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赴西班牙及意大利南部柑桔考察报告可编辑版
赴西班牙及意大利南部柑桔考察报告
赴西班牙及意大利南部柑桔考察报告
由农业部种植业管理司牵头,农业部科教司和财务司、全国农业技术推广服务中心、中国农业科学院柑桔研究所、华中农业大学、XX市农业局和湖南省农业厅参加的柑桔技术考察团一行10人,于20**年10月14—27日对西班牙及意大利南部的柑桔产业进行了考察。
在西班牙,参观了瓦伦西亚地区农业研究所、fomesa柑桔公司的鲜果分级包装厂、一个典型的柑桔农场、avasa柑桔育苗协会的柑桔无病毒母本园及苗圃。
此外,还参观了在瓦伦西亚举行的欧共体农业博览会,并考察了巴塞罗那农贸市场的柑桔销售窗口。
在意大利,参观访问了意大利南部巴勒莫大学国家研究委员会柑桔品种改良中心及其品种圃和试验基地、卡塔尼亚大学农学院植物病理系、园艺和农业食品加工系,以及意大利柑桔研究所等单位。
共计考察了两国9个单位14个现场,先后有16位专家、教授和技术人员向我们介绍情况。
本次考察涉及柑桔科研、推广、生产与营销,尤其是新品种选育研究、无病毒良种苗木繁育与推广、产区布局和果园管理、产后处理与营销等各个环节,除有关的技术问题外,还对立法和政策支持等也进行了了解。
现将考察情况报告如下。
1西班牙意大利柑桔产销概况
西班牙、意大利位于欧洲西南部地中海沿岸,其柑桔主产区主要分布在西班牙东部沿海及意大利南部西西里岛,这两个产区均属典型的亚热带地中海气候。
最冷月平均气温8~13℃,最热月平均气温24~26℃,极端低温3℃,非常适宜于柑桔生长。
降水大多在冬季,年降水量500~1500mm。
这两个国家都是世界柑桔尤其是鲜食柑桔的生产和出口大国。
目前西班牙柑桔栽培面积约30万hm2,年产量540多万t;意大利柑桔面积18万hm2,年产量320多万t。
按产量排位,西班牙仅次于巴西、美国、中国和墨西哥,居世界第5位;意大利列第9位。
按鲜果出口量排位,西班牙居世界首位,年出口柑桔鲜果300余万t,占世界柑桔鲜果出口总量的13;意大利年出口柑桔鲜果20多万t,居世界第10位。
这两个国家近3年的柑桔产量和出口情况见表1。
在柑桔品种上,这两个国家都以鲜食品种为主,加工只占总产量的15%~25%。
甜橙、宽皮柑桔、柠檬和葡萄柚都有一定比例栽培,西班牙分别占49.7%、3
3.3%、1
6.3%和0.7%,意大利分别占60.1%、20.1%、1
8.8%和
1.0%。
其中西班牙的无核克里迈丁桔选系和意大利的血橙很有特色,是其主要的出口柑桔类型。
在柑桔生产上,这两个国家的规模化、集约化程度都很高。
尽管每户桔农所拥有的果园面积并不大,平均每户约0.5~2hm2,但都注意集中成片种植,实行集约化经营,统一品种和栽培标准,形成优势产区。
如西班牙东部沿海以瓦伦西亚为中心数百公里,几乎所有的肥田沃土都用来种植柑桔,延绵不断,高速公路和铁路穿插其间,其规模和气势令人叹。
该区柑桔面积和产量占到西班牙全国的23。
主栽品种为克里迈丁桔。
意大利柑桔主产区是南部的西西里岛,其柑桔面积占全国的64%,产量占51%。
主栽品种为血橙、柠檬及一些宽皮柑桔。
在柑桔销售上,这两个国家的柑桔外销都占有很大比例,特别是西班牙,年出口柑桔占其总产量的一半以上。
出口目的地主要是北欧和中欧,其次是东欧、日本和美国。
国内柑桔消费量也很大,目前西班牙年人均柑桔消费量约为30kg,意大利为25kg多,是我国的3~4倍。
2西班牙及意大利南部柑桔产业的特点
1重视柑桔科研,为可持续发展提供技术储备
西班牙、意大利都十分重视柑桔科研,而且应用研究与理论研究并重。
对柑桔生产具有重要意义的品种选育、病虫害防治、水肥控制、质量管理和贮藏运输生理等研究项目,都能长期、稳定和持续地进行。
在资源育种方面,特别重视柑桔近缘属的收集,并通过常规杂交或体细胞融合,培育出许多属间属内新品种。
