陈村镇旧圩社区居民公约.docx
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陈村镇旧圩社区居民公约
陈村镇旧圩社区居民公约
(2014年1月24日第五届旧圩社区居民代表第三次会议表决通过)
第一章总则
第一条为了发挥社区整体功能,凝聚社区力量,推动社区发展,保障居民依法实行自治,构建平安和谐社区,根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和有关法律、法规的精神,结合本社区实际,制定本公约。
第二条社区党委按照《中国共产党章程》开展工作,在社区各类组织中发挥领导核心作用。
社区居委会开展自治活动,必须在社区党委的领导下,在国家的法律、法规和政策范围内进行,由居民代表会议行使监督管理职权,实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。
第三条镇人民政府和社区党委应对社区工作给予指导、支持和帮助,但不得干预依法属于社区自治范围内的事项。
社区居委会应自觉配合镇和社区政务工作站开展行政管理和公共服务工作。
第二章居民会议和居民代表会议
第四条社区居民会议由十八周岁以上的本社区户籍居民组成。
居民会议由全体十八周岁以上的居民或者户代表参加。
居民会议必须有全体十八周岁以上的居民或者户代表的过半数出席,才能举行。
会议的决定,由出席会议成员的过半数通过。
第五条根据工作需要,本社区设居民代表71名,由居民会议推选产生。
居民代表在任期内因特殊原因出现缺额时,从原居民小组中补选产生。
第六条居民代表会议行使下列职权:
(一)审议本社区的发展规划和年度工作计划,审议决定和修改《居民公约》;
(二)对涉及全体居民公共利益的重大问题和共同关心的事务进行民主决策,对动员社区力量参与社区建设的有关事宜进行民主议事;
(三)听取审议社区居委会的工作报告,对社区居委会及其工作进行民主评议和民主监督,并向镇提出意见、要求和建议。
(四)民主选举社区居委会成员。
第七条居民代表会议议事规则:
(一)居民代表会议由社区居委会召集并主持,一般每年召开一次。
社区党委和社区居委会认为有必要或三分之一以上居民代表提议,可以随时召开居民代表会议。
过半数以上的居民代表参加会议,会议有效;决定事项,须经过半数以上的到会代表同意才能通过。
(二)会议议事程序:
由社区居委会把会议时间、地点、议题,提前通知全体居民代表;居民代表就有关议题深入调查研究,征求居民意见,修正议案;由社区居委会召集并主持会议;先由提出议案者说明议案,再由与会代表充分酝酿、协商(发言),然后集中对议案进行表决,形成决议并当场宣读,并完整做好会议记录。
(三)居民代表会议形成的各项决议,其内容涉及社区居民的,社区居委会、居民代表、居民都有自觉遵守和履行的义务。
第八条居民代表享有下列职权:
(一)参加居民代表会议,代表居民的意愿参与议事和行使表决权;
(二)有了解本社区居委会人民调解、治安保卫、公共卫生等社区居民事务管理情况的权利;
(三)在社区居民代表会议上的发言,任何组织和个人不得干预和打击报复。
(四)依法监督社区居委会居务管理工作。
第九条居民代表应履行下列义务:
(一)向广大居民群众宣传党的路线、方针、政策和国家的法律、法规、规定以及《居民公约》;
(二)协助社区居委会和居民小组长做好与本社区有关的各项工作;
(三)实行居民代表联系户制度。
按照地域原则合理安排居民代表分工负责联系若干户,每月密切联系居民,热心为居民服务,真实反映联系户居民的意见、要求和提出建议。
(四)带头完成党和政府交给的各项任务和社区自治事务。
第三章社区居委会和居民小组
第十条社区居委会必须在宪法、法律和法规允许的范围内开展居民自治活动。
在镇人民政府的指导下,在社区党委的领导下,实行自我管理、自我教育和自我服务。
第十一条社区居委会由主任、副主任和委员共6人组成。
社区居委会每届任期三年,可以连选连任。
社区居委会任期届满应当依照政府统一部署按时进行换届选举。
社区居委会根据工作需要设人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会。
社区居委会成员可以兼任下属委员会的成员。
第十二条社区居委会成员在任职期间可享受工资福利待遇。
其标准由区、镇政府确定。
第十三条社区居委会的办公经费由区、镇财政按有关规定下拨,专款专用。
第十四条社区居委会的主要任务:
(一)宣传、贯彻、落实党的路线、方针、政策和国家的法律法规,维护社区居民的合法权益,教育社区居民遵纪守法,依法履行应尽的义务,爱护公共财物,美化、净化社区环境,开展形式多样的社会主义精神文明建设活动。
