新形势下做好统一战线工作的认识和思考.docx

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新形势下做好统一战线工作的认识和思考

新形势下做好统一战线工作的认识和思考

新形势下做好统一战线工作的认识和思考

新形势下做好统一战线工作的认识和思考统一战线是我们党夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝，是我们党执政兴国的重要法宝，是实现祖国统一和中华民族伟大复兴的重要法宝。

新形势下加强统一战线建设具有重要的意义。

我们党高度重视巩固和发展统一战线，始终将其作为实现党的奋斗目标必须正确处理的一个基本问题和必须坚持的一条基本经验，其在各个历史时期都发挥了不可替代的重要作用，特别是进入新世纪以来，统一战线高举爱国主义、社会主义旗帜，牢牢把握大团结大联合主题，着眼全面建设小康社会，最广泛最充分地凝聚和调动各方智慧力量，服务经济社会科学发展，群策群力维护稳定大局，为建设中国特色社会主义事业提供了强大力量支持。

一、统一战线肩负着实现中华民族伟大复兴的历史责任。

当前，我们正处在建设全面小康社会的关键时期，新的时代赋予了统一战线新的使命，统一战线作为团结各方力量的广泛联盟，具有空前的广泛性、巨大的包容性、鲜明的多样性和显著的社会性，在全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设中的作用更加凸显，切实巩固和发展统一战线对于提高党的执政能力，增强中华民族凝聚力，实现中华民族的伟大复兴具有重要意义。

二、统一战线是构建和谐社会、营造良好社会环境的重要保障。

统一战线作为同和异的矛盾统一体，其性质任务、功能作用、内部构成和工作原则与构建和谐社会是一致的，同构建社会主义和谐社会的各项工作是紧密相连的，统一战线具有协调关系、化解矛盾、沟通思想、理顺情绪的功能，能够积极调解各党派、各民族、各团体以及各方面成员之间的关系，使不同社会成员能够和谐相处、共谋发展，及时了解、掌握和反映广大成员的思想状况，引导他们正确认识改革发展中利益格局的变化，正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系，协助党和政府及时消除影响社会稳定的因素，形成社会各阶层各尽其能、各得其所而又互相关爱、和谐相处的局面。

三、把握重点，努力提高做好统一战线工作的能力和水平正确判断国际国内形势，明确统战工作目标任务，把握统一战线基本规律，是做好统战工作的前提。

要认真贯彻上级决策部署，突出问题导向，致力解决重点、难点问题，抓好文件精神和政策法规的落实，不断夯实统战工作基础。

狠抓党外代表人士队伍建设。

按照党外人士队伍建设的有关规定，着力抓好党外人士发现、培养和使用工作。

组织开展党外知识分子、出国和归国留学人员、新的社会阶层人士调查摸底工作，建立了各领域党外人才资源库。

切实抓好党外人士的培养锻炼，实行党外代表人士轮训制度，在选派干部到乡镇和发达地区挂职锻炼时，做到党外干部不少于10%。

对优秀年轻党外干部搭梯子、压担子、多岗位锻炼。

拓宽社会安排渠道，安排党外代表人士担任县工商联、侨联领导职务和行政执法部门的特约人员。

四、与时俱进，不断推进统一战线工作上新台阶新形势下统一战线面临新任务，各级统战干部特别是领导干部，要有敏锐的政治洞察力和鉴别力，准确把握政治方向和大局，提高工作效能；要增强工作的预见性，善于发现和解决苗头性问题，正确判断形势，作出科学决策；要有综合协调能力，善于协调各方关系，妥善处理和驾驭复杂局面；要有较强的执行力，对待工作充满热情，对工作做到心中有数，扎实推动各项工作落实。

自觉加强作风建设，面对工作中的困难和矛盾，勇于担当责任，在处理统一战线突出问题和突发事件中要有强烈的责任意识，不退缩，不回避，不推诿，迎难而上，以百折不挠的勇气和魄力，敢于并妥善处理好工作一线的各类问题，主动分忧解难，服务大局，服务群众。

要认清差距、锻炼队伍。

正视统战队伍中存在的差距和不足，要以思想建设为指导，以组织建设和制度建设为重点，以实践锻炼为途径，全面加强统战干部队伍建设。

要大力推进学习型统战部门建设，坚持用中国特色社会主义理论武装干部头脑，学习和掌握新知识、新经验，提高干部理论水平，要抓住统战工作重点环节，通过完善和执行制度，规范干部作为，提高干部素质。

