景泰县电子商务进农村示范工作方案0824.docx
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景泰县电子商务进农村示范工作方案0824
电子商务进农村综合示范
工
作
方
案
景泰县人民政府
2016年8月
景泰县电子商务进农村综合示范项目工作方案摘要
为积极有效推进我县电子商务进农村综合示范创建工作,优化农村电子商务发展环境,提升全县电子商务发展水平,根据财政部、商务部、国务院扶贫办等相关单位文件精神,结合我县电子商务发展实际,制定本方案。
本方案包括“电子商务进农村示范工作基础条件”、“电子商务进农村实施方案”、“农村物流解决方案”、“农村产品网络销售方案”、“人员培训方案”、“政府责任主体承诺书”、“政策环境”等七部分。
按照本方案,通过开展全县电子商务进农村综合示范项目建设工作,创建供需平台,实现乡、村物流系统全覆盖,县级层面将现有物流企业进行捆绑,建立县级仓储中转中心,进行统一调配,实现农产品“走出去”和“网货下乡”的目标;通过多种渠道打造景泰农特产品品牌,为县域农特产网销统一标识;实现县、乡、村三级农村电商服务站点全覆盖,为电商从业者发展提供便利;培训电商应用人才、电商职业经理和专业讲师,培育农村电子商务企业,推动电商扶贫落到实处,提高我县农村电子商务应用水平,实现全县电子商务跨越发展。
力争到2018年,初步建成统一开放、竞争有序、诚信守法、安全可靠、流通便利的农村电子商务服务体系,农村电子商务与农村三级产业深度融合,在推动农民创业就业、开拓农村消费市场、带动农村脱贫致富等方面取得明显成效。
第一部分景泰县电子商务进农村示范工作基础条件1
一、景泰县历史悠久,资源富集1
二、重要的区域交通枢纽和强大的物流体系1
(一)大西北重要的区域性交通枢纽1
(二)强大的物流配送体系1
三、电商产业发展基础良好2
(一)县乡村三级电商服务体系建设情况2
(二)电商产业园建设初具规模2
(三)电商发展条件趋于成熟3
第二部分景泰县电子商务进农村实施方案5
一、工作思路5
二、工作目标5
(一)总体目标5
(二)年度目标6
三、工作内容7
(一)大力发展农村物流业和仓储服务业7
(二)加快培育特色农产品品牌8
(三)大力推进电子商务“一园区三中心”建设9
(四)建立完善县、乡、村三级电商服务体系10
(五)不断壮大农村电子商务经营主体10
(六)确保完成光纤宽带网络全覆盖目标10
(七)加强电子商务人才培训10
四、组织实施11
(一)启动阶段(2016年6月-2016年8月)11
(二)开展项目建设(2016年8月-2018年6月)11
(三)总结验收阶段(2017年6月—2017年7月)13
(四)全面推进阶段(2017年7月后)13
五、投资规模及资金安排13
六、职责分工13
七、保障措施18
(一)加强组织领导18
(二)加大资金扶持力度18
(三)强化宣传引导19
(四)加强行业监管19
第三部分景泰县电子商务进农村物流配送体系解决方案21
一、主要目标21
二、工作内容21
(一)完成县级仓储物流中心建设21
(二)打通县乡村三级物流通道21
(三)建立快递物流业联盟22
(四)建设快递物流信息大数据中心22
三、方法措施22
(一)加强组织领导,推进物流配送体发系展23
(二)加大扶持力度,提供物流补贴优惠政策23
(三)强化人才保障,提高物流管理整体水平23
(四)完善企业管理,加快仓储物流产业链建设23
(五)健全诚信体制,完善物流安全体系建设24
第四部分景泰县农村产品网络销售方案25
一、主要目标25
二、工作内容25
(一)加快创建特色农产品品牌25
(二)鼓励特色农产品在知名网站销售26
(三)积极搭建“景泰特色农产品网”26
(四)利用电子商务拓展农产品境外市场27
三、方法措施27