(二)召集和主持社区居民会议和居民代表会议,向居民会议和居民代表会议负责,并报告工作;执行居民会议和居民代表会议的决定、决议,监督执行《居民公约》。
(三)组织引导居民开展法制教育、公德教育、科普教育、青少年教育、职业培训等;组织社区居民开展各种健康向上的文体活动;教育居民尊老爱幼、扶困助残、拥军优属、团结互助;提倡文明、健康、高尚的生活方式,形成具有社区特色的文化氛围,增强居民的归属感和凝聚力。
(四)办理社区的公共事务和公益事业,组织社区居民和党员开展便民利民的社区志愿服务活动,开展以劳动就业为重点的社会事务性服务,开展为社区特殊群体提供社会福利性服务,为社区居民排忧解难。
(五)为了让居民在建房期间保持街巷整洁,不影响居民的正常生活,凡在旧圩社区辖区内建房,须在办理报建手续时,到旧圩社区居委会财务办缴交1000元按金,并到居委会综合服务窗口签订协议,同时办理有关建房手续。
在建房完工后三天内自行清理完建筑材料和废料,并通知所属居民小组验收合格后,持协议和按金收据到居委会财务办退回按金。
(六)协助维护社会治安,维护本社区正常的社会秩序、生产秩序和生活秩序。
(七)调解民间纠纷,做好疏导工作,防止矛盾激化,促进居民家庭和睦、邻里团结。
(八)按照居民自愿原则筹集社区的公共事务和公益事业所需的经费。
(九)向镇人民政府反映居民的意见、要求和提出建议。
第十五条社区居委会应建立五项制度:
(一)社区联席会议制度。
社区联席会议是由社区党委、社区居委会、社区内知名人士、人大代表、政协委员、企事业单位和社会组织代表、居民代表组成。
社区联席会议原则上每年召开一次,由社区党委书记召集。
社区联席会议的主要任务是依靠社区力量,整合社区资源,强化社区功能,解决社区问题,促进社区政治、经济、文化、环境、社会协调可持续发展,不断提高居民的素质和生活质量,构建和谐社区。
(二)定期报告制度。
社区居委会原则上每年召开一次社区居民代表大会,报告工作情况,包括社区发展规划、年度工作计划及工作任务完成情况、财务收支情况,各项公益事业的工作情况、居务公开内容以及其它涉及整个社区居民利益的有关事项。
同时,接受社区居民代表的审议。
(三)居务公开制度。
社区居委会要把有关居民切身利益的社区事务,如社区财务等方面的情况,通过公布栏形式向社区居民公开。
居务至少每季度全面公开一次,涉及财务的事项每月公布一次。
(四)服务承诺制度。
社区居委会为社区居民提供的各类服务项目,应明确服务程序、标准,自觉接受社区居民的检查和监督。
(五)民主评议制度。
社区应设立由5人组成的居务监督委员会,设主任和副主任各1名,由居民代表会议推选产生。
居务监督委员会成员应当热爱社区、公道正派,有较强的议事能力。
社区居委会成员及其近亲属不得担任居务监督委员会成员,其任期与社区居委会相同。
居务监督委员会负责监督居务公开情况,每年组织居民代表会议对社区居委会及其成员进行民主评议。
社区居委会成员连续两次被评议不称职的,其职务自行终止。
第十六条居民小组是社区居委会的下伸组织,接受社区居委会的领导。
本社区设4个居民小组,每个居民小组设组长1人,由居民会议选举产生,任期与社区居民委会成员相同,可以连选连任。
居民小组长职责:
(1)宣传贯彻党和国家有关法律、法规、政策,发动社区居民参与社区建设、管理和服务,教育社区居民履行应尽的义务;
(2)接受社区居委会的领导,组织居民完成社区居委会布置的各项工作;(3)执行居民代表会议的决定、决议,及时收集和反映居民的意见、要求和提出建议。
第四章附则
第十七条《居民公约》以及社区居委会、居民代表会议的决定、决议,不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触。
第十八条本公约自2014年1月24日经居民代表会议表决通过后实施,由社区居委会负责解释。
陈村镇旧圩社区计划生育自治章程
(2014年1月24日第五届旧圩社区居民代表第三次会议表决通过)
第一章总则
第一条为依法实行计划生育,根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《中华人民共和国人口与计划生育法》和《广东省人口与计划生育条例》(以下简称《条例》)等法律、法规,结合本社区实际,制订本章程。
第二条本章程经社区居民代表会议审议通过,报镇人民政府备案,在社区党委的领导和社区居委会的组织领导下,由社区计划生育领导小组组织实施,社区居民代表监督执行。
第三条本章程是本社区户籍居民和常住人员的计划生育行为规范,必须严格遵守。
第二章目标
