局长xxx年党风廉政建设暨xxx年度总结大会讲话稿.docx
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局长xxx年党风廉政建设暨xxx年度总结大会讲话稿
局长xxx年党风廉政建设暨xxx年度总结大会讲话稿
局长年党风廉政建设暨年度总结大会讲话稿同志们好!
我今天主要讲三个方面的内容。
一是关于党风廉政建设;二是传达全省环保工作会议精神;三是总结年工作,部署年重点工作。
第一个方面,关于党风廉政建设刚才魏伟书记传达了省市有关会议精神,并对年工作进行了部署,我都同意。
月日,三新书记在湘潭市第十一届纪律检查委员会第七次全体会议上指出,当前我市党风廉政建设和腐败斗争总体形势依然严峻复杂。
在实现不敢腐不能腐不想腐上还没有取得压倒性胜利,腐败活动减少了但并没有绝迹,反腐体制建立了但不完善,思想教育加强了但思想防线还没有筑牢,减少腐败存量遏制腐败增量重构政治生态的工作艰巨繁重。
尤其是十八大以后还继续在顶风作案的,必须要坚决严惩。
大家都经常关注新闻,从我们整个环保系统讲,环保部最近通报了环保人员违法案,涉及六个省起案,问题主要集中在利用职务之便在环评审批,危险废物的管理,企业排污监管监察等方面为他人谋取利益。
为什么今天这个会议要把反腐倡廉提到这么重要的地位讲?
因为环保部门在经济发展中掌握着非常大的权力,环境执法监管环境审批的权力越越大,环保部门是纪检监察部门重点监管的部门,也是老百姓投诉主要盯的部门,所以在党风廉政建设上,在反腐败问题上,我们不能有丝毫的放松。
怎么确保不出问题,我想提三点要求,第一,慎用权,慎交友。
我们要做到心中有党有民有责,还要有戒。
权力是一把双刃剑,权力就是责任,使用不好就会危及自身,所以环保部门尤其是权力部门一定要用好自己的权力,要慎独慎行,还要慎交友。
为企业服务是我们的职责,但我们在为企业服务中一定要秉执法,严格监管,尤其是要与污染企业划清界限。
第二,要把责任放在心上,扛在肩上,抓在手上。
环保部门的主要职责是监管执法,确保环境安全,改善环境质量。
只有这些责任到位了,我们才能“尽职免责”。
特别是要力戒好人主义,要抓早抓细,对出现的问题要早发现早提醒早处理。
落实党委的主体责任与纪委的监督责任,作为纪检监察部门,发现这些问题一定要早发现,早提醒,早处理,要把问题解决在萌芽状态。
有些同志只有到“进去”了以后才感慨,为什么自己当初要这么做,其实自己什么都不需要,如果有人及时提醒自己该多好。
所以,从关心同志角度出发,我们一定要注意早发现早处理,及时挽救同志。
还要有心存畏惧。
心里没有畏惧感就什么事都敢做,这样总有一天会出事。
“举头三尺有神明”,作为党员,这个神明就是党纪国法。
还要言有所戒,伤害集体伤害同志的话坚决不要说;行有所止,就是要明白什么事不能做。
第三,纪检监察部门要落实三转,聚焦主业主责,加强监督执法的问责。
另外,还要做到三个坚决:
第一,坚决在思想上政治上行动上自觉与党中央保持高度一致,自觉维护局党委权威,确保政令畅通。
这是个原则问题,也是党组织和党员最根本的政治纪律。
一定要知轻重晓进退明是非守分寸听指挥,确保局党委的各项决策部署落实到位。
第二,坚决管好自己。
环保系统的干部一定要有肝胆有担当,作为一名务员或者职人员,我们拿着人民的俸禄,就要为人民办实事办好事。
首先要管好自己,我在这里跟大家郑重表态,我要求别人做到的我自己一定首先做到,不允许别人做的自己首先不做,请大家监督我。
局党委班子各部门负责人也要有这个意识和担当,依法行使法律赋予的职务权力,常打预防针架设高压线。
