工程监理大纲.docx
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工程监理大纲
章丘市社会主义新农村建设工程
工程监理大纲
铁道部第二勘测设计院昆明世纪监理公司
2006年3月25日
1、工程概况
2、监理工作指导思想、目标及依据
3、监理组织
4、监理服务的范围与内容
5、施工准备阶段的监理
6、工程质量控制
7、工程进度控制
8、投资控制
9、合同管理
10、信息管理
11、组织协调
12、交工及缺陷责任期监理
13、监理报告
14、设计优化工作
15、环境监理工作
16、重点工程和关键工序监理
监理大纲
1、工程概况
1.1地形地貌
为山前倾斜平原地貌,地势东高西低,南高北低,自然横坡平缓。
1.2气象与水文
测区范围属于季节气候,冬季寒冷,夏季炎热,降雨多集中在6~8月份。
一月平均气温0.2℃,七月份平均气温28.6℃,极端最高气温为40.5℃,极端最低气温为-16.7℃,年平均降雨量为723.7mm,最大一日降雨量为298mm(1962年),年蒸发量为2082.4mm,最大风速为12.3m/s,相对温度为57%,最大冻土深度为44cm。
1.3地质
测区范围内上覆地层为第四系全新统冲洪积亚粘土。
1.4地震
根据《中国地震参数区划图》(GB18306-2001)划分,地震烈度为VI度。
1.5水文地质特征
测区范围内地下水主要为第四系土层中空隙潜水和基层裂缝隙水,受大气降水和地表水补给。
该水均属型水,对混凝土无侵蚀性。
1.6技术标准
1.6.1本工程点多面广,涉及到工民建、市政、道路、绿化等项目。
1.6.2各合同段投资额:
(1)第一合同段投资额1132.1万元;
(2)第二合同段投资额1801.3万元;
(3)第三合同段投资额536.8万元;(4)第四合同段投资额894.3万元;
(5)第五合同段投资额551.5万元;(6)第六合同段投资额821.2万元;
(7)第七合同段投资额771.6万元;(8)第八合同段投资额715.2万元。
(9)第九合同段投资额974.7万元。
1.6.3工程主要设计考虑:
示范村宽4米以上的街巷、建设村宽5米以上的主要街道进行硬化;示范村宽5米以上的街道、建设村的主要街道安装路灯及配套设施和绿化。
1.6.4详细技术标准见施工图。
2、监理工作指导思想、目标及依据。
2.1监理工作指导思想
在监理工作中,我公司将遵照“守法、诚心、公正、科学”的职业准则,坚持“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”精神,努力工作,在合同与信息管理方面,在质量、投资、工期控制及协调各方关系方面提供优质高效率的服务。
在业主授权范围内,急施工之所急,杜绝因监理工作不到位而影响施工的事情发生。
2.2建立工作目标
在总监理工程师及副总监的领导下,根据业主提供的施工合同文件、设计文件和技术规范及监理施工细则等相关文件资料,在业主授权范围内,独立、公正、科学、勤勉地实施项目监理工作,即项目的进度、质量、投资控制工作和合同、信息管理工作,以实现业主的投资目标,建成令业主满足的工程。
2.3监理工作依据
(1)国家颁布的现行的相关法律、法规及政策。
(2)《公路工程施工监理规范》(JTJ077-95)。
(3)业主制定的施工监理实施办法。
(4)监理合同。
(5)相关的现行施工规范、工程质量评定验收标准。
(6)建设单位与施工单位签订的本工程施工合同。
(7)建设单位发布的有关本工程的指示及文件。
(8)本工程的施工设计文件及变更设计文件。
3、监理组织
3.1监理组织机构。
按照工程要求,结合章丘市社会主义新农村建设工程及其施工特点,我公司设工程项目监理部,由项目总监理工程师,副总监理工程师,道路工程师,合同管理及计量工程师,试验及测量工程师,监理员,资料及信息管理员,驾驶员,炊事员组成。
