安全技术资料台帐之一安全生产责任制.docx

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安全技术资料台帐之一安全生产责任制

安全技术资料台帐之一

安全生产责任制台帐

工程名称：

杭州市富阳区外鸡肝坞排洪渠（杭州武警士官学校段）工程

施工单位：

杭州天恒水利建设有限公司

安全生产责任制

安全生产责任制主要指企业的各级领导、职能部门和在一定岗位上的劳动者个人对安全生产工作应负责任的一种制度，也是企业的一项基本管理制度。

安全生产责任制是根据我国的安全生产方针“安全第一，预防为主”和安全生产法规建立的各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在劳动生产过程中对安全生产层层负责的制度。

安全生产责任制是企业岗位责任制的一个组成部分，是企业中最基本的一项安全制度，也是企业安全生产、劳动保护管理制度的核心。

实践证明，凡是建立、健全了安全生产责任制的企业，各级领导重视安全生产、劳动保护工作，切实贯彻执行党的安全生产、劳动保护方针、政策和国家的安全生产、劳动保护法规，在认真负责地组织生产的同时，积极采取措施，改善劳动条件，工伤事故和职业性疾病就会减少。

反之，就会职责不清，相互推诿，而使安全生产、劳动保护工作无人负责，无法进行，工伤事故与职业病就会不断发生。

安全生产责任制是经长期的安全生产、劳动保护管理实践证明的成功制度与措施。

这一制度与措施最早见于国务院1963年3月30日颁布的《关于加强企业生产中安全工作的几项规定》（即《五项规定》）。

《五项规定》中要求，企业的各级领导、职能部门、有关工程技术人员和生产工人，各自在生产过程中应负的安全责任，必须加以明确的规定。

《五项规定》还要求：

企业单位的各级领导人员在管理生产的同时，必须负责管理安全工作，认真贯彻执行国家关劳动保护的法令和制度，在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作（即“五同时”制度）；企业单位中的生产、技术、设计、供销、运输、财务等各有关专职机构，都应在各自的企业务范围内，对实现安全生产的要求负责；企业单位都应根据实际情况加强劳动保护机构或专职人员的工作；企业单位各生产小组都应设置不脱产的安全生产管理员；企业职工应自觉遵守安全生产规章制度。

安全生产责任制是生产经营单位和企业岗位责任制的一个组成部分，根据“管理生产必须管安全”的原则，安全生产责任制综合各种安全生产管理、安全操作制度，对生产经营单位和企业各级领导、各职能部门、有关工程技术人员和生产工人在生产中应负的安全责任加以明确规定的制度，《安全生产法》把建立和健全安全生产责任制作为生产经营单位和企业安全管理必须实行的一项基本制度，在第二章生产经营单位的安全生产保障呼经十七条第一款作了明确规定，要求生产经营单位的主要负责人要建立、健全本单位安全生产责任制，并对其负责。

生产经营单位和企业安全生产责任制的主要内容是，厂长、经理是法人代表，是生产经营单位和企业安全生产的第一责任人，对生产经营单位和企业的安全生产负全面责任；生产经营单位和企业的各级领导和生产管理人员，在管理生产的同时，必须负责管理安全工作，在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，必须同时计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作；有关的职能机构和人员，必须在自己的业务工作范围内，对实现安全生产负责；职工必须遵守以岗位现任制为主的安全生产制度，严格遵守安全生产法规、制度，不违章作业，并有权拒绝违章指挥，险情严重时有权停止作业，采取紧急防范措施。

国务院1963年发布的《关于加强企业生产中安全生产工作的几项规定》要求企业劳动保护管理必须坚持安全生产责任制度。

并明确规定：

企业领导（厂长、经理）对本单位构劳动保护工作负全面责任（或总的责任），在管理生产的同时要管理安全生产工作，认真执行国家劳动保护的方针、政策和法规。

1978年，中共中央下发的《关于认真做好劳动保护工作的通知》规定：

一个企业发生伤亡事故，首先要追查厂长的责任，不能姑息迁就。

由于生产经营单位和企业采取的防止伤亡事故和职业病危害的措施，常常不是哪一个职能部门就能单独完成的，需要各有关职能部门和车间相互配合，因此，没有生产经营单位和企业主要负责人对安全生产的全面负责，这些措施就难于实现。

