永胜利委67号文明城区方案文档二.docx
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永胜利委67号文明城区方案文档二
附件7:
胜利路街道创建重庆市文明城区测评目标分解表(基本指标)
评项目
指标名称
测评内容
测评标准
测评方法
工作措施和要求
责任单位
责任人
Ⅰ-1
廉
洁
高
效
的
政
务
环
境
Ⅱ-1
干部学习教育
Ⅲ-1
理论宣传与干部教育(3.88分)
1)把用中国特色社会主义理论体系武装全党作为思想理论建设第一位的任务,理论宣传普及活动有计划、有措施;
材料审核
听取汇报
制定学习计划,拟定学习措施。
党建办
陈小武
2)深入学习实践科学发展观,引导党员干部准确掌握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求;
明确学习内容、形式,形成学习总结。
党建办
陈小武
3)干部理想信念、从政道德教育形成制度;
拟定教育制度。
党建办
陈小武
4)定期对干部进行经济、法律、文化、科技和社会管理等方面知识与综合素质培训。
有培训记录、资料、照片等。
党建办
陈小武
Ⅲ-2
学习型党组织建设(4.50分)
1)切实加强建设学习型党组织的领导,按照分层分类推进要求,制定切实可行的具体实施意见;
材料审核
听取汇报
制定学习型党组织推进实施意见,形成阶段性总结。
党建办
陈小武
2)党委中心组坚持理论学习,按照建设马克思主义学习型政党的要求,推进党员干部学习教育的科学化、制度化、规范化;
制定学习计划,形成学习记录和学习总结。
党建办
陈小武
3)积极开展多种形式的创建学习型党组织活动,落实集体学习、个人学习、岗位培训、主题教育、学习考核等要求;
组织开展多种学习型党组织教育活动,有活动照片、总结等。
党建办
陈小武
4)不断探索学习型党组织建设的方法和途径,形成学习型党组织建设的长效机制;
探索形成学习型党组织教育长效机制,形成调研文章。
党建办
陈小武
5)反腐倡廉宣传教育工作经常化、制度化。
拟定制度,开展反腐倡廉教育,有记录有资料有照片。
纪工委
邹杰
注:
①申报前12个月内,区委、区政府领导3人以上(含3人)集体违纪、违法犯罪的,“I-1廉洁高效的政务环境”这一测评项目为0分;区委、区政府领导1-2人违纪、违法犯罪的,“I-1廉洁高效的政务环境”这一测评项目扣3分。
Ⅰ-1
廉
洁
高
效
的
政
务
环
境
Ⅱ-1
干部学习教育
Ⅲ-3
创先争优活动(3.88分)
1)以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容,广泛开展创先争优活动,精心设计务实管用的活动载体,分类提出具体要求;
材料审核
听取汇报
组织开展建党90周年庆祝活动及系列创先争优活动,收集照片,形成小结及总结资料。
党建办
蒋四海
2)通过公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰等多种形式,吸引广大党员参与,扎实推进活动;
以积分评星、评选表彰等形式,扎实推进创先争优活动。
党建办
蒋四海
3)加强活动的组织领导,结合实际制定实施意见,构建党委统一领导、组织部门和宣传部门共同负责、相关部门参与指导的工作机制;
制定实施意见,形成工作机制。
党建办
蒋四海
4)发挥新闻媒体以及现代远程教育网络等方面作用,宣传先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹。
联系电视台、新闻社,加强先进典型的宣传。
党建办
陈小武
Ⅱ-2
政务行为规范
Ⅲ-4
