南京师范大学校园一卡通及其应用系统南京师范大学资产管理处网站.docx

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南京师范大学

校园一卡通及其应用系统建设

工程招标书

（一卡通系统部分）

二〇一三年五月

第一部分　招标文件

南京师范大学就建立校园一卡通系统进行招标。

遵循公开、公平、公正原则，决定采用公开招标方式进行。

1、标书编号：

2、项目概况：

南京师范大学校园一卡通及其应用系统建设工程（一卡通系统工程部分）。

具体技术参数要求请参见第三部分。

3、投标人的资格要求：

1）投标人是在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格，具有自主知识产权和生产能力的企业。

企业注册资金在2000万元（含2000万）以上。

2）投标人是专业从事智能IC卡系统集成、软件开发、应用机具产品生产的高新技术企业，有多次承担高校“校园一卡通”系统工程成功案例、并具有与信息化校园集成经历的成功经验（需用户证明），具备承担招标项目的能力。

3）投标人在南京地区设有分公司及售后服务部门，拥有相关技术人员，在实质上能满足合同规定的售后维护响应时间。

4）投标人要求是原厂商或是联合投标人。

4、招标数量：

1套

5、实施地点：

南京师范大学

6、标书和样品送达时间、地点及开标时间：

1）标书和样品送达地点：

南京市玄武区板仓街78号南京师范大学紫金校区综合楼633室。

2）标书和样品送达时间：

2013年6月21日上午8:

30~9:

00

3）开标时间：

2013年6月21日上午9:

30

4）请投标单位携带以下产品到开标现场：

卡片、POS机（包括消费、车载、水控）、圈存机、读卡器、通道、门禁、道闸（主要部件）、巡更机等厂商愿意展示的产品。

7、投票保证金及中标服务费：

1）本项目不收取标书费，但须在投标时以本票形式交纳投标保证金10万元，未中标单位待开标结束后退还。

2）中标单位按中标价的2.5‰收取中标服务费。

8、联系人及联系方式：

南京师范大学招标办公室联系人：

任霞联系电话及传真：

85891935

南京师范大学信息化建设管理处联系人：

朱晋宁电话：

85891161

地址：

南京市栖霞区文苑路一号邮编：

210023

第二部分　投标方须知

2.1招标说明

1）适用范围：

本招标文件仅适用于南京师范大学校园一卡通及其应用系统建设。

2）定义:

“招标方”系指组织本次招标的单位，即南京师范大学。

“投标方”系指向招标方提交投标文件的供应商。

3）合格的投标方：

①符合法律规定的合格投标商的条件，在中华人民共和国境内注册，具有独立的法人资格，企业注册资金在2000万元（含2000万）以上；

②《企业法人营业执照》经过工商部门2012年检的企业，具有良好的质量保证体系；

③具有履行投标承诺所需的银行资信等反映财务状况的证明；

④具有政府相关部门颁发的“建筑智能化系统集成”、“计算机信息系统集成”、“软件企业认定”、一卡通相关设备生产资质许可证等相关资质证书；

⑤专业从事智能IC卡系统集成、软件开发、应用机具产品生产的高新技术企业，有多次承担学校“校园卡”工程的多个应用系统、并具有与信息化校园集成经历的成功经验（需用户证明），具备承担招标项目的能力；

⑥在最近三年内无骗取投标、严重违约、重大安全及质量问题之一。

⑦投标人需提供两个以上（含两个）单项合同金额不低于600万元人民币、全日制在校生2万人以上的高校“校园一卡通”工程项目合同，与银行成功对接案例合同，竣工验收单复印件（原件备查），提供联系人及联系方式。

