镇年终考核工作汇报.docx

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镇年终考核工作汇报

**镇2010年工作情况汇报

尊敬的考核组各位领导：

首先我谨代表**镇党委、政府对各位考核组领导的到来表示热烈的欢迎，并致以崇高的敬意！

下面，我将**镇2010年工作及2011年打算作一简要汇报。

不妥之处，敬请指正。

2010年，**镇在林区党委、政府的正确领导下，在区直各部门的帮助和支持下，认真学习贯彻林区党委十届七次、八次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持“保护第一、科学规划、合理开发、永续利用”的方针，紧紧围绕年初制定的工作目标，按照“五个更加注重”的要求，依靠全镇党员干部，带领全镇人民群众，在主动适应中创新思路，在破解难题中抢抓机遇，在服务全区重大项目有所作为，全镇经济社会呈现出良好的发展态势，社会和谐稳定，群众安居乐业，保护与发展事业迈上新台阶。

一、2010年工作情况

今年年初，**镇新的领导班子调整到位后，深入村（居）充分调研，广泛听取各方面的意见和建议，进一步深化了对镇情的再认识，再思考。

提出了以科学发展观为指导，抢抓政策机遇、突出地域特色、建设生态新镇的战略构想，围绕区委、区政府的重大战略部署，以服务区级重点项目建设为重点，把建设“五大镇”，即：

新农村建设示范镇、生态产业核心镇、统筹城乡先行镇、集体经济创新镇、服务旅游中心镇作为“十二五”发展的远景目标，加强领导、强化措施、强力推进，**镇科学发展实现新的跨越。

2010年完成农村经济总收入7240.3万元，比上年度增长15.53%；完成财政收入3225万元，占计划任务的104%；完成固定资产投资2.5亿元；农民人平纯收入达到4500元，比上年净增450余元，保护与发展实现新跨越。

我们超前谋划“十二五”发展新蓝图，精心准备、周密安排，确保了林区党委政府**镇现场办公会取得圆满成功。

全镇上下对**镇发展优势和劣势有了新的认识，对发展机遇和矛盾有了新的认识，对“十二五”时期建设“五大镇”的现实意义有了新的认识。

现场办公会为**镇解决了诸多实际困难，尤其是对我镇未来五年发展指明了方向，对推进**镇保护与发展事业和全面建设小康社会具有重要意义，激发了全镇人民投身全面建设小康社会的巨大热情，达到了预期效果。

我们顺应广大人民群众的期盼，全面加强和快速推进了**滨河新区建设。

去年4月以来，我们以提高城镇居民生活质量为目的，大手笔开展滨河新区规划设计，高标准启动滨河新区项目建设。

经过7个月的艰苦奋斗，已圆满完成征地拆迁、安置补偿、河堤建设、道路桥梁工程、房屋立面改造、景观绿化亮化等工程建设，原定三年完成的目标任务一年内基本完成。

**城区面积扩展了30%，城镇面貌大为改观，城镇骨架大幅拓展，城镇功能得到完善，城镇品味显著提升，工作成绩得到林区党委政府和全区人民的高度评价。

我们抢抓新农村试点建设历史机遇，按照新农村建设总要求，积极争取各类项目资金投入3500万元，加大农村农业基础设施建设，着力解决农村基础设施落后的问题。

大力调整产业结构，多渠道拓展农民增收的空间，大幅度增加农民收入。

加大村庄建设与环境整治力度，改善农村人居环境，提高农民生活质量，创新农村管理体制、机制，全面推进乡风文明和民主法治建设，活跃农村精神文明创建氛围，为全区新农村建设提供了示范，我镇新农村建设实现重大飞跃。

我们致力于维护社会和谐稳定，围绕安全感考量，从细微之处发力，加强政法部门与基层民调网络的功能整合，由偏重于管理向注重于服务转变，把管小、控小、打小的要求落到实处，构建全面平安稳定的维稳新体系，为**镇经济社会的和谐发展创造了一个稳定的大环境。

