工程建设合同管理的方法.docx
- 文档编号:10941434
- 上传时间:2023-02-23
- 格式:DOCX
- 页数:10
- 大小:21.78KB
工程建设合同管理的方法.docx
《工程建设合同管理的方法.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《工程建设合同管理的方法.docx(10页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
工程建设合同管理的方法
工程建设合同管理的方法
篇一:
从承包人角度探讨建设工程施工合同管理的方法
从承包人角度探讨建设工程施工合同管理的方法
作者:
李娟
来源:
《建筑工程技术与设计》20XX年第17期
【摘要】承包人作为建筑市场的主体,进行建筑生产与管理活动,必须按照市场规律要求,健全和完善内部各项管理制度,其中建设工程施工合同管理制度是管理制度的关键内容之一,抓好施工合同管理对促进项目生产经营管理,降低工程成本和履约风险,提高项目经济效益,具有十分重要的意义。
【关键词】施工合同;合同履约;合同审查;归档管理;信息化管理
建设工程施工合同是建设项目管理的核心,任何一个建设项目的实施,都是通过签订一系列的承发包合同来实现的。
通过对承包内容、范围、价款、工期、质量标准等合同条款的制定和履行,承包人可以在合同环境下调控建设项目的运行状态。
通过对合同管理目标责任的分解,可以规范项目管理机构的内部职能,紧密围绕合同条款开展项目管理工作。
因此,合同始终是建设项目管理的核心。
一、目前建设工程施工合同管理中存在的主要问题
1、合同文件存在合同双方权利、义务不对等现象。
从目前实施的建设施工合同文本看,施工合同中绝大多数条款是由发包方制定的,其中强调了承包方的义务,对业主的制约条款较少,特别是对业主违约、赔偿等方面的约定不具体,也缺乏行之有效的处罚办法。
同时,由于目前建筑市场的激烈竞争和不规范管理,大量的施工队伍与建设规模严重失衡,致使业主在建设工程承发包中提出一些苛刻和不平等的条件,将自身的风险转移到承包人身上。
2、建设工程施工合同履约程度低,违约现场严重。
如:
在工程建设中业主不按照合同约定支付工程进度款;建设工程竣工验收合格后,业主不及时办理竣工结算手续,甚至部分业主已使用工程多年,仍以种种理由拒付工程款,形成建设市场严重拖欠工程款的顽症。
3、合同管理手段落后。
不重视合同归档管理,管理信息化程度不高,合同管理手段落后。
一些建设项目合同管理仍处于分散管理状态,当事人对合同的归档程序、内容、标准等没有明确规定,合同履约过程中缺乏监督控制,合同履约后没有全面评估和总结,合同管理粗放。
很多单位合同签订仍然采用手工作业方式进行,合同管理信息的采集、存储加工和维护手段落后,合同管理应用软件的开发和使用相对滞后。
二、加强建设工程施工合同管理的方法
1、做好施工合同实施准备的策划工作
对于发包人的合同决策,承包人常常必须执行或服从。
如招标文件、合同条件常常规定,承包人必须按照招标文件的要求准备投标文件,不允许修改合同条件,甚至不允许使用保留条件。
但承包人也有自己的合同策划问题,应服从承包人的基本目标,即利润的取得和企业的经营战略。
(1)投标方向的选择。
投标方向的确定要能最大限度地发挥自己的优势,符合承包人的经营总战略,如正准备发展、力图打开局面,则应积极投标。
承包人不要企图承包超过自己技术水平、管理水平和财务能力的项目,以及自己没有竞争力的项目。
通过对上述情况进行分析,可以预测中标的可能性,选择中标可能性大的工程投标。
(2)加大合同审查力度。
合同审查是为合同谈判和签订服务的。
承包人通过合同的详细审查过程,发现待签订合同中存在的问题,在此基础上形成合同审查表,成为合同谈判的最主要依据文件。
对于合同审查阶段发现但合同谈判阶段确实解决不了的问题,承包人应尽早制定相应的对策和措施,确保工程合同实施过程中自己一方的损失降到最低。
(3)通过合同谈判实现目标。