⑧投标人在南京地区设有分公司及售后服务部门，拥有相关技术人员，在实质上能满足合同规定的售后维护响应时间。

⑨要求为原设备厂商。

⑩学校允许联合投标。

合格投标人要求：

●只允许一个软件公司联合一个机具生产厂家组成。

●对软件公司的注册资本要求在500万元以上，专门从事教育事业软件开发人员不少于30人。

●必须满足以上2.1中“3）合格的投标方”中①到⑨的所有要求。

3）投标费用：

无论投标过程的做法和结果如何，投标方自行承担所有与参加投标有关的全部费用。

4）招标方不向投标方退还投标文件。

2.2招标文件说明

2.2.1招标文件的构成

第一部分　招标文件

第二部分　投标方须知

第三部分　技术方案部分

2.2.2招标文件的澄清

为了澄清投标方在解读招标文件时的疑义，招标方将组织三次集体答疑。

答疑时间和地点由学校招投标办公室另行通知。

如果因未参加集体答疑，而在投标书中出现问题的，由投标方自行负责。

2.3投标文件的组成

2.3.1投标文件组成

（1）投标函；

（2）投标公司法人代表授权委托书；

（3）报价一览表（请按附件一中的表格填写）

（4）分项大类汇总表（请按附件二中的表格填写）；

（5）详细的报价清单：

请按招标文件第三部分中的功能要求编写。

（6）公司概况、主要业绩（合同复印件）与典型案例（用户证明）；

（7）本地化服务举措与保障；

（8）工程建设及实施方案（满足整个工程要求的设计方案、可行性论证和实施步骤）；

（9）与现有校园一卡通消费系统的平稳切换（过渡）方案；

（10）与浦东发展银行及其他多家银行的技术合作方案；

（11）与一卡通专网的对接方案及与信息化校园对接的方案；

（12）一卡通项目负责人的履历及业绩；

（13）投标公司实施一卡通工程的资格证明文件（所投软件产品自主或授权的知识产权的证明；软件公司认证；计算机信息系统集成资质证书；一卡通机具生产资质许可证明及其他证明公司能充分履行此项目能力的证明文件）；

（14）组织机构代码证、公司法人营业执照（复印件）、工商税务登记证（复印件）、公司资信等级证书（复印件）、银行资信证书（复印件）、近两年的公司财务营业报表等其他资质文件；

（15）提交与投标书相同的电子文件一份（写入光盘中）。

投标方应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求及时提供投标文件，并保证所提供的全部资料真实、完整、有效，以确保其投标对招标文件做出实质性响应。

否则，其投标文件可能被拒绝。

投标文件请严格按照以上

（1）～（14）条的顺序编写并装订成册，并要求有目录索引。

2.3.2投标文件的份数和递交

（1）投标文件一式八份，正本一份，副本七份，并在投标文件封面右上角明确标明“正本”和“副本”。

正本和副本如有不一致的，以正本为准。

（2）投标文件的正副本应分别装袋密封，并在封口处注明投标项目和投标人以及“开标时才能启封”字样，加盖投标人骑缝公章。

（3）全套投标文件应无涂改和行间插字现象，遇有必须修改或添加的内容，修改或添加处应由投标文件签署人加盖印鉴。

（4）投标文件应在招标文件规定的开标时间送达开标地点，逾期递交的投标文件，视为放弃投标处理。

2.3.3投标保证金

为保护招标方的利益，投标方在投标前应提交人民币拾万元的投标保证金。

未中标的单位待投标结束后退还。

中标方投标保证金在工程结束验收合格后退还给中标方（不计利息）。

中标方有下列情况之一时，投标保证金将不予退还：

（1）工程施工其间造成重大质量问题的；

（2）由于投标方的原因，未能完成合同所要求的内容给招标方造成重大损失的；

（3）工程结束验收时，发现软硬件产品有重大质量隐患的。

2.4投标报价

（1）本工程采用固定价格报价（报单个价），投标人应充分考虑政策性调整和市场风险，确定风险系数计入投标价格。

（2）必须严格依据所提供方案中技术要求报出我方要求的一卡通系统涉及的软/硬件产品明细和价格，并注明软/硬件的名称、性能、品牌、型号等。

（3）投标公司需列出以下报价：

●一卡通系统软件报价；

●第三方接口开发报价；

●一卡通设备（指网络、服务器以外的一卡通专有设备）单价；

●卡片单价；

●维保报价（指五年质保期后开始）。

（4）报价单上需由委托代理人签字及加盖投标单位公章。

注：

建议投标方在设备选用过程中选用自主品牌和学校推荐品牌（具体品牌见各单项说明）。

2.5项目实施及进度要求

2.5.1项目实施要求

1）项目实施必须有投标厂商或投标厂商选用的设备原厂商进行实施，不得另行转包实施。

2）我校在新校园一卡通系统建设期间原有校园卡系统会继续使用，系统建设及安装期间不得破坏和影响原有校园卡系统的正常使用。

3）投标单位将在我校安排的时间内统一考察现有校园卡消费系统分布和安装情况，并根据实际情况自行配置工程线材及工程辅材的数量，项目实施过程中由于考察疏漏造成的工程材料费等的增加，我校不再追加项目费用。

