59无l口蹄疫区建设汇报材料修改稿.docx
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59无l口蹄疫区建设汇报材料修改稿
关于无疫区建设工作情况汇报
尊敬的各位专家、各位领导:
大家好!
首先,我代表桦甸市委、市政府对各位专家和领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢!
我们桦甸市位于吉林省东南部,幅员面积6626平方公里,辖3乡6镇、5个街道办事处、1个省级经济开发区、179个行政村,总人口45万,其中农业人口25万。
2011年,全年国内生产总值实现231.5亿元,同比增长23%;全口径财政收入和地方级财政收入达到16.06亿元和10.56亿元,同比分别增长51.3%和54.7%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入达到17600元和7560元,同比分别增长19.8%和14.6%;牧业产值达到29.2亿元,占农业总产值的比重达到45.2%。
在畜牧产业方面,曾获得国家级秸秆养牛示范县等荣誉,金沙、红石、二道甸子3个乡镇被确定为国家级蜜蜂保护区。
在2010年度县域经济评比中,桦甸市综合经济实力名列全省第2位,仅次于延吉市,被誉为北方“小香港”、长白山下“黄金国”。
自2010年5月被省政府确定为永吉无疫区的缓冲区以来,我们严格按照无疫区建设要求,在省和吉林市业务主管部门的精心指导下,全力开展了无疫区建设工作,取得了较好的成果。
现将有关情况汇报如下:
一、高度重视,切实把无疫区建设纳入重要议事日程
无疫区建设启动之初,我们就从解决思想认识问题入手,强化组织领导,健全管理机制,保证了无疫区建设的协调有序开展。
一是提高思想认识。
我们通过市、乡、村三级会议和广泛深入的宣传发动,进一步统一思想认识,消除了部分干部群众的畏难情绪,全市上下坚持把无疫区建设作为完善畜牧系统(站点)硬件装备、提高技术人员素质和转变畜牧业发展方式的重要机遇,为顺利开展无疫区建设工作奠定了良好思想基础。
二是健全组织机构。
我们成立了由市政府主要领导任组长、主管领导任副组长,畜牧、财政、林业、工商、商务、公安、发改等部门主要领导为成员的无疫区建设工作领导小组,领导小组办公室设在市畜牧局,具体负责无疫区建设各项日常工作,为无疫区建设工作提供了可靠地组织保证。
三是强化调度管理。
我们先后4次召开市政府常务会议、3次召开市长办公会议,专题研究部署无疫区建设总体要求、资金匹配和人员安排、任务分解、责任落实等重要工作。
无疫区建设期间,我们还坚持每月一调度、半月一检查,及时对各项具体工作进行安排部署和协调调度,确保了无疫区建设的顺利推进。
四是加强督查考核。
市政府与相关部门、乡镇(含永吉街道)签订了责任状,把整个无疫区建设划分为若干个阶段性目标,并按每个阶段的完成时限和质量标准进行严格考核。
市政府主要领导、分管领导经常深入基层检查指导,并就无疫区建设工作进行现场办公。
市畜牧局充分发挥职能作用,抽调专人组成巡回指导组,经常深入各乡镇进行技术指导,与一线工作人员共同研究解决建设中遇到的困难和问题。
此外,市委督查室、市政府督查室和市畜牧局还组成联合督查组,对各乡镇(含永吉街道)无疫区工作进行督查,对于发现的问题及时通报、限期整改。
二、突出重点,全力提高无疫区建设水平
为确保无疫区高质量建设、高水准完成,我们突出工作重点,确保了无疫区建设工作顺利进行。
一是加大资金投入。
我们在财力较为紧张的情况下,积极筹措专项资金354万元(今年增加102万元)用于无疫区建设,加上省、吉林市和各乡镇(含永吉街道)投入的268万元(今年增加50万元),使全市无疫区建设投入资金总额达到622万元(今年增加152万元),有力保障了无疫区建设需要。
二是抓好基础设施建设。
在市级兽医实验室建设方面,按照农业部和省局相关文件要求,动物疫病预控中心办公室面积达到480平方米,其中兽医实验室建筑面积330平方米;市兽医实验室主要仪器设备增加到35台(套),符合二级生物实验室要求,通过了农业部考核、计量标准验收,并获得了“两证”。
在物资储备库建设方面,物资储备库面积达到110平方米;疫苗冷藏库、疫苗冷冻库分别达到12.1立方米和12.7立方米,储备物资已全部到位,市、乡、村三级疫苗冷链体系基本健全。
在乡级畜牧站建设方面,目前全市10个乡镇(含永吉街道)畜牧站办公场所面积全部达到120平方米以上;实验室面积全部达到10平方米以上,所需仪器设备也全部到位。
在动物屠宰、检疫申报点建设方面,我们按照农业部要求,组织相关部门对定点屠宰场进行了全面整改,现已全部达到上级要求。
同时,我们还加强了动物产地检疫申报点建设,全市共设立10处动物检疫申报点,办公室面积均达到30平方米以上,检疫所需各种设备均已齐全。
