标准化工地的建设与管理.docx
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标准化工地的建设与管理
标准化工地的建设与管理
一、概述:
创建标准化工地体现了“以人为本”和建设“爱民工程”的指导思想,是建设和谐社会具体体现。
铁路建设工程标准化工地建设,对于保证安全、提高质量、培养高素质的队伍,密切党和政府同人民群众的联系,促进社会主义精神文明和物质文明建设,又好又快地推进大规模铁路建设,具有十分重要的作用。
施工工地是各种建设要素的集合,是实施标准化管理的载体,工地管理标准化就是工地管理工作内容具体化、定量化、标准化,把现场布置、检查内容和检查方法等转化为工作标准,实现现场“规范化”、布局“科学化”、培训“经常化”、生活“秩序化”。
标准化工地建设方针:
“以人为本,和谐统一,规范管理,服务生产”。
标准化工地建设目标:
按照工程质量、安全、文明、爱民施工的管理原则,努力打造精品工程、安全工程。
做到管理制度标准化,建立结构清晰、职责分明、内容稳定的管理制度;人员配备标准化,实现岗位设置满足管理要求,人员素质满足岗位要求;现场管理标准化,生活设施、施工设施、安全生产防护设施统一化,确保施工人员职业健康安全;过程控制标准化,建立健全项目管理的目标体系、责任体系、分级控制系统和评价评估体系,明确安全、质量、文明施工等控制要点,确保过程控制的有序可控,实现工程建设的目标。
二、标准化工地建设的主要目的:
标准化工地建设,以安全为第一要义,以质量控制为根本,从安全的标准化管理抓起,从质量控制标准化着手,把安全生产作为最基本要求,把实现精品工程作为最终目标。
标准化工地建设,以改善工地生产生活设施为基本要求,注重员工身心健康,激发广大员工劳动积极性、主动性和创造性,充分体现“以人为本”的标准化工地建设理念。
以创造良好的场容场貌和提高劳务队伍的综合素质为基本要素,不断拓展标准化工地建设,树立施工企业新形象,充分展现施工企业管理水平。
以落实责任和严格岗位责任制为手段,不断健全标准化工地管理制度,严抓落实,为顺利开展标准化工地创建工作提供有力保障。
管理制度标准化从安全质量管理、人员设施管理、技术管理、文明施工等方面建设明确要求,力求构建结构清晰、职责明确、内容稳定的标准化工地管理制度,体现实施有规范、操作有程序、过程有控制的标准化工地管理理念,实现安全、卫生、环境、爱民的标准化工地建设目的。
三、标准化工地实施过程中的难点及需注意事项
我项目部于2009年3月份开始实行标准化工地管理,推行实施中遇到过各种各样困难,主要表现在广大参建员工不理解、思想观念未转变,认为这是走过场、是形势主义,现场整理干净,多立标示牌就是标准化了,实际上大家所想的远远不够。
标准化工地的建设是工期、投资、质量、安全、环保、创新“六位一体”目标能否全面实现的决定性因素。
项目部工地作为铁路建设施工的责任主体,在参与铁路建设中,能否全面推进标准化管理,如何推进标准化管理,通过怎样标准化管理才能取得实效,是决定铁路建设能否又好又快发展的重大问题。
我部在标准化工地推行过程中,特别针对以明确责任为核心,以检查落实为手段,抓住施工前、施工中,施工后这一主线,从组织机构和职责,创建规划,基本配置,专业施工控制等方面进行检查落实,明确责任落实到人。
在推行过程中应加大宣传力度,使每个参建员工了解自己的职责,认真标准化工地的推行和实施是势在必行。
四、标准化工地的管理要求及过程控制
1、标准化工地管理总体要求:
平面有图,按图施工,图物相符;
大宗材料,码方成垛,分类堆放;
临设水电,杆正线直,安全不漏;
道路畅通,排水无阻,没有垃圾;
临设料房,规格整齐,防雨防潮;
宿舍整洁,食堂卫生,纪律严明;
科学管理,机构健全,制度完善;
责任到人,挂牌施工,奖罚分明;
限额领料,随干随清,工完料净;