建立科学民主决策制度(3.28分)
1)坚持科学民主决策,实行重大问题和重要事项集体决策制度;
材料审核
听取汇报
重大问题和重要事项集体决策票决,组织开展决策会议,形成会议记录;形成决策责任制、决策过错追究制、专家咨询制及社会公示听证制。
党政办
纪工委
钟蕖
邹杰
2)实行决策责任制、决策过错责任追究制;
3)实行专家咨询制度、社会公示和听证制度。
Ⅲ-5
政务公开(2.88分)
1)建立政务公开制度,编制政务公开的目录;
1)材料审核
2)网络调查
3)材料审核、实地考察
按目录要求公开并收集资料存档。
党政办
钟蕖
2)利用政府网站有效开展公共服务,实现政务信息资源共享;
协助区级开展相关工作。
党政办
钟蕖
3)有党政领导接待群众来访制度,有为市民服务的热线电话、邮箱等联系方式,并有有效的回复处理机制。
制定制度,开通热电话和邮箱,形成回复处理机制,收集相关信访资料。
综治办
罗明全
Ⅰ-1
廉
洁
高
效
的
政
务
环
境
Ⅱ-2
政务行为规范
Ⅲ-6
依法行政,加强监督(2.98分)
1)严格按照法律法规制定政府规章和行政规范性文件;
材料审核
按要求制发街道党工委、办事处、办公室文件,有行文规范和范本。
党政办
钟蕖
2)规范行政行为、行政审批事项,政府部门、执法单位严格按照法律法规公正、文明执行公务;
按要求规范行政行为、文明执行公务,有规章和制度;审批事项标准有资料。
各部门
钟蕖
3)纪检、监察部门及时处理有关违规行政的投诉;
按要求处理并有资料存档。
纪工委
邹杰
4)各级政府自觉接受人大监督和政协民主监督;
按要求办理人大和政协意见建议和批评,有资料存档。
人大办
何维川
5)各级政府接受新闻舆论和社会公众的监督。
按要求接受监督,有新闻发言人制度,有网评回复资料。
党建办
陈小武
Ⅱ-3
勤政廉政的满意度
Ⅲ-7
群众对党政机关行政效能的满意度(3.80分)
>90%
>80%
≤80%
问卷调查
提供群众对党政机关行政效能的满意度测评票和测评结果资料。
纪工委
邹杰
Ⅲ-8
群众对反腐倡廉工作的满意度(3.75分)
>90%
>80%
≤80%
问卷调查
提供群众对反腐倡廉工作满意度测评票和测评结果资料。
纪工委
邹杰
注:
①Ⅲ-6依法行政,加强监督的标准1)主要考察政府规章和行政规范性文件的备案制度是否完善,以及在行政复议中要求审查的、或者法院通过司法建议要求修改的不合理、不合法的行政规范性文件的数量;标准2)中的规范行政行为,主要考察政府部门推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开的情况。
②Ⅲ-7群众对党政机关行政效能的满意度<50%为C#。
③Ⅲ-8群众对反腐倡廉工作的满意度<50%为C#。
测评
项目
指标
名称
测评内容
测评标准
测评方法
工作措施和要求
责任单位
责任人
Ⅰ-2
民
主
公
正
的
法
治
环
境
Ⅱ-4
法制宣传教育与法律援助
Ⅲ-9
法制宣传教育(2.02分)
1)积极实施法制宣传教育第五个五年规划,弘扬法治精神;
材料审核
按要求宣传“五五”普法,有资料和照片;提供全民法制教育普及率≥80%的资料。
综治办
罗明全
2)加强领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民的法制宣传教育;推进法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位;全民法制宣传教育的普及率≥80%;
材料审核、问卷调查
3)司法和行政执法人员带头学法守法用法,做到严格、公正、文明执法。
材料审核
提供学法用法资料
综治办
罗明全
Ⅲ-10