全镇重大刑事治安案件明显下降，群众信访事件明显减少，群众安全感明显增强，城乡居民幸福指数明显增加。

一年来，**镇党委、政府还做了其它一些工作。

（一）抓重点、谋长远，生态保护工作不断加强

1、加强森林资源管护。

全镇有森林资源管护面积21.39万亩，以林站为管护中心，建立了分片包干，责任到点的三级管护网络。

3月12日完成义务植树造林任务，3月15日召开了春季防火专题会，对重点时段、重点地点、重点人群的监管明确专人负责，形成了高压态势。

通过广泛宣传，明确责任，狠抓落实，强化了森林资源监管工作，全年没有出现一次森林火灾，确保了森林资源安全。

对上一年度的护林防火工作进行了总结表彰，对2010至2011年护林防火工作进行了安排部署，签订了责任状。

2、巩固退耕还林成果。

推进林权制度改革收尾工作，签订2540份协议书，完成确权面积18.55万亩。

巩固去年退耕还林成果规划、设计和申报，其中：

板栗营造800亩，改良200亩；核桃营造200亩；牧草300亩；退耕农民培训80人；坡耕地补植700亩，荒山造林补植400亩。

狠抓2009年退耕还林验收完善兑现工作，补助资金82.78万元。

退耕还林通过了省级和国家级验收。

3、规范土地资源开发。

受理农民建房用地260起，登记发证230宗，其中直接为项目建设服务特殊办理用地手续的31户，接待群众涉土信访18起，处理及回复率均达100%，争取低丘岗地改造项目3000余亩。

全面加强土地管理，规范土地市场交易行为，严把审批程序，严惩私下买卖和转让土地的违法行为。

（二）解难题、提形象，重点项目服务卓有成效

1、推进区级重点项目建设。

**过境公路、滨河新区、武神公路、神农架宾馆、**体育馆、沙沟子治理、福利院、液化气站搬迁、移民小区、廉租房等区级重点项目建设有序推进。

全镇项目建设共征地658.22亩，涉及征地补偿611户2670人，涉及房屋拆迁315户1120人。

目前安置补偿和房屋拆迁已基本结束，**过境公路和武神公路建设已实现全线通车，滨河新区初具雏形，**体育馆主体工程结束，神农架宾馆客房主楼已隆重开业，福利院一期工程已竣工投入使用，二期工程基本完工。

污水处理厂已竣工，龙沟移民小区、狮象坪社区办公楼等项目建设进展顺利。

堂房村新增建设征地389.04亩，涉及农户145户580人，实物调查全部结束。

机动车驾考培训中心征地31.9亩，已进入签订征收协议阶段。

2、配合区直单位项目建设。

积极配合林区湿地管理局、国土局、质检局、地税局、水利局、档案局、粮食局等单位征地拆迁协调服务工作，共征地197.71亩，我镇着力克服和化解项目建设中的各种困难和矛盾，确保了区直单位在建工程的有序推进。

围绕滨河新区建设，加大招商引资力度，为商户提供便利和支持。

（三）夯基础、显特色，新农村试点建设快速推进

1、城乡一体化建设有新成就。

今年来，**镇围绕突出城镇、兼顾乡村、共同发展的思路，投入2亿元（三年累计投入近5亿元）打造新型城镇和景观村庄。

目前以过境公路、滨河新区为主轴的拓宽城区骨架、完善城区功能、提升城区品位的一体化建设，取得了突破性进展，滨河新区城乡一体化建设征地拆迁工作园满落幕。

以八角庙为中心的四个景观村庄建设也迅速跟进。

新型城镇辐射、景观村庄连接、区位优势互补、协调和谐发展的新格局已基本形成。

2、人居环境有新改善。

一是投资110万元对水源地（九龙池）进行了综合治理，征地4亩，改造猪（牛羊）圈266.64㎡，新建污水管道395米，建污水处理池4个，新建河堤591.5米，人行桥2座，绿化面积1100㎡，对河道进行了整治，河道两边道路进行了硬化，彻底解决了九龙池水源地脏、乱、差的现象，确保了下游居民饮水安全；二是新建楼房360户，其中危房改造160户。

新建沼气池114口（累计1250口），道场硬化220户，庭院美化180户，道路绿化8.7公里，小区街道亮化2公里；三是2010年计划铺设水泥路18.84公里，实际完成39.34公里，总投资963.5万元。

全镇8个村实现了“组组”通路，有3个村（**村、八角庙村、堂房村）实现了“户户”通水泥路的目标；四是全镇65%的农户住上了牢固漂亮的小楼房，75%的农户完成了改厕、改厨、改圈、道场硬化建设，85%的农户解决了运输难问题。