实践证明，实行安全生产责任制有利于增加生产经营单位和企业职工的责任感和调动他们搞好安全生产的积极性。

生产经营单位和企业由各个行政部门、采区、车间、班组（工段）和个人组成，各自具有本职任务或生产任务。

而安全不是离开生产而独立存在的，是贯穿于生产整个过程之中体现出来的。

只有从上到下建立起严格的安全生产责任制，责任分明，各司其职，各负其责，将法规赋予生产经营单位和企业的安全生产责任由大家来共同承担，安全工作才能形成一个整体，各类生产中的事故隐患无机可乘，从而避免或减少事入的发生。

因此，许多生产经营单位和企业在实行中、按照责，权、利相结合的原则，对安全工作采用目标管理的方法，并与奖惩制度紧密结合，使生产经营单位和企业的安全工作得到了加强，这种做法是将生产安全所要达到的目标事先制定，并层层分解，落实到部门、各班组，在规定的时间内完成或达到以这个目标，在奖金或其他方面要给予奖励；若完不成目标，要扣罚奖金或给予其他处罚。

在实行时，通常考虑了责、权、利统一的原则，即，权力大，所应承担的责任就重，因此在奖惩方面也要重奖、重罚，就象国务院领导所讲的那样做到有权就要负责，责权统一。

安全生产教育培训制度

为确保企业的安全生产，提高全员的自我保护和保护他人意识，在员工中牢固树立“安全第一”的思想，使员工懂得安全生产的基本知道，掌握安全生产的操作技能。

特制定本制度。

1、企业实行“三级”（企业、车间、班组）安全教育培训。

企业的培训由安全生产管理部门组织实施，车间的培训由各车间的主要负责人组织实施，班组的培训由各班组长负责组织实施。

2、培训计划的制定。

根据企业制定的年度培训计划，由安全生产管理部门负责制定半年、季度、月培训计划；各车间、班组根据企业的培训计划，制定相应的培训计划。

3、培训的原则。

要本着“要精、要管用”的原则，培训应有针对性和实效性。

4、培训的内容：

安全生产的法律法规、基本知识、管理制度、操作规程、操作技能、及事故案例分析等。

企业培训以安全生产的法律法规、方针政策、规范和企业的规章制度为主；车间、班组培训以安全操作规程、劳动纪律、岗位职责、工艺流程、事故案例剖析等为主；特种作业人员培训以特种设备的操作规程、特种作业人员的安全知识为主；重大危险源的相关人员培训以危险源的危险因素、现实情况、可能发生的事故、注意事项为主。

5、培训的形式。

学习可采取灵活多样的培训形式。

如课堂学习、实地参观、实际演练、安全技能比赛、看录像、研讨交流、现场示范等。

6、培训的学时要求。

（高危行业主要负责人和安全管理人员的资格培训学时不得少于48学时，每年不得少于16学时；其他行业主要负责人培训不得少于24学时，每年不得少于8学时；新从业人员不得少于24学时，高危行业不得少于48学时）

7、新技术、新工艺、新设备、新材料在使用前，必须进行安全教育培训；新从业人员和转岗人员在上岗前，必须进行安全教育培训，新从业人员必须经“三级”安全教育培训后方可上岗。

特种作业人员必须参加有关部门的培训取得《特种作业人员操作证》，做到持证上岗。

8、建立培训档案，实行登记存档制度。

要建立培训台帐，培训结束培训计划、培训名单、课程表等有关资料存入培训档案。

安全生产目标责任书

甲方：

杭州天恒水利建设有限公司（以下简称甲方）

乙方：

杭州市富阳区外鸡肝坞排洪渠（杭州武警士官学校段）工程项目部（以下简称乙方）

为了认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，全面贯彻落实各级安全生产责任制，提高施工现场文明施工安全生产达标程度，确保公司安全生产目标的实现，特签订安全生产目标责任书。