项目总监工程师代表我公司负责项目监理部的日常工作。
项目监理部在项目业务上接受业主的领导,同时严格遵守监理公司各项规章制度,严格执行各项监理业务。
公司将按照相关规定和管理办法,对项目监理部的监理服务过程进行定期与不定期检查,以保证项目监理服务质量。
针对本项目监理任务,我公司特别成立的专家组,为监理部提供技术支持。
监理组织机构见图1。
图1监理组织机构图
监理公司
专家组
副总监理工程师(兼结构工程师)
总监办公室
总监理工程师
道路工程师
试验工程师
监理员
后勤服务人员
资料及信息管理员
合同计量工程师
测量工程师
3.2监理人员构成
工程项目监理部监理人员的构成,按照业主要求,根据监理工程的类别、工程规模和特点,确保对工程实施监理有效控制的原则进行配备。
3.3监理机构
3.3.1项目总监理工程师办公室
(1)严格按合同文件对工程进行全面监理,负责具体项目日常基建里工作的组织和执行。
(2)审查承包人提供的总体施工组织设计,提出监理意见报送业主批复,批复月进度计划,检查进度计划的实施情况,对严重滞后于计划的工程及时督促承包人调整进度计划。
(3)熟悉施工图纸;审查承包人的竣工图纸。
(4)审批承包人单位工程开工申请,为工程定线定位提供数据资料,审查和认可工作区域及运输道路。
(5)审查承包人的管理人员、仪器、施工、设备和各种材料及采购的设备,是否满足工程项目施工的需要。
(6)审查分包人的资质,并提出监理意见。
(7)控制和评价工程质量、投资和进度,想承包人签发工地指令和函件,对不符合规范和设计图纸要求的工程指令承包人返工,情况紧急或由于安全原因下停工令,要求承包人进行整改。
(8)主持每周或每月监理例会,整理记录,编写会议纪要发送参建各方监督实施。
(9)管理施工监理档案,填写监理日志,编写监理月报,定期向业主报告工地情况。
(10)签发中间交工证书,负责工程中间计量。
(11)检查核实承包人的中间支付证书和最终支付证书,报业主审批。
(12)在授权范围内处理工程变更,工程延期与索赔。
对发生的延期、索赔、重大变更、计量支付、工期延误和其他在合同执行中发生的特殊情况,及时提出处理意见,向业主报告。
(13)监督承包人按合同规定办理保险,并要求承包人按规定提供保护工程及施工安全设施。
(14)参加本项目交工验收及缺陷责任期验收工作。
(15)在缺陷责任期内检查工程的完善和维修情况,及时报业主。
3.3.2项目监理部专业工程师职责
(1)在项目总监组织安排下开展工作,负责本施工合同段具体监理工作的开展,对项目总监负责。
(2)审查承包人提供的施工组织和月进度计划,提出监理审查意见报项目总监,检查月进度计划执行情况,对于滞后于计划的工程即使督促承包人调整进度计划。
(3)熟悉本施工合同段施工图纸;审查承包人的竣工图纸。
(4)审查承包人单位开工申请,提出议价报项目总监审批。
(5)审查承包人的管理人员、仪器、施工设备和各种材料及采购的设备,报项目总监审批。
(6)掌握工程质量、投资和进度情况,及时向项目总监报告有关情况。
(7)参加项目总监主持的每周或每月监理例会,参加或主持本施工合同段有关监理会议。
(8)管理本施工合同段监理档案,填写本施工合同段监理日志,如实填写原始资料,向项目总监提交本施工合同段监理工作月总结。
(9)检查承包人试验人员、设备及试验室资质。
(10)审批本施工合同段各种配合比设计和审核各种原材料试验报告及标准试验报告,并完成各种监理试验工作。
(11)负责本施工合同段分项工程的检查验收及签证。
(12)协助项目总监处理工程变更,工程延期及索赔方面的有关工作。
(13)完成项目总监交办的其他任务。
