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草畜平衡培训教材
草畜平衡培训教材
1草畜平衡提出的背景
1.1国家对草原生态环境保护建设的重视
1.1.1 政策方面
党中央、国务院高度重视生态环境保护和建设,党的“十七大”把建设生
态文明提到了发展战略的高度。
指出,建设生态文明是贯彻落实科学发展观的
新任务,是党执政兴国理念的新发展,是生态建设的新目标。
把草原建设提高到维护国家生态安全,构筑绿色生态屏障,增加农牧民收
入,发展牧区经济和维护边疆稳定的战略高度。
2010 年 10 月,国务院决定,从 2011 年起,在内蒙古、新疆、西藏、青海、
四川、甘肃、宁夏和云南 8 个主要草原牧区省区,全面建立草原生态保护补助
奖励机制。
1.1.2 资金投入
实施西部大开发战略以来,国家对草原生态方面的资金投入逐年增加。
仅
草原建设方面的投入,每年都有几个亿。
建立草原生态保护补助奖励机制,我
区牧民将获得近 20 个亿的草原生态保护资金补助。
1.1.3 重大项目支持
如:
三北防护林工程、山川秀美工程、退耕还林还草工程、天然草原恢复
与保护工程、天然草原退牧还草工程、牧草种子基地建设以及自治区富民兴牧
安居工程等。
1.2草原退化现状及草畜矛盾突出
我国有 4 亿多公顷草地,其中 90%以上的草地处于不同程度的退化中,大
面积草原的退化,不仅直接影响牧民的生产生活与牧区的经济发展,退化严重
的地区,牧民生活条件与生存环境极其恶劣;而且可能引发许多重大生态环境
问题,如沙尘暴的肆虐、水土流失的加剧、大江大河的频繁洪灾、城市空气污
染的加重与空气质量的下降,这些都与草地生态系统的退化有很大关系,而这
些又可能危及我国的生态安全。
草原退化有一个逐步发展和加剧的过程,20 世
纪 90 年代以来,气候干旱化和温暖化更加剧了退化进程,这是自然原因;然而,
长期不合理的人类活动,其中超载过牧、盲目开垦以及乱挖滥采是重要的人为
1
原因。
超载过牧实际就是草畜不平衡。
新疆有天然草原 5725.88 万公顷,理论载畜能力为 3224.86 万只羊单位。
目前退化情况,80%以上草原存在不同程度的退化,产草量下降 30-60%,
草层低矮,杂草滋生蔓延,草地生产与生态功能减弱。
截止 2000 年,草原面积
为 5136.05 万公顷,牲畜头数增至 4524.07 万头只,平均超载 47%,严重的甚至
超载 1 至数倍。
到 2008 年底,草原面积为 5111.38 万公顷,牲畜头数为
5882.59 万头只,平均超载 82.4%。
致使草畜严重失衡,草畜矛盾进一步加剧,
草原生态环境急剧恶化。
2建立草畜平衡制度的依据
2.1政策依据
1、《中华人民共和国草原法》第 45 条规定,国家对草原实行以草定畜、草
畜平衡制度。
第 33 条还规定,草原承包经营者应当合理利用草原,不得超过草
原行政主管部门核定的载畜量;保持草畜平衡。
2、《草畜平衡管理办法》第 3 条规定,国家对草原实行草畜平衡制度。
本
办法所称草畜平衡,是指为保持草原生态系统良性循环,在一定时间内,草原
使用者或承包经营者通过草原和其他途径获取的可利用饲草饲料总量与其饲养
的牲畜所需的饲草饲料量保持动态平衡。
第 10 条规定,草畜平衡核定每 5 年进
行一次。
第 12 条规定,县级人民政府草原行政主管部门应当与草原使用者或承
包经营者签订草畜平衡责任书。
3、《新疆维吾尔自治区草畜平衡管理规定(试行)》第二条规定,自治区
对天然草原放牧利用实行草畜平衡制度。
2.2技术依据
1、中华人民共和国农业行业标准 NY/T 635-2002《天然草地合理载畜量
的计算》;
2、中华人民共和国农业行业标准 NY/T 1579-2007《天然草原等级评定技