3、乡风文明有新内容。

一是发扬传统美德，致力于教育先导、文明倡导、典型引导、机制督导，引导农民知荣辱、守法纪、讲文明、弃陋习。

今年举办各类培训13期，参训1200多人次，基本形成村村谋发展、家家忙致富、人人思创业的社会新风尚。

二是投入资金20多万元用于乡风文明建设，基本实现村村有活动场所、村村有广播电视、村村有读书室、村村有宣传橱窗、村村有教育培训室的目标。

三是村级设立了乡风文明建设督查办公室，由村民推选的老党员、老干部担任督查人员，配合村级文明建设。

深入开展“十星级文明农户”、“五好家庭”、“致富标兵”等评比活动。

四是组织开展一系列丰富多彩、群众喜闻乐见的文化活动，营造了“春造节日喜庆、夏有文化休闲、秋唱丰收之歌、冬送文化温暖”的新氛围。

（四）抓机遇、兴产业，结构调整步伐明显加快

1、突出特色调整产业。

依托本地自然资源和区位优势，狠抓产业结构调整。

一是抢抓林下产业后续发展的政策机遇，对现有的干果基地进行优质管护和扩展，形成了东至清泉、西至八角庙25公里3万亩以板栗、核桃为主导的干果走廊。

今年规范化管理板栗基地1.5万亩，其中树干刷白5500亩，新建核桃基地1557亩。

二是种植蔬菜4660亩，产值达7220吨，新建蔬菜大棚154个。

新发展药材1840亩，发展金银花苗圃73亩，核桃苗圃50亩，雷笋150亩，灵芝菌15亩。

三是累计发展规模养猪场8家，菜牛场1家，养鸡场5家（其中七彩山鸡1家），全年出栏生猪1.5万头，出笼土鸡3.8万羽。

四是神柳观溪示范村、百花坪饮食示范街、黄羊沟饮食示范街已请专业设计院进行了规划，并通过了评审。

五是投资80余万元加大盘水二组新农村示范点建设，修建休闲健身广场1个，新修通户水泥便道2.5公路，房屋立面改造15户，改厕12个，改猪圈13个。

六是狠抓打工经济，2010年农民外出务工2161人（其中区外务工1486人），实现收入1471.5万元。

大力发展农家乐，开展培训2次，累计发展农家乐64家。

2、支持民营企业发展。

发展状大特色产业离不开科技支持和企业带动。

一是大力支持民营企业发展。

目前全镇共有绿色食品加工企业7家，沙、石、砖、板厂56家。

引进落户绿色加工企业6家，新建沙、石、砖、板等建筑材料企业25家。

企业带动，产业互联的干果、蔬菜、药材、养殖、餐饮、务工六位一体的多元化的产业格局已初步形成。

二是盘活现有资产，增加投入总量，把状大集体经济纳入产业发展的重要环节，利用村办企业把一家一户的小产业连接起来，服务城区的大发展。

今年有5个村集体经济收入达到了5万元。

3、协调服务园区建设。

今年以来，**镇主动协调配合盘水农产品精深加工园区建设，举全镇之力搞好盘水生态产业园区的协调和服务工作，高标准规划园区建设，积极开展招商引资，扶持壮大龙头企业。

目前各项前期准备工作进展顺利，制定了《盘水生态产业园区招商引资暂行办法》，成立了园区管理办公室，组建了专人专班开展工作，目前已有4家实力较强的企业有入园意向，其中有2家已签订入园协议。

拟定明年春开展征地实物调查，全面推进园区建设。

（五）重民生、促和谐，社会事务管理全面进步

1、信访维稳工作稳步推进。

今年来，我镇围绕全国“两会”、上海世博会、建区四十周年等重大节庆活动，全力以赴做好维稳工作。

一是对全镇矛盾纠纷进行了9次大排查，开展法制宣传教育活动15场次，参与群众1200多人，对16名重点人员实行了“包保”责任制；二是狠抓群众信访工作，今年共接待群众来信来访62件，已处理和答复62件；今年发生各类矛盾纠纷54起，调解成功53起，办理法律援助案件7件，报立刑事案件72起，查处治安案件87起，为群众提供法律援助事项62起，提供法律咨询75件。

三是全镇已全面完成村、湾、组、街、路、巷的命名和门牌号码编制工作，“两实全覆盖”信息采集率达100%，全面完成了工作任务。

四是顺利完成“五五”普法工作任务，为经济建设和社会发展营造了良好的环境。

2、计划生育工作卓有成效。

全镇已婚育龄妇女达6292人，占全区总数的34.5%。

全镇符合政策生育率达97.2%，流动人口办证率和验证率达98%，农村生育对象落实长效节育措施比例为63.03%。

一是开展生殖健康服务1650人次，采取补救措施4例，无一例大月份引产。

全镇流出人口1741人，办证率为100%；流入人口610人，登记率为100%，查验率99%，流动人口计生管理和服务取得突破性进展，办证率显著上升。

二是依法查处违法生育对象18人次，共征收社会抚养费12.8万元，严厉打击了违法生育对象。

3、社会保障工作全面铺开。

一是认真落实《神农架林区被征地农民基本养老保险实施办法》，召开3次专题会议，走访失地农户275户910人，对2006年4月10日以后征地的138人率先纳入了第一批参保对象，办理了养老保险手续，在中心街举行了首发式，51名符合领保条件的农民领取了养老金。