经过努力,我市畜牧业“免疫-监测-监管-应急”四条线基本达到验收标准。
三是规范基础工作。
参照农业部《无规定动物疫病区管理技术规范》、《无规定动物疫病区评估要素释义》及现场评估表所列6部分、96项内容的具体要求,我们组织畜牧人员不定期深入乡村,指导乡镇畜牧站、养殖大户和村级防疫员,对各类材料逐项收集、整理、归纳、建档,实现了无疫区建设相关软件的规范、统一。
四是强化队伍建设。
我们进一步完善了市、乡、村三级畜牧人员队伍,建立起以市畜牧局、动物疫控中心、动物卫生监督所及乡镇畜牧站、村级动物防疫员为主体的行政管理、监督执法和技术支撑三大畜牧兽医工作体系。
去年,我们还专门为市畜牧局增加了8名事业编制人员、调入2名工作人员,并把村级动物防疫员补助标准提高到3000元以上,为全市269名动物防疫人员办理了意外伤害人身保险,进一步稳定了基层防疫人员队伍。
同时,加大业务培训力度,先后举办了9期培训班、培训人员950余人次,使全市畜牧从业人员素质大幅度提高。
三、齐抓共管,营造无疫区建设整体合力
无疫区建设是一项庞大、复杂的系统工程,需要全市各部门的共同参与,我们积极采取有效措施,努力形成部门联动、齐抓共管的合力氛围。
一是分解落实任务。
按照无疫区建设工作总体要求,对各成员单位工作职责进行了细化分工。
市畜牧局负责无疫区建设牵头抓总工作,具体负责总体方案制定、硬件和软件建设及各项日常工作的组织实施;市发改局负责协调无疫区基础设施建设和计划安排;市财政局负责安排无疫区建设所需资金;市商务局负责加强屠宰厂(点)管理;市工商局负责做好牲畜及其产品监管;市林业局负责野生易感动物的资源调查和观测,组织专家分析和提出野生易感动物的分布、活动范围、迁徙动态等预警信息;市公安局负责打击各种违法行为;其他成员部门根据自身职责做好相关工作。
二是抓好疫病防控。
我们根据省和吉林市安排部署,以春、秋两季集中防疫为重点,扎实开展了重大动物疫病防控工作。
一是突出强制免疫。
由市无疫区建设工作领导小组牵头,按照“免疫—监测—加强”的程序,从领导小组到乡镇、村委会、养殖大户逐级下达《强制免疫通知书》,重点做好口蹄疫、禽流感、猪瘟等5种重大动物疫病的强制免疫工作,免疫密度达到100%。
二是做好计划免疫工作。
认真开展了猪丹毒、猪肺疫、禽霍乱、小鹅瘟等动物疫病的计划免疫,免疫密度达到80%以上。
三是抓好动物防疫示范村、示范场、标准户建设。
我们在全市确定了36个动物防疫示范村、358个示范场、16个标准户。
通过提高动物防疫示范村、场、户建设标准,达到防疫工作全面规范化,从而推动全市无疫区建设和动物防疫工作标准化进程。
四是开展消毒灭源工作。
积极开展“消毒月”活动,累计出动人员3000余人次,对全市上千个规模户、16个标准养殖户、动物产品贮存场所、畜禽产品运输车辆及农村庭院、野水禽陆地栖息地等重点区域进行了彻底消毒,累计发放消毒药241吨,消毒面积达到542万平方米。
三是强化监督管理。
2010年5月以来,由畜牧牵头,组织卫生、公安、工商、商务等部门配合,累计出动执法人员1600余人次,针对动物及动物产品生产、经营、仓储等关键环节,集中开展了安全整治行动和日常食品安全、兽药饲料、“瘦肉精”药物添加剂和其它添加剂等专项整治活动。
2012年春节前后,我们又开展了以“强化无疫区屏障体系建设”为主题的“动物卫生安全检查月”活动,由畜牧局牵头,在公安交警和相关乡镇(永吉街道)配合下,组成4个公路检查组,在磐桦线、吉桦线、桦郊线和市内几条主要交通街路进行检查。
共检查运输畜禽车辆345台次,其中:
运输活牛车辆80台次、运输生猪车辆230台次、运输家禽车辆35台次。
此项活动不仅强化了市场流通环节的监管和震慑了不法分子,还有效预防了各类动物卫生违规违法行为的发生,确保了无疫区建设正常开展。
四是完善应急体系。
为了有效应对各种突发动物疫情,我市重新调整了突发重大动物疫情应急指挥部成员、专家工作组成员和应急预备队成员,并完善了《桦甸市重大动物疫情应急预案》和《桦甸市口蹄疫疫情应急预案》,制定了《桦甸市口蹄疫应急处置实施方案》。
加强疫苗和各种器械、防护用品等储备,设立专户储存资金20万元。
2011年7月,在八道河子镇举办了应对重大动物疫情应急演练,提高了对突发动物疫情的处理能力。
总之,经过全市上下两年来的共同努力,我市的无疫区建设取得了一定成效,我们认为基本达到了国家和省规定标准。
但与兄弟县(市、区)相比,特别是对照各位专家、领导的要求,还存在一定差距,恳请各位专家、领导在实地检查后,对我市无疫区建设工作提出宝贵意见。
我们也将以这次验收活动为契机,进一步强化责任意识,切实做好无疫区建设工作,努力把我市建设成为具备“核心区”标准的“缓冲区”。
谢谢大家!
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