术规范》;
3、中华人民共和国国家标准 GB/T 21439-2008《草原健康状况评价》。
3建立草畜平衡制度的重要性和必要性
3.1建立草畜平衡制度的核心是以草定畜、核定合理的载畜量。
有效遏制超载
2
过牧现象,合理利用草原,缓解草畜矛盾,实现草地永续利用。
3.2从根本上解决草原退化问题,恢复草地的生态系统功能,从根本上遏制草
原生态恶化的趋势,维护国家生态安全。
3.3减缓自然灾害发生的危害,改善农牧民的生产生活环境和条件,加快畜牧
业发展方式转变,促进农牧民持续增收。
3.4推动牧区经济社会持续快速发展,维护民族团结和社会稳定,促进草原畜
牧业可持续发展。
4实施草畜平衡应遵循的原则
(一)以草定畜、增草增畜;
(二)因地制宜,科学指导;
(三)示范带动,稳步推进;
(四)强化监管,规范操作;
(五)畜牧业发展与草原生态保护并重。
5草畜平衡制度的主要内容
5.1 确定范围(区域)和界限
5.2 草原现状评价(面积、类型、等级及退化情况)
5.3 现有牲畜调查(种类和数量)
5.4 核定草原合理载畜量
5.5 确定实现草畜平衡的主要措施
5.6 签订草畜平衡责任书
6草畜平衡的相关概念
6.1草畜平衡的概念
草畜平衡,是指为保持草原生态系统良性循环,在一定区域和时间内,草
原使用者或者承包经营者通过草原和其它途径获取的可利用饲草饲料总量与其
饲养的牲畜所需的饲草饲料量保持动态平衡。
草畜平衡,简单讲就是保持草地内牧草与采食家畜的动态平衡。
其概念内涵为:
在单位面积草地上,根据年度和季节中牧草的供应量,经
常性地调整放牧家畜头数,以求得草地牧草产量与家畜数量之间达到的相对平
衡。
它是草业生产总体规划的核心内容,也是天然草地生态保护的重要措施,
3
同时还是核定草地载畜量的基础。
草地生产力因受到自然界气候变化的影响,年度间或一年中季节间的牧草
产量变幅差异很大,这种情况在我国北方温带干旱草原表现尤为突出。
一般,
丰年、欠年相比,牧草产量可以相差两倍以上,而夏秋季与冬春季相比,其差
异更为明显,这就是草地放牧家畜体况随丰、欠年和季节变动而发生变化的根
本原因。
6.2草畜平衡的相关基本概念
1、草原:
大面积的天然植物群落着生的土地,其植物或植物的部分可直接用于
放牧或刈割后饲养家畜。
草原的原生植被(顶级群落或自然条件下潜在的顶级
群落)不是乔木,而是禾本科、豆科、莎草科、杂类草等草本植物或家畜可采
食嫩枝叶的灌木。
2、天然草原:
指一种土地类型,它是草本和木本饲用植物与其所着生的土地构
成的具有多种功能的自然综合体。
3、草原资源:
在一定区域和一定时间内,可供草业生产利用的土地和生物。
4、草地可利用面积:
除去草地内的居民点、道路、水域、小块的农田、林地、
裸地等非草地及不可利用草地的草地面积。
5、草地利用率:
维护草地良性生态循环,在既充分合理利用又不发生草地退化
的放牧(或割草)强度下,可供利用的草地牧草产量占草地牧草年产量的百分
比。
6、草群总产量:
指草原上草群地上部植物体的总重量,其中草本产量是齐地面
剪割所获得的产草量,而灌木产量是当年生长的枝条部分(包括叶、花、果)。
7、可食草产量:
指草地可食牧草(含饲用灌木和饲用乔木的嫩枝叶)地上部的
产量。
8、牧草再生率:
草地牧草地上部生物产量达到最高时进行放牧或刈割后,牧草
继续生长的地上部可食草产量占草地牧草最高月可食草产量的百分比。
9、产草量年变率:
多于或少于多年平均年降水量年份的草地可食草产量与多年
平均年降水量年份的草地可食草产量的百分比。
4
10、标准干草:
达到最高月产量时,收割的以禾本科牧草为主的温性草原草地
或山地草甸草地之含水量 14%的干草。
11、标准干草折算系数:
不同地区、不同品质的草地牧草折合成含等量营养物
质的标准干草的折算比例。
12、载畜量:
一定的草地面积,在一定的利用时间内,所承载饲养家畜的头数
和时间。
载畜量可区分为合理载畜量和现存载畜量。
13、合理载畜量:
草地的合理载畜量,其含义为:
在一定的草地面积和一定的
利用时间内,在适度放牧(或割草)利用并维护草地可持续生产的条件下,满
足承养家畜正常生长、繁殖、生产畜产品的需要、所能承养的家畜头数和时间。
合理载畜量又称理论载畜量。
合理载畜量可以用家畜单位、时间单位和草
地面积单位三种方式表示。
14、合理载畜量的家畜单位:
在单位利用时间内,单位面积草地所能承载饲养
的标准家畜的头数。
采用:
羊单位/(hm2.d)。
15、合理载畜量的时间单位:
单位面积的草地可供单位标准家畜利用的时间。
采用(羊单位.d)/hm2
16、合理载畜量的草地面积单位:
在单位时间内,可供 1 头标准家畜利用的草
地面积。
采用:
hm2/(羊单位.d)。
17、现存载畜量:
一定面积的草地,在一定的时间段内,实际承养的标准家畜
头数。
现存载畜量的单位为:
羊单位
18、家畜日食量:
维持家畜的正常生长、发育、繁殖及正常地生产畜产品,每
头家畜每天所需摄取的饲草量。
19、羊单位:
1 只体重 50kg 并哺半岁以内单羔,日消耗 1.8kg 标准干草的成年
母绵羊,或与此相当的其他家畜为一个标准单位,简称羊单位。
20、羊单位日食量:
1 羊单位家畜每天所需从草地摄取含水量 14%的标准干草
1.8kg。
7草原的功能和特性
7.1草原的基本功能
5
草原具有调节气候、涵养水分,防风固沙、保持水土,改良土壤、培肥地
力,净化空气、美化环境等生态维持功能,同时也是畜牧业生产资料、生物多
样性保护、游憩娱乐、生产野生或自然产品、生产可再生能源、产生和传承民
族文化及科学研究和教育等基地。
据《2009 年新疆统计年鉴》资料:
截止 2008 年底,全疆草原面积是耕地
面积的 12.4 倍,是林地(含园林)面积的 7.2 倍。
所以说,草原是新疆生态系统的重要组成和维护我区生态环境安全的重要
生态屏障,具有不可替代的生态功能,发挥着不可估量的生态作用。
7.2草原的特性:
可以自然更新、可再生资源,具有重复利用、自我修复功能。
7.3草原畜牧业最终目的:
就是在保证草原生态功能充分发挥的前提下,合理
利用草原资源及所提供的饲草料资源,使草原得到永续利用,保证畜牧业的可
持续发展,为人类提供各类优质畜产品。
8天然草原面积量算
在进行草畜平衡前,首先要明确范围(区域)和界限,并进行天然草原面
积量算,准确计算草原总面积和草原可利用面积。
草原总面积:
是草原图斑面积的总和。
草原可利用面积:
是指草原总面积减去难量算的地物(如:
小居民点、道
路、冲沟、零星裸地、盐斑、小溪、流沙等)的面积。
这些地物占地面积因分
布地区和地形不同,可根据实际情况采用合适的面积利用系数进行折算(详见
不同类型草原利用系数表)。
具体方法如下:
1、现场实测法:
就是技术人员到现场进行实地量测。
根据不同的目的和要
求进行草地资源实测,同时结合地形图利用 GPS 定位仪进行点线的精确定位,
绘制草地现状图,然后进行面积分类统计量算。
常用方法为求积仪法。
2、专家会议法:
利用专家的经验结合相关资料和图纸(如:
农业区划、草
调资料以及行政区划图、土地利用现状图、20 世纪 80 年代的草地资源图等)
进行综合分析确定各地类界限,然后进行面积分类统计量算。
3、利用计算机进行面积量算:
这是目前较为科学和先进的量算手段。
特点
6
是:
处理数据量大、运算速度快、精度高。
9天然草地合理载畜量的计算
9.1天然草地合理载畜量计算的基本原理
就是天然草地上生产的可利用饲草饲料总量与其饲养的牲畜所需要的饲草