如西班牙瓦伦西亚农业研究所收集品种400多个,目前有
1.5万份材料在试验研究中,该地区以常规育种为主要手段,选育出一系列的无核克里迈丁新品系。
意大利国家研究委员会柑桔品种改良中心以细胞融合技术与常规育种相结合,培育出的一些三倍体品种和砧木品种已开始应用于商业化生产;卡塔尼亚大学开展转基因研究,培育出新的矮化、抗病砧木;意大利柑桔研究所对塔罗科血橙新系的选育也显现出良好的应用前景。
由于其品种都是自己选育,有独立的知识产权,从而形成了自己的特色和品牌。
在栽培方面,研究砧木的抗性并进行砧木比较试验,筛选出最佳的砧穗组合,同时研究修剪对树体产生的不利影响。
在生理方面,主要研究水的利用和o2气体交换。
研究缺水对果实生长发育的影响;辐射对花芽分化的影响等。
在病害防治方面,研究柑桔病毒病和类似病毒病害的诊断技术,如采用pr和rt2pr等分子生物学技术进行快速诊断;按照果实低农残的要求,研究果园病虫害生物防治技术;针对近年意大利南部发生严重的柠檬枝枯病,从事这类真菌病害方面的生理研究。
此外,还研究果实贮藏期的病害,特别是贮运过程中对地中海果蝇危害的控制。
科研经费主要来源于政府补助。
如西班牙瓦伦西亚农业研究所每年的总经费约900万欧元,其中23来源于当地政府的拨款,其余13来源于项目费。
项目费要从多条渠道去争取,其中由国家农业部和教育部安排的项目扶持费占58%;欧共体项目扶持占9%,其余部分则为地方项目扶持和私人企业助。
由于经费来源渠道较多,而且数量比较充足,使得科研工作得以持续性开展和长期坚持。
2充分利用自然条件,按照优势区域布局生产基地,产区集中,分工明确西班牙东、南沿海及意大利南部的西西里岛,气候温和,光照充足,热量丰富,地势平坦,气候条件得天独厚,两国都充分利用这些条件布局了大规模的柑桔生产基地。
西班牙还进一步根据地中海沿岸南北的温度差异进行了品种分区:
东部的瓦伦西亚地区以克里迈丁等宽皮柑桔为主;东南部的卡塔赫纳地区以柠檬为主;南部的塞维利亚地区以晚熟橙类为主,分工极为明确。
每个产区都集中成片,占据肥田沃土,一般没有其他农作物,没有零星种植的柑桔园。
产区与产区之间又相对独立。
除这3个地区外,其他地方几乎看不到桔园。
意大利柑桔则集中种植在南部的西西里岛和卡拉布里亚等几个地区。
在品种分区方面,本岛的卡拉布里亚等地区局限于克里迈丁等宽皮柑桔,西西里岛则种植血橙和柠檬。
由于布局集中,因而果实品质的一致性好,商品率高。
3抓产业源头,各部门密切配合,形成无病毒苗木生产链西班牙和意大利都十分重视柑桔苗木的质量,目前所使用的苗木全部为无病毒苗。
特别是西班牙,从1975年开始实施柑桔品种改良计划,1979年有10个苗圃通过国家注册并开始供应无病毒苗木,现发展到39个注册苗圃。
1982以来的20年间,西班牙品种改良计划共为其柑桔产区提供了1亿株无病毒苗木。
目前西班牙柑桔无病毒果园已占到总面积的80%。
苗圃地的选择也十分讲究,水电路配套,交通方便而又相对隔离。
砧木90%采用卡里佐枳橙,砧木移栽1年后嫁接,嫁接高度15~18m,嫁接后1~2年出圃。
每667m2育苗
1.2~
1.5万株,苗木出圃时都很粗壮,干粗一般都在1m以上,株高80m,有3个分枝。
苗木的出圃价格为3~5欧元株。
西班牙柑桔良种繁育体系大体分为三部分运作:
一是源头部分,即病毒病鉴定与脱毒、原种无病毒材料的网室保存、原种无病毒接穗供应以及母本树的定期鉴定,由瓦伦西亚农业研究所负责。
基础设施由政府投资为主,企业和果农支持为辅。
二是扩繁部分,即现有的39个注册苗圃。
每个苗圃设有二级采穗圃,其中瓦伦西亚penisola地区的9个苗圃组建了avasa苗木生产者协会,协会成员共同投资建设了网室母本园和采穗圃,政府给予20%的补助,其余运转费用则从经营利润中开支。
目前西班牙全国60%的柑桔苗木都来自avasa。