法律援助与服务(3.42分)
1)设有12348法律服务专线或其他法律服务热线;
1)2)材料审核、实地考察3)材料审核
有法律热线服务电话;提供街道和社区居民调解委员会名单;提供法律援助和经费保障相关资料。
综治办
罗明全
2)街道、社区居委会设有人民调解委员会;
3)有机构承担法律援助工作,并有经费保障。
Ⅱ-5
公民权益维护
Ⅲ-11
市民对政府保障人民基本文化权益的满意度(3.68分)
>85%
>80%
≤80%
问卷调查
提供测评情况及其结果的资料。
文服中心
吕林霞
注:
①Ⅲ-11市民对政府保障人民基本文化权益的满意度,重点了解市民对政府公共文化设施、公共文化产品、公共文化服务的满意度。
其满意度<50%为C#。
测评
项目
指标
名称
测评内容
测评标准
测评方法
工作措施和要求
责任单位
责任人
Ⅰ-2
民
主
公
正
的
法
治
环
境
Ⅱ-5
公民权益维护
Ⅲ-13
未成年人、老年人、妇女权益保护(4.50分)
3)做好孤残儿童、弃婴救助工作及其合法权益保护工作,做好孤儿福利保障工作,制定落实孤儿供养标准;
材料审核
开展相关工作并有工作总结,提供孤儿供养标准的资料。
社事办
曾凡现
5)有机构承担妇女权益保障工作,保障妇女基本权益。
有机构成立文件,有工作总结。
党建办
陈芳
Ⅱ-6
基层民主政治
Ⅲ-16
基层党、群组织建设(3.02分)
1)加强和完善城市社区、机关、学校、企业和新经济组织、新社会组织等基层党、群组织建设;
1)3)材料审核
2)问卷调查
强化两新党组织、群团组织建设,有建设资料。
党建办
罗丽
黄涛
陈芳
3)加强社区流动党员管理。
有管理制度,有党员花名册。
各社区
各社区书记
Ⅲ-17
社区民主建设与管理(2.88分)
1)制定规划,积极推进社区居委会民主建设。
1)2)4)
材料审核
3)材料审核
问卷调查
有社区民主建设规划,有社区民主建设总结。
社事办
曾凡丽
测评
项目
指标
名称
测评内容
测评标准
测评方法
工作措施和要求
责任单位
责任人
Ⅰ-3
公
平
诚
信
的
市
场
环
境
Ⅱ-7
社会诚信
Ⅲ-18
诚信政府建设(4.03分)
1)加快政府诚信体系建设,形成社会对政府部门承诺的监督网络,促进政府公开、公平、公正地行使社会管理职能;
1)2)材料审核3)问卷调查
推进政务公开,明确行政办事办件标准,提供相关资料。
党政办
钟蕖
2)政府在经济社会活动中遵守法律法规,兑现承诺,严守契约;
提供相关资料,如合同、招投标资料等。
党政办
钟蕖
3)市民对政府诚信的满意度≥90%。
提供相关资料。
党政办
钟蕖
Ⅲ-19
信用体系建设(3.40分)
1)经常开展集中性的诚信主题教育和实践活动,培养市民诚信观念和规则意识;
1)材料审核、问卷调查2)4)材料审核3)网络调查
教育实践活动资料、照片等。
党政办
钟蕖
4)积极开展企业社会责任的宣传教育活动,引导企业履行社会责任。
宣传教育活动的资料、照片等。
党政办
钟蕖
Ⅱ-8
市场监管
Ⅲ-22
维护企业合法权益(2.68分)
2)审批、执法部门热心为企业服务,无乱摊派等增加企业负担现象;
1)问卷调查2)3)材料审核
提供相关资料、照片等。
经发办
闻豪
3)对公务人员违纪行为坚决惩处。
符合上述3项标准为A;符合2项标准为B;其余情形为C。
提供相关资料。
纪工委
邹杰
Ⅱ-9
“窗口”行业服务
Ⅲ-23
“窗口”行业规范化服务(3.40分)
1)遵守职业道德,服务标准和程序公开,服务规范,诚信守法;
实地考察
有服务标准和公开程序,建立投诉处理机制,提供相关资料。
党政办
郭念川
2)有高效的投诉处理机制。
随机抽查5个行业(医疗、商业为必查行业)。
