建筑施工工程安全专项整治两年行动方案.docx
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建筑施工工程安全专项整治两年行动方案
工程安全专项整治两年行动方案
第一章、范围
第一条本方案适用于****建设工程有限公司(以下简称“公司”)对各项目部工程安全专项整治行动的指导及监督检查、考评与奖惩。
第二章、目的
第二条通过开展安全专项整治活动,健全项目部安全管理体系和监管体系,结合依法合规要求配足专职管理人员,开展各类培训全面提升工程人员专业素养,使体系良好运行,确保管理服务质量,达到业主满意、社会认可的目标。
项目管理人员配备100%,业主投诉及时处理率95%,客户满意度90%以上。
第三条通过规范危大工程、防高坠、物体打击管理程序,达到从业人员千人负伤率不超过3%。
,杜绝责任死亡事故。
第三章、职责
第四条工程管理部及安全管理部是全面开展工程安全专项整治两年行动的领导机构,负责全面开展工程安全专项整治两年行动工作的指导与监督检查,检查时应填写相关安全检查表(见附件6);各项目部负责本项目安全的具体管理工作。
第四章、工程安全专项整治两年行动工作措施
第五条完善企业层级安全管理体系。
为提升公司安全管理的专业性与系统性,公司结合公司和项目实际,建立安全监管体系,明确监管要求,至少每月开展一次(外市、省项目每季度一次)所有在建项目的安全检查,同时对检查记录
(包含书面资料、影像资料)留存;公司按照《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》(建质(202*)91号)、《加强工程管理的补充规定(202*年修订)》等文件要求结合公司管理实际,依法设置安全管理机构,配足专职安全管理人员(企业人员配置标准参照附件1),并合理配置满足安全检查和管理工作的设备设施,结合**省及***市人民政府监管部门要求,完善细化安全管理制度。
监督落实制度的执行工作,按制度要求组织带班检查。
定期召开安委会例会,安排部署安全生产工作。
(一)组织领导
建立公司工程质量安全专项整治两年行动工作领导小组,全面统筹推进公司专项整治工作。
成立公司安全生产专项整治行动领导小组
组长:
副组长:
组员:
公司专项整治日常组织协调工作由公司技术中心、工程管理部和安全管理部承担。
(三)各项目设立工程安全专项整治两年行动工作小组各项目部成立工程安全专项整治两年行动工作小组,负责制定推动落实本单位工程安全专项整治两年行动,负责根据各项目部工程安全生产实际并结合属地政府相关要求,编制专项整治方案、工作推进、督查检查、传达要求、汇总上报情况等任务。
第六条安全管理机构配置。
公司结合配置标准按要求配备项目管理人员。
为有效落实集团公司安全管理制度,规范安全管理行为,要求各项目应有效应有效整合安全、机械、临电等管理职能,完善质安全管理部门。
安全管理部门应设置安全负责人,配置专职安全管理人员、劳务员、机械员、专职电工;以上专职人员应确保人证合一且必须在岗履职,小型项目及施工周期在半年以内的项目除四类人员外其他人员根据项目实际情况可兼职配备。
安全负责人针对安全管理动态直接向项目经理负责。
项目岗位人员配置表可暂时参照(附表3)。
第七条加强培训教育,打造工程师文化。
公司将结合本各项目实际情况,按计划组织各类专项知识培训活动,并进行测评,通过开展各种专项培训活动提升工程人员专业素养。
项目部除组织生产例会外,还应制定安全例会制度,每月定期召开不少于一次安全专题会议,强化各级管理人员和劳务班组的安全意识。
第八条加强危大工程、高坠、物体打击管控。
各项目应严格落实《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》(建设部第37号令)、并参照公司《危险性较大分部分项工程管理实施细则》制定符合本项目实际情况的危大工程管理实施细则,公司技术中心、工程管理部和安全管理部部门强化危大方案联动审批、交底、检查、验收等管理,扎实推进危大工程管理规定,落地管理动作;防高坠、物体打击管理应制定专项防范措施,加大投入,加强作业人员教育交底,项目劳务班组应每日开展班前教育活动,每周开展安全教育大会,并留存影像资料。
第九条强化大型机械设备管理。
严格执行公司《建筑施工大型机械设备安全管理办法》标准,重点加强对租赁、维保、安拆单位管理,设备的安拆、顶升、维保等过程管控应遵守属地行业监管部门要求,履行安装备案手续。