(一)加强组织协调27
(二)加大政策扶持28
(三)做好农产品信息网上发布工作28
(四)构建城乡协同发展的电商服务体系28
(五)强化电子商务人才培训29
(六)完善市场管理体制29
第五部分景泰县电子商务人员培训工作方案31
一、主要目标31
二、工作内容32
(一)根据不同层次开展培训32
(二)根据不同群体开展培训32
(三)根据不同行业开展培训33
三、方法措施34
(一)加强组织协调34
(二)制定培训方案34
(三)强化师资力量34
(四)拓展培训渠道35
(五)加快人才培养35
第六部分景泰县人民政府责任主体承诺书37
一、景泰县人民政府推进电子商务进农村综合示范工作承诺书37
二、景泰县人民政府加强建设农村物流配送体系承诺书38
三、景泰县人民政府促进农产品网络营销的承诺书39
四、景泰县人民政府切实做好电子商务培训的承诺书40
第七部分政策环境41
一、景泰县关于促进电子商务产业发展的实施意见41
二、景泰县电子商务发展奖励扶持办法41
第一部分景泰县电子商务进农村
示范工作基础条件
一、景泰县历史悠久,资源富集
景泰位于甘肃中部,西汉以来三次设县,五置县城,历史文化悠久,县名寓“景象繁荣、国泰民安”之意。
县域面积5483平方公里,辖8镇3乡,总人口24万。
——景泰县是甘肃省重要的工业基地。
——景泰县是黄河上游重要农业灌溉区。
——景泰县是西部旅游胜地和影视拍摄基地。
——景泰县是全国重要的复合能源基地。
二、重要的区域交通枢纽和强大的物流体系
(一)大西北重要的区域性交通枢纽。
景泰县地处甘、宁、蒙三省(区)交界,依南带北、承东启西,省道201线、308线、包兰、甘武铁路穿境而过,京新高速贯穿东西,航空、铁路、公路、水运交汇融通,与国家级兰州新区一衣带水,是省会兰州生态北大门、河西走廊东端门户、丝绸之路咽喉重镇。
(二)强大的物流配送体系。
全县拥有中国邮政EMS、德邦、顺丰、申通、圆通、中通等20多家快递配送中心,从业人员160余人,月均收货10.21万件、派货4.65万件。
邮政物流服务体系覆盖全县11个乡镇135个村7个社区,乡镇邮政所设施齐全,功能完善,形成了比较健全的城乡物流服务体系。
目前,韵达、申通等快递公司正积极在乡镇、村设立收发点,已设立村收发点33个,为农村物流业提供便利的条件。
同时,依托“万村千乡市场工程”,建成商品配送中心6个,便民市场16个,650个包裹收发点,初步形成了以承办企业为龙头,以乡镇农贸市场和片区配送中心为依托,以包裹收发点为基础的连锁化、规范化、网络化新型农村商品流通网络。
三、电商产业发展基础良好
(一)县乡村三级电商服务体系建设情况。
2015年11月3日景泰县电子商务服务中心正式挂牌服务,负责全县电子商务实施方案制定、平台建设、人员培训、技术服务、日常管理等具体工作;全县已有10个乡镇建成了乡级电商服务站,46个村建成了村级服务点,为全县电子商务的发展奠定的良好的发展基础。
(二)电商产业孵化园建设初具规模。
我县电商产业园,在全国“大众创业,万众创新”的良好氛围下,吸纳全县优秀电商人才加入,依托景泰本地特色产品资源优势,建立起了一个由政府引导、企业主推、园区集聚、培训助跑的现代新型产业基地,为景泰高校毕业生、下岗职工、退伍军人、农村转移劳动力等群体创业提供了一个公共服务平台,形成了集开放式创业区、特色农产品展示区、电商培训中心、仓储区、休闲区等于一体的多功能园区。
全国电商知名企业阿里巴巴已入驻园区,其它知名电商企业的引进工作也正在洽谈中。
丝路荟、丝路贡枣专业合作社、微景泰微生活、稻草人农庄、京东帮等20余家创业团队入驻园区,带动就业1000余人。
同时,专门开辟了小微企业孵化室,预留办公场所20间1000平方米。
为了更好的建设产业园区,政府为入驻企业提供经营场地、配套设施、物业管理等一免一减半的优惠政策和小额贷款、风险投资等各类支持、扶持政策。