按图施工,精心操作,保护成品;
施工脚手,搭设标准,规格整齐;
施工工具,用完洗净,整齐保管;
机械设备,运转正常,保养清洁;
包装用品,保存完整,回收交库;
按期交工,质量优良,清洁卫生;
竣工档案,内容真实,资料齐全;
六位一体,安全和谐,打造精品。
2、管理制度
1.1安全防护
现场作业必须为作业人员提供必要的、安全的劳动防护用品,工地应建立架子队负责人、工班长和一般作业人员的分级岗位责任制度。
工班长应指导、监督班组人员正确使用安全防护和劳动保护用品;认真落实安全技术交底,做好班前安全讲话;协助架子队队长做好安全教育工作,检查班组作业的安全情况。
作业人员对安全防护设施不得随意挪动和改动,要严格执行安全技术交底明确各生产岗位安全生产责任权利和义务等内容,书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。
应建立并实施定期安全检查制度,开展定期安全活动,实行定期安全学习。
施工现场的作业人员应实行实名制登记,对进入施工现场的施工人员着装、架子队管理人员、作业人员、特殊工种的标志要明晰。
1.2质量控制
1.2.1成品保护制度
应结合施工现场情况,制定并落实相应的成品保护制度,要分清上、下道工序和交叉作业施工在成品保护方面的责任。
1.2.2检验批检查签认
施工现场要有细化的检验批检查、签认的程序,对检查内容、检查人员、时间、职责权限、检查表格填写、资料的收集及分解落实、监督检查的规定进一步分解。
所有检验批完成后,现场架子队的技术员、质量员要及时对实物工程质量、质量验证资料进行综合检查和验收,并及时向质量员、监理单位、项目管理机构提出验交申请。
1.2.3施工日志
现场施工日志应按单位工程编写,从开工到竣工交验,逐日记载,不得中断。
在施工中途发生施工人员调动,应办理交接手续,保持施工日志的连续性。
施工日志应根据现场实际情况如实记载、简明扼要,字迹清楚。
对质量检查情况,质量问题的原因及处理,施工班组工作内容和实际完成任务情况,施工任务及安全技术交底情况,材料、构件进场记录,施工机械故障及处理等应重点说明。
1.3临时用电管理
1.3.1临时用电管理岗位责任制
施工现场应建立临时用电负责人、电工、用电人员的分级岗位责任制度。
临时用电负责人负责对施工现场临时用电工程各项设施的使用是否符合规范进行指导和监督;对施工现场作业人员进行安全用电知识教育;对电工作业中的分项工程进行安全技术交底;定期对现场用电情况进行检查评估,提出整改意见并按时进行复查。
电工负责日常现场临时用电的安全检查、巡视和检测;负责维修保养现场电气设备、设施;负责对现场作业用电人员进行安全用电操作技术交底,做好用电人员在特殊场所作业的监护工作。
用电人员使用设备前必须按规定穿戴配备好相应的劳动保护用品;负责完工后停用的设备拉闸断电,锁好开关箱;负责保护所用设备的负载线、零线和开关箱,发现问题及时报告。
1.4机械设备管理
主要包括:
进行型式试验制度,安全生产教育培训制度,安全技术交底制度,操作人员持证上岗制度,起重机械等大型设备必须由具备资质的单位拆装及检测、验收登记制度,安全检查制度,危险岗位的操作规程和书面告知制度,进行验收制度,交接班签认制度。
1.5消防保卫管理
施工现场应建立工班长、安全员、班组工人的分级责任制度。
工班长应对现场施工的特点,向班组进行书面消防保卫技术交底,履行签字手续,并对规程、措施、交底的执行情况,对班组的作业环境及各种设备、实施的消防安全状况实施日常检查、整改;定期组织班组学习消防保卫规章制度,开展消防安全教育活动。
班组工人应严格执行消防保卫制度,认真执行消防保卫安全交底,服从工班长、安全员的现场管理。
1.6材料管理
1.6.1、施工现场的料具应明确管理区域和责任人。
重点对应急储备粮、钢筋加工和料场、木工加工和料场、混凝土料场、电气焊料场。