3.3.3项目监理部监理员职责
(1)在总监理工程师领导和专业工程师的指导下,负责指定范围内的工程监理工作。
(2)熟悉合同文件、技术规范和设计图纸,熟悉并掌握本项目的试验规程和试验方法,有效地进行工地材料试验和质量检测,达到控制施工、保证质量的要求。
(3)严格执行现场监督旁站的规定,不得擅自离开监理现场,对重点工程部位必须进行施工全过程的监督;按规范检查和签认承包人的每道工序,对不符合规定的部分要及时提出,要求承包人纠正,发现重大质量问题应及时报告。
(4)监督承包人的各项试验工作,包括取样、试件制备、各种标准试验和检验试验。
对任何有怀疑的试验结果,应进行平行试验,并报告试验专业工程师;整理各项试验记录、报告并分类归档。
(5)按期现场核实和检查承包人提交的工程量计算表。
(6)编制责任范围内的质量控制和进行控制的各种图表,建立工程台帐,做好监理记录和监理日志,定期和不定期向总监理工程师报告工作。
(7)办理总监理工程师交办的其它工作。
3.4项目监理部主要工作制度
(1)监理工作建立严格按规定程序进行的工作制度,做到程序化,规范化、标准化与科学化。
监理程序包括质量、投资工期控制工作程序,合同、信息管理及组织协调工作程序。
本监理大纲相关章节明确主要的工作程序概况,具体监理的工作程序将在监理实施细则中明确。
(2)严格实行公司岗位责任制度,我公司将在现有公司岗位职责的基础上,结合工程特点,指定切实可行的各级人员岗位职责,各级人员必须严格执行。
公司实施定期与不定期考核,考核结果与个人的经济效益相关联挂钩。
(3)人事管理制度
为了有效地开展监理服务工作,我公司按照业主要求确定总监人选,在总监的参与下确定各专业监理人员。
授予项目总监相对独立的人事管理权,包括对监理部人员的工作安排权、工作监督权、部分收益的决定权、休息与休假的安排权等。
总监可对违反规章制度的监理部人员作出相应的处罚,对不能胜任工作或严重违纪的人员可停止其工作,要求公司进行撤换。
(4)财务管理制度
执行公司的相关财务制度,接受公司的财务监督。
(5)请假与休假制度
监理部人员一切以工作为重,不允许擅自离岗,有事须向总监请假,且要预先安排好工作,不影响监理工作正常开展。
请长假须提前1个月向总监提出书面申请,经总监批准后方能离开。
(6)监理人员学习制度
为了适应科学技术和社会的发展,保证监理组织在技术、管理和法律知识方面的先进性,监理机构人员必须加强学习,学习内容为职业道德规范、相关政策、工程技术规范及文献、合同管理法规等。
学习方法以自学为主,但项目总监须进行督导;不定期组织专题讲座与专题讨论。
3.5项目监理部监理设备
(1)由业主根据监理单位所承担的任务,配备所需的监理设备。
(2)监理工程师根据工作需要,除使用监理设备外,在合同规定的范围内有权使用承包人的测量和试验设备,用于各项监理工作。
4、监理服务的范围与内容
4.1监理服务范围及期限
(1)监理范围
负责业主委托工程的建设监理。
(2)监理期限
监理期限为合同范围内开始至工程完工、验收且缺陷现任期满为止。
质量保修期期限为一年。
4.2监理内容
①、设计内容
(1)协助业主协调施工图供图等工作。
依据施工进度计划拟定施工图供图计划,报业主审批。
(2)组织设计进行现场设计交底。
(3)协助业主会同承包人对设计、施工中的重大技术问题、设计优化问题进行专题讨论。
(4)审核承包人对设计文件的意见和建议,会同设计进行研究答复。
(5)代表业主审批按工程建设合同文件规定由承包人提交的设计文件。
(6)保管所有设计文件及过程资料。
(7)其它相关业务。
②、采购方面
(1)协助业主编制设备采购进度计划,并确定设备交货期。
(2)参加进场设备的开箱验收。
(3)审核承包人对统供材料需要计划及相关内容。