饲料总量保持动态平衡。
用公式表示如下:
草地可利用饲草料总量=牲畜所需饲草料总量
草原可利用面积×单位面积产量×牧草利用系数=
羊单位日食量×牲畜头数×草地利用天数
则:
合理载畜量(羊单位)=草地牧草总产量(kg)/羊单位日食量(kg/d)×草地利用天数
(d)
9.2计算单位
牧草产量:
千克/公顷(kg/hm2)。
牧草重量:
千克(kg)。
草地面积:
公顷(hm2);1 公顷=15 亩。
载畜量:
羊单位。
利用天数:
日(d)。
9.3计算方法
9.3.1草地牧草总产量计算方法
1、原始样方计算法
利用草地资源调查原始样方表的数据进行测算。
方法如下:
(1)计算出每平方米可食牧草的产量
牧草生产量(m2)=可食牧草总产量(含灌木产量)-不可食牧草总产量/样方面积
(m2)
(2)计算草地牧草的总产量
牧草总产量=每平方米牧草生产量×667(m2)×15(亩)×草地可利用面积(hm2)×牧草利用率(%)
2、草地可食产草量的常规计算方法
草地牧草总产量=[草本可食牧草生产总量(干草)
7
+灌木可食牧草生产总量(干草)
+再生的牧草产量(干草)
+丰水年份牧草的产量(干草)
(或–欠水年份牧草的产量(干草))]
×草地可利用面积(hm2)×牧草利用率(%)
注:
含水量 14%的牧草风干率的简易测定方法:
在进行草地资源调查或监
测时,将同一种牧草品种取 300 克鲜草分别装入布袋,写明标签带回室内风干,
测定风干率。
(各种牧草的风干率详见附表 1、牧草的再生率、利用率、年变率详见附表 2)。
9.3.2羊单位日食量(kg/d)的计算方法
根据 1 个羊单位家畜每天所需从草地摄取含水量 14%的标准干草为 1.8kg
和标准干草的折算系数计算。
草地类型日食量标准(kg/d)=标准羊单位日食量(kg/d)×标准干草折算系数
(标准干草的折算系数详见附表)。
9.3.3草地利用天数(d)的计算
根据草场的类型和季节不同,确定草地的放牧利用天数。
放牧草地利用期规定:
(a)缺乏割草的区域,放牧草地按冷、暖两种季节转场放牧的草地区域,
其冷季和暖季放牧期之和必须为 365 天。
(b)缺乏割草的区域,放牧冷季、暖季、春秋季三种季节转场放牧的草地
区域,其冷季、暖季、春秋季三种季节放牧期之和必须为 365 天。
(c)划分季节放牧草地和割草地的区域,其区域内各季节放牧草地的放牧
天数之和与区域内从割草地刈割牧草投饲的天数合计应为 365 天。
9.3.4草地区域合理总承载量的计算
1、季节草地合理总承载量的计算方法
A 合计=A(季节)+A(割草)
2、全年合理总承载量的计算
A(全年)=(暖季)+A(春秋)+A(冷季)
8
+A(暖季割草)+A(春秋割草)+A(冷季割草)
9.3.5草地区域的载畜量潜力与超载计算
用区域内放牧草地和割草地的合理承载量之和与草地现存饲养量比较,计
算草地区域的载畜潜力与超载。
(草地区域合理承载量不含区域内附属草地、农副产品、秸秆等其他饲料
资源的承载量)。
1、按季节利用的草地区域的载畜量潜力与超载计算
P(季节)= A(季节)+A(季节割草)-A(现存载畜量)
当 P(季节)>0,暖季(或冷季、或春秋季)放牧草地和割草地尚有载畜潜力;
当 P(季节)=0,暖季(或冷季、或春秋季)放牧草地和割草地承载量之和与当季
草地牲畜现存饲养量达到平衡,草地利用适度;
P(季节)<0,暖季(或冷季,或春秋季)放牧草地和割草地已超载过牧。
2、按全年利用的草地区域的载畜量潜力与超载计算
P(全年)=A(全年合理载畜量)-A(现存载畜量)
当 P(全年)>0,按全年利用草地区域还有载畜潜力;
当 P(全年)=0,草地区域全年合理承载量与全年平均饲养量达到平衡,草地利用
适度;