争取改善合同条件,谋求公正和合理的权益,使承包人的权利与义务达到平衡。
澄清标书中某些含糊不清的条款,充分解释自己在投标文件中的某些建议或保留意见。
利用发包人的某些修改变更进行讨价还价,争取更为有利的合同价格。
(4)认真执行合同交底。
合同交底是项目部技术和管理人员了解合同、统一理解合同的需要。
项目部全体成员必须首先熟悉合同的全部内容,并对合同条款有一个统一的理解和认识,以避免不了解或对合同理解不一致带来工作上的失误。
由于项目部成员知识结构和水平的差异,加之合同条款繁多,条款之间的联系复杂,合同语言难以理解,因此难以保证每个成员都能吃透整个合同内容和合同关系,这样势必影响其在遇到实际问题时处理办法的有效性和正确性,影响合同的全面顺利实施。
因此,在合同签订后,合同管理人员对项目部成员进行合同交底是必要的,特别是合同工作范围、合同条款的交叉点和理解的难度。
2、做好施工合同体系中各个合同之间的协调工作
在工程项目中工程合同体系中各个合同之间的协调是十分重要的。
要保证项目的顺利实施,就必须对此进行周密的计划和安排。
在实际工作中,合同之间关系的安排及协调通常要做好合同范围、技术部署、分包价格、分包计划、合同管理组织等几个方面的协调。
如果整个合同体系的安排、协调做得比较好,会大大提高工作效率,避免不必要的管理内耗,节约时间和成本,这对整个项目的顺利实施是非常有利的,承包人更易于有条不紊地完成工作履行合同,从而实现项目的总目标。
3、做好合同的归档管理工作
合同文档管理要求合同管理人员尽可能地将项目实施过程中的各种文件,以某种有形的,能清楚表现其所载内容的形式表述出来,具体包括一般的书面形式、录音影像制品、电子邮件、信件、数据电文等形式,并进行有效的保存。
在此基础上,对所有收集、整理的合同文件资料进行系统地分析和总结,以得出工程合同实施过程中的经验和教训;将所有的合同分析、总结资料,尤其是工程合同实施过程中的经验、教训总结资料在全企业范围内进行推广,以期实现逐步提升、持续改进的目的。
4、注重工程合同信息化管理的执行工作
(1)在工程实施过程中,合同管理主要是对工程承包合同的签订、履行、变更和解除进行监督检查,对合同双方争议予以调解,以保证合同依法签订和全面履行。
这就要求合同管理人员必须对各类合同的条款进行仔细、认真地分析研究,根据合同约定采用合理、有效的方法,在工程实施过程中进行动态地监督检查,并通过有效的途径将各种合同信息及时、准确地反馈给领导及项目相关人员,以便领导决策;同时便于项目管理人员按照合同约定及时处理工程实际问题,达到全面整合项目资源,有效控制项目成本与进度,提高项目收益,全面、正确、顺利履行合同的目的。
(2)设计一个以合同为核心的信息流结构来规范合同管理业务流程,建立一个高效率的合同协同及内部沟通平台,包括建立合同目录、编码和档案,建立完整的合同信息管理制度以及包括会议制度在内的科学、高效的合同管理信息系统,对合同管理过程中输出的各种信息进行收集、整理、处理、存储、传递和应用,以便及时、高效地发出各项正确指令,对企业实现全方位的工程项目合同管理,提高企业统计分析能力,实现合同管理的实时动态监控,控制并优化合同履约进度,保证合同管理工作质量,实现企业合同知识和经验的积累和沉淀,提高企业决策分析能力,提升企业核心竞争力是非常有意义的。
结束语
总之,承包人要不断地提高施工合同管理水平和有效地控制合同执行情况,合同管理人员应持续地对合同实施准备工作进行细化,并强有力地执行各合同协调及信息化作业,不断总结经验,严格把关,努力维护自身合法权益的同时达到项目利润最大化,进而保证企业的经济效益。
参考文献
[1]赵来彬.建设工程招投标与合同管理[m].武汉:
华中科技大学出版社,20XX.
[2]丁晓欣,宿辉.建设工程合同管理[m].北京:
清华大学出版社,20XX.
()[3]巴晓曼.合同员[m].北京:
中国铁道出版社,20XX.
[4]刘庭江.建设工程合同管理[m].北京:
北京大学出版社,20XX.