一、安全生产目标：

1、杜绝重大伤亡事故、重大机械设备和火灾事故。

2、安全防护合格率100%工伤率不超过6‰（年）。

3、消灭安全大检查中不合格工地。

（包括公司季度检查）。

二、双方责任：

甲方责任：

1、公司经理对公司安全生产目标管理负总责。

2、依法对项目部安全生产、文明施工的管理和领导，及时传达贯彻上级有关部门对安全生产、文明施工的规定和要求。

督促项目部与各施工班组签订安全生产责任书。

3、每15天组织一次安全生产、文明施工工作的检查和不定期的巡查，发现问题及时提出整改和复查。

4、委派职能人员对施工现场的安全生产和文明施工工作进行指导和帮助，切实解决项目部在工作中碰到的实际困难。

乙方责任：

1、项目负责是施工现场安全生产的第一责任人，对项目部的安全、文明工作具有领导责任。

项目部及时地与生产班组签订安全生产责任书，并报公司备案。

2、服从领导，按有关规定做好施工现场的安全、文明工作。

制定好施工现场的各项安全生产、文明施工的制度和安全文明工作的自查制度，指定项目部专职安全员。

3、正确处理生产和安全的关系，不违章指挥、不违章操作，遵纪守法。

搞好施工现场的安全、文明教育和宣传工作，及时输送各类人员上岗培训。

4、发生工伤事故立即上报，并保护现场，参与事故的调查处理。

三、违章责任：

1、违章现场发生时，严格执行公司奖罚实行细则，罚款额不得摊入工程成本。

2、发生重大安全责任事故，依法、依责承担法律责任。

四、本责任书一式二份，甲乙双方各执一份。

甲方：

杭州天恒水利建设有限公司

负责人（签字）：

乙方：

杭州市富阳区外鸡肝坞排洪渠（杭州武警士官学校段）工程项目部

项目经理（签字）：

年月日

施工现场安全生产领导小组名单

（姓名、职务、上岗证号）

项目部安全生产组织网络图

安全管理目标责任分解图

一、项目部各级安全生产责任制

项目经理安全生产责任制

　　一、项目经理是工程施工的安全生产第一负责人，全面负责工程施工全过程的安全生产、文明卫生、防火工作，遵守国家法令，执行上级安全生产规章制度，对劳动保护全面负责。

　　二、组织落实各级安全生产责任制，贯彻上级部门的安全规章制度，并落实到施工过程管理中，把安全生产提到日常议事日程上。

　　三、负责搞好职工安全教育，支持安全员工作，组织检查安全生产。

　　四、发现事故隐患，及时按“定人、定时、定措施”的三定方针，及时落实整改。

　　五、发生工作事故，及时抢救，保护现场，上报上级部门。

　　六、不准违章指挥与强令职工冒险作业。

技术负责人安全生产责任制

一、遵守国家法令，学习熟悉安全生产操作规程，执行上级安全部门的规章制度。

　　二、根据施工技术方案中的安全生产技术措施，提出技术实施方案和改进方案中的技术措施要求。

　　三、在审核安全生产技术措施时，发现不符合技术规范要求的，有权提出更改完善意见，使之完善纠正。

　　四、按照技术部门编制的安全生产技术措施，根据施工现场实际补充编制分项分类的安全技术措施，使之完善和充实。

　　五、在施工过程中，对现场安全生产有责任进行管理，发现隐患，有权督促纠正、整改、通知安全员落实整改并汇报项目经理。

　　六、对施工设施和各类安全保护，防护物品，进行技术鉴定和提出结论性意见。

安全员安全生产责任制

　一、负责施工现场的安全生产、文明卫生、防火管理工作，遵守国家法令，认真学习熟悉安全生产规章制度，努力提高专业知识和管理水准，加强自身建设。

　　二、经常及时检查施工现场的安全生产工作，发现隐患及时采取措施进行整改，并及时汇报项目经理处理。

　　三、坚持原则，对违章作业，违反安全操作规程的人和事，决不姑息，敢于阻止和教育。