三是注册和检疫部分,这部分工作由政府部门来做,其中无病毒苗圃的注册管理由农业行政部门负责,注册属强制性的,苗圃必须经政府注册,苗木质量要求达到其制定的国家标准,并接受政府部门监控。
检疫管理由检疫部门负责,检疫部门在瓦伦西亚农业研究所建有检疫用温室和网室,引进材料都要保存于检疫用温室和网室中进行病毒病鉴定、脱毒和隔离观察,确系无病后方可进入到无病毒原种圃中。
上述三个环节分别由科研单位、苗木生产者和政府部门负责,各司其职,相互配合,构成无病毒苗木生产链。
4品种更新速度快,通过品种搭配和果实挂树贮藏,实现周年鲜果供应由于品种选育的力度大,新品种层出不穷,品种更新的速度很快。
西班牙的果园绝大部分是无病毒果园,因此品种更新大都通过高接换种的方式进行。
从上个世纪80年代末以来的10多年间,西班牙对其主栽的柑桔品种进行了全面更新,原来的老系克里迈丁仅作为育种资源保存下来,取而代之的是早熟或晚熟、无核、味浓、色艳、大果型、高品质的克里迈丁新品系,再加上一些其他的晚熟桔类、甜橙、柠檬和葡萄柚,通过品种搭配和果实挂树贮藏,鲜果采摘时间可从当年9月一直延续到第二年5月份,6、7、8三个月气温较高,则辅以冷藏,以贮藏后的果实供应市场,这样全年都有鲜果上市。
果实采收时不是整个果园全部采光,而是根据市场需要和不同成熟度分批采摘,以保证果实品质,并延长供应期。
5建园标准和果园管理水平高,重视幼树整形,树体的一致性好、单产高西班牙、意大利都非常重视建园基础工作,柑桔大都选择在平地或缓坡地种植。
果园规划的标准高,桔区交通四通八达,实现了园田化。
园内修砌作业道,很多果园用水泥构筑园内道路和护坡。
灌溉普遍采用滴灌或树下喷灌,自动化程度高。
肥料一般配成液态,结合灌溉施入果园。
普通桔农一般都拥有农用车、耕作机、铲车等省力工具,机械化程度高。
坡地桔园很少修建梯地,大多自上而下呈坡线种植,行间生草栽培,防止水土流失。
桔园以稀植为主,很少密植,尽管栽植方式有异,甚至有宽窄行栽植的,但单位面积栽植密度基本相同,每667m2约40~50株。
桔树枝叶不相接,通风透光,行间能通行农用车和耕作机械。
重视幼树整形,修剪变得简单。
苗木在苗圃内即已形成三主枝树冠骨架,大苗定植,树体的一致性很好,单产高,大面积产量每667m2一般都在2000kg以上。
树冠形成前很少修剪,结果后也仅修剪徒长枝、直立枝和采果后的拖地枝。
盛果期后行回缩修剪。
6产业链条完整,鲜果上市都经过采后商品化处理,专业化分工明确果实采收后不直接进入市场,而是由柑桔销售公司委托专门的分级包装厂按大小、色泽进行分级等商品化处理,装入印有自己专用条码的果品箱后再行贮运、销售。
市场上根本看不到未经处理的统装果或处理后的等外果,不宜鲜销的等外果都进入加工厂加工。
果农一般不参与销售,果实采收前由专门的销售公司全园买下,派人分批采收。
加工厂进行来料加工,一般也不参与销售。
果农、包装厂、销售商各自独立,其组织结构看似松散,但分工明确,相互依存,配合默契,构成完整的产业链条。
3启示与建议
与西班牙、意大利柑桔业相比较,我国柑桔虽然面积大、总量多,但整体科技水平和效益相差悬殊。
主要体现在以下几个方面:
一是西班牙、意大利柑桔科研十分强劲,特别是在新品种选育和病害防治方面的研究非常深入,其研究成果已广泛应用于生产,而我国的柑桔科研特别是柑桔育种在最近10多年来呈整体萎缩,生产上推广的品种主要靠从国外引进,长此以往,很难形成自己的特色和品牌。
二是西班牙、意大利柑桔无病毒良种繁育体系健全,特别是西班牙重视防病治虫,百分之百地实现了柑桔种苗的无病毒化。
而我国的柑桔无病毒良种苗木仅能满足生产需要的5%,苗木乱繁乱调现象十分普遍,严重制约着柑桔业的可持续发展。
三是西班牙、意大利柑桔建园标准高,布局合理,产区集中,分工明确。
其栽植方式、土肥水管理、整形修剪、病虫防治、产量控制等各项措施都相当规范和到位。
而我国的柑桔园零星分散,品种混栽现象普遍,大多数果园的栽培管理粗放,造成品质的一致性差,单产低。