气瓶库、料具仓库、垃圾仓库等应明确。
按照现场料具负责人、现场材料员的分级管理责任制。
现场料具负责人负责现场材料堆放管理;定期对现场料具的采购、保管、验收、存放和使用进行检查和复查;落实限额领料制度;负责施工现场料具的标识工作。
现场材料员负责对现场的料具进行验收;随时掌握现场材料的品种和数量,并进行标识;建立料具明细账,做到帐物相符;掌握现场料具的使用额度和剩余额度,执行限额领料制度;负责监督周转材料的使用及保护工作;负责对工程拆下材料的及时清理和码放管理。
施工现场应明确限额领(退)料的材料范围,在领(退)料过程中,双方要办理相关手续,注明用料单位工程和班组、材料名称、规格、数量及时间、批准人等。
材料领发后,材料员应按保管和使用要求对班组进行跟踪检查和监督。
现场限额领料登记应包含日期、材料名称、规格数量、单位、定额(领用)数量、节超记录、使用班组、领料人等。
1.6.2.易燃、易爆物品管理
应及时入库,专库专管,储存应有专人负责管理,加设明显标志;库内要有良好的通风条件和湿度表;有毒物品和危险品应分别储存,设专人负责;物品发放要有专人审批,记录清楚。
1.7环境保护
1.7.1施工现场环境保护管理岗位责任制
施工现场要建立架子队安全负责人和班组作业人员分级管理岗位责任制度。
安全负责人对环境保护设施的安装、检查、维修负责,保证设施的正常运行;推广使用环境保护的新技术、新工艺、新设备;负责环境保护内业资料管理工作。
班组作业人员要严格执行环境保护的各项控制措施。
1.8环境卫生
施工现场应设置宿舍、厕所、浴室、食堂、垃圾站等生活区,钢筋、模板加工堆放,库房,料具堆放、电焊、配电房,混凝土搅拌、浇筑,试验室等施工区,并明确各区的责任人及相应的岗位责任制。
要建立施工区闻声管理制度、宿舍卫生管理制度、食堂卫生管理制度、浴室及厕所管理制度。
要加强对香肠环卫卫生检查,重点检查责任制的落实情况、卫生管理措施的制定、整改情况,并做好记录。
对检查发现的问题要明确整改日期、整改措施、整改责任人,并组织复查。
3、过程控制标准化
过程控制是实现作业工地标准化的最根本依靠。
本篇以创建规划为抓手,以明确责任为核心,以检查落实为手段,抓住施工前、施工中,施工后这一主线,从组织机构和职责,创建规划,基本配置,专业施工控制等方面阐述如何实现作业工地标准化。
3.1.路基工程
检查小组
路基工程检查前,成立专门的检查小组,具体对工地标准化建设情况进行检查与监督。
检查小组主要成员有:
分管负责人,架子队队长,安全部、工程部。
检查项目、内容及频次
检查项目、内容及频率应根据表3.2.1要求进行。
表3.2.1路基工程检查项目、内容与频率
序号
检查项目
检查内容
检查频率
1
五牌一图
工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌、施工现场平面布置图设置符合规定
检查小组每月检查1次,安质部长每月检查2次
2
作业人员进场
1.作业人员按规定佩戴安全帽、上岗证
2.安全监察人员按规定佩戴袖标(牌)
检查小组每月检查1次,安质部长每月检查2次次
3
施工机械
1.大型机械施工现场必须严格执行一机一人专职防护,做到“五个一”
2.机械设备应在醒目位置悬挂机械操作安全规定公示牌(即安全操作规程)
3.执行操作规程和相关安全规章制度,并做好设备使用、维护、保养记录
4.机械设备应定期检查,线缆街头必须绑扎牢固;专人指挥监控作业;安全隔离设施;
5.施工现场必须做到四“严禁”
检查小组每月检查1次,安质部长每月检查2次
4
基底处理
1.地下管线不明时应挖十字深沟探测,管线前移及时
2.测量专项方案、桩位埋设
3.爆破作业手续齐全、专人防护
4.各类桩基地面孔口防护、桩机作业过程
检查小组每月检查2次,工程部长、安质部长每月检查3次