第四条通过规范本社区户籍居民和常住人员的生育行为以及计划生育服务管理工作,确保本社区计划生育工作基本实现民主参与、民主决策、民主管理和民主监督,居民自我教育、自我管理、自我服务能力得到较大的提高。
第五条居民基本形成科学、文明、进步的婚育观,晚婚晚育、少生优生、生男生女一样好、计划生育丈夫有责的新风尚深入民心。
第三章组织和职责
第六条本社区成立由社区党委书记任组长、妇女主任任副组长、两委干部任成员的计划生育领导小组。
领导小组要定期研究、部署本社区的计划生育工作,负责本社区计划生育工作的落实和计划生育队伍建设。
第七条社区免费向本社区居民宣传计划生育政策及优生优育知识、避孕节育知识,积极开展“婚育新风进万家”活动和举办优生优育、生殖健康保健讲座。
第八条社区有义务向社区居民提供计划生育手术后的随访服务;组织应检对象参加一年三次的孕情检查和提供已婚育龄妇女妇科常见病普查普治服务;指导已婚育龄夫妇接受免费孕前优生健康检查和免费孕检服务。
第九条社区免费提供社区居民申领《流动人口婚育证明》、广东省《计划生育服务证》和《独生子女父母光荣证》的必要服务。
第十条社区要协助居民依法享受法律、法规、政策规定的计划生育相关奖励优惠。
第十一条居民违反《条例》规定生育子女未清缴社会抚养费或行政处罚金、违反合同规定未支付违约金的,社区有权提请和协助有关部门采取综合约束措施。
第十二条社区对检举违反计划生育政策者,经查证属实并落实相关措施的给予奖励,并为其保密。
第十三条社区与出租(借)房屋给流动人员居住的屋主(包括代管人)签订《房屋出租人(单位)治安、消防、计生、卫生综合管理责任书》,对违反计划生育规定出租(出借)房屋给流动人员居住的,可提请相关部门采取综合措施。
第十四条发挥计划生育协会的民主监督作用,支持协会广泛参与社区计划生育服务和管理,代表居民监督社区以及各级政府和有关部门的人口和计划生育工作,反映群众呼声,提出工作意见和建议。
计划生育协会应及时反映群众的需求和意见。
第四章居民的权利与义务
第十五条居民有权参与本社区计划生育的民主决策和民主管理,有权了解掌握计划生育政策和有关的法律法规,有权监督社区干部依法开展计划生育服务管理工作。
第十六条已婚育龄夫妻应当与社区签订诚信计划生育合同,自觉遵守和履行合同约定的各项义务。
第十七条居民办理结婚登记手续后,应在10日内告知居委会,自觉参加免费孕前优生健康检查和新婚夫妇学习班,及时领取《计划生育服务证》;怀孕后享受免费孕检服务;按规定办理一胎生育登记或再生育一胎申报、审批手续。
第十八条居民生育子女、收养子女的,应及时报告居委会。
第十九条实行计划生育的居民落实避孕节育技术服务工作的,统一按《陈卫发【2012】9号文件》规定进行报销和奖励。
第二十条本社区应参加孕情检查的育龄妇女必须按时参加一年三次的孕情检查;外出务工、居住的育龄妇女应当在到达现居住地后15日内到社区居委会交验计生证明,并告知居住地址和联系方式。
应参加孕情检查的,要定期寄回由现居住地镇以上计划生育技术部门出具的孕情检查证明,孕检证明须由本人签名。
如发现假证明的,按有关规定处理,并需到户籍地参加孕情检查。
第二十一条不按规定参加孕情检查、落实避孕节育措施、补救措施的,自发出限期改正警告期满之日起,除按《条例》规定处罚外,每天向社区支付违约金10元至落实之日止。
第二十二条经审批同意再生育者,怀孕14周以上未经区级人口计生部门批准(紧急情况除外)擅自终止妊娠的,取消原再生育指标,再生育的,按超生处理。
第二十三条居民政策内生育第一胎子女的,应在怀孕后至生育前办理生育登记手续。
符合条例规定可再生育一胎子女条件,但未经审批而怀孕的,应当补办审批手续;生育时仍未补办再生育审批手续的,必须缴纳补办审批手续罚款。
第二十四条出租(借)屋主应按规定把好租(借)屋人员的计划生育关,严禁将房屋出租(借)屋给违反计划生育规定的人员,否则社区有权提请相关部门采取综合措施。
第五章附则
第二十五条居民认为社区在实施计划生育服务管理过程中侵犯其合法权益的,可向社区计划生育领导小组申诉或依法向人民法院提起诉讼。
第二十六条违约金由社区设立专帐统一管理。
违约金用于实行计划生育居民的慰问、奖励和对检举者的奖励等。
社区应当把违约金管理、使用情况以及本章程的执行情况每季度在计划生育公布栏内进行公布,接受群众监督。
第二十七条本章程未规定事项,按照上级有关规定执行。
执行过程中法律、法规有新规定的,按新规定执行。
第二十八条本章程由社区居民代表会议负责审议;社区居委会解释。
第二十九条本章程自2014年1月24日经居民代表会议表决通过后实施,由社区居委会负责解释。
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