设备安拆前必须履行现场专职安全管理人员旁站制度,确保安拆人员人证符合性;项目部在审查机械设备方案时应规定设备使用年限,履行设备安拆、租赁单位的资格审查工作;必须明确出租、安拆、维保责任主体,坚决防范个人挂靠经营对企业带来的重大安全责任及违法分包风险,严禁出现整机构件混装,采用非原厂标准节、基础节,安全限位失效等重大安全隐患。
第四章、工作推进计划
自2021年4月至2022年12月,按动员部署、自查自纠、集中整治、总结提升四个阶段推动各项工作落实。
公司:
根据集团公司《工程质量安全专项整治两年行动方案》,结合自身实际情况按照本方案制定各自的具体实施方案,召开内部动员大会,全面动员部署专项提升行动,将文件精神及要求,传达至公司所属每一个在建项目,确保各项目熟知各项内容。
项目部:
项目经理组织项目团队学习提升行动方案,做好宣传和贯彻工作,确保专项提升行动期间,工作开展不留死角。
第二阶段自查自纠(2021年5月-6月)
公司:
公司由分管领导牵头按照附件1、附件2、附件3、附件4、附件5对公司级安全管理情况开展全面自查,重点自查安全管理体系建立、机构设置、人员配备、制度建设情况。
项目部:
项目经理是项目专项提升行动第一责任人,公司指导项目部按照附件2、附件3、附件5、附件6开展自查自纠活动,重点自查项目机构设置及人员配备、制度落实、危大工程、防高坠、防物体打击、机械设备管控情况。
公司、项目结合实际扎实开展自查自纠工作,过程中明确整改责任人和整改要求,坚持边查边改,立查立改,实施闭环管理、对账销号,加快推进实施,推动提升工作取得初步成效。
公司并对未完全整改销号的问题,提出具体整改措施和处罚措施。
第三阶段集中整治(2021年6月-2022年9月)
公司:
公司在自查自纠的基础上,对存在的问题拟定细化工作措施,结合实际情况按照集中整治工作要求(附件7)工作要求开展集中整治活动,且每月检查不少于10个在建项目。
第四阶段总结提升(2022年10-12月)
公司:
深入分析公司安全生产共性问题和突出隐患、深层次矛盾和原因,梳理需要建立健全、补充完善的具体制度,形成具有自身特点的长效机制的意见和建议,完成工作总结报集团公司。
第五章工作要求
(一)为确保工程质量提升行动取得成效,公司成立工程安全专项行动领导小组。
(二)各项目部应成立工程安全专项行动工作小组,组长必须由项目负责人担任,组员应包含项目部各职能管理部门人员及相关责任人。
(三)各项目部要加强对安全专项提升行动的开展。
公司按季度对专项行动工作开展情况进行考评,对工作开展不力的项目部在季度考核中进行通报批评。
对其中涉及罚款事项,按公司相关制度处罚。
附件
1、企业安全管理机构人员配置标准
2、安全管理制度清单
3、房屋建筑工程管理人员配置标准
4、常用技术规范、标准清单
5、安全活动、培训计划表
6、项目安全检查表
7、集中整治工作要求
附件1
企业安全管理机构人员配置标准
建筑企业
配备标准
施工总承包
特级资质企业
不少于6人
一级资质企业
不少于4人
二级资质企业
不少于3人
施工专业承包
一级资质企业
不少于3人
二级及以下资质企业
不少于2人
企业分公司
/
不少于2人
附件2:
公司安全管理制度清单
序号
分类
制度名称
是否建立
1
安全类
《安全生产责任制》
口是口否
2
《领导带班检查制度》
口是□否
3
《安全文明资金保障制度》
□是□否
4
《安全教育培训制度》
□是□否
5
《生产安全事故报告处理制度》
□是口否
6
《安全检查及隐患排查制度》
口是口否
7
《安全生产应急救援制度》
口是□否
8
《危险性较大分部分项工程管理制度》
□是口否
9
《安全技术交底制度》
□是□否
10
《危险源监管制度》
□是□否
11
《机械设备管理制度》
□是□否
12
《安全生产设施和防护用品制度》
口是□否
13
《安全标志管理制度》
□是□否
14
《分包单位管理制度》
口是口否
15
《安全技术操作规程》
口是□否
附件3
房屋建筑工程管理人员配置标准
工程类别
工程规模(平方米)
项目负责
人
技术负责人
施工员
安全
员
检员
材料员
预算员
资料员
测量员
机械员
试脸
员
劳务
员
小
计
工业、民用与公
共建筑工程
小型工程【3000以下】
1
1
1
1
1
.
1
*
1
*
1
1
.
1
■
1
.