续上表
序号
检查项目
检查内容
检查频率
5
路基填筑
1.设置沉降观测,定期量测,记录完整
2.各个阶段明显分区,“三阶段、四区段、八流程”里程桩清晰、准确
3..加强现场排水,防止已填筑的路基被水浸泡
4.外观质量
检查小组每月检查1次,工程部长、安质部长每月检查2次
6
过渡段施工
1.桥台后和横向结构物后2m范围内及横向结构物的顶部填土厚度小于1m时,应使用小型机械夯实
2.防止水浸泡、随时整修
3.施工前路基变形稳定
检查小组每月检查2次,工程部长、安质部长每月检查3次
7
相关工程施工
1.各工序间的衔接
2.与路基同步施工
3.防止路基污染,成品保护
检查小组每月检查1次,安质部长每月检查2次
8
临时用电
1.临时用电应编制临时用电施工组织设计
2.动力和照明线必须分开架设
3.配电房(室)、变压器等固定电力设备均设安全防护屏障或网栅围栏
4.施工现场临时用电符合规定,必须采用TN-S接零保护系统,并做到三级配电两级保护和“一机一箱一闸一漏“
5.电力作业人员持证上岗,正确穿戴、使用劳动防护用品
6.配电箱内多路配电应有标记,有门、有锁、有防雨措施
7.夜间施工有照明设施
检查小组每月检查1次,安质部长每月检查2次
9
文明施工
1.有防止大气、噪声(振动)污染、水土保持和其他保护环境卫生的有效措施
2.施工所产生的振动对临近建筑物或设备会产生有害影响时,应进行监测
3.粉状材料施工应采取环境保护措施
4.废水、废油及生活污水处理符合要求
5.取土场的设置和处理满足要求
6.弃土堆放处标志设置和处理措施
检查小组每月检查1次,安质部长每月检查2次
3.2桥涵工程
检查小组
桥涵工程检查前,要成立专门的检查小组,具体对工地标准化建设情况进行检查与监督。
检查小组主要成员有:
1.项目管理机构:
安质、工程部长,专业工程师。
2.施工单位:
分管负责人,架子队队长,工程部、安质部。
检查项目、内容及频次
检查项目、内容及频率应根据表4.2.1要求进行。
表4.2.1桥梁工程检查项目、内容与频率
序号
检查项目
检查内容
检查频率
1
五牌一图
工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌、施工现场平面布置图设置符合规定
检查小组每月检查1次,安质部长每月检查2次
2
作业人员进场
1.作业人员按规定佩戴安全帽、上岗证
2.安全监察人员按规定佩戴袖标(牌)
检查小组每月检查1次,安质部长每月检查2次
3
施工机械
1.安装、拆装大型施工机械单位资质符合要求,相关人员到场把关
2.转场、施工方案审查,相关人员到场把关
3.打桩机、钻孔、搅拌机、旋喷桩安装和使用符合要求
4.起重机、卷扬机、气瓶使用符合规定
5.大型机械施工一机一人专职防护,机械设备标识牌符合规定
6.使用机械设备悬挂机械操作安全规定公示牌制作要求和安装符合规定
7.易发生机械伤害的场所、场站出入口及工点路口处设置警示标符合规定
8.机械作业人员遵守劳动纪律,执行操作规程和安全规章制度
9.各类机具设备应定期检查
10.挖掘机、装载机、吊车等机械作业范围内如有高压线、管线等规范作业
11.运输车辆防护符合当地的相关规定
12.使用提升架运送石料有专人指挥和操作
13.施工场地狭小、行人和机械作业繁忙地段应设临时交通指挥员
检查小组每月检查1次,安质部长每月检查2次
4
钻孔桩
1.钻机安装、护筒埋设符合要求
2.钢筋笼加工方法、形式符合要求
3.制浆池、储浆池和沉淀池设立防护设施和安全警示标识符合规定
检查小组每月检查2次,安质部长每月检查3次
续上表
序号
检查项目
检查内容
检查频率
5
挖孔桩
1.作业区域警示标志设置符合要求
2.孔口无杂物及重车通过
3.基桩地面孔口四周搭设防护围栏并设置警告、警示标志,并符合规定
4.作业人员规范佩戴安全防护用品