(三)电商发展条件趋于成熟。
在政府引导和企业带动下,社会各界对电子商务发展的意识有了进一步提高,群众对电商产业的接受能力明显增强。
2015年已建成集项目路演、培训等于一体的多功能电子商务培训中心,开办9期培训班,培训人数达2600人次以上。
2016年5月,景泰县被确定为全国电子商务进农村示范县,为开展下一步工作提供了有力保障。
2016年6月阿里巴巴农村淘宝县级运营中心及仓储物流中心也已投入使用,为打通“最后一公里”奠定了良好基础。
同时,我县涌现出了一批以景泰县丝路荟电子商务有限公司、甘肃国香电子商务公司、景泰县乐道信息服务有限公司、景泰县丝路贡枣专业合作社、景泰县第一佳农产品购销专业合作社为代表的电商企业。
目前,全县已有133个村接入了宽带网络,覆盖率达到98.52%。
全县应用电商企业(合作社)52家,建成各类网店340余家,其中:
贫困村网店48家。
经营微商的个体户800余家。
截至目前,累计网络交易额达到4300多万元。
电子商务发展已初具规模,并实现了可观的经济效益,为我县的电子商务发展起到了引领示范作用。
第二部分景泰县电子商务进农村
实施方案
一、工作思路
以电子商务进农村综合示范县创建为抓手,紧紧围绕精准扶贫一号工程,坚持“政府推动、市场运作、企业主导、群众参与”的原则,以拓宽农产品网络营销渠道为目标,以培养企业、专合组织、营销大户、创业青年、大学毕业生等群体发展电商为重点,以增加农民收入为核心,培育和壮大农村电子商务经营主体,加快电商进农村配套服务体系建设,强化电商宣传教育和培训,促进电子商务普及,不断提升农村电子商务应用水平,努力开创全县电子商务建设新局面。
二、工作目标
(一)总体目标
1.基础投资建设目标。
计划三年内政府通过各种渠道筹资6669.2万元(其中:
争取项目资金2000万元,县级政府配套3041.2万元,项目实施企业自筹1628万元),建设县级物流仓储园区,完善乡村物流服务体系;继续完善电子商务孵化园建设,提升服务功能,实现11个乡镇、135个行政村的电商服务全覆盖。
2.景泰特色馆建设目标。
依托阿里巴巴、京东、苏宁云商、丝路荟等平台,开设线上线下相结合的特色中国-景泰馆、中国特产-景泰馆、景泰特产馆等一系列网络综合店铺,通过展示销售景泰农特产品,把景泰的农特产品推向全国,拓展销售渠道,提高经济收入。
3.景泰特色电商打造目标。
加强与其他临近市、县(区)合作,建立良好的合作氛围,实现农特产品区域品牌共享战略,整合现有生产加工企业及各类产品资源,积极打造“中国·景泰”区域品牌,通过各种渠道大力宣传推广,提升区域和产品的影响力。
同时,结合各乡镇产业特点,支持农产品资源丰富、产量较大的乡镇开设各类实体和网络相结合的店铺,大力宣传销售乡镇农特产品,打造“电商示范乡镇”,并评选出1-2个电商综合发展相对完善且具有地域性特色的村,打造成“电商村”(活跃网店数量达到当地居民住户数10%以上、电子商务年交易额线上线下超过1000万元的村庄)。
同时,鼓励其它乡镇学习先进示范,积极发展各自具有特色的农产品电商产业,着力实现“电商+旅游+扶贫”的有效融合。
4.就业和成交量具体目标。
项目实施期间,开设各种形式的电商培训,培育一批能够全面熟练掌握电子商务应用技能的人员、一批能够深入开展电商业务的企业,3年内,实现带动创业就业人员6000人以上;网络交易额实现年均增长35%。
(二)年度目标
2016年,全面推进“一园区三中心”建设工作,着力完成运营中心、仓储物流中心及配套服务中心的启动建设,完善电商产业孵化园区建设。
实现11个乡镇电商服务站全覆盖,村级服务点达到70个,其中贫困村3
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