③、施工方面
(1)审核所监理的工程项目的施工规划。
(2)面管理工程建设合同,审查承包人选择的分包单位资格及分包项目,并报业主批复。
(3)检查落实承包人的施工准备工作;审批承包人提交的开工申请,报业主批准后下达开工令。
检查监督承包人严格执行经审批的施工总平面布置,制止其违背施工总平面布置要求继续拧场地和施工布置的行为。
(4)审批施工承包人提交的施工组织设计、施工进度计划、施工技术措施和作业规程、临建工程设计、施工详图、工艺试验成果、使用的原材料及试验成果。
答复承包人提出的建议和意见。
(5)依据工程建设合同检查承包人派驻现场主要管理人及其施工经验和管理能力是否与投标书一致,并做出评价;核查施工设备的数量、种类、规格型号、设备状况是否满足施工要求;核查劳动力进场情况及物资资料进场情况等。
对上述各项中不符合合同要求,不能满足本工程项目施工要求者,及时要求承包人采取措施限期解决。
(6)工程进度控制:
协助业主编制工程控制性进度计划,提出工程控制性进度目标。
并以次审查批准成见单位提出的施工实施进度计划,检查其实施情况。
督促承建单位采取切实措施实现合同目标要求。
当由于种种原因以致实施进度发生较大偏差时,及时向业主提出调整控制性进度计划的建议意见并在通过业主批准后完成其调整。
(7)施工质量控制:
审查承建单位的质量保证体系和质量控制措施,核实质量文件。
依据工程承建合同文件、设计文件、技术规范与质量检验标准,对时光前准备工作进行检查,对施工工序与资源投入进行监督,以单元工程为基础,对基础工程、隐蔽工程、分项分部工程的质量进行检查、签证和施工质量的评价。
(8)工程造价控制:
协助业主编制投资控制目标和分年度投资计划。
审查承建单位提交的资金流动计划,审核承建单位的收方计量及单价费用等,并签发付款凭证。
受理索赔申请,进行索赔调查和谈判,并提出处理意见。
依据业主授权处理合同与安全变更,下达变更指令。
(9)施工安全监督:
检查施工安全措施、劳动防护和环境保护设施及汛期防洪渡汛措施等。
参加重大安全事故调查并提出处理意见。
(10)主持监理合同授权范围内工程建设各协调工作,编发施工协调会议纪要。
(11)协助业主按国家规定进行工程各阶段验收及竣工验收,审查设计单位和工程承建单位编制的竣工图纸和资料。
(12)做好施工现场简历记录与信息反馈。
按监理合同附件要求编制监理月、年报,对工程资料及档案按期进行整编和管理,并在工程竣工验收或监理服务期结束后移交建设单位。
(13)其他相关工作
④、咨询方面
(1)受业主委托和业主聘请的专家对应工作。
(2)根据咨询合同规定,向咨询专家提供工程资料与文件。
(3)接收并分析研究咨询专家建议和备忘录,选择合理的内容,并作出书面报告。
4.3监理机构向业主提供的信息文件
①、定期信息文件
根据监理工程项目、范围及内容,随工程施工进展向业主报送监理月报,其主要内容为:
(1)施工质量情况
(2)工程进展情况
(3)进场施工机械设备及劳动力动态
(4)合同变更和工程变更情况
(5)工程支付情况
(6)监理工作情况
(7)其他
②、根据监理工程进展情况的不定期报告
(1)关于工程优良设计或变更或施工进展的建议
(2)资金、资源投入及合理配置的建议
(3)工程进展预测分析报告
(4)发包人合理要求提交的其他报告
③、监理过程中文件
(1)施工措施计划批复文件
(2)施工进度调整批复文件
(3)监理协调会议纪要文件
(4)其他监理业务往来文件
5、施工准备阶段的监理
5.1监理准备工作
(1)监理人员进场
监理人员在本项目监理服务协议书签订后14天内进驻工地,开展施工监理工作。
各监理组监理人员进场根据具体项目准备开工情况确定。
(2)建立工作关系
将监理组织、人员分工、职责范围及监理程序,通过业主再由业主通知承包人,以建立正常的工作联系渠道。