第三,坚决提升党性修养,把纪律和规矩当作“紧箍咒”和“护身符”。
举头三尺有神明。
人在做,天在看。
作为一名共产党员,这个“神明”和“老天爷”就是党的政治纪律和政治规矩。
我们要“心中有戒”,不该拿的坚决不拿,不该吃的坚决不吃,不该去的坚决不去,不该碰的坚决不碰,不越雷池半步。
第二个方面,传达全省环保工作会议精神月日,全省环保工作会议召开。
这个会议的特点,一是规格高,省委常委陈肇雄常务副省长参加会议,省人大副主任省政协副主席都全程参会;二是会议影响大,省内重要媒体对会议进行了详细深入报道;第三个特点是内容丰富。
会议时间不长,但有省领导讲话,有环保厅长的工作部署,还有市州典型单位的发言。
我市陶新水副巡视员代表市人民政府就竹埠港“退二进三”作基本典型发言,雨湖区就环境监管执法作了书面典型发言。
我市一共有两个典型,这是很难得的。
会议对党风廉政建设进行了全面部署。
陈肇雄常务副省长总结了年全省环保工作五个方面的成绩,指出了存在的六个方面的挑战,对年提出了八项重点工作的要求。
在成绩方面,他指出去年环保工作力度是空前的,成效是前所未有的,群众关注也是前所未有的。
主要成绩:
一是群众环保意识明显增强。
二是环境质量逐步好转。
三是污染治理成效显著。
特别是“一号重点工程”推进速度快,这方面我市竹埠港治理走在全省前列,年月杜家毫省长亲自到湘潭调研指导湘江污染治理工作,前几天又在湘潭主持召开年湖南省湘江保护与治理委员会第一次全体会议,充分体现了省委省政府对我市工作的重视和肯定。
四是责任体系基本确立。
省委省政府出台了《湖南省环境保护工作责任规定》,即将出台《湖南省重大环境问题的责任追究办法》。
这将极大推进下一阶段环保工作。
今后环保出了问题,将按这个办法和规定追究责任,而不是将板子打在环保一家身上。
五是环保产业发展的态势良好。
同时,要深刻认识湖南环保工作形势的艰巨性和紧迫性。
主要表现在个方面,一是产业结构偏重。
二是资约束趋紧。
三是治理难度加大。
四是资金投入不足。
五是技术支撑不够。
六是环保事频发。
第三个方面,扎实做好全省环保各项重点工作。
一是要切实转变发展理念。
二是要加强环保顶层设计。
三是要创新环保体制机制。
四是要抓好重点污染治理。
五是要加快环保产业发展。
六是要加大环保执法力度,七是要做好社会舆论的引导,八是要加强党风廉政建设。
特别指出要加强对环评审批排污许可竣工验收环境监察执法处罚等领域权力的监督约束。
特别是要建立一支信念坚定为民服务勤政务实敢于担当清正廉洁的干部队伍。
第三个方面,关于年总结与年重点工作年工作主要有三个特点。
一是“大环保”的工作格局基本形成。
省市两级人大高度关注环保工作,市委市政府高度重视环保工作,市政府建立了以胡伟林市长为总召集人的全市环保联席会议制度和“周碰头月调度季督查”工作机制;我市的民间环保组织“湘潭环保协会”也已成为连接政府和社会大众的一座重要桥梁,在团结凝聚社会各方面力量共同参与和关爱环保工作方面,发挥了和发挥着越越重要的作用。
二是环境治理项目载体进一步强化。
年我们将环保工作工程化项目化具体化,共确定湘江污染与大气污染防治项目余个,并将任务分解至责任部门。
通过以点带面,推进了一批重大工程:
竹埠港家企业全面关停退出,受到省政府表彰;污染减排工作得到省环保厅充分肯定;锰矿治理全面启动。
三是环境质量进一步改善。
湘江干流省控断面均为Ⅲ类;地级以上集中式生活饮用水水地水质达标率为%,地表水稳定达到三类以上水质,为近年最优。
年城市空气按新标准评价统计,优良率较年上升个百分点。
肯定成绩是为了鼓舞士气,但我们不能躺在过去的功劳簿上。
没有哪个环保局长敢拍胸脯说没有环境问题和环境风险。
