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控烟方案
富卫发〔2011〕75号
富平县卫生局
关于印发富平县卫生系统控烟工作
方案的通知
各医疗卫生单位:
现将《富平县卫生系统控烟工作方案》印发给你们,请认真贯彻落实。
附:
《富平县卫生系统控烟工作方案》
二〇一一年四月一日
主题词:
卫生控烟方案
抄送:
市卫生局,市疾控中心
县委办,政府办。
富平县卫生局2011年4月1日印发
(印发70份)
富平县卫生系统控烟工作方案
为认真贯彻落实《卫生部、国家中医药管理局、总后勤部卫生部、武警部队后勤部关于2011年起全国医疗卫生系统全面禁烟的决定》(卫妇社发〔2009〕48号),实现2011年全县卫生系统全面禁烟的目标,根据《陕西省卫生系统控烟工作方案》,结合我县实际,特制定本方案。
一、工作目标
到2011年9月底,全县所有医疗卫生机构,具体包括:
卫生行政部门、医疗机构(综合医院、专科医院等)、公共卫生机构(疾病预防控制机构、妇幼保健机构、卫生监督机构、健康教育机构、专科疾病防治机构、乡镇卫生院和村卫生室等)、其他机构(医学科研机构、医学在职培训机构、采供血机构、急救中心(站)、门诊部、诊所等)均实现全面禁烟,建成无烟单位。
二、工作任务
(一)召开全县卫生系统控烟工作专题会议
召开2011年卫生系统全面禁烟启动会,安排、部署全县控烟工作;卫生局与各医疗卫生单位签订控烟工作责任书。
(二)收集全县各级医疗卫生单位控烟信息
县健康教育所要认真采集辖区医疗卫生系统控烟基础信息,按照《无烟医疗卫生系统基础信息表》的要求,将县级以上(含县级)卫生行政部门和辖区各类医疗卫生机构基础信息填写后上报县卫生局,将县级以下医疗卫生机构控烟基础信息收集在县健康教育所备查。
(三)加大创建无烟医疗卫生机构宣传力度
1、在县电视台播放控烟公益广告,在卫生局信息网站发布控烟公益广告和相关知识。
在全县范围内利用广播、电视、报纸、网络等媒体播放刊登控烟公益广告等。
2、各级医疗卫生机构利用横幅、墙体标语、电子屏幕、黑板报、电视、DVD等设施宣传医疗卫生机构全面禁烟工作,播放控烟公益广告、专题片,办好控烟宣传栏,张贴醒目的禁烟标识。
3、向社会公示单位全面禁烟的承诺。
4、邀请大众媒体对全县医疗卫生系统全面禁烟进行监督。
(四)全面开展创建无烟医疗卫生机构活动
全县所有医疗卫生单位要按照卫生部《无烟医疗卫生机构标准(试行)》,全面开展无烟医疗卫生机构创建活动,主要开展以下工作:
1、完善制度建设。
成立控烟领导小组和工作小组,制订本单位控烟规划,明确职责,将无烟单位创建纳入机构常规工作。
2、创建无烟环境。
医疗卫生机构室内全面禁止吸烟,张贴醒目的禁烟标识。
根据实际设立室外吸烟区,有明显引导标识。
3、建立监督管理机制。
设立控烟监督员和巡查员队伍,完善并落实监督巡查工作制度。
4、开展全员控烟知识与技能培训。
提高职工控烟知识水平,鼓励和帮助职工戒烟。
提高临床医务人员提供戒烟服务的技能,主动提供戒烟服务。
(五)组织做好2011年“5·31世界无烟日”活动
各医疗卫生单位要围绕“5·31世界无烟日”的主题,组织控烟咨询、专题讲座等,积极开展控烟宣传,营造氛围,推动无烟卫生系统创建工作。
(六)开展烟草控制培训及巡讲活动
县健康教育所负责做好各医疗卫生单位健康教育人员和戒烟门诊(县级以上医院要设立戒烟门诊)医务人员培训班,提高相关人员开展控烟健康教育和戒烟服务的技能;各单位健康教育人员要做好本单位工作人员控烟知识培训,或邀请省市控烟专家进行控烟讲座,宣传烟草的危害和戒烟方法等,提高公众控烟意识。