　　四、对安全设施的配置提出合理意见，提交项目经理解决，如得不到解决，应责令暂停施工，报公司处理。

　　五、安全员有权根据公司有关制度进行监督，对违纪者进行处罚,对安全先进者上报公司奖励。

　　六、发生工伤事故，及时保护现场，组织抢救及立即报告项目经理和上报公司。

　　七、做好安全技术交底工作，强化安全生产、文明卫生、防火工作的管理。

施工员安全生产责任制

一、遵守国家法令，学习熟悉安全技术措施，在组织施工过程中同时安排落实安全生产技术措施。

　　二、对施工现场的安全工作作为施工员本身的应尽职责，在施工中同时检查各安全设施的规范要求和科学性，发现不符规范要求和科学性的，及时调整，并汇报项目经理。

　　三、施工过程中，发现违章现象或冒险作业，协同安全员共同做好工作，阻止和纠正，必要时暂停施工，汇报项目经理。

及时采取措施，防患于未然。

　　四、在施工过程中，生产与安全发生矛盾时，必须服从安全，暂停施工，待安全整改和落实安全措施后，方准再施工。

　　五、施工过程中，发现安全隐患，及时告诉安全员和项目经理采取措施，协同整改，确保施工全过程的安全生产。

质量员安全生产责任制

一、遵守国家法令，执行上级有关安全生产规章制度，熟悉安全生产技术措施。

　　二、在质量监控的同时，顾及安全设施的状况与使用功能和各部位洞边防护状况，发现不佳之处，及时通知安全员，落实整改。

　　三、悬空结构的支撑，应考虑安全系数，不准由于支撑质量不佳，引起坍塌，造成安全事故发生。

　　四、在施工中，结构安装的预制构件的质量应严格控制与验收，避免因构件不合格造成断裂坍塌，带来安全事故的发生。

　　五、在质量监控过程中，发现安全隐患，立即通知安全员或项目经理，同时有权责令暂停施工，待处理好安全隐患后，再行施工。

防火消防员安全生产责任制

　　一、遵守国家法令，学习熟悉安全防火法令、法规、宣传执行有关安全防火的规章制度。

　　二、经常检查施工现场、宿舍、食堂、仓库等地的安全、防火工作，发现火险隐患，立即采取有效措施整改。

　　三、对于各类防火器械的配备布置要求，及时提出合格意见，并按期更换药物和维修保养。

　　四、发现火灾隐患，通知立即整改，同时有权暂停施工，待消除火灾隐患，再行施工。

　　五、发生火灾。

立即会同工地负责人组织指挥灭火，并即报火警“119”，使损失减少到最低限位。

资料员安全生产责任制

一、遵守国家法令，学习熟悉安全生产技术操作规程和安全资丰斗的编制要求。

　　二、按时、按规定做好安全技术资料，使之真实完整。

　　三、深入施工现场，配合安全员检查安全生产，做好记录，使安全资料符合施工现场实际。

　　四、如实做好资料，不准不了解施工现场实际情况便做记录，导致安全资料空虚不切实际。

　　五、坚持原则，杜绝作假，并可以报告上级处理。

材料员安全生产责任制

一、学习熟悉安全技术规范，遵守国家法令，执行上级部门关于安保方面的有关规定。

　　二、在采购安全设施、材料物品，劳动保护用品，应保证产品质量，决不能以疵充好和伪劣产品采购入库。

　　三、购买安全设施和劳保用品及防护材料时，应认准国家批准的设施和物品，同时取得合格品证件。

　　四、对于上门销售的安全设施和劳保防护物品，除国家与有关部门认可的外一律不准采购，以防疵品与伪劣产品危害安全。

　　五、应廉洁奉公，不贪小利，坚持原则，保证设施与物品的质量，有权拒绝指令购买疵品与伪劣物品，并报告上级处理。

　　六、凡购置的各种机、电设备、脚手架、新型建筑装饰、防水等料具或直接用于安全防护的料具及设备，必须执行国家、市有关规定，必须有产品介绍或说明的资料，严格审查其产品合格证明材料，必要时做抽样试验，回收后必须检修；