1
6
中型工程[3000-30000]
1
1
1
2
2
1
1
1
1
1
1
■
1
13
大型工程【30000以上】
1
1
2
3
3
1
1
1
2
2
1
1
19
住宅小区或建筑
群体工程
小型工程
1
1
1
1
1
*
1
♦
1
♦
1
1
*
1
1
r
6
中型工程
1
1
2
3
3
1
1
1
2
1
1
1
18
大型工程
1
1
5
4
4
2
2
2
3
3
1
2
30
注:
1、本表以建筑面积为基础测算;
2、工业、民用建筑与公共建筑工程建筑面积5万平方米以上时,每增加5万平方米,增加配备施工员、安全员、质检员各1人;住宅小区或建筑群体工程建筑面积10万平方米以上时,每增加5万平方米,增加配备施工员、质检员、安全员各1人。
3、各单位可参照此表配置项目管理人员。
附件4常用技术规范、标准清单
单位名称:
项目名称:
序号
分类
规范、标准名称
是否已配备
配备形式
备注
1
安全类
建筑施工安全技术统一规范(GB50870-2013)
□是口否
□发行版□电子版
2
建筑施工企业安全生产管理规范(GB5O656-2OII)
口是口否
□发行版□电子版
3
建设工程施工现场消防安全技术规范(GB5O72J2O1I)
口是口否
□发行版□电子版
4
建筑施工脚手架安全技术统一标准(GB51210-2016)
□是口否
□发行版□电子版
5
建筑深基坑工程施工安全技术规范(JGJ311-2013)
口是口否
口发行版□电子版
6
建筑施工土石方工程安全技术规范(JGJ180-2009)
口是口否
□发行版□电子版
7
建筑施工升降设备设施检验标准(JGJ305-2013)
□是口否
□发行版□电子版
8
龙门架及井架物料提升机安全技术规范(JGJ88-2OIO)
口是口否
□发行版□电子版
9
建筑施工高处作业安全技术规范(JGJ8O-2O16)
口是□否
□发行版□电子版
10
施工现场机械设备检查技术规范(JGJ160-2016)
□是口否
□发行版□电子版
11
建筑施工碗口式钢管脚手架安全技术规范(JGJI66-2016)
□是口否
□发行版□电子版
12
建筑工程施工现场标志设置技术规程(JGJ348-2014)
口是□否
□发行版□电子版
13
建筑施工起重吊装工程安全技术规范(JGJ276-2012)
□是□否
□发行版□电子版
14
建筑施工安全检查标准(JGJ59-20II)
口是口否
□发行版口电子版
15
建筑基坑支护技术规程(JGJ12O-2O12)
口是□否
□发行版□电子版
16
建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规程(JGJI3O-2O1I)
□是口否
□发行版□电子版
17
建筑施工模板安全技术规程(JGJ162-2008)
回是口否
口发行版回电子版
18
建筑施工工具式脚手架安全技术规范(JGJ202-2010)
13是□否
口发行版13电子版
19
施工现场临时用电安全技术规范CJGJ46-2005)
(3是口否
口发行版EJ电子版
20
建设工程施工现场供用电安全规范(GB50194.2014)
附件5:
安全活动培训计划表
序号
活动/培训内容
计划时间
责任人
危险性较大分部分项工程培训
2021年4月
安全管理部全员
双20制度宣贯培训
2021年4月
工程管理部全员
脚手架安全知识培训
2021年5月
安全管理部
安全知识竞赛
2021年6月
安全管理部全员
应急预案培训
2021年8月
安全管理部
事故案例警示教育
2021年10月
安全管理部
临时用电知识培训
2021年12月
安全管理部
附件6:
项目安全检查表
单位名称:
项目名称:
序号
检查项目
检查内容
检查结果
问题描述
1
安全管理
项目经理是否定期召开质量安全专题会,是否落实带班检查制度,是否落实班前教育及周安全教育
符合口
不符合口
2
是否设立安全管理机构并开展安全监督检查工作
符合口
不符合口
3
安全管理机构人员资格是否符合要求,是否按规定到岗履责
符合口
不符合口
4
危大工程
是否按危大工程清单编制专项施工方案;超过一定规模的危大工程是否论证
符合口
不符合口
5
实施前是否按要求进行方案交底及安全技术交底
符合口不符合口
6
危大工程实施与方案严重不符,现场存在重大安全隐患
符合口
不符合口
7