(七)开发控烟传播材料
结合医疗卫生系统全面禁烟和履约的形势,各单位可自行设计开发纸质和电子传播材料,通过广泛张贴和播放等,强化医疗卫生机构全面禁烟的环境,引导社会控烟工作。
(八)加大控烟工作督导力度
县卫生局将组织人员对辖区无烟医疗卫生机构创建工作进行督导,及时发现问题,提出整改意见,确保如期实现卫生系统全面禁烟的目标。
(九)组织考核验收
按照《陕西省无烟医疗卫生单位考核评估标准》考核验收无烟医疗卫生机构。
先由单位进行创建、自查,申报后,卫生局组织考核验收、命名授牌。
各单位在申报时应提交创建无烟医疗卫生单位工作总结和《富平县创建无烟医疗卫生单位申报评审表》一式三份(申报评审表见附件3)。
县卫生局负责考核验收县级及以下医疗卫生机构,并命名授牌。
县卫生局的考核验收及命名授牌由市卫生局负责
三、组织管理
全县卫生系统控烟工作坚持“属地管理、分级负责,逐级考核、评比奖惩”的原则。
全县卫生系统控烟工作在富平县卫生系统控烟工作领导小组领导下,由领导小组办公室(设在县健康教育所)负责控烟工作的具体实施、日常管理和技术指导。
各医疗卫生单位要成立相关组织机构,制定本级和本单位工作计划,并组织开展工作,同时制定本单位控烟工作方案,完善控烟措施及制度,并于4月10日前报县健康教育所。
四、进度安排
序号
工作任务
完成时间
1
召开全县卫生系统控烟大会,县卫生局与各医疗单位签订控烟目标责任书。
4月2日
2
卫生局召开控烟工作专题会议
4月10日前
3
填报创建无烟医疗卫生系统基础信息和工作计划表
4月10日前
4
全县开展创建无烟医疗卫生机构的媒体宣传,并向社会公开承诺
4月
5
各医疗卫生机构开展创建无烟单位活动
4月-9月
6
开发、制作控烟干预材料
4月-5月
7
组织控烟培训及巡讲
4月-7月
8
卫生局组织对辖区医疗卫生机构进行督导检查
5月-8月
9
各医疗卫生机构开展世界无烟日宣传活动
5月份
10
无烟医疗卫生单位申报各镇(管区)卫生院完成村卫生室初验,监督股完成个体诊所初验
6月底前
11
全县创建无烟医疗卫生机构考核验收
7月-8月
12
无烟医疗卫生单位公示
9月
13
创建无烟医疗卫生机构的命名授牌、总结
10月份
五、工作要求
(一)提高认识,加强领导
实现“2011年起全国医疗卫生系统全面禁烟”的目标。
各单位要高度重视,把卫生系统控烟工作摆上重要议事日程,领导干部带头示范,身体力行,切实抓紧抓好,抓出成效,确保9月底前全县卫生系统全面禁烟。
(二)强化措施,落实责任
卫生局将创建无烟医疗卫生单位工作纳入单位年度工作目标考核内容。
各医疗卫生单位要成立以主要领导任组长、相关科室负责人为主要成员的领导小组,制定创建工作方案和具体活动计划,确定职能科室和人员负责本项工作,认真落实卫生部《无烟医疗卫生机构标准》(试行),将各项指标纳入本单位科室评比和个人考核,定期或不定期组织自查、自评,发现问题,及时改进。
(三)广泛动员,营造氛围
各单位要积极宣传创建无烟单位工作的重要意义,动员广大职工自觉遵守医疗卫生机构全面禁烟的规定,支持和参与创建工作。
结合世界无烟日等重大活动,通过大众媒体传播宣传,带动其他行业主动参与控烟,自觉远离烟草。
(四)加强督查,通报表彰
富平县卫生系统控烟工作领导小组将适时组织开展督导工作,通报督导结果,对成绩突出的单位给予表彰,对工作不力的单位,进行批评。