4）充分利用现有的食堂装修框架，如果认为无法利用应在报价中完整考虑食堂框架装修改造的相关费用。

工程实施过程中现场校园一卡通专用总线必须暗线铺设，不得有裸露节点。

食堂、公共浴室电源及信号线必须采用分楼层控制，并当食堂、公共浴室单层POS数量大于20台以上时，每层食堂必须采用两路以上的信号线及电源线，在机房设置电源及信号分路总控开关。

在一卡通运营大厅、食堂和浴室要求配备UPS电源，保证在断电的情况下，维持3个小时以上的续电时间，保证正常的消费和洗浴。

5）投标厂商应能完成我校原有校园卡系统数据的导出，确保其准确性和完整性，并在新校园卡发放后批量一次性将余额等信息导入新的校园一卡通系统。

同时可以在圈存机上提供将老卡余额自助圈存到新卡中的功能。

投标方应详细、周密地安排合理的新、老系统过渡方案。

6）校方自行采购的符合金融相关标准的卡片，校方必须能自主开卡使用。

7）由于校园一卡通系统是一个集成开发系统，在新系统接入时需要开发测试，要求在建设正式的生产系统时，同时需建设一套与正式系统平台一样的测试平台系统，用于接入测试。

2.5.2项目实施进度

按照南京师范大学一卡通项目的总体规划，一卡通系统进度要求如下：

（1）第一阶段：

2013年6月1日～2013年6月20日：

学校向投标公司提交建设方案（含网络详细设计方案）；6月21日评标并确定中标方。

（2）第二阶段：

2013年6月22日～2013年11月30日：

完成基础应用部分的全部建设（包括：

建立学校统一身份认证平台、虚拟服务大厅和数据中心；建立一卡通数据中心和三校区（含中北学院）四个卡务运营中心和结算管理中心；校园卡可在三校区（含中北学院）进行餐饮消费、图书借阅、浴室淋浴、开水（热水）控制、控电控制、班车刷卡）等。

（3）第三阶段：

2013年12月1日～2014年5月30日：

完成图书馆通道和门禁、厚生楼和芳菲楼门禁、医疗就诊、仙林校区学生宿舍无障碍通道建设、三校区大门车辆进出管理等功能；全面接入以上方案中需要接入的第三方应用系统及一卡通项目中的其它应用系统。

（4）凡是承诺能在2013年9月1日前完成第二阶段工作的投标公司，评标时给予优先考虑。

如中标后承诺不能完成，扣除全部投标保证金。

2.6其它说明

（1）一卡通专网建设

一卡通系统专网建设由招标方和中标方根据一卡通系统实际应用共同设计实施方案。

招标方负责一卡通专网到楼的网络交换机等设备的招标、采购和建设工作；从大楼交换机到一卡通专用设备的连接线缆工程由中标方负责。

因此，投标方的报价中必须包括从大楼交换机到一卡通专用设备的连接线缆及其工程费用。

（2）工程施工总费用及不可遇见费

投标方根据以上2.5所述三个阶段在2013年到2014年所要完成的任务，明确给出本次招标工程的施工费用及不可遇见费用，并包含在整个项目的报价中。

2.7评标、定标办法

（1）评标工作在南京师范大学招标领导小组的监督下，由招投标办公室组织进行。

（2）评标采用综合评标法，由评标小组成员对各个投标人的投标文件、投标报价、公司业绩和服务承诺等进行综合评审。

（3）中标人的确定：

以综合评标分按序（从高到低）排列中标人。

第一顺序中标人如不按规定签定合同，由第二顺序中标人替补，以此类推。

（4）评标原则：

●投标文件是评标的主要依据。

●投标报价（不保证最低价中标）。

●工程规划和实施方案。

●投标公司的业绩、信誉。

●投标公司的服务承诺。

（5）评标办法：

详细见附件三

2.8售后服务要求

（1）软件产品提供自验收之日起五年免费上门维护及版本更新。

（2）所有硬件（指校园一卡通专用硬件）设备五年原厂免费质保（保修期自双方代表在验收单上签字之日起计算），终身维修，保外只收取配件费（不收取维修费、差旅费等），投标文件中列出主要配件、易损件、耗材价格单。