2010年累计已有394人参保，村级补贴309.14万元。

二是对城乡低保户做到了“应保尽保”，深入了解困难群众的所需、所忧、所虑，开展了结对帮扶活动，开展走访慰问活动18次，慰问困难党员群众132人。

新农保工作顺利启动。

三是大力实施危房改造，投入资金120万，新改造危旧房屋203户。

四是新型农村养老保险工作顺利启动，正在开展调查摸底工作。

4、其它公共事业长足发展。

认真履行义务教育职责和“两免一补”政策，教育工作实现了“零流失”目标，适龄儿童和适龄少年入学率均达100%；新型农村合作医疗稳步推进，参保率达94.13%；开展各类科技培训11场次1250人；对10214户33769人进行入户登记，圆满完成全国第六次人口普查工作任务；“三资”清理工作顺利完成；创建卫生文明城镇工作取得新进展；开展村级文体活动17场次，社区广场文化活动5场次；狠抓安全生产及食品药品监管，开展安全生产大排查8次，整改安全隐患25件次，全年未发生一起安全责任事故。

（六）抓队伍、强素质，基层组织建设不断巩固

1、稳步推进“创先争优”活动。

一是开展了纪念建党89周年暨“创先争优”活动动员会，以“创先争优”活动为契机，在党员干部中广泛开展了比作风、比干劲、比工作、比贡献、比成绩活动，建立了“创先争优”活动考核激励机制，推动了“创先争优”活动的深入开展。

表彰了全镇先进基层党组织和优秀共产党员，纳新党员12名。

二是严格执行“一事一议”和村务公开制度，探索出“会前沟通定议题、两委讨论拿方案、群众投票定盘子、代表监督抓执行、结果公示听意见、整改过后再落实”的民主管理新机制。

2、深入推进腐败风险预警防控试点。

认真开展了腐败风险预警防控试点工作，组织专题辅导培训6场次，召开党员干部座谈会12次，群众大会10次，专题组织生活会24场次，开展知识竞赛1次。

重新修订了120余项制度，进一步梳理了全镇150个岗位职责和75项工作流程，推进了决策程序化、操作流程化，通过清权查险找差距，试点取得了明显成效，为全镇保护与发展事业提供了坚强的政治保障，为全区腐败风险预警防控工作提供了有益经验。

3、扎实开展“三比三讲”活动。

高起点谋划作风建设，把群众满意度作为评价作风建设的重要标准，着力解决干部作风方面存在的突出问题，积极推行“三比三讲”活动（比学习看素质、比工作看成效、比发展看变化；讲纪律树正气、讲团结树队伍、讲奉献树形象）；大力倡导求真务实的工作作风，真正做到为民服务真的为，为民办事真的办，实现干部作风的进一步转变，**镇整体形象得到提升。

2010年，**镇先后被国务院第二次全国经济普查领导小组授予“第二次全国经济普查先进集体”称号；被中国计划生育协会授予“全国计划生育协会先进单位”称号；被全国妇联授予“首批全国妇联基层组织建设示范乡镇”称号；八角庙村被司法部和民政部授予“民主法治示范村”称号；狮象坪社区被全国妇联、民政部、文化部授予“全国创建学习型家庭示范社区”称号；**村被湖北老龄工委授予“敬老模范单位”称号。

**镇被林区党委、政府授予“科学发展观学习先进单位”、“项目工作特殊贡献奖”、“全区交通运输工作先进单位”、“全区安全生产先进单位”、“先进基层人民武装部”、“金融信用乡镇”、“全区森林防火先进单位”、“全区社会治安综合治理优胜单位”、“神农架林区第二次经济普查先进单位”、“支持工会工作先进单位”荣誉称号。

与此同时，机关管理、武装、宣传、工青妇、档案、统计、畜禽防疫等工作都取得新进展。

回顾一年来的工作，虽然取得了很大成绩，但也存在着一些困难和问题，具体表现在：

一是新农村建设经济基础依然薄弱，农业产业结构单一，抵御自然灾害能力不强，支柱产业和龙头企业带动作用不明显；二是镇域经济发展不够平衡，尤其是在事关民生的基础设施建设上与群众的期望值还有很大差距；三是重大项目协调服务难度大，历史遗留问题较多，保稳定和促发展的矛盾依然突出；四是财税体制改革后，镇级财政压力不断增大，村集体经济十分薄弱，支持发展经济或兴办公益性事业因资金不足仍然乏力。