各单位可邀请有关媒体、聘请社会监督员对各单位创建工作进行暗访督查。
未完成创建任务的单位,取消当年评先、评优资格。
(五)实行月报告制度
自4月份起,实行按月报告制度,每月26日,各医疗卫生单位控烟负责人要向局控烟办公室(设在健康教育所)书面汇报控烟工作进度。
附件:
1、《富平县卫生系统控烟工作领导小组和技术指导小组成员名单》
2、富平县卫生系统全面禁烟工作领导包联责任表
3、富平县无烟医疗卫生单位申报评审表
4、无烟医疗卫生系统基础信息表
5、《无烟医疗卫生机构标准(试行)》
6、富平县无烟医疗卫生单位考核评估标准
附件1:
富平县卫生系统控烟工作领导小组成员名单
组长:
支国正县卫生局局长
副组长:
卞慈梅县卫生局副局长
成员:
汲新民县卫生局副局长兼县医院院长
岳亚琦县卫生局党委副书记
李氖平县卫生局副局长
记冰琪县卫生局纪委书记
王喜娟县卫生局工会主席
王发强县健康教育所所长
领导小组下设控烟办公室,办公室设在县健康教育所,主任由县健康教育所所长王发强同志兼任。
富平县卫生系统控烟工作技术指导小组成员名单
组长:
王发强县健康教育所所长
成员:
翟粉茹县健康教育所副所长
史伟杰县疾控中心健康教育促进科负责人
张娜县疾控中心健教促进科成员
技术指导小组承担全县卫生系统控烟技术指导、人员培训、检查考核和效果评价等职责。
咨询电话:
卫生局健康教育股8200559
县健康教育所8200529
附件2
富平县卫生系统全面禁烟工作领导包联责任表
包联领导
包联股室
包联单位
岳亚琦
监督股
美原、底店、老庙、峪岭、薛镇、监督所、美原片村卫生室及分院,全县个体诊所
纪冰琪
财务股
流曲、小惠、白庙、宫里、曹村、到贤、中医院、流曲片村卫生室及分院
卞慈梅
防保股
刘集、留古、张桥、王寮、妇幼院、地病办、疾控中心、爱卫办、刘集片村卫生室及分院
李氖平
医政股
庄里、觅子、梅坪、齐村、合疗办、医科办、庄里片村卫生室及分院
王喜娟
党办
南社、二院、淡村、东上官、华朱、卫协会、县医院、城关片村卫生室及分院
岳亚琦
办公室
局机关
附件3:
富平县无烟医疗卫生单位申报评审表
基本
情况
单位全称
详细地址
主管部门
联系人
联系电话
创建工作
概况
(可续页)
年月日(盖章)
现场考核评估
意见
年月日(盖章)
卫生行政部门
审核意见
年月日(盖章)
(申报材料:
创建无烟医疗卫生单位工作总结和《富平县创建无烟医疗卫生单位申报评审表》一式三份。
)
附件4:
无烟医疗卫生系统基础信息表
1. 省(直辖市) 市(地级市) 县
单位名称:
单位地址:
2.单位分类
01)省级卫生行政部门 02)市级卫生行政部门 03)县(区)级卫生行政部门
04)综合医院 05)专科医院 06)护理院
07)疗养院 08)妇幼保健机构 09)疾病预防控制机构
10)卫生监督所 11)健康教育所 12)专科疾病防治机构
13)社区卫生服务中心(站)14)乡镇卫生院 15)其他
3.单位信息
1)负责人信息
法人代表(负责人)姓名 电话
控烟负责人 姓名 电话
联系人 姓名 电话
联系人电子邮箱
2)员工信息
正式职工数量 人
聘任人员数量 人
4.单位禁烟计划
4.1是否已实现全面无烟 ¨
1)是,已经于 年 月 日实现全面无烟的目标
2)否,计划于 年 月 日启动全面禁烟
3)否,没有计划,原因是
附件5
无烟医疗卫生机构标准
(试行)
一、成立控烟领导组织,将无烟机构建设纳入本单位发展规划;
