两新组织党建现场推进会讲话.docx

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两新组织党建现场推进会讲话

两新组织党建现场推进会讲话

进行讲述。

其中，主要包括：

同志们：

为深入贯彻落实科学发展观和党的十七届四中全会精神，切实加强全县“两新”组织党的建设工作，充分发挥“两新”组织党组织的引导监督、组织协调作用和广大党员的先锋模范作用，促进“两新”组织快速健康协调发展。

经请示县委同意，在学习贯彻党的十七届四中全会精神和开展第三批深入学习实践科学发展观活动之际，决定召开这次全县“两新”组织党建工作现场推进会暨蜂产业协会党支部成立揭牌仪式。

刚才，举行了蜂产业协会党支部成立揭牌仪式，并参观了蜂产业协会，扎塘煤矿、星火公司、九龙砖沙协会党组织负责人作了经验交流，我们要学习借鉴他们好的做法和经验。

下面，我结合贯彻落实党的十七届四中全会精神和学习实践科学发展观，就进一步加强“两新”组织党建工作讲几点意见。

一、深化认识、认清形势，切实增强做好“两新”组织党建工作的紧迫感和责任感

“两新”组织是社会主义市场经济的重要组成部分，“两新”组织党建工作是党的建设新的伟大工程的重要基础工程。

近年来，全县经济和社会格局发生了深刻变化，“两新”组织迅猛发展，呈现出数量越来越多、规模越来越大、领域越来越宽、实力越来越强、地位越来越高的趋势，已成为全县社会组织结构的重要组成部分、经济社会发展的重要推动力量和党的基层组织建设的重要工作领域。

目前，全县共有“两新”组织10001家，从业人员3.24万人，党员668名（其中个体户和民营企业等新经济组织9908家，从业人员3.13万人，党员510名；各种行业协会和社会团体等新社会组织93家，从业人员1064人，党员158名）。

为巩固和扩大党在新形势下的执政基础，全县各级党组织积极探索在“两新”组织中开展党建工作的有效途径，不断扩大党的组织覆盖面和工作覆盖面，进一步发展壮大党员队伍，切实增强党的战斗力和影响力，取得了比较明显的成效，有力地推动了“两新”组织健康发展。

目前，全县共建立“两新”党组织42个（其中新经济组织37个、新社会组织5个）。

同时，我们也清醒地认识到，与“两新”组织蓬勃发展的形势相比，“两新”组织党建工作相对滞后，存在一些困难和问题。

一是“两新”组织中还存在许多党建空白点，实现党建工作全覆盖任务十分艰巨；二是在一些基层组织中，存在着对“两新”组织党建工作重视程度不够、工作力度不大；三是党组织组建难、党组织和党员作用发挥难、党员教育管理难；四是党建工作的方式和方法还不能更好地适应“两新”组织的发展。

尤其是去年9月4日，县委在万兴隆公司召开了“两新”组织党建工作现场推进会，并出台了相关的文件，对加强“两新”组织党建工作做了安排部署，个别单位和行业主管部门对这项工作仍不够重视，没有真正纳入议事日程，使这项工作发展不够平衡，总体上工作进展缓慢。

当前，中央和省、市委对“两新”组织党建工作非常重视，对“两新”组织党建工作提出了明确的要求。

党的十七届四中全会提出“抓紧在非公有制经济组织建立党组织，加大在中介机构、协会、学会以及各类新社会组织中建立党组织力度”，“非公有制经济组织、新社会组织中的党组织要围绕贯彻党的方针政策、引导和监督遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进健康发展等职能探索发挥作用的途径和方法”。

各级党组织要从全局和战略的高度，深刻认识不断加强“两新”组织党建工作，是夯实党的执政基础，加强和改进新形势下党的基层组织建设的重要途径;是深入贯彻落实科学发展观，推动“两新”组织自身健康发展的重要保证;是始终保持党的先进性，构建和谐罗平的重要举措;是促进全县经济社会又好又快发展，全面建设小康社会的迫切需要。

要以高度的政治责任感，主动适应“两新”组织迅速发展的新形势和社会阶层结构发生的新变化，及时把党的工作延伸和覆盖到“两新”组织中去，积极探索拓展党组织和党员发挥作用的方法和途径，把党的政治优势和组织优势转化为推动“两新”组织科学发展的强大力量，为促进“两新”组织健康发展提供坚强的组织保证。