（3）提供五年维护期满后在不降低维护标准的前提下最高维护限价。

（4）校方操作及维修人员免费培训，列出培训计划，免费提供使用和维修中文手册。

（5）为了做好系统维护和进行应用扩展，需将本系统的数据库结构、通讯接口、密钥系统和卡结构等在本系统全部运行正常、工程验收之前提供给校方。

（6）五年质保期内新增系统与校园一卡通的对接免费。

（7）对系统的应用部门，免费提供系统的软件操作培训。

（8）提供系统使用帮助文档，并及时更新。

（9）投标供应商必须在南京市设有办事处或分公司等维修机构，提供7×24小时服务，2小时内响应并予以解决问题。

（10）在学校设置常用设备备件库，五年质保期间内免费提供备件，无法维修的提供替代产品，产品规格不低于原产品。

（11）中标方必须提供至少一名原厂工程师驻校服务，并提供两名可以随时调用的工程师供校方使用。

2.9付款方式

本次采购资金由采购人自付，按照以下约定执行：

合同签字生效后视工程进度，分期、分批付款。

设备到场、软硬件安装调试通过后付合同金额50％的款；系统运行正常（指一卡通专网、一卡通系统运行正常、与现有校园网络对接正常、与现有信息化校园应用系统对接正常）后，将组织专门小组验收，合格后付至审计结算价的95%款；质保金为审计结算价的5%款。

五年质保期满后无任何质量问题时付清余款。

工程施工出现重大问题的，将按合同规定扣除相应的款项做为赔偿，并扣除全部投标保证金拾万元。

第三部分　技术方案

1项目概述

南京师范大学校园一卡通及其应用系统是信息化校园建设的主要组成部分、是为广大师生员工的教学、科研和生活提供方便、快捷的电子化服务的有效平台，其建成标志着学校的信息化应用水平又越上一个新的台阶。

校园一卡通及其应用系统建设包括了校园内各类消费、身份认证、信息查询、自助充值、自助转账（与绑定的银行）、银联支付等多种内容，实现校园内学生证、教师证、食堂卡、班车卡、上机卡、图书证、医疗证、购电卡等多种证卡合一、与学校管理信息系统之间无缝链接等功能，最终达到“一卡多用、一卡通用、一卡在手、走遍校园”的目标。

2建设目标

南京师范大学校园一卡通及其应用系统建设的总体目标是：

遵循行业标准，以CPU卡（或手机卡）为介质，实现“电子钱包”、“电子证件”功能，在“信息化校园”架构上建设一个立足现实、兼顾长远发展、结构合理、功能完备、扩展方便、高效稳定的校园一卡通系统。

打造高效信息服务平台，提升学校信息化应用水平，为学校事业发展提供信息服务。

具体建设目标如下：

2.1建成完备的校园一卡通应用服务体系

通过本期建设，完成我校现有使用卡片的全面整合，实现一卡代替多卡的目标，形成完备的校园一卡通服务体系。

具体包括：

2.1.1构建高速专网，保障系统运行

在现有校园网络基础上构建部分校园一卡通专用网络，实现专网与Vlan相结合的方式，保障系统的稳定、安全运行。

2.1.2保证双卡（CPU卡、手机卡）均能在系统中使用

我校校园一卡通系统使用二种卡通用方式，即手机卡（是手机SIM卡与校园卡合二为一称NFC-SIM卡）和CPU卡（又称纸质卡）具有相同功能，保证使二种卡均能实现校内的各类证件、消费交易支付和身份识别等功能。