(3)熟悉合同文件
监理人员在进驻开始工作之前,全面熟悉合同文件中规定的有关标准、测试方法和计量支付等规定。
对合同文件存在的差错、遗漏、含糊等问题尽可能查证清楚,做出合理的解释,并向业主或承包人澄清。
(4)施工环境调查
对可能造成工程延期或费用索赔的施工环境尽可能进行实际调查和掌握。
调查重点为设计阶段尚未发生并在设计图纸上尚未标明的地下机构物;工程占地范围以内尚未拆迁的建筑及其他障碍物;施工前尚不能及时交接的工程占地及有争议的工程占地;施工中可能危及安全或造成损坏的房舍及其他设施;可能危害工程安全的自然灾害及地质病害等。
(5)监理报表
依据合同条件和技术规范要求进行质量控制、进度控制、投资控制和合同管理的各种记录、报表、证书及图表,向承包人提供样表。
5.2施工准备阶段的主要监理工作
(1)发出开工通知书
当现场开工所需的条件已基本具备时,报请业主代表批准后,由总监下达开工令,即发出开工通知书。
(2)检查承包人的质量保证体系
按合规定,承包人应建立完整的质量保证体系。
重点检查承包人的质量负责人、承包人的自检职责、承包人的试验室及试验人员。
(3)检查承包人的施工测量
测量专业监理工程师在合同规定的是内要求承包人对建设单位给定的原始基准点、基准线、基准标高等测量进行复核,并将复测结果报专业监理工程师审核后,报总监及业主代表核查批准后,作为开工后施工测量放样、监理施工测量控制网,有关工程量确定的依据。
(4)检查承包人的工程用地
监理工程师要求承包人做出工程场地站用计划(附图),并把占地计划提供给业主,以便业主在合理的时间内完成工程场地的准备。
在合同规定发出开工通知的日期之前及各项目工程开工前合理的时间里,要求业主将全部工程或施工段落(区域)的工程场地移交给承包人使用。
(5)审查承包人的施工机械装备
监理工程师根据承包人投标书及施工进度计划的安排。
对承包人进场机械装备的情况进行审查。
重点核查施工设备施工设备数量、种类、规格型号、设备状况是否满足施工要求。
(6)审查核对施工图纸
监理工程师在承包人进行施工放样测量过程中,对各类结构物的原始设计资料进行现场核对或补充调查,以保证原始资料的准确和完整,并仔细阅读施工图纸资料,如需有局部的调整或修改,及早与设计方联系。
(7)召开第一次工地会议
第一次工地会议是在发出开工通知书以前,由建设单位代表和项目总监联合主持召开的一次重要会议。
在这次会议上,由业主、承包人、监理工程师介绍各自的工作准备情况,目的是履约各方相互认识,确定联络方式,检查开工前各项准备工作是否就绪并明确监理程序。
(8)审批分项工程开工申请
当开工前的检查均符合要求,并由项目总监发布开工令后,承包人应向监理机构提交分项工程开工申请,如无特殊原因,简历工程师应予批准。
6、工程质量控制
6.1质量控制的系统过程
施工质量控制图见图2
图2施工质量控制图
设计交底和图纸会审施工方案
施工组织设计的会审施工进度计划
施工平面图
施工措施
质量控制系统组织
质量管理体系施工管理及作业人
施工生产要素配置质量审查员资质审查
原材料、半成品及构配件质量控制
机械设备质量控制
工程技术环境监督检查
施工准备质量控制现场管理环境监督检
新技术、新工艺、新材料审查
测量标桩审核、检查
审查开工申请,把好开工关
施工质量控制
作业技术交底巡视、旁站、检查
施工过程质量控制专业施工交接检查
施工过程控制中间产品质量控制隐蔽工程质量控制
分部、分项工程质量验收
工程变更的审查
单位工程验收
竣工质量检验竣工文件审核签署
竣工检查
竣工验收控制工程质量评定
技术质量文档审核
6.2质量监理的依据、任务及组织体系
(1)实施本项目质量监理的主要依据为合同文件、设计文件、国家及政府有关部门颁布的有关质量管理方面的法律、法规性文件、有关质量检验与控制的专门技术规范性文件