Ⅲ-24行业风气满意度(3.05分)
>85%
>80%
≤80%
材料审核
提供相关资料。
党政办
郭念川
注:
Ⅲ-24行业风气满意度<50%为C#。
测评项目
指标
名称
测评内容
测评标准
测评方法
工作措施和要求
责任单位
责任人
Ⅰ-4
健
康
向
上
的
人
文
环
境
Ⅱ-10
思想道德建设
Ⅲ-25
社会主义核心价值体系的学习宣传(4.80分)
1)努力把社会主义核心价值体系贯穿到党员干部教育以及日常工作学习生活中,并融入国民教育和精神文明建设全过程;
材料审核
听取汇报
问卷调查
强化党员干部教育,加强中心组学习和街道干部、村居干部学习,提供相关资料。
党建办
陈小武
2)广泛宣传和普及社会主义荣辱观,引导人们知荣辱、讲正气、尽义务,形成扶正祛邪、惩恶扬善的社会风气;
提供宣传资料和照片等。
党建办
陈小武
3)弘扬民族精神和时代精神;利用重大活动、重要纪念日、节庆日开展集中性学习宣传活动。
提供学习资料和照片。
党建办
陈小武
Ⅲ-26
道德实践(4.80分)
1)倡导并自觉遵守爱国、敬业、诚信、友善等社会基本道德规范,开展以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设为主要内容的实践活动;
1)2)材料审核、问卷调查3)实地考察4)材料审核
提供实践活动方案及照片。
各社区
社区书记
2)围绕城市精神,开展全区性宣传教育活动;
提供宣传资料、图片。
党建办
陈小武
Ⅲ-27
形势政策与国情教育(2.88分)
2)开展多种形式的形势政策教育、国情(包括中国革命史)教育、国防和国家安全教育;
材料审核
听取汇报
提供宣传资料、图片。
党建办
陈小武
Ⅲ-28
市民教育(3.88分)
1)广泛宣传市民文明守则等文明规范,加强公民意识教育;
1)3)材料审核2)材料审核、实地考察
提供资料、图片。
党建办
陈小武
2)≥80%的街道建立市民学校,开展多种形式的教育活动;
Ⅲ-29
优秀传统文化教育(4.08分)
3)组织开展中华经典诵读活动等全民读书活动。
提供资料、图片。
党建办
陈小武
Ⅰ-4
健
康
向
上
的
人
文
环
境
Ⅱ-13
文体活动与文体设施
Ⅲ-35经常参加文体活动人数的比例(1.99分)
>60%
>50%
≤50%
问卷调查
材料审核
提供佐证资料。
文服中心
吕林霞
Ⅲ-36
体育设施与体育活动(3.08分)
2)每个街道拥有晨晚练体育活动点5个以上,人均体育场地面积>1.08平方米,公共体育场地设施状况良好;
提供佐证资料和照片。
文服中心
吕林霞
3)建立区、街道各级体育组织并经常开展活动,每千人拥有2个社会体育指导员。
提供体育组、体育指导员资料及活动资料。
文服中心
吕林霞
Ⅲ-38
文化馆(群众艺术馆)、社区文化活动场所(1.94分)
4)每个街道都有综合性多功能的室内文化活动场所,坚持长期向社区居民开放,正常开展活动。
1)3)材料
审核2)4)实地考察
提供活动场所照片,经常性开展活动方案,开展活动照片。
文服中心
吕林霞
Ⅱ-14
科学普及
Ⅲ-40
科普设施、科普队伍(2.08分)
1)辖区内有综合性科技活动场所或科普场馆,全区性科普活动>3次/年;
1)材料审
核、实地考
察2)实地考察3)材料审核
提供场所照片及活动资料、图片。
农服中心
陈立新
2)80%以上街道、乡镇有科普活动场所,经常开展活动;
提供场所照片及活动资料、图片。
农服中心
陈立新
3)定期开展全区性科普志愿者活动。
提供活动方案及照片。
农服中心
陈立新
注:
①Ⅲ-35经常参加文体活动人数的比例指:
每周参加文体活动(包括体育锻炼)3次以上、每次30分钟以上的人数(含在校学生)占城区总人口的比例。