组织和引导统战干部积极到工作一线改进作风、发挥优势、创新理念、提升水平，培养造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务精通的高素质统战干部队伍，为统战工作创新发展、科学发展提供坚强的组织保证。

附送：

新形势下储备系统党建工作存在的问题和对策

新形势下储备系统党建工作存在的问题和对策

随着社会主义市场经济的完善，我国国民经济持续快速发展，综合国力不断增强，国家物资储备也更加引起党和国家领导人的高度重视温家宝总理、曾培炎副总理相继对国家物资储备部门的发展和改革做了批示，国家物资储备部门迎来了新的改革和发展机遇。

为了贯彻国务院领导和国家发展和改革委员会领导的批示，国家物资储备局新一届领导班子成立以来，致力于振兴储备，发展储备的一系列研究和探索，制定了“国家物资储备工作‘十一五’规划”，并着手解决储备系统多年来未能解决的一些问题，广大职工看到了物资储备的发展前景，倍感精神鼓舞。

众所周知，世界上没有的午餐，改革和发展都是需要付出代价的。

改革势必会对既有的利益分配格局有所触动，有所调整，人们的思想产生波动在所难免。

在这样的形势下，如何充分发挥党建工作的作用，为改革和发展提供可靠保证成为摆在基层仓库党组织面前趋待解决的新课题。

基层仓库党组织是保证党的各项方针政策在单位全面贯彻落实的组织者、实施者，是宣传、组织、带动和影响广大党员干部发挥先锋模范作用，提升基层仓库党建工作整体水平的有力保证。

面对国家物资储备改革和发展的新形式、新任务、新要求，基层仓库党建工作还存在着薄弱环节：

一是部分单位党组织核心作用发挥不充分，党政领导工作不够协调统一；二是党建活动内容形式单一，针对性不强，效果不明显；三是个别单位对党建工作不够重视，忽视党组织尤其是党支部在仓库中的作用，对党员、干部、员工的政治学习、班子成员及党员队伍的思想建设疏于管理，存在“一手软，一手硬”的现象；四是部分党建工作者素质不高，能力不强，对业务缺乏深入了解，对党的认识比较肤浅，对政策把握不准确，能力水平趋待进一步提高；五是部分党员不注重加强自身建设，在理想信念、价值观念、宗教观念上认识模糊，不能够有效发挥其先进性，在员工中产生一定的负面影响。

这些问题的存在影响了党组织战斗力、凝聚力的发挥，影响了执政能力的提高。

我们必须从事关储备部门改革发展的全局和战略高度，充分认识加强基层仓库党建工作的重要性，采取有效措施，切实解决存在的突出问题，确保基层仓库党建工作在储备部门改革发展中，充分发挥其政治保证和思想保证作用。

针对以上问题，提出如下对策：

一、抓班子基层仓库党委“一班人”肩负着把握仓库发展战略，经营、管理模式，改革思路等关系全局的重任。

民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度。

我们坚持和完善民主集中制的要求和目标，就是要努力在领导班子中形成既有集中又有民主，既有纪律又有自由，既有统一意志，又有个人心情舒畅，生动活泼的政治局面。

凡属党组织工作中的重大问题都应力求组织广大党员讨论，听取各种意见。

通过建立有效机制，保证全体党员的意见能及时反映上来。

在此基础上，对诸如工作计划，财务预决算，大的经营项目，基建项目，干部人事调整等重大决定，都必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党委集体讨论决定，不搞个人说了算。

同时，还要进一步完善集体领导下的个人分工负责制，明确职责，制定科学合理的工作程序，努力解决久议不决，议而不决，决而不行的问题，提高工作效率。

二、带队伍实践证明，没有好的基层党支部，也就不可能有好的党员队伍。

所以，要带好党员队伍，就首先要选好支部书记。

要选配党性强、威信高有能力的优秀干部担任支书书记。

其次要不断继续完善、落实支部的政治理论学习和组织生活制度，加强党风党纪教育，严肃党的纪律，纯洁党的队伍，维护好党的先进性。

第三要重视在青年骨干中发展党员，尤其要做好政治方向明确，素质好的业务骨干的培养工作，严格按照党章的要求“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，高标准、严要求、不断为党组织输送新生力量，从而永葆党员队伍的活力与生机。