二、明确目标、攻坚克难，切实解决“两新”组织党建工作中的关键问题

当前和今后一个时期，我县“两新”组织党建工作的目标是：

力争在XX年内，基本实现从业人员50人以上的“两新”组织有党员，100人以上的“两新”组织有党组织的目标；到XX年，基本实现有3人以上正式党员的“两新”组织全部建立党组织的目标;到XX年，基本实现“两新”组织党建工作管理体制、工作机制、保障体系进一步完善，80%以上的“两新”组织的党组织达到领导班子好、队伍素质好、制度建设好、工作业绩好、群众反映好的“五个好”目标，涌现出一批全市全省的先进典型。

各级党组织要以深入学习实践科学发展观活动和贯彻落实党的十七届四中全会精神为契机，按照“无组织抓组建、有组织抓规范、已规范抓提高”的要求，把“两新”组织党建工作放在经济社会发展的总体布局中谋划和推进，把改革创新精神贯穿于“两新”组织党建工作的全过程，积极探索“两新”组织党组织发挥作用的有效途径和办法，不断加强党组织自身建设，不断创新党组织活动方式，不断建立完善与新形势新任务新要求相适应的管理体制、工作机制和保障体系，努力探索一条具有罗平特色的“两新”组织党建工作的新路子，着力推进“两新”组织党建工作。

重点在五个方面下功夫：

第一，要强基固本，在扩大覆盖面上下功夫。

要采取有力措施全面消除“两新”组织党建工作空白点，努力实现党建工作全覆盖。

按照“有利于党员教育管理、有利于开展党的活动、有利于‘两新’组织发展”的原则，通过独立建、属地建、依托建、联合建等多种方式，建立健全“两新”组织党组织。

有3名以上正式党员、具备组建条件的“两新”组织，要及时组建党组织。

党员人数接近或超过50名的，应建立党总支;接近或超过100名的，可建立基层党委;不足3名的，按照业务相近、地域相邻的原则，采取联合组建、村（社区）企联建、依托行业协会组建等多种方式建立党组织。

暂时不能建立党组织的，可将党员组织关系转入业务主管单位或挂靠单位党组织。

目前还没有党员的，可采取选派党建工作指导员、先行建立工会、妇联和共青团等群团组织、推荐党员到“两新”组织就业等方式，为建立党组织创造条件。

在新经济组织领域，继续抓好规模以上非公有制企业党建工作，并逐步向规模以下非公有制企业延伸；在新社会组织领域，重点抓好行业协会和商会、民办学校和民办医疗机构、律师事务所和会计师事务所等单位的党建工作。

“两新”组织密集的地方，可通过建立党员服务中心或“楼宇党支部”等方式，积极探索区域化党建模式，把“两新”组织中的党员组织起来。

切实做到“成熟一个、建立一个，建立一个、巩固一个”，“两新”组织发展到哪里，党的工作就延伸到哪里。

尽可能消除空白点，并注意防止出现党组织因各种原因“刚建了、又散了”的现象。

这里我要强调的是，上面讲到的组建“两新”组织党组织目标是一个硬任务，各乡镇、各行业主管部门和有关单位在本月30日前必须对所辖范围内的“两新”组织进行一次集中摸底，摸清“两新”组织的类型、规模、经营状况、员工人数、党员情况，以及党员人数是否适合成立支部、有无适合的支部书记、业主对组建党组织的态度等方面的情况，并提出组建党组织的方案，严格做到属普查登记范围的党员一个不能少，属符合条件（凡是有正式党员3名以上）的都应建立党组织。

对没有建立党组织的“两新”组织要登记造册，逐一核实，掌握真实情况，做到心中有数。

对条件成熟的，要排出组建时间表，抓紧组建党组织。

对条件不成熟的，要分析原因，落实责任，提出对策，积极创造条件组建党组织。

摸底情况和组建党组织方案于12月5日前报县“两新”组织党工委。

第二，要灵活多样，在加强党员教育管理上下功夫。

要严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，认真做好在经营管理人员、业务骨干和生产一线、青年职工中发展党员的工作，注重在没有党员和党员数量较少的“两新”组织中发展党员，积极稳妥地发展符合条件的业主入党。

积极推行“三个推荐”（推荐党员到“两新”组织就业、推荐“两新”组织优秀员工入党、推荐优秀党员员工进入管理层）、大力开展“双培双增”（把工作骨干培养成党员、把党员培养成工作骨干，增强党员综合素质、增强党组织凝聚力）活动，不断强化党员意识，提高党员岗位竞争能力。