由于该项测评内容采用问卷调查的方法采集数据,所以该项测评内容以问卷调查中经常参加文体活动的人数占问卷样本总数的比例来计算。
②Ⅲ-36体育设施与体育活动的标准1)指:
区各级政府组织的综合性全民健身活动(运动项目超过5项),每年1次以上;区各级政府组织的全区性单项型体育活动每年5次以上。
标准3)中“每千人”以户籍人口计算。
Ⅰ-4
健
康
向
上
的
人
文
环
境
Ⅱ-15
市民文明行为
Ⅲ-42
公共场所道德(4.28分)
1)公共场所无乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木、吵架、斗殴等不文明行为。
实地考察
提供检查资料及图片。
环卫所
华绍模
Ⅲ-43
文明交通(4.18分)
4)排队候车,依次上、下车。
1)材料审核、问卷调查2)5)材料审核3)4)实地考察
提供佐证资料。
城建办
刘奎
Ⅲ-44
公共设施维护(2.65分)
1)已设的公用电话、邮箱、报栏、座椅、窨井等公共设施无人为弄脏、损坏现象;
实地考察
提供佐证资料。
环卫所
华绍模
2)已设的公共设施功能完好,能正常使用。
Ⅲ-45
人际关系(3.01分)
2)友善对待外来人员,耐心热情回答陌生人的询问;
1)2)实地考察3)材料审核、问卷调查
提供相关资料。
党政办
钟蕖
3)单位劳动关系和谐,社区人际关系融洽。
提供相关资料。
社保所
詹登会
Ⅱ-16
社会道德风尚
Ⅲ-49
志愿者队伍建设(2.08分)
1)建立市民广泛参与的各类志愿服务组织;
材料审核
建立各类志愿者服务组织,有建立文件;提供志愿者花名册;表彰志愿者先进集体和个人,有表彰文件。
党建办
沈子茜
2)建立全区性志愿者注册登记制度,注册志愿者人数占城区建成区常住人口总数的比例≥8%;
3)宣传表彰志愿服务先进集体和个人。
Ⅲ-50
志愿服务活动(4.2分)
1)组织开展中央文明办安排部署的重点志愿服务活动;
1)2)材料审核3)问卷调查
按要求组织活动并留存资料。
党建办
沈子茜
2)各部门和群众团体组织开展志愿服务活动;
按要求开展活动并留存资料。
党建办
沈子茜
3)市民对志愿服务活动的认同和支持率≥90%。
提供相关佐证资料。
党建办
沈子茜
Ⅰ-4
健
康
向
上
的
人
文
环
境
Ⅱ-16
社会道德风尚
Ⅲ-52
培育并推出道德模范(4.80分)
2)社会各界对评选表彰结果的认同率≥80%。
材料审核2)问卷调查
提供表彰资料和先进典型事迹。
党建办
陈小武
Ⅲ-53
学习宣传道德模范(4.20分)
2)在社区、企业、机关、学校、村镇等城乡基层单位组织开展巡讲、报告会、座谈会等活动,发挥道德模范榜样作用,引导人们自觉履行法定义务,承担社会责任、家庭责任。
1)材料审核、问卷调查2)4)材料审核3)问卷调查
开展各项活动,有活动记录、照片等。
各社区
社区书记
3)市民对本市道德模范的知晓率≥80%。
按要求提供佐证资料。
党建办
陈小武
4)举办全国道德模范与身边好人现场交流活动,以互动交流、文艺再现等方式宣传道德模范和“中国好人榜”好人的感人事迹。
按区要求办理并留存资料。
党建办
陈小武
注:
Ⅲ-50志愿服务活动标准1)中的活动主要指:
讲文明树新风志愿服务活动、关爱空巢老人志愿服务活动、关爱农民工志愿服务活动、关爱残疾人志愿服务活动、文明交通志愿服务活动、社区志愿服务活动;标准2)中的活动主要指:
党员、学生、职工、青年、巾帼志愿服务活动,文化、科普、环保、卫生、治安、红十字、法律援助、全民健身志愿服务活动。
测评项目
指标名称
测评内容
测评标准
测评方法
权数
Ⅰ-5有利于青少年健康成长的社会文化环境