二、2011年工作思路

2011年是“十二五”开局之年，也是深入贯彻落实科学发展观，推进**镇经济社会实现新跨越的关键之年，更是**镇城乡一体化建设整体推进、提档升级的决战之年。

全镇总的工作思路是：

以全省新农村建设试点为契机，围绕建设“五大镇”的总目标，深入贯彻林区党委十届八次、九次全会精神，加快推进城乡一体化进程，培育壮大具有地域特色和优势的农业产业，构建面向全区、服务旅游，繁荣城镇，带富乡村的泛**城区经济带，努力建设更加和谐、繁荣、稳定的新**。

奋斗目标：

2011年力争实现农村经济总收入8500万元，增长17.40%；财政收入实现3500万元，增长8.52%；农民人均纯收入达4950元，增长10.5%；固定资产投资达到3亿元，人口出生率控制在5‰以内（最终以区级下达的目标为准）。

要实现这个奋斗目标，我们主要要抓好以下几个方面的工作：

1、落实会议精神，夯实发展基础。

2011年是“十二五”的开局之年，我们将进一步贯彻落实林区党委十届九次、林区人大十届六次、林区政协七届五次会议精神，认真落实林区党委、政府**镇现场办公会议精神，科学谋划2011年的规划和发展，推进各项工作任务的落实，力争在新的起点上实现新的跨越。

2、加强协调服务，推进项目建设。

继续做好滨河新区城乡一体化、体育馆、福利院、移民小区等重点项目建设的后续协调服务工作。

对堂房村新增加的389亩建设用地要组建专班，开展政策解释和征地补偿工作，确保顺利推进。

加大镇级项目建设，寻求新的经济增长点。

3、做好园区工作，发挥聚集效应。

一是加大宣传力度，全力做好农民集体土地征用工作，确保不因土地而影响企业建设；二是成立工作专班负责征地工作，专班以盘水村为主体负责土地征用工作；三是加强与招商部门的配合，利用各种条件，加大招商引资力度，引导企业积极入园；四是加强基础设施建设及入园企业服务工作，力争让园区建设取得新成果。

4、突出项目带动，加快新农村建设。

一是按照省建设厅的要求，对已经完成规划的八角庙神柳观溪示范村、百花坪农家饮食示范街、黄羊沟农家饮食示范街进行建设；二是加大水毁河堤、农田、桥梁的恢复工程，加快沙沟子、龙沟、盘水生态移民小区建设；三是继续抓好蔬菜、药材、干果、养殖、餐饮、务工六大产业发展，壮大产业发展基础；四是进一步盘活村集体资产，鼓励有条件的村创办村集体企业，不断扩大村集体经济规模。

5、调整产业结构，加大农业开发。

一是对现有的3万亩以板栗、核桃为主导的干果走廊加强管护。

二是加大反季节蔬菜基地和蔬菜大棚建设。

三是以八角庙为中心，制定发展金银花中长期发展的规划，对建成的金银花苗圃基地加强管护。

四是以清泉为中心，加强对雷笋苗圃基地的管护，制定雷笋基地中长期发展规划。

五是在加大以生猪为主的养殖产业发展的同时，着力推进竹鼠、野山鸡等特色养殖产业的发展。

6、狠抓增收节支，提高保障能力。

一是加强税收征管，培植优势财源，优化支出结构，保障重点支出，确保财政收支平衡，确保完成2011年目标任务；二是要提倡厉行节约，严格执行财经纪律，严格财务管理，大力压缩会议费、招待费等支出；三是要加大纳税大户的培养、扶持力度，加强对麻湾矿产企业的协调服务。

7、着力改善民生，增进人民福祉。

紧紧围绕保障和改善民生、促进全镇社会和谐，下大气力解决好事关群众切身利益的突出问题，让人民群众得到更多的温暖和实惠。

继续推进被征地农民养老保险工作，进一步扩大养老保险的覆盖面。

8、狠抓平安创建，建设和谐**。

一是进一步加强政府法治建设，提高依法行政意识，深入推进政务、村务和办事公开。

二是全面落实安全生产责任制，大力开展集中安全隐患大排查。

三是认真落实“包保”责任制，及时掌握消化新的信访重点户，努力化解各类社会矛盾，维护社会稳定。

9、推进创先争优，强化组织建设。

继续推进“创先争优”活动向深度和广度发展，全面提高党员干部干事创业的能力和素质。

加强基层组织建设，提升基层党组织的战斗力和凝聚力。

二〇一一年一月十三日