危大工程实施过程是否按要求进行旁站监督及施工完成后是否按要求验收
符合口不符合口
8
是否按要求建立危大工程档案
符合口
不符合口
9
防高坠
临边洞口防护、操作平台是否按要求设置,专项安全措施是否完善。
符合口
不符合口
10
高处、临边作业人员是否按要求配备防护措施
符合口不符合口
11
架体底部隔离、层间隔离是否完整;外围防护网是否完善;作业层脚手板是否满铺
符合口
不符合口
12
防物体打击
固定作业点防坠棚是否全数搭设到位;入主楼、人货梯安全通道是否按规定搭设;高层外立面是否设置防坠挑网
符合口不符合口
13
脚手架架体上是否随意堆放材料;架体内建筑垃圾清理是否定期及时清理
符合口
不符合口
14
各部位垂直、交叉作业时是否设有可靠的安全防护措施
符合口
不符合口
15
防机械伤害
大型设备(塔吊、电梯)使用资料是否齐全,分包单位资质是否齐全
符合口
不符合口
16
大型设备安全装置及限位装置是否有效
符合口
不符合口
附件7:
集中整治工作要求
序号
工作事项
工作内容
责任单位
完成时间及要求
目标成果
1
健全安全管理体系
依据企业管理实际结合《施工企业安全生产评价标准》《工程建设质量安全管理条例》全面梳理安全部室职责。
公司
2021年7月30日完成本单位安全职能部室职责梳理工作
健全安全管理体系,公司安全管理部室职责及权责体系按要求完善
2
依据企业管理实际结合行业部门监管要求,依法设置安全管理机构,明确质量管理的职能部室。
公司
2021年8月30按要求设置安全管理机构,明确安全管理的职能部
室
3
按公司部室职贲及权责管控体系,按频次要求开展安全检查工作。
公司
持续开展
安全管理体系运行良好
4
完善安全机构人员配置及设施配置
结合公司实际,明确安全管理机构人员配置标准。
公司
2021年7月30日向集团公司报备安全管理机构人员及人员增补计划
安全机构人员配置齐全,及时有效服务、监管各项目
5
根据实际情况动态更新安全管理机构人员配置情况。
公司
每季度末向集团公司报备安全管理机构人员配置情况
6
制度建设
按附表2清单结合属地政府监管部门梳理本单位制度,并向集团公司报备制度废、改、立计划。
公司
2021年7月30前向集团公司报备制度废、
改、立计划
完成制度编制工作,制度建设100%
7
结合公司实际完善安全管理制度的编制与印发工作。
公司
按公司废、改、立计划完成制度的编制与印发工作
8
组织制度培训工作。
公司
持续开展
9
项目部全面落实公司管理制度。
公司
持续开展
10
工程技术人员能力提升
参照附件4配备各类规范、标准、图集。
公司
2021年6月30日前按要求配备齐全规范、标准
公司及项目部工程人员专业专业指导水平和综合协调能力全面提升,业主投诉及时处理率100%以上,客户满意度调查全覆盖,客户满意度评价90%以上。
11
根据企业实际管理情况向集团公司报备安全培训、活动计划,并组织召开培训、竞赛、技能大赛等安全管理活动。
公司
按备案计划实施
12
积极开展客户满意度评价工作,及时处理业主各类投诉,提升问题处理效率。
公司
持续开展
13
项目部每月定期召开安全专题会,强化各级管理人员和劳务班组的安全意识。
公司
定期在公司安全监控群内上传专题会照片
14
项目部管理人员配备
按照依法合规要求,摸排在建项目公司派驻管理人员情况,并向集团公司报备人员增补计划表
公司
2021年7月30日前配备完成
项目管理人员配备100%,持证率80%以上。
15
项目应明确安全管理机构配置标准,设立相关部室。
项目部
2021年9月30日前项目部完善安全管理机构设置工作。
16
排查项目部四类人员完成合同签订及社保转入工作,四类人员配备到位且在现场实际履职。
公司
2022年6月30日前四类人员按要求完成社保转入工作。
17
督促项目管理人员资料员、试验员、质量员、实测实量员、机械员、安全员、劳务员配备到位,以上管理人员与公司完成合同签订及社保转入工作。
公司
2022年10月30日前完成资料员、试验员、质量员等人员合同签订及社保转入工作。
18
动态管理更新项目管理人员配置情况
公司
每半年向集团公司报备】项目管理人员配置情况
19
安全管理
各单位组织学习集团公司《危险性较大分部分项工程管理实施细则》,并结合实际编制本单位危大工程管理办法。
公司
2021年7月30日将培训学习资料及本单位危大工程管理制度报集团公司备案