第四要大力实施暖心工程，关心生活困难党员的工作和生活，积极开展“进党员家、知党员情、解党员难、暖党员心”等多种活动，切实增强党组织对广大党员的凝聚力和吸引力，使广大党员时刻感受到党组织大家庭的温暖，自觉地服从党组织的管理，在改革中发挥积极作用。

三、筑阵地长期以来，党建工作者创造了广播、电视、黑板报、宣传栏、幻灯片等宣传载体，也就是我们常说的宣传阵地。

这些宣传阵地都是行之有效的宣传教育手段，在相应的工作环境中发挥了应有的作用。

但随着高科技的迅速发展，现代生活品位不断提高，互联网已经走进寻常百姓家，人们的思想观念也随着生活方式的多样化而日异趋向于多元化。

为了适应这一变化，党建工作应在巩固传统阵地，继续发挥其应有作用的同时，不断更新宣传载体，利用网络，打造新的更能贴近时代的宣传载体。

要努力建立健康、开放，融知识性与趣味性于一体的网页、网站；其次，利用网络引导党员、员工相互交流，共同提高，党建工作者则以网友身份与党员群众进行经验、情感的双响交流。

四、搞创新基层仓库党组织要紧紧结合储备部门改革发展的实际，坚持与时俱进，认真探索新形势下党建工作的新内容，新方法，新途径。

要努力做到“三个新”：

一是思路新。

党建工作的创新，首先要从解放思想，更新观念做起。

没有新思路，工作就没有开拓性，也就谈不上创新。

面对国际、国内形势的新变化，面对知识经济的迅速崛起，面对基层仓库改革的新情况、新问题，要敢于跳出旧传统，旧模式的框架，克服以往形成的思维定势，结合员工的思想实际，从外部环境的新态势，改革开放，发展社会主义市场经济的大进程，单位长远生存发展的总需求来思考和定位新形势下基层仓库的党建工作，以适应新时期新任务的要求，实现党建工作的科学化、人性化。

二是体制新。

从基层仓库组织形式上推进党建工作与经营管理工作的融合。

基层仓库的组织形式直接影响着党建工作的有效开展。

要在重要部门重要岗位上，配备党建工作人员或具备相当思想政治工作水平的领导干部，从岗位职责上明确责任，以使其在该部门的具体工作中，更能贴近实际，更为直接有效地开展党建工作，从而更好地为基层仓库的经营管理提供保证。

较为典型的做法是在物资管理，安全保卫等人员多，任务重的科室由科长兼任党支部书记，也可以尝试在这些科室配备专职支部书记。

三是机制新。

新时期基层仓库党建此文共有2页

在我看来，马克思主义中所剩的可以支持双方论点的范畴已经寥寥无几了，我们的研究已经走火入魔了。

这里我并不否定我国刑法因果关系的研究成果，而是强调刑法研究中，在引用马克思主义哲学原理时首先需要弄懂马克思主义哲学的精神实质。

那么，为什么必然说和必然偶然说都能从马克思哲学中找到所谓的根据而争论不已呢?

这主要是对其中的必然、偶然、原因、结果诸范畴的不同理解，结果是双方各执一端。

拿哲学上的论据来支持其观点，实则背离了马克思主义哲学。

可双方为什么又能自圆其说呢?

偷换概念是双方共同的弊端。

故在用必然和偶然、原因和结果研究刑法因果关系时，前苏联已有学者指出：

人的活动和它造成的结果，彼此间是处于必然联系还是偶然联系，对于刑法毫无意义。

以上分析仅是涉及我国刑法因果关系研究中必然说和必然偶然说的内部之争，那么，因果关系是否仅为我国犯罪构成理论中的客观方面的一个要素?

实际上，必然说还是必然偶然说法是建立在其为客观方面上的一个要素展开讨论的，即我国学者提出的刑法因果关系客观性问题。

我认为，刑法因果关系的客观性，无非是指，刑事案件发生了，犯罪行为与结果以及行为人对行为与结果的认识这些客观事实，不以我们的主观认识存在与否，都实际存在着。

而这些参在的客观事实，包括行为人行为时的行为状态事实，与由这种心里状态支配的行为与结果的关系的事实。

这样因果关系既是客观方面的一个要素，又是行为人主观方面所具有的认识因素。

而必然说、必然偶然说之争从这个角度看仅是因果关系在犯罪构成理论的客观方面的争论，把因果关系的客观性等