篇二:
工程施工合同管理办法
工程施工合同管理办法
1、工程施工合同管理权限划分
工程施工合同管理权限划分的基本原则是:
法人管理,分级负责。
法定代表人及被授权人在其授权范围内签订工程施工合同,并诚信履行受托义务。
2、工程施工合同管理机构设臵及职责
2.1公司总经济师主抓公司工程施工合同管理工作,其职责为:
2.1.1研究建设工程合同管理相关法律法规,指导公司工程施工合同管理工作;
2.1.2审核公司工程施工合同签订及重大合同修订、变更;
2.1.3审查公司重大、复杂工程施工合同管理、履行情况;
2.1.4审签公司的工程投标经济标评审、合同评审,对合同履行过程中的重大事项指导、决策;
2.2公司合约部为公司工程施工合同的管理部门,其职责为:
2.2.1负责工程施工合同管理,组织宣传、学习上级有关工程合同管理方面文件,贯彻《合同法》、《建筑法》、《招标投标法》等相关法律法规;
2.2.2起草制订公司工程施工合同管理制度、办法;
2.2.3指导、组织协调公司系统内各单位工程合同管理部门工作;
2.2.4参于公司直管、重大项目的工程合同管理工作;
2.2.5监督、检查各单位合同管理工作情况,并负责公司工程施工合同管理办法的落实。
2.3公司法律事务部是公司工程施工合同管理的指导部门,主要负责对公司工程施工合同的法律风险防范、控制。
3、工程施工合同管理程序规定
3.1完善合同签订程序,严格执行法定代表人、被授权人签订合同制度。
3.1.1严格规定被授权人的授权范围,只有被授权人有权签订投标文件和签订合同等协议性文件。
以总公司、局名义承接工程、签订合同的被授权人严格按总公司、局要求办理授权书;
3.1.2以公司名义承接工程、签订合同的被授权人,严格按授权书规定的授权范围行使被授权人在投标文件和合同文件上的签字权,被授权人在签订协议性(按招标文件规定)文件前,必须按《质量管理手册》要求组织合同评审,并对合同对方资信进行评估,对合同履行成本进行测算,及时做出风险评估和风险防范;
3.1.3公司与业主单位合同的签订者必须是法定代表人或被授权人,被授权人必须是各单位经理及以上层级人员。
公司与分包单位合同、协议性文件的签订者必须是各单位经理或项目经理,分包单位在分包合同上的签字人必须是法定代表人或被授权人。
合同文本按合同约定加盖双方印章;
3.1.4严禁各单位经理、项目经理在XX或超出授权范围的情
况下,擅自与其他单位签订任何形式的合同;
3.1.5项目只启用项目部和项目财务专用章两枚印章。
印章的刻制和管理按总公司、局和公司的有关规定执行。
任何人不得以任何理由为分包方或合作方的分包协议、材料采购合同、设备租赁协议等合同性文件使用项目印章,也不得为任何单位和个人提供介绍信或担保。
3.2完善合同上报、交底、发放和保管程序,严格执行合同文件管理制度。
3.2.1分公司、项目必须建立工程合同管理台帐,以公司名义与业主签订的合同,应在签订合同后30日内报送公司合约部一份原件备案(如分正、副本,应报送正本);以总公司、局资质签订的合同应在签订合同后30日内报送公司合约部两份原件备案(如分正、副本,应报送正、副本各一份);
3.2.2项目经理必须组织项目各主管领导、各管理部门负责人以及各施工队(工区)负责人等,对合同主要内容进行详细交底,明确双方的职责、权利和义务,界定工程施工范围、工期、质量、安全要求等。
每个合同都应有书面交底记录,并在项目工程施工合同管理部门存档;
3.2.3项目必须严格控制施工合同文本的发放,发放范围由项目经理决定,发放应有书面记录,与合同原件一起保管在项目工程施工合同管理部门。
项目其他部门需要了解合同内容时,可以在合同管理部门现场登记,查阅;
3.2.4各分公司、项目部应配臵专(兼)职工程施工合同管理人员。
4、总包合同的管理
4.1公司与业主的合同实行二级评审制度,未经评审或评审未通过
的合同不得签订。
各单位自行洽谈承接的工程,在签订合同前应对合同草案自行组织合同评审,并把合同草案及评审表及时报送公司合约部,经公司组织合同评审后,由法定代表人或被授权人签订合同。
公司洽谈承接的工程,公司组织合同评审,由法定代表人或被授权人签订合同。
4.2各单位进行合同评审时要对合同风险进行评估,要将合同中的有利因素和不利因素进行充分的论证分析,要写出具体文字评审意见,特别是合同中存在的潜在风险要以书面形式随同合同草案上报。
4.3重大合同(合同额在2亿元及以上)或者是社会影响较大的合同履行要实行定期上报制度,项目应每月将合同履行情况(重点放在单价变更、费用支付等方面)以书面形式报送公司合约部,并对合同履行过程中存在的主要问题和需要公司协助处理的事项一并上报。
4.4工程完工后,项目要及时与业主进行结算。
在与业主方办理结算过程中,项目经理是工程结算的第一责任人,组织有关人员编制详细的结算资料。