从业人员千人负伤率不越过3%。
,杜绝责任死亡事故。
20
强化危大方案联动审批程序,部室权责应明确。
公司
2021年8月30日完成危大工程联动审批程序。
21
危大工程管理严格落实属地行业玫府监管部门要求及集团公司要求的管理程序。
公司
持续开展
22
项目应制定防高坠、防物体打击专项措施。
项目部
2021年8月30日前结合现场实际完成专项安全措施的编制工作
23
每日班前安全教育及周安全教育工作认真开展。
项目部
持续开展
24
应严格落实集团公司《建筑施工大型机械设备安全管理办法》,并在本单位管理办法中明确设备年限及外阜项目设备管理细则。
公司
2021年8月30日前完善设备管理办法并报案团公司备案。
25
项目部必须明确出租、安拆、维保责任主体,坚决防范个人挂靠经营对企业带来的重大安全责任及违法分包风险。
公司
持续开展
建筑施工临时用电安全
专项整治工作方案
一、整治目标
进一步加强对我市建筑施工临时用电的安全管理,压实各方责任,推进施工现场临时用电管理状况整体提升,有效防范用电安全事故的发生。
二、整治时间安排
(一)自查自纠阶段:
202*年3月1日至12月31日,由各项目参建单位自行组织,由各建设项目参建单位根据项目进度情况自行组织,按周开展自查自纠,对发现的问题及时组织整改,相关工作资料留档备查。
(二)监督检查阶段:
根据参建各方自查自纠开展及属地项目的总体情况,结合日常监督巡查,属地管理部门开展临时用电安全专项整治执法检查,同时根据各地区工作安排开展专项执法检查,一年不少于2次,并形成检查工作总结和通报。
在属地管理部门监督检查或专项执法检查的基础上,市建设行政主管部门开展相应的明查暗访和督导检查工作。
(三)总结提升阶段:
2021年1月1日至2月28日,属地管理部门及市级行政主管部门及时梳理专项整治中发现的问题和整改情况,并进行总结提升,提出长效管理措施。
三、整治重点
(一)规范临时用电组织设计流程及日常管理工作
1、临时用电组织设计,必须履行“编制、审核、批准”
程序,由电气工程技术人员组织编制,项目经理批准,经公司管理部门和公司总工审核,报总监理工程师审批后实施;
2、临时用电工程必须经编制、审核、批准部门和使用单位共同验收,合格后方可投入使用;
3、临时用电工程定期检查应按分部、分项工程进行,对安全隐患必须及时处理,并应履行复查手续;
4、施工现场临时用电总包单位负总责,分包、专业承包单位与总包单位签署安全协议,明确用电路线和各自责任,分包、专业承包单位服从总包单位管理的同时,加强自身用电管理;
5、临时用电的日常巡视、接线应由持有特种作业证书的专业电工实施,其他人员不得随意接、断线路,打开、移动电箱、连接设备,总配、分配电箱应上锁,并张贴责任人或电工联系方式;推荐使用航空插座配电箱。
(二)规范配电箱选用和管理
1、临时用电电箱应符合3c认证要求,施工、监理单位应加强进场配电柜的检查验收,应有出厂合格证书和认证证书。
2、开展分配箱内元器件配置不齐全、不规范的整治。
系统顺序:
总隔离开关一总漏电保护器一各分路隔离开关一各分路漏电保护器一接线端子。
特别加强元器件配置不全;将空气开关代替漏电保护器;漏电保护器动作电流偏大或使用可调式的;分箱内安装插座;动力照明混用;电柜内的铜牌无隔挡措施;配电箱内未设置接零N板、接地PE端子板等方面的整治。
3、加强不合格开关箱、违规使用拖线板现场的专项整治;特别是开关箱电气元器件配置不齐全,一闸多用或使用拖线板现象。
(三)规范用电线路、设备接地整的管理;
1、外电防护方面:
重点整治:
作业面是否与外电架空线路保持安全距离;是否在外电架空线路的正下方施工、建造临建、堆放材料及构件;塔吊作业半径是否与外电线路安全距离。
2、建筑临时线路系统应严格执行“五线制”、“三级配电两级保护”、“TN-S”接零保护系统。
重点整治:
分配箱出线电缆是否与接地保护线连接(视同于局部未执行“五线制”);分配箱未做重复接地或接地线不规范;单箱用电缺接地保护线等现象。
3、加强地下室等积水、潮湿环境的用电管理,地下室应采用安全电压照明;重点整治:
违规使用无安全措施碘鸽灯照明;潮湿、积水
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- 关 键 词:
- 建筑 施工 工程 安全 专项 整治 行动 方案