其压差变化情况,并比较分析冰堵管段上、下游管段压差变化情况,随时向指挥部汇报。
③及时组织人员、车辆和器材奔赴冰堵地段。
④查阅线路纵断面图,明确冰堵管段的穿跨越、低洼和弯头等重要部位。
⑤安排人员分段巡线,巡线人员要注意监听管线内部气流声,特别要注意重点部位.
⑥将巡线结果汇总汇报到指挥部.
⑦指挥部综合比较、分析压差变化情况及巡线结果,据此确定冰堵点位置。
2、解堵方法
①注入防冻剂解堵法:
从冰堵点上游站场GOV阀引压管或放空管向干线注入甲醇(乙醇或乙二醇)等防冻剂,以大量吸收管线内水分,消除水合物并让气流带走而解除堵塞。
②放喷降压解堵法:
利用冰堵点上下游站场放空管网将堵塞管段部分天然气放空,降低该管段压力,使水合物迅速分解,并从管壁脱落下来。
然后利用高压气流将其带走,从而解除堵塞。
③加热解堵法:
确定冰堵点后,取冰堵点及其上游一定距离管段,去掉部分埋深,通过加热地面,提高管线及天然气温度,使水合物分解,被气流带走而解除堵塞。
3、选择解堵方案
①根据当时的压差变化情况,判断冰堵的程度。
②根据冰堵程度、冰堵点地形地貌、上下游管线内气量及其他条件,确定解除冰堵的方案,并报北京华油公司批准。
③解堵的三种方法中.注入防冻剂最彻底,放喷降压解堵最快;多种方法同时使用效果更好。
4、解堵施工作业
①注入防冻剂作业
⑴关断冰堵点上游站场GOV阀引压管根部旋塞阀及引压管球阀。
放空引压管及储气罐天然气压力,并将引压管与试压泵连接。
⑵给试压泵加满甲醇(乙二醇)等防冻剂.
⑶启动柴油发电机给试压泵供电。
当试压泵输出压力与干线压力平衡后,打开GOV阀上游引压管根部旋塞阀,将防冻剂注入管线。
⑷防冻剂随天然气流走,吸收管线内天然气中的水分,从而消除水合物,并解除堵塞。
⑸解除冰堵后恢复工艺流程并检查确认,然后清理作业现场。
⑹安全措施
开挖时要使用防爆工具.
放空时要清除站内明火、易燃易爆物品等。
放空结束后要检测站内天然气浓度,符合要求后才能启动发电机及试压泵.
试压泵引压管连接要检漏,确定无漏点后才能继续作业
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