二、建立健全控烟考评奖惩制度;
三、所属区域有明显的禁烟标识,室内完全禁烟;
四、各部门设有控烟监督员;
五、开展多种形式的控烟宣传和教育;
六、明确规定全体职工负有劝阻吸烟的责任和义务;
七、鼓励和帮助吸烟职工戒烟;
八、所属区域内禁止销售烟草制品;
无烟医院在此基础上还要符合以下标准:
九、医务人员掌握控烟知识、方法和技巧,对吸烟者至少提供简短的劝阻指导;
十、在相应科室设戒烟医生和戒烟咨询电话。
附件6:
富平县无烟医疗卫生单位考核评估标准
评估标准
分值
得分
一、成立控烟领导组织,将无烟机构建设纳入本机构发展规划
10分
1.本单位有控烟领导小组,并职责明确
2
2.各部门有专人负责控烟工作,并职责明确
2
3.将控烟工作纳入本单位的工作计划(包括资金保障),并制定本单位全面禁烟的具体工作计划
3
4.本单位领导班子成员不吸烟(3分,有1位成员吸烟扣1分,扣完为止)
3
二、建立健全控烟考评奖惩制度
5分
1.有控烟考评奖惩制度,并执行良好
1
2.有控烟考评奖惩标准,并执行良好
2
3.有控烟考评奖惩记录,并执行良好
2
三、所属区域有明显的禁烟标识,室内完全禁烟
35分
1.本单位所属管辖区域至少在入口处、诊室、等候厅、会议室、厕所、电梯、楼梯等区域内有明显的禁烟标识(缺1处扣2分,扣完为止)
12
2.本单位室内场所完全禁止吸烟(每发现1个烟头扣1分,发现吸烟者无人劝阻1次扣1分,扣完为止。
如工作人员室内抽烟,发现1次扣2分)
13
3.设置室外吸烟区(尽量远离密集人群和必经通道)(3分),有明显的引导标识(2分)
5
4.本单位员工不得穿工作服在吸烟区吸烟(发现1次扣5分)
5
四、设有控烟监督员和巡查员
10分
1.本单位内设有控烟监督员和巡查员,并较好的履行职责
2
2.对控烟监督员和巡查员进行相关培训,并有培训记录(3分),有定期监督、巡查记录(5分)
8
五、开展多种形式的控烟宣传和教育10分
1.有固定的控烟宣传栏、板(如院内电视、展板、宣传栏、标语等)
3
2.有相关控烟传播材料(如海报、折页、健康处方等)
4
3.有大众控烟宣传活动(如讲座、咨询等)
3
六、明确规定全体职工负有劝阻吸烟的责任和义务
5分
1.有对职工进行控烟知识相关培训(包括劝阻技巧等),并有培训等记录
2
2.单位工作或活动中,禁止使用卷烟接待宾客
1
3、有劝阻工作相关记录及相关制度
2
七、鼓励和帮助吸烟职工戒烟
5分
1.掌握本单位所有员工吸烟情况
2
2.对员工提供戒烟服务
3
八、所属区域内禁止销售烟草制品
5分
1.医疗卫生机构内商店、小卖部不出售烟草制品
5
九、医务人员掌握控烟知识、方法和技巧,对吸烟者至少提供简短的劝阻和戒烟指导
10分
1.医务人员了解吸烟的危害和戒烟的益处
4
2.相关科室的医生掌握戒烟方法和技巧
4
3.相关科室的医生对门诊、住院病人中的吸烟者进行劝阻和戒烟指导并有记录
2
十、医疗机构在相应科室设戒烟医生和戒烟咨询电话
5分
1.设有戒烟门诊或在相应科室设戒烟医生(2分),并有工作记录(1分)
3
2.设有戒烟咨询电话并有工作记录
2
总分
100
评分说明:
1.无烟医疗卫生机构评估标准评分表总分为100分,达标标准为﹥80分。
2.公共卫生机构和卫生行政部门不对第九、十项进行评估,总分85分,达标标准为﹥68分。
3.第一至八大项标准中有1项为0分,即视为不达标。
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