各级“两新”组织党组织主管部门，要积极创造条件，加强对党员的政治理论和业务技能培训，提高党员思想文化素质，每年要对“两新”组织党组织书记和专职党务工作者进行一次集中培训。

公安部门要继续做好流动人口中党员信息采集和管理工作。

在“两新”组织中实行“凡进必登、凡登必核”的管理办法，全面掌握“两新”组织中党员的基本情况，确保有党员就有组织。

兼职党员较多的“两新”组织，可探索建立党员双重组织活动管理模式，即党员组织活动以组织关系所在党支部为主，同时参加从业单位党组织的相关活动;因特殊原因一时无法转接组织关系，从事临时性、季节性工作的党员，要持党员证明信、《流动党员活动证》等凭证，参加党组织活动。

切实把党员始终纳入党组织的管理和服务范围，确保每一名“两新”组织中的党员都能参加组织活动。

在国际金融危机的冲击下，部分“两新”组织党员特别是流动党员的生产生活面临一些困难和问题。

各级党组织要进一步加强流动党员管理服务工作，更好地为党员和群众服务。

一是准确掌握情况。

要对“两新”组织党员和流动党员进行全面排查摸底，掌握流动党员的分布、数量、流向等情况，做到知现状、知想法、知去向。

要了解新形势下流动党员面临的新困难，掌握流动党员就业、创业等方面的情况。

对没有纳入党组织管理的流动党员，要及时编入党的组织;对流向比较集中的，流出地要主动与流入地联系，及时建立流动党员党组织。

要认真做好建立流动党员信息管理台帐、查验补发《流动党员活动证》、建设流动党员信息库等基础工作。

二是努力解决困难。

努力解决“两新”组织党员和流动党员面临的困难，通过服务聚人心、暖人心、稳人心。

要加强对外出党员家庭留守人员的关心和服务，帮助他们解决实际困难，解除流动党员的后顾之忧。

对返乡的农民工党员，要组织实用技术培训，在政策、资金、项目上为他们回乡创业给予扶持。

对下岗或待业的党员，要采取就业指导和技能培训、提供公益性就业岗位、推荐给企业就业等措施，努力帮助他们实现再就业。

三是不断加强引导。

要紧密结合经济社会发展形势，围绕克难奋进、创业发展等主题，创新活动载体，引导广大“两新”组织党员和流动党员争当鼓舞士气、坚定信心的表率，争当创业发展、带头发展的表率，争当服务民生、维护和谐的表率。

城市党组织要引导流动党员带头做好本职工作、带头开展技术创新、带头服务职工群众。

农村党组织要引导流动党员把市场信息、创业资金、发展项目等带回农村，带头致富、带领群众致富。

第三、要找准定位，在发挥党组织和党员作用上下功夫。

要着眼于充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员队伍先锋模范作用，因地制宜开展党的活动，使党组织真正成为“两新”组织的政治核心和力量源泉，促进“两新”组织健康发展。

一是宣传政策法规。

充分发挥引导监督作用，使“两新”组织遵守党和国家的方针政策、法律法规，走爱国、敬业、诚信、守法的发展道路。

“两新”组织的党组织每季度至少组织一次党员学习有关政策和法律法规的活动;指导工青妇等群团组织在员工队伍中采取举办专题培训班、知识竞赛、主题辩论等方式宣传政策法规，深入细致地做好员工的思想政治工作。

“两新”组织主管部门每年至少举办一次“两新”组织业主培训班，宣讲党委、政府的工作重点和重要决策，使他们理解和支持党委、政府的各项工作，强化党建工作意识。

二是维护各方权益。

充分发挥协调平衡作用，通过沟通政企关系、协调劳资关系、搭建合作平台，营造“两新”组织和谐发展的环境。

以共同目标、共同利益、共同需求为纽带，建立党组织与经营管理层定期交流、平等协商机制，协调化解劳资矛盾和纠纷。

畅通与上级党组织和有关部门沟通联系的渠道，帮助“两新”组织落实优惠政策、协调周边关系、解决实际问题、维护合法权益。

上级党组织要以党建工作为平台，开展“两新”组织业主联谊等活动，在商务洽谈、项目合作等方面牵线搭桥、提供服务。

三是凝聚职