四是西班牙、意大利柑桔实行完熟栽培,分批采摘,既保证果实品质,又延长供应期。
通过品种搭配和挂树贮藏,全年都有鲜果上市。
果实全部实行商品化处理,产品附加值高。
而我国柑桔的成熟期和采收期集中,产品供应期短,且大多数果实以统装货上市,商品外观质量差,附加值低。
针对上述存在的问题,为加快我国柑桔业与国际接轨的步伐,尽快缩小与发达国家之间的差距,提出如下建议:
3.1创新体制,增加投入,加强柑桔基础研究和应用研究当前,世界柑桔科学发展很快。
柑桔产业发展必须要有坚实的科学研究作后盾,为此,必须切实加强我国的柑桔科研工作。
首先,应当改革现行柑桔科研体制,对已有的科技成果、硬件、人才及资源进行优化配置。
建议通过国家柑桔品种改良中心、分中心建设,重点在人才、仪器设备、科研条件上给以装备,形成国家计划、基础研究、应用研究和开发推广工作等方面的有机结合。
其次,加强科研机构内部调整,包括思想观念和运行机制的转变、研究任务方面的调整等。
建立激励机制,对在新品种选育、新技术开发创新中做出突出贡献的个人和集体予以奖励。
第三,设立专项科研计划,增加科技投入,改善科研条件,提高科技人员待遇,广纳人才特别是高、精、尖人才。
集中力量,联合攻关,使柑桔科研工作上一个新台阶。
3.2突出重点,调整结构,加快柑桔优势产业带建设长期以来,我国柑桔的区域布局不合理,没有发挥生态和品种资源的比较优势;果园零星分散,规模较小;品种结构不合理,成熟期过于集中。
为了解决这些问题,必须通过重点项目带动,促进柑桔优势区域的形成。
2002年,农业部提出建设柑桔优势产业带的构想,并制定出我国柑桔优势区域发展规划,这是全面提高我国柑桔产业竞争力的战略之举,也是一项强国富民的民心工程,建议尽快立项组织实施。
3.3建立健全国家柑桔良种繁育体系,尽快制定和发布我国的果树无病毒苗木管理办法及技术规程一是建议依托有关科研单位,在建立国家级柑桔品种资源圃和国家柑桔苗木脱毒中心的基础上,按柑桔的生态区域建立具有隶属关系的分中心或突出某一类品种的资源圃,负责各自区域或某一类品种的资源收集、整理与保存工作,监督并实施本地区的无病毒柑桔苗木的保存、认定和繁育工作。
建立健全国家级及相应地区的品种资源圃和脱毒中心,国家在基本建设资金上予以扶持,地方财政将其正常的活动经费列入专户保证,以维持这些单位研究项目的持续性。
各主产区可根据情况建立地方母本园,省级无病毒苗圃。
扶持柑桔专业大户,建立农民自己的新品种示范园。
二是要根据种子法制订“果树苗木生产管理实施细则”、“果树无病毒苗木管理办法”,以及各类苗木的质量标准和育苗技术规范,从而严格规范水果尤其是柑桔种苗的生产、运输和检疫,确保柑桔业健康发展。
3.4加强果实采后商品化处理,延伸产业链条,增加附加值果实采后商品化处理是提升果实品位、增强市场竞争力的重要环节,是柑桔产业链中不可或缺的部分。
采后商品化处理包括从预冷、贮藏、洗果、分级、涂蜡、包装到冷藏运输,今后必须大力加强这项建设。
建议通过国家政策和项目扶持,引进、研制先进的采后处理、贮运设备进行示范推广,以带动我国柑桔采后商品化处理水平的提高。
3.5充分利用加入to的机遇,积极扩大我国柑桔鲜果及加工品对外出口二战后西班牙逐步成为当代全球最大的柑桔鲜果出口国,其原因在于:
他们充分利用了欧共体的建立、欧洲统一市场的形成以及乌拉圭回合多边贸易协议的达成等三次机遇,积极开拓国际市场。
当前我国应充分利用加入to的机遇,积极扩大柑桔鲜果及桔瓣罐头的出口。
我国的柑桔鲜果与欧美国家在品种上存在很大的互补性,可发挥其竞争优势,将柑桔鲜果打入欧美市场及我国周边市场。
要让外国消费者了解我国柑桔产品,加强市场调研和国际促销,实施出口市场多元化战略,巩固提高港澳、东南亚等传统市场,积极扩大独联体、东欧、欧盟和北美市场,努力开拓中东、非洲、拉美等新兴市场,大力拓展边境贸易。
同时,积极、稳妥地发展柑桔罐头生产,把中国建成世界最大的出口柑桔罐头生产基地。
附送:
赴西班牙意大利信息化建设考察报告
赴西班牙意大利信息化建设考察报告
5月5日至14日,我司有关同志随国家信息化专家咨询委团组对西班牙、意大利信息化法律框架体系建设进行了专题考察。
考察期间访问了西班牙贸易、工业和旅游部、意大利电信监管机构ag、意大利通信部等政府部门,与西班牙ie大学法学院、意大利欧洲大学研究院、罗马第三大学等学术机构进行了交流座谈,走访了西班牙电信、意大利电信等企业,重点了解了中兴通讯在西、意的生产经营情况。
具体报告如下。
一、基本情况
(一)西班牙信息化建设情况
1.制定综合规划,统筹协调推进
西班牙近50%地区为山地,农业人口占总人口的23%,84%的城镇少于5000人,信息基础设施建设成本在欧盟国家中最高。
西班牙信息化建设起步并不算早,201X年11月,通过第一个信息化发展战略规划“avanza”计划。
但一开始就重视规划引导、协调推进,成效显著。
“avanza”计划重点突出了发展数字内容、加快电子政务、建设信息基础设施等目标,制定了详细的推进政策,并提供资金支持。
201X-201X年,计划总预算达50.76亿欧元,带动各地投资1
1.8亿欧元。
2006年,计划追加了38亿欧元资金。
按年度预算计,201X年的预算1
7.94亿欧元,较2016年
5.35亿欧元预算增长了3倍。
在统筹协调方面,由工贸部长与其他内阁部门、各地政府签订了具体实施协议,细化落实。
在实施机制方面,计划还采取了“共同努力”政策(jointeffortpoli),即由政府和其他公共部门和企业等签订协议并给予资金支持,集合各方力量,共同推进。
201X年一期计划结束时,西班牙2360万公民接入互联网,97%采用宽带接入(2003年,1170万人接入互联网,50%采用宽带接入);宽带覆盖全国99%的人口(2016年为19%);数字电视覆盖9
4.83%的人口;移动电话普及率99%;99.3%的学校配备电脑并接入互联网,其中98%采用宽带接入,90%的教师接受了信息技术培训;70%的公共服务可在线提供,超过欧盟平均水平8个百分点。
突出重点建设领域
“avanza”计划一开始就突出重点领域,从四个方面加快推进力度。
第一方面是推进数字公民建设,即鼓励家庭和公民在日常生活中使用信息技术,包括鼓励妇女、老年人等群体使用互联网。
在201X-201X年间通过安排
8.56亿欧元的预算,20.1万个家庭获得了
45亿欧元的零利率贷款,推广了900万张电子身份证,培训了1200万人农村人口,并修建了3000个接入点和改造了2500个接入互联网的图书馆。
第二方面是鼓励信息技术推广应用,包括发展开源软件、普及宽带应用、推广移动通信技术、发展数字电视、开发信息安全技术等。
201X-201X年间安排了1
3.44亿欧元的预算,带动其他公共和私人投资
5.68亿欧元。
2016年,西班牙宽带覆盖率80%;201X年开始实施“宽带拓展”计划,到201X年宽带覆盖率96%;201X年9月开始推进光纤到镇,到201X年12月,宽带覆盖率达到99%。
第三方面是发展数字经济。
主要是鼓励中小企业应用信息技术、发展电子商务等。
采取了向企业提供零利率贷款购买信息技术设备、培训企业员工、完善园区的信息技术设施建设等措施。
201X-201X年间通过安排2
5.8亿欧元预算金额,共资助了2760个、超过10亿欧元的研发项目,1
1.2万家中小企业获得了13亿欧元的零利率贷款。
新增100万个企业域名。
对73万职工进行了信息技术培训。
西班牙数字内容产业发展在过去四年保持了45%的年均复合增长率,收入从2002年29.24亿欧元上升到201X年4
59亿欧元。
第四方面主要是加快公共服务电子化建设。
包括推进电子政务、发展网络教育、远程医疗、推行电子身份证等。
201X-201X年间通过安排了
97亿欧元的预算,实施了互联网进教室工程,60%的教师采用了多媒体教材和内容;推行电子医疗卡、数字医疗记录、在线预约挂号等,6200个医疗中心的6万台电脑实现联网,惠及3350万人口。