注：

在下文中将把NFC-SIM卡和CPU卡统称为“校园卡”。

2.1.3一卡完成校园内所有消费

实现校园货币的电子化。

在学校三校区和中北校区内，凡涉及到现金使用的任何一个消费网点，校园卡的电子钱包都能通用，如：

食堂、超市、餐饮、小卖部、浴室、体育场馆、机房、图书馆、医院等。

2.1.4一卡完成校园内的所有身份管理

持卡人的基本信息资料作为统一的公用数据在全系统实时共享，做到一人一卡，一人一户，所有数据的变更都及时生效。

校内所有的证件都由校园卡代替。

所有用证、用卡的信息管理系统要求全部与校园一卡通实现数据共享。

对本期建设中重要场所的出入门禁管理全部以纸质卡为准。

2.1.5一卡实现统一支付、统一服务

通过校园一卡通自助服务平台实现全校师生网上统一支付、网上自助服务、网上银行等便捷功能。

通过与信息校园平台整合，实现信息共享，为教学、科研、生活提供各类信息服务。

并与短信平台对接，实现自动推送。

2.2带动基础信息的整合

2.2.1完善学校信息化标准

通过本期建设，进一步完善南京师范大学信息标准，确保标准的权威性、唯一性、实时性、可用性。

本期校园一卡通项目建设遵循教育部2012年3月15日新标准，通过对标准体系升级及使用规范，进一步完善南京师范大学信息标准，确保标准的权威性、唯一性、实时性、可用性。

实现国家标准、行业标准、教育部标准、学校标准之间的重新组合，形成完善的《南京师范大学信息交换标准》，为数据的共享交换和数据上报统计提供基础依据。

2.2.2建成学校信息标准维护规范

通过本期建设，在形成《南京师范大学信息交换标准》基础上，建立南京师范大学信息标准的维护规范，保证标准的持续性、可发展性。

2.2.3建成学校师生员工标准信息库

通过本期建设，形成南京师范大学师生员工完善的标准信息库，使我校有一个权威、唯一、实时的师生员工信息源，提供标准、可靠、可用的人员信息。

2.3实现真正统一身份认证、信息共享

实现与现有的信息化校园系统的融合，将标准信息库作为信息校园的源数据，实现信息共享。

通过本期建设全面实施完备的统一身份认证（包括上网、门户、各个应用系统），并实现授权管理。

校园一卡通系统建成后，师生员工可以很方便的通过营业网点、WEB终端、手机终端、自助一体化圈存查询终端体验校园卡与各类信息化校园系统的融合后提升的新服务，并建立服务权限控制体系，实现按需推送，按需定制的方式提供给每位师生员工，并逐步实现服务的预约、办理、监控、办理结果推送、满意度评价体系等。

3系统设计原则

3.1可靠性和稳定性

在系统设备选型、网络设计、软件设计等各个方面要充分考虑可靠性和稳定性。

在设计方面，要采用容错设计和开放计算结构。

在设备选型方面，要保证软件、硬件的可靠性，采用有实力公司和成熟的技术和产品。

校园卡的金融功能应严格按照国家金融安全标准的要求进行设计。

3.2易管理、易维护

系统应对管理员和持卡人提供便捷的管理和使用。

应采用安全方便的自助服务设备，包括自助挂失、查询、圈存和密码修改等，充分利用校园卡能联机和脱机使用的强大功能。

应提供实时控制和管理功能，系统管理员要在不改变系统运行的情况下具备对系统进行调整的能力。

易维护是当今应用系统成功与否的重要因素，它包含两层含义：

故障的易于排除和日常维护、管理的操作简便。

系统的设计方案应在体现方便管理的基础上，突出软件管理服务的特色，方便进行维护和及时处理故障。

应用系统的设计应选用目前先进、稳定和安全的技术架构，卡片、卡机具、通迅协议也应选用目前先进稳定、使用广泛的主流产品和协议，方便用户维护和使用。

3.3先进性

现代信息技术是现代科学技术发展中最活跃的领域，新产品，新技术层出不穷，每一个新技术的出现都对我们的生活方式产生极大的影响，对我们工作效率的提高起到极大的推动作用。