　　七、采购的劳动保护用品，必须符合国家标准及市有关规定，并向主管部门提供情况，接受对劳动保护用品的质量监督检查；

　　八、认真执行《建设工程施工现场管理基本标准》的规定及施工现场平面布置图要求，做好材料堆放和物品储存，对物品运输应加强管理，保证安全。

　　九、对设备的租赁，要建立安全管理制度，确保租赁设备完好、安全可靠；

　　十、对新购进的机械、锅炉、受压容器及大修、维修、外租回厂后的设备必须严格检查和把关，新购进的要有出厂合格证及完整的技术资料，使用前制定安全操作规程，组织专业技术培训，向有关人员交底，并进行鉴定验收；

　　十一、参加因工伤亡及重大来遂事故的调查，从事故设备方面，认真分析事故原因，捉出处理意见，制定防范措施。

各生产班组长和职工安全生产责任制

一、遵守国家法令和安全生产操作规程与规章制度，不违章作业，有权拒绝违章指挥和安全设施不完善的危险区域施工。

无有效安全措施的有权停止作业，汇报项目经理提出整改意见。

二、正确使用劳动保护用品和安全设施，爱护机械电器等施工设备，不准非本工种人员操作机械、电器。

三、学习熟悉安全技术操作规程和上级安全部门的规章制度遵守安全生产"六大纪律"和十项安全技术措施，努力提高自我保护意识和增强自我保护能力。

四、职工之间，应相互监督，制止违章作业和冒险作业，发现隐患及时报告项目经理和安全员立即整改，在确保安全的前提下安全作业。

五、发生工伤事故，及时抢救，并立即报告领导，保护现场，如实向上级反映情况。

项目部安全生产目标责任制考核制度

建立和健全以安全生产责任制为中心的各项安全管理制度，是保障安全生产的重要组织手段。

为明确项目部管理人员在施工生产活动中应负的安全职责，进一步贯彻落实安全生产责任制，特对项目部管理人员安全生产责任制实行定期考核。

一、考核对象：

项目经理、项目技术负责人、项目施工员、项目安全员、项目材料员及各班组长等。

二、考核人：

1、公司（分公司）负责考核项目经理；

2、项目经理负责考核项目技术负责人、项目施工员、项目安全员、项目材料员及各班组长等。

三、考核期：

每季度

四、考核形式：

采用考核表评分形式。

五、考核评价：

考核分值满分为100分，考核得分值在85分及以上者为优良，考核得分值在70分及其以上为合格，考核得分值在70分以下者为不合格。

（考核不合格必须有整改意见、措施，并再次考核）

六、考核奖罚：

根据项目部制定的奖罚制度在工程项目结束或年度经济分配中进行奖罚兑现。

项目经理安全责任目标考核表

考核日期：

序号

考核内容

扣分标准

应得分数

扣减分数

实得分数

1

安全生产管理

未制定项目部安全管理各项规章制度扣15分；未进行管理人员安全责任制考核扣10分；未建立安全管理组织扣8分；未按规定配各专（兼）职安全员扣8分。

15

2

目标管理

未制订安全管理目标的扣15分；未进行责任目标分解的扣15分；无责任目标考核的扣8分。

15

3

施工组织设计

施工组织设计无安全措施的扣10分；末组织落实各项安全技术措施的扣10分；

10

4

安全检查

未定期组织安全检查扣10分；发现施工生产中不安全检查问题未定时、定人、定措施及时解决扣10分。

10

5

安全教育

未抓好三级安全教育扣10分；未按规定进行岗位年度培训和考核的扣5分。

10

6

生产设施

生活设施不符合卫生安全的扣10分；未建立治安防火措施的扣5—10分。

10

7

文明施工

未抓好安全达标文明施工的扣lO分；场容场貌封闭管理不落实的扣10分。

10

8

安全验收

未组织各项安全验收检查的扣10分；施工机具等安装验收元合格手续的扣5—10分。

10

9

工伤事故处理