3.制定政策立法,完善评估机制
为推行avanza计划,西班牙于2016年、201X年、2006年、201X年和201X年分别制定了关于电信资费、普遍服务、服务质量、电信用户申诉和新业务收费的立法规定。
根据立法授权,还成立了相应管理机构,201X年4月工贸部成立了电信用户支持办公室。
为增强政策实施效果,avanza计划还建立了评估机制。
首先是设定了信息服务业、医疗卫生、教育、电子身份证、数字电视、数字内容等重点领域的发展目标,根据发展目标进行评估。
其次,根据评估结果和形势发展对计划进行适时调整。
201X年底,avanza计划评估报告认为,计划实施虽取得巨大进展,但仍存在很大发展空间。
在企业信息化方面,201X年,小于10人的小企业有2
8.6%接入互联网,到201X年为4
8.9%,仍有巨大提升空间。
电子商务方面,只有10%的企业在线销售产品(欧盟平均水平为17%)。
而电子医疗也还需要发展新的应用形式和内容。
这些问题都要通过制定实施“avanza2”计划来加以解决。
4.适时调整政策,推动信息化建设深入发展
201X年1月,西班牙通过了“avanza2”计划,实施期为201X-201X年,预算总额为15亿欧元。
avanza2计划重点包括:
加快信息基础设施建设,建设信息高速网络和“通用电信基础设施”(montelemuniationinfrastruture);制定了数字电视行动计划,普及数字电视;加强网络安全、信任。
通过实施二期计划,预计可以创造20万个直接或间接就业岗位。
西政府主管部门认为,届时不但信息化建设会上一个新的台阶,还将有力地带动西班牙经济复苏和长远发展。
(二)意大利信息化建设基本情况
1.积极实施信息化战略规划
2002年,意大利出台了《政府信息社会发展纲要》,重点在宽带应用、数字签名、远程教育、电子图书馆、远程医疗等领域促进信息技术应用。
《纲要》提出了三大发展战略:
(1)利用信息通信技术转变政府职能;
(2)加大人力资源、财政资源、基础设施的投入,鼓励创新,实施信息社会发展计划;
(3)加强信息通信技术的国际合作,并为战略实施提供了相应的财政资金、人力保障和组织机构支撑与保障。
仅201X年,意政府即拨款1000万欧元,推动利用地面电视发展电视政务。
战略实施以来,意电子政务、企业信息化等领域取得新进展。
201X年,意大利家庭使用互联网比例为43%,企业使用互联网比例为94%,其中分别有25%、76%的家庭和企业使用宽带上网。
据联合国发布的201X年“电子政务准备度指数”排名,意大利排名第27位。
不断完善监管机构
ag是意大利1997年依法成立的独立监管机构,负责广播、通信和媒体的监管。
主席由意大利部长理事会主席选择,由总统提名经国会任命。
经费独立,编制约300人。
ag的设立,有效提高了应对网络与业务融合环境下的监管能力。
在电信监管领域,ag主要从本地网互联互通、码号资源分配、对主导运营商监管、争端解决、普遍服务等方面进行监管。
比较有特色的是ag近年来不断加大电信市场开放,推动建立电子通信网络新监管框架,该框架主要是通过市场分析方法来确定主导电信运营商,并设定相应的监管规则。
在广电监管领域,ag主要负责内容监管、推动数字电视发展、分配广电频率等。
意大利通信部则主要负责政策、规划制定和实施。
为了适应信息化建设深入推进和新技术加快发展的趋势,201X年,意大利政府也进行了机构改革,将意通信部和工业部进行了合并。
目前,通信部和工业部已合署办公。
3.积极培育新的增长点
与欧盟其他国家相比,意大利在个人拥有计算机比例、家庭互联网接入率和宽带使用率等方面落后于欧洲其他发达国家。
但意大利的移动通信技术却很发达,市场饱和程度高,技术更新快
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