5.经常检查孔内有害气体浓度并采取措施
6.井孔内搭设应急时使用的安全绳和软爬梯
检查小组每月检查2次,安质部长每月检查3次
6
基坑施工
1.基坑顶面应做好防、排水设施,排水措施有效
2.土石松动地层或在粉、细砂层中开挖基坑时,应先作好安全防护
3.坑内作业安全防护措施到位
4.有动载坑口边缘与动载间的安全距离符合要求
5.通道或居民区附近施工应设立护栏,夜间加设红色标志灯
6.防护栏设置、挂设安全警告标志符合规定
7.光线不足应设置足够照明
检查小组每月检查2次,工程部长、安质部长每月检查3次
7
模板工程
1.模板安装、拆除符合要求,悬挂警示标志按规定设置且专人监护
2.脚手架基础坚固平实,应按规定设置各项连接
3.脚手架荷载不超过规定、堆放均匀
4.作业平台满足承载力要求并搭设牢固,栏杆及梯步防护措施具体可行
检查小组每月检查1次,工程部长、安质部长每月检查2次
8
脚手架工程
1.安装单位资质应符合要求,人员应经专业培训,材质符合要求
2.脚手架基础坚固平实,应按规定设置各项连接
3.脚手架荷载不超过规定、堆放均匀
4.作业平台满足承载力要求并搭设牢固,栏杆及梯步防滑措施具体可行
检查小组每月检查2次,安质部长每月检查3次
续上表
序号
检查项目
检查内容
检查频率
9
预应力混凝土连续悬臂灌注
1.挂篮进场调试、组拼专人统一指挥;调试组拼后必须做静载试验;灌注混凝土前,应对挂篮限位装置进行全面检查
2.挂篮的悬挂系统绝缘处理符合要求
3.零号块工作平台边缘处防护设施符合要求
4.挂篮前、后锚筋,张拉平台的保险绳应坚韧可靠,行走滑道符合要求
5.连续梁合拢前梁上荷载按照要求进行清理
6.挂篮临边防护应符合要求
检查小组每月检查2次,工程部长、安质部长每月检查3次
10
桥台排水及防护工程施工
1.砌体施工吊运砌筑材料安全防护应符合要求
2.锥体和台后路基填筑防止石头翻滚砸伤人员
检查小组每月检查1次,安质部长每月检查2次
11
跨公路、铁路桥梁
1.高速公路影响范围封闭防护要有专项方案,封闭防护必须可靠牢固
2.应设置桥下限高架和防撞设备,高速公路设置减速信号
3.施工期间应设置防护棚架和防护网
4.还建公路桥开通前,铁路路基、桥梁和隧道在建中,不得通过非施工车辆
检查小组每月检查3次,安质部长每月检查4次
12
桥梁水上、高空施工
1.作业场所人员步行上下专用通道封闭防护
2.有可能造成坠落的处所,均应设置防护栏
3.操作平台安全防护
4.水上作业平台配备救生器材。
夜间作业应有足够的照明并配备夜间警示灯
5.上下立体重叠、交叉作业和通道上方以及可能坠物的处所设置隔离棚挡,并坚固可靠、覆盖有效
6.施工时间较短的临时工点设置防护栏、安全警示标志
7.固定作业区防护采用铁丝网或网栅防护、安全警示标志
8.作业人员佩戴必要的安全防护用品
检查小组每月检查2次,安质部长每月检查3次
续上表
序号
检查项目
检查内容
检查频率
13
临时用电
1.临时用电应编制临时用电施工组织设计
2.动力和照明线必须分开架设
3.配电房(室)、变压器等固定电力设备均设安全防护屏障或网栅围栏
4.施工现场临时用电符合规定,必须采用TN-S接零保护系统,并做到三级配电两级保护和“一机一箱一闸一漏“
5.电力作业人员持证上岗,正确穿戴、使用劳动防护用品
6.配电箱内多路配电应有标记,有门、有锁、有防雨措施
7.夜间施工有照明设施
检查小组每月检查1次,安质部长每月检查2次
14
文明施工
1.桩基施工泥浆应回收处理,不得直接排放,桩口四周设置防护栏
2.施工现场应根据需要设置机动车辆冲洗设施、排水沟及沉淀池,施工污水经处理达标后方可排入市政污水管网或河流
3.废水、废油及生活污水不得直接排入河流、湖泊或其他水域中,也不得排入饮用水源附近的土地中
4.不得随意占用或破坏与施工现场周围相邻的土地、道路、绿地以及各种公共设施场所