工伤事故未按规定报告，扣1O分；工伤事故未按事故调查分析规定处理，扣10分。

10

合计

100

被考核人：

考核人：

项目技术负责人安全责任目标考核表

考核日期：

序号

考核内容

扣分标准

应得

分数

扣减

分数

实得

分数

1

安全技术管理

未制定各工种安全技术操作规程的的扣20分;

未及时贯彻安全技术管理规定的扣10分.

20

2

施工组织设计

无施工组织设计的扣15分；未单独编制安全施工方案和季节性施工方案扣10分

20

3

安全检查

未参加半月一次安全检查扣5分；

对施工中存在的不安全未从技术方面提出整改意见和办法的扣10分

10

4

安全教育

交施工任务未同时交安全生产扣10分;

未组织上岗人员对新材料、新技术、新工艺的应用进行安全技术培训扣5分

10

5

分部（分项）工程安全技术交底

无书面安全技术交底扣15分

15

6

设备验收

无安全防护措施及设备验收的扣10分；

不符合标准要求的防护设备、设施投入使用的扣10-15分。

15

7

工伤事故处理

未参加工伤事故调查的扣1O分；

未从技术上分析事故原因的扣5-10分。

10

合计

100

被考核人：

考核人：

项目施工员安全生产责任制考核表

考核日期____________

序号

考核内容

扣分标准

应得

分数

扣减

分数

实得

分数

1

安全生产管理

未及时贯彻安全技术管理规定的扣10分，未协助制订各工种安全技术操作规程扣10分。

10

2

施工组织设计

未按施工组织设计实施的扣10分；未按专项安全施工方案实施的扣10分；现场安全生产实际与安全技术措施不相符的扣5~8分。

10

3

遵规守纪

违章指挥扣10分；未认真执行安全技术措施扣10分；不督促施工班组遵规守纪扣10分。

10

4

安全检查

不参加安全检查的扣15分；检查出事故未提出整改意见和防护措施扣10分；未组织好事故隐患整改工作的扣5分。

15

5

安全验收

模板工程未进行检查验收的扣6分；未按规定做好基坑支护变形监测的扣10分。

10

6

安全技术交底

无书面安全技术交底的扣15分。

10

7

安全教育

新进场工人未进行三级安全教育的扣10分；未对工人安全知识书面考试的扣5分。

15

8

文明施工

班组活动

未开展文明施工、治安防火、环境卫生宣传教育的扣10分；施工班组前安全活动不开展的扣5分。

10

9

工伤事故处理

工伤事故未按规定报告的扣10分。

10

考核等级

合计

100

被考核人：

考核人：

项目安全员安全责任目标考核表

考核日期：

序号

考核内容

扣分标准

应得分数

扣减分数

实得分数

1

安全管理

安全资料不切合实际的扣5-10分；

特种作业一人未挂证上岗的扣2分；

未建立工伤事故挡案的扣4分；

无工伤月报的扣4分。

15

2

安全技术措施

安全技术措施未及时落实扣8分；

现场实际与专项安全技术措施不相符扣8分；

安全技术措施实施过程中未检查、指导、督促的扣5分；

10

3

安全技术交底

被交底人未拿到书面交底的扣10分；

交底书未履行签字手续的扣2-4分。

10

4

安全教育

三级安全教育无具体安全教育内容的扣6-8分；未按规定进行岗位年度培训和考核的扣5分。

10

5

分部（分项）工程安全技术交底

无书面安全技术交底扣15分

15

6

安全检查

未定期组织安全检查扣10分；发现施工生产中不安全检查问题未定时、定人、定措施及时解决扣10分。

10

7

文明施工

未抓好安全达标文明施工的扣lO分；场容场貌封闭管理不落实的扣10分。

10