(2)任务及组织体系
监理人员对施工全过程进行检查、监督或管理,制止影响工程质量的各种因素,使承包人提交使用的工程符合设计图纸要求、技术规范、使用要求和验收标准。
6.3质量控制程序
监理工程师在工程项目开工之前,均要向承包人提出对所有工程项目进行质量控制的程序及说明,以供所有监理人员、承包人的自检人员和施工人员共同遵循,使质量控制工作程序化。
质量控制一般按以下程序进行。
(1)单项工程开工报告
在各单位工程、分部工程或分项工程开工之前,监理工程师应要求承包人提交分项工程开工申请进行审批。
分项工程开工申请应表明、设备、劳力及现场管理人员等项的准备情况,并提供放线测量、施工图、标准试验、安装设备情况等必要的基础资料。
(2)工序自检报告
承包人自检人员应按照专业简历工程师批准的工艺流程和提出的工序检查程序,在每道工序完工后完工后首先进行自检,自检合格后,申报专业工程师进行检查认可。
(3)工序检查认可
专业监理工程师应紧接承包人的自检或承包人的自检同时进行每道工序完工后的检查验收,对不合格的工序应指示承包人进行缺陷修补或返工。
前道工序未经检查验收,后道工序不得进行。
(4)中间交工报告
当组成工程的单位、分部或分项工程完工后,承包人的自检人员应再进行一次系统的自检,汇总各道工序的检查记录及测量、抽样、试验结果提出交工报告,自检资料不全的交工申报,监理工程师拒绝验收。
(5)中间交工证书
专业监理工程师对完工的单项工程进行一次系统的检查验收,必要时应做测量、抽样和试验,检查合格后,提请总监理工程师签发《中间交工证书》。
未经中间交工检验或检验不合格的单项工程,不得进行下一步工程的施工。
质量控制程序见图3、图4、图5。
图3工程质量控制程序图
填写分项(隐蔽)工程质量评定表
开工准备
准备内容
(承包商)
—承包商质保体系
(高级驻地监理工程师)
—设计技术交底
填写开工申请单
—分包商资格证书复印件
分项工程完成
—编制施工组织设计
(承包商)
—落实设备人员到场情况
填写分部工程验收通知
整改
—材料到场情况及材料试验报告
(承包商)
审核开工条件
汇总分项(隐蔽)工程验收单,将其编
号填入分部工程验收单中,然后复检
(监理工程师)
整改
审核结果
现场检查
内业资料检查
签发开工令
(监理工程师)
(监理工程师)
(总监理工程师)
检查结果
各道工序(分项工程)施工
不合格
(承包商)
合格
签证分部工程质量等级
(总监理工程师)
各分项(隐蔽)工序自检
单位工程完成
(承包商)
填写工程初验申请
整改
合格
不合格
自检合格
(承包商)
整改
组织单位工程初验
填写分项(隐蔽)工程自检单
通知监理验收(承包商)
(总监理工程师)
实测实量
外观鉴定
内业资料检查
现场检查
测试中心抽检
监理工程师
监理工程师
监理工程师
(监理工程师)
(监理工程师)
检查结果
检查合格
不合格不合格
(总监理工程师)填写单位工程质量评定等级
品合格
图4主要工程材料、设备质量控制程序图
监理单位
控制内容
生产厂家
施工单位
根据批准的设计文件及用料计划按品种规格、数量、工期要求签定的订购合同
由定货单位按规定依法办理退货或索赔
审核
提供
合格不合格
随材料、设备运入工地的出厂合格证和按规定应补做的试、化验单
审核
提供
合格不合格
由监理确认的试验室或监理委托的试验市,对主要材料、构件、设备进行抽检
参加
抽验
允许使用,并将有关出厂合格证,试(化)验单按规定纳入竣工文件存入档案
检查确定
保管使用
图5工序交接检验程序图
返修
上道工序施工完毕
施工单位自检
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