在结算中要做到“方法得当,手段灵活,洽商有力”,确保预期目标实现。
工程完工后原则上六个月之内办理完工程结算,对超过两年未能办理完工程结算的项目,应写出书面报告给公司说明情况。
5、分包工程合同管理
5.1分包工程合同前期管理
5.1.1各单位应根据公司相关规定,结合工程实际情况,拟订适用的分包工程合同文本,并应进行评审。
项目原则上应采用一个通用文本,并把最终确定的文本报公司合约部备案;
5.1.2分包队伍选择按公司有关规定,优先选择通过公司劳务企业信用等级考核的队伍。
若使用新的队伍,应具备相应分包或劳务资质,
并及时报公司工程技术部评审通过;
5.1.3公司原则上不提倡签订联营协议,如果以公司名义签订联营工程协议,必须报经公司总经理批准,且工程造价原则上不能低于5000万元,管理费标准不能低于3%(不包括任何其他费用)。
坚决杜绝以总公司和局名义签订联营协议;
5.2分包工程合同签订
5.2.1分包工程合同必须约定,分包方施工的项目应承担总包方对业主的履约责任,并向总包方提供一定数额的履约保证金。
履约保证金应无息退还,退还时间不得早于业主验收合格时间;
5.2.2重大分包合同(合同额1000万元及以上)的签订,必须履行报批手续。
分包单位确定后,合同当事人单位需将双方拟定的合同文本报送公司合约部,经公司评审通过后,及时完善合同的签订手续,并应将签订后的合同文本报送公司合约部备案;
5.2.3工程项目如发生重大设计变更,项目部应及时组织项目相关部门进行评审,根据评审结果由项目部与分包方办理相关变更手续,作好变更记录;
5.2.4监督分包方及时向农民工支付人工工资等费用,确保无任何因农民工工资等费用的支付造成对项目、公司产生不良信誉影响。
5.3分包工程合同的结算
5.3.1分包队伍按合同完成其所承担的全部工程内容后,应及时办理结算。
结算由各单位、项目办理,并经项目经理审签。
各单位所属项目,结算金额超过500万元的,且必须经各单位经理审签。
结算金额超过1000万元的,必须经各单位经理审签后报公司合约部进行审核,并
篇三:
建设工程施工合同管理办法
文件编号:
GG210-008a
作业文件
建设工程施工合同管理办法
版号:
a发放号:
20XX年1月8日批准20XX年1月8日实施
新余钢铁有限责任公司
修改履历
新余钢铁有限责任公司
作业文件
建设工程施工合同管理办法
1目的
编号:
GG210-008a
页码:
第1页共3页
规范公司施工合同的管理,防范与控制合同风险,做到管理有规章,签约有约束,履行有检查,维护公司建设工程的合法权益。
2适用范围
本办法适用于公司签订和履行的所有建设工程的施工合同的管理工作。
3职责
3.1工程管理处负责本处签订的建设工程施工合同的全过程管理工作,协助其他处室(部门)签订的设计施工总承包合同和公司自营施工队伍施工合同的管理工作。
3.2发展计划处负责本处签订的建设工程设计施工总承包合同的全过程管理工作,协助其他处室(部门)签订的建设工程施工合同的管理工作。
3.3财务处负责施工合同进度款和最终价款的支付工作,协助并参与施工合同管理的其他各项相关工作。
3.4审计处负责施工合同结算的终审工作,协助并参与施工合同管理的其他各项相关工作。
3.5法律事务处负责施工合同争议的解决工作,协助并参与施工合同管理的其他各项相关工作。
3.6项目单位(或工程项目部)负责本部门签订的公司自营施工队伍施工合同的全过程管理工作,协助并参与本部门工作范围内施工合同管理的其他各项相关工作。
编制:
余政审核:
何龙泉批准:
毕伟
编号:
GG210-008a页码:
第2页共3页
4管理内容及要求4.1合同签订管理
4.1.1合同签订管理分为签订前管理和谈判签订管理两个阶段,签订前管理主要是对承包人的资格、资信和履约能力进行预审。
4.1.2合同签订的依据:
招投标工程的中标通知书、发展计划处下达的开工通知单、公司有关紧急(突发)等特殊工程项目专题会会议纪要等。
4.1.3公司建设工程原则上不允许分包,除非征得发包方书面同意,或在施工合同中另有约定,才允许承包方将部分工程分包,签订分包合同。
对此,承包方须在分包现场派出具有相应资质的常驻人员,管理、监督分包方履行合同。
对分包工程的质量、安全、工期和分包行为造成违反总包合同的,由承包方承担责任。
分包合同与总包合同发生抵触时,以总包合同为准。
4.1.4合同签订部门应按GG210—009a《冶金建设工程项目合同评审管理标准化作业规定》组织合同评审、签订、分发、备案等工作。
4.2合同履约管理
4.2.1履约管理主要在以下几方面进行管理:
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 工程 建设 合同 管理 方法