22.21分
详见未成年人思想道德测评体系(未成年人思想道德建设工作作为文明城区创建工作的前置条件)
测评项目
指标
名称
测评内容
测评标准
测评方法
工作措施和要求
责任单位
责任人
Ⅰ-6舒
适
便
利
的
生
活
环
境
Ⅱ-21
公共设施与公共交通
Ⅲ-67
街巷基础设施(2.65分)
1)开展数字化城市管理模式建设工作;
1)材料审核、实地考察2)3)4)实地考察
协助区级开展相关工作,有资料。
环卫所
华绍模
2)街巷道路路面硬化,无明显坑洼积水;排水设施完善;
协助区级做好相关工作,有资料。
环卫所
华绍模
3)路灯无破损,功能完好;
认真做好路灯工作,有资料。
环卫所
华绍模
4)各项基础设施功能完好,确保人身安全。
有佐证资料。
环卫所
华绍模
Ⅱ-22
公共场所秩序
Ⅲ-69
主要大街和重点地区面貌(3.28分)
1)无违章搭建现象,门前责任制落实到位;
实地考察
有责任制落实情况,有资料、照片。
市政大队
徐斌
2)无违规违章占道经营现象,卫生状况良好;
有检查记录,有相关资料及照片。
市政大队
徐斌
3)无盯人拉客、散发小广告现象;
有相关资料、照片等。
市政大队
徐斌
4)无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌和单位铭牌现象。
有相关资料、照片等。
市政大队
徐斌
注:
Ⅲ-67街巷基础设施的标准1)中的数字化城市管理模式已建成或正在建设,均视为达标。
“数字化城市管理模式正在建设”指:
按照行业标准,已经建立相应组织机构,完成项目招标,并制定了相应的制度办法等。
测评项目
指标
名称
测评内容
测评标准
测评方法
工作措施和要求
责任单位
责任人
Ⅰ-7
安
全
稳
定
的
社
会
环
境
Ⅱ-26公共安全
Ⅲ-81
药品安全(3.59分)
4)街道建立安全协查制度,配有药品安全协管信息员;
1)5)实地考察2)3)问卷调查4)材料审核
建立安全协查制度,配药品安全协管信息员,有资料。
安监办
黎俊
Ⅲ-82
突发公共事件应急处理(3.88分)
1)建立减灾、防灾、救灾综合协调机制和灾害应急管理体系,设置明确的城市避难场所,开展社区减灾、防灾宣传教育,建立健全救灾应急预案;
1)2)3)材料审核4)问卷调查
按要求建立体系和预案并开展教育,有资料。
党政办
钟蕖
2)建立突发公共事件应急指挥系统,严格执行事件报告、通报和信息发布制度;
按要求建立,有制度,有资料。
党政办
钟蕖
3)建立并实行突发公共事件领导问责制;
按要求建立,有制度,有资料。
党政办
钟蕖
Ⅲ-83
安全生产(4.80分)
1)加强安全生产宣传教育、安全诚信建设和安全文化建设;
1)3)4)5)
材料审核2)材料审核、实地考察
按要求加强教育建设,有资料。
安监办
黎俊
2)加强安全生产“三项建设”,建立安全生产的制度环境;
按要求建立,有资料。
安监办
黎俊
3)全面开展安全生产“三项行动”,落实安全生产各项任务;
按要求开展,有资料。
安监办
黎俊
4)各类事故死亡总人数控制在政府下达的控制考核指标以内;
严格控制指标,有数据资料。
安监办
黎俊
Ⅱ-27
社会治安
Ⅲ-84
治安管理(4.80分)
1)加强流动人口、刑释解教人员、社会闲散青少年等重点人群的服务管理。
1)2)3)5)
6)材料审核4)问卷调查
按要求做好服务管理,有资料。
综治办
罗明全
注:
Ⅲ-83安全生产的标准2)中的安全生产“三项建设”指:
(1)加强法制体制机制建设;
(2)加强安全生产保障能力建设
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