我们要在新的起点上取得更大进步,还需要同志们继续努力。
之所有能取得这些成绩,经验是:
一是要主动有为。
面对环境污染的严峻形势,我们要主动去治理,主动去监管。
二是要突出主责。
环保部门的主责就是严格环境监管执法,加大污染减排。
三是要创新思路。
新常态下我们的工作更加要创新,要有新思路新定位新办法新机制。
年是“十二五”的收官之年,是制定“十三五”规划的关键之年,是全面深化改革的关键之年,也是新环保法实施的起步之年。
年环保工作面临的压力更大,任务更重,社会各界关注度将会更高。
省人大去年执法监督的重点是大气,今年明确将对水污染防治进行专项检查。
我们全局上下一定要有充分的思想准备,认清当前形势:
一是稳增长与调结构任务重,发展与保护的双重压力将会持续加大。
现在经济下行压力很大,目前是转型时期,也是结构调整时期。
李克强总理指出,发展中的问题还是要通过发展解决。
一方面要淘汰落后的生产能力,另一方面要加快发展经济,环保在发展与保护中,面临的压力会加大。
经济如果不发展,很多问题都无法解决。
二是湘潭市的环境质量还不容乐观。
从监测数据看,去年的环境质量特别是大气有所改善,但老百姓的实际感受还没有得到实质改善。
饮水安全尤其是农村饮水安全形势突出,老企业重化企业环境隐患存在,还有相当部分企事业单位,历史上没有重视问题,留下了很多遗留隐患,比如未批先建,三同时未验收,环保设施未到位,这些都是存在的隐患和风险。
三是新形势对我市的环境监管执法提出了更高要求,我们的思想观念和工作方式要有转变,适应新常态需要。
目前环保理念和意识还不能适应形势的要求,有人认为现在发展处于初级阶段,环境质量要求可以放低一点。
也有些人认为环境质量很重要,但是一涉及到自身利益,就忘记了自己该做什么不该做什么。
比如我们怎么做到不乱丢乱扔,怎么节省水资,在垃圾处理中怎么做好分类,这些意识很多人都没有的,或者虽然有意识但没有行动,手电筒只照别人,不照自己。
很多民众既是环境污染的受害者,同时也是制造者。
现在机制体制也不适应需要,无论是顶层设计机构编制,还是制度建设,以及能力人员素质装备远远不能适应监管执法的需要。
我们这一代环保人是承前启后的,过去很长一段时间环保工作没有压力,但将环保部门的地位和权力会越越大,环保压力也会越越大,有人说“前世没修好今世干环保”。
我们必须要认识到我们从事的是神圣的工作,看到我们面临的宝贵机遇:
一是领导高度重视。
二是全社会关注。
三是新环保法为环境监管执法提供了强有力的后盾。
四是环保工作在逐步加强。
年我们的重点工作主要在四个方面:
一是要严格执法,加大重点领域重点行业重点区域重点环节的监管。
各项工作都要突出这个重点。
二是要全面强化责任,全面落实环境治理各项任务。
要强化部门责任,一定要将各个部门的环境保护职责通过政府下达到各个部门;同时也要在内部将责任明确,每个同志都要有肩负的责任。
去年我们出台了三定方案,今年要进一步完善,杜绝互相推诿互不负责的行为。
三是全面加强监测和监察工作,不断提高干部素质和能力。
“两条路走路”,特别是加强机构编制建设。
强化环境监管执法力量。
四是加强环境宣传教育,推进科技进步,提高全面环保意识。
同志们,年已经成为过去,我们在这里庆祝这一年取得的优异成绩,分享胜利的喜悦,但我们决不能躺在功劳簿上乐不思蜀,不思进取。
年的春天已经临,我们仍需负重前行,抓紧开展新一年的工作。
我相信,有大家的共同努力,我们一定可以战胜任何艰难险阻,取得新的更大的成绩!
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