P(全年)<0,按全年利用草地区域已超载过牧。
10实施草畜平衡的措施
10.1 加强人工饲草料地建设,扩大饲草料种植面积;
10.2 购买饲草饲料,增加饲草饲料供应量;
10.3 大力发展优良畜种,优化畜群结构,加快牲畜出栏,推行舍饲圈养,减轻
天然草原放牧压力;
10.4 在承包草原上自觉开展禁牧、休牧和划区轮牧;
10.5 通过草原承包经营权流转,增加草原承包面积;
10.6 实现草畜平衡的其他措施。
11草畜平衡效益评价
9
草 原 等
划 分 标 准
Ⅰ等草原
优良牧草占总产量≥60%
Ⅱ等草原
良等以上牧草占总产量≥60%
Ⅲ等草原
中等以上牧草占总产量≥60%
Ⅳ等草原
低等以上牧草占总产量≥60%
Ⅴ等草原
劣等和不可食牧草占总产量≥40%
草 原 级
划 分 标 准
1 级草原
可食牧草产量≥4000kg/hm2
2 级草原
2 2
3000kg/hm ≤可食牧草产量<4000kg/hm
3 级草原
2 2
2000kg/hm ≤可食牧草产量<3000kg/hm
4 级草原
2 2
1500kg/hm ≤可食牧草产量<2000kg/hm
草畜平衡效益评价是通过实施草畜平衡前后草地资源生产能力的变化情况
来进行科学评价。
而草地资源生产力评价是围绕草地的牧草-家畜-畜产品生
产全过程的产品进行评价的。
其方法和步骤如下:
11.1草地资源基础生产力(草地等级)的评价
采用草地资源等级评价法进行评价。
草地等级评价以草地的质量好坏和地
上部分产草量的高低为依据。
“等”表示草地草群品质的优劣,可划分为 5 等;
“级”表示草地地上部分产草量的高低,可划分为 8 级。
具体方法按国家农业
行业标准 NY/T1579-2007 天然草原等级评定技术规范执行。
草原等:
指草原草群的饲用品质优劣,用不同饲用价值的牧草占草群总产
量的重量百分比确定。
草原等分为 5 等,划分标准详见附表 1。
附表 1 草原等的划分标准表
草原级:
指草原可食牧草产量高低,产量由单位面积可食牧草风干重确定。
草原级分为 8 级,划分标准详见附表 2。
附表 2 草原级的划分标准表
10
5 级草原
2 2
1000kg/hm ≤可食牧草产量<1500kg/hm
6 级草原
2 2
500kg/hm ≤可食牧草产量<1000kg/hm
7 级草原
2 2
250kg/hm ≤可食牧草产量<500kg/hm
8 级草原
可食牧草产量<250kg/hm2
草原等级:
是进行草原质量和生产力评定的综合指标。
指将草原等和级进
行叠加组合,按草原等级综合评定指标进行归类,综合评定草原等级。
归并为
9 类,即优质高产、优质中产、优质低产等。
详见国家农业行业标准
NY/T1579-2007 天然草原等级评定技术规范。
11.2草地资源中间生产力(草地载畜量)的评价
采用草地载畜量指标法来表示。
它一方面反映了草地的生产能力,另一方
面也反映了草地的载畜潜力或超载状况。
具体方法按国家农业行业标准
NY/T653-2002 天然草原合理载畜量计算执行。
11.3草地资源最终生产力(畜产品)的评价
采用畜产品单位指标法进行评价。
畜产品单位是根据可用畜产品的产量评
定草地最终生产能力的指标。
草地畜产品单位产量的计算方法:
按年度统计一定草地面积生产的各类可
用畜产品,按各类畜产品的畜产品单位折算标准,计算畜产品单位总数,再除
以草地总面积,得出单位面积的畜产品单位产量,即草地的最终生产能力。
11.4分析比较,得出评价结论
通过对草地资源生产力的全过程评价和综合分析比较,以及实施草畜平衡
前后草地资源生产能力的变化情况进行科学评价,最终得出草畜平衡效益评价
结论。
11
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