因此要求在现有投资的条件下，应当充分利用现代最新技术，最可靠的技术成果，以便使系统在尽可能长的时间内与技术发展相适应。

先进性是系统建设期望达到的目标，系统设计时要兼顾现在与将来，在确保稳定与可靠的前提下，保证先进性，做到投资一步到位。

3.4规范性、整体性、开放性

由于本系统是一个综合性系统，在系统设计和建设中必须建立各方面的标准与规范，并遵从这些规范中各项技术规定，做好系统的标准化设计与管理工作。

系统的整体性涉及到方方面面，设计应该充分考虑校园一卡通系统各种因素，以构成一个有效的校园卡运行管理系统，最终形成信息化校园的一个部分，达到资源的真正有效整合。

为保证供应产品的协同运行，同时考虑到学校的长远利益，本系统必须是开放系统，并按相关的国际标准或工业标准执行。

3.5实用性

设计本系统，应首先考虑能满足校园卡管理系统的功能要求和实际应用的需要，将应用和实用有机结合在一起。

系统设计应采用多层架构，对核心数据库的访问必须通过中间应用服务器，避免软件系统直接访问中心数据库服务器；采用B/S模式和C/S模式相结合作为校园一卡通系统的平台。

系统中的Internet应用采用B/S模式，实现通过浏览器进行信息的查询、浏览；系统中的商务消费管理子系统和后台只需少数人使用的数据维护子系统（如校园卡信息录入与维护、用户权限分配与管理、数据备份与恢复等），考虑到其实时性和安全性要求较高，设计时应采用C/S模式的体系结构。

充分发挥两种模式的优势，保证系统的安全性、保密性、快速响应、维护方便等。

3.6兼容性与可扩展性

系统应采用统一规范的数据和软硬件接口标准，以利于系统的升级和维护。

设计时充分考虑将来功能扩展和与对其他相关系统的兼容性。

系统采用开放的架构和开放的产品。

卡片结构、密钥算法及主密钥等必须由校方掌握和保管　投标方应给出符合南师大实际需求的卡片存储设计和密钥配置文件。

应允许使用不同厂家的纸质卡。

校方可自行采购卡片，并在不需要投标方任何配合的情况下能够使用自行采购的卡片。

3.7安全性

系统应充分考虑网络隔离、防病毒，断电和断网等情况下的安全性。

在外界环境或内部条件发生突变时，能保障系统正常工作。

各子系统之间的连接在保证规范、独立的前提下，应确保系统数据传输的可靠性与安全性。

应具备身份认证、节点（机具）认证、交易数据认证、加密传输、数据鉴别等一系列安全保障措施。

系统软、硬件出现故障时，应能迅速、容易地判断出故障位置和情况并能迅速解决，确保系统的正常使用。

系统同时需要提供数据容灾和备份还原策略，历史数据的处理策略。

3.8可持续性

确保用户投资的长期效益，避免软硬件系统的重复建设。

同时，新建设的应用和管理系统需提供标准接口，方便第三方软件的接入。

4建设内容及要求

4.1网络建设

4.1.1采用物理专网和vlan组网相结合的方式组建一卡通网络系统

专网建设在招标文件第二包中给出。

专网建设对投标方要求如下：

（1）配合专网中标者做好专网拓扑、网络架构设计，并提出对专网建设的要求；

（2）根据各信息点要求，设计好从网络交换机到终端的实施方案，给出技术架构拓扑图及实施该方案所需设备、器件的清单、品牌、性能指标和数量；

（3）给出专网、VLAN等应用划分设计和控制规划。

注：

由于专网建设由二个中标方共同完成，如由于配合不到位而使专网工作不正常或出现异常问题，由二个中标公司共同承担经济损失等责任，并负责重建，直到满足学校需求为止。

所产生费用由二个中标方各承担50%。

4.1.2银行专用网络

与银行的互连采用专线接入的方式（可以多种方式，标书中要详细说明），保证与银行互连在数据链路层进行安全隔离。

请投标方提供与浦东发展银行及其它多家银行的接入方案和设备列表。

4.2校园一卡通管理中心

4.2.1校园一卡通运营大厅建设

学校拟建四个大厅，分别在：

随园（50m2）、紫金（50m2）、仙林（80m2）、中北学院（50m2）。

对投标方要求如下：

提出作为运营大厅应具有的设备，保证运营大厅正常工作。

运营大厅正常应该完成的工作有：

办卡、补卡、挂失、解挂、自助充值交费、办理上网、报表查询等其他。

注：

投标公司应给出详细的设备清单、品牌和数量及单一产品报价。

如有