5.弃土堆(场)的位置与高度应保证山体和自身稳定,明示标志符合规定
检查小组每月检查1次,安质部长每月检查2次
3.3隧道工程
检查小组
隧道工程检查前,要成立专门的检查小组,具体对工地标准化建设情况进行检查与监督。
检查小组主要成员有:
分管负责人,架子队队长,工程部、安质部。
检查项目、内容及频次
5.2.1检查项目、内容及频率应根据表3.2.1要求进行。
表5.2.1隧道工程检查项目、内容与频率
序号
检查项目
检查内容
检查频率
1
标示牌
1.五牌一图(工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌、施工现场平面布置图)设置符合规定
2.各类流程牌、警示牌的制作和安装符合要求
检查小组每月检查1次,安质部长每月检查2次
2
进洞人员登记
洞口设专人进行进出洞人员登记
检查小组每月检查1次,安质部长每月检查2次
3
作业人员进场与作业
1.进入施工现场必须有正式职工带领
2.作业人员按规定佩戴安全帽、上岗证
3.安全监察人员袖标(牌)应符合规定
检查小组每月检查1次,安质部长每月检查2次
4
机械
设备
车辆
各类车辆应处于完好状态,在洞口、平交洞口及施工狭窄地段应设置缓行标志
检查小组每月检查3次,安质部长每月检查4次
5
施工
设备
1.应靠边停放,远离爆破点;支护或衬砌作业地段停放设备处应灯光明亮。
停放点前后应架设红色警示灯
2.使用中的机械设备应在醒目位置悬挂机械操作安全规定公示牌和警示牌
检查小组每月检查1次,安质部长每月检查2次
6
洞口施工
1.临时施工便道、线路、供水管路、供风、供水、供电、混凝土生产等设备与设施
2.端墙施工时应设安全网
3.进洞坡道顶与隧道口之间的安全距离
4.洞口绿化
检查小组每月检查1次,工程部长和安质部长每月检查3次
续上表
序号
检查项目
检查内容
检查频率
7
洞内施工
1.洞内道路畅通
2.台架、工作平台、栏杆、跳板、梯子应安装牢固并防滑,作业时应设明显的限界及缓行、警示、承载等标志并派人防护
3.仰拱衬砌及掌子面的距离;Ⅳ、Ⅴ级围岩支护紧跟掌子面
4.进出口相向开挖安全距离处设置警告标志
5.通风管路应敷设平顺
6.照明应根据开挖断面的大小,施工工作面的位置合理分布
检查小组每月检查2次,安质部长每月检查4次
7
辅助坑道施工
1.辅助坑道入口的选择应考虑防洪要求
2.主要设备应设置两路电源供电
检查小组每月检查1次,工程部长和安质部长每月检查3次
8
临时用电
1.临时用电设计经相关部门审核批准,应编制临时用电施工组织设计
2.动力和照明线必须分开架设
3.固定电力设备均设安全防护屏障或网栅围栏,设置明显的禁止、警告标志
4.施工现场临时用电符合规定,必须采用TN-S接零保护系统,并做到三级配电两级保护和“一机一箱一闸一漏“
5.电力作业人员持证上岗,正确穿戴、使用劳动防护用品
6.配电箱内多路配电应有标记,有门、有锁、有防雨措施
7.电器设备性能良好,铁壳开关箱接地
8.洞口夜间施工现场照明设施
检查小组每月检查1次,工程部长和安质部长每月检查3次
9
文明施工
1.现场污水处理设施的建设做到“三同时”
2.零配件、边角料和水泥袋、包装箱等及时收集、清理,现场卫生状况良好。
3.隧道弃碴处理符合规定
4.爆破施工后灭尘措施
5.施工机械设备产生的废水、废油及生活污水处理
检查小组每月检查1次,工程部长和安质部长每月检查3次
3.4、过程控制中问题的闭环管理
3.4.1、检查小组成员在对工地完成检查后,应形成书面的检查记录,并经工地负责人签认后,存档。
3.4.2、工地负责人要针对检查中存在的问题,召开专题会议,研究问题存在的原因,制定相应的整改措施,明确整改责任
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