绿色贸易壁垒对我国乳制品出口的影响及对策.docx
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绿色贸易壁垒对我国乳制品出口的影响及对策
本科毕业论文
绿色贸易壁垒对我国乳制品出口的影响及对策
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年 月 日
指导教师签名:
年 月 日
目录
摘要-------------------------------------------------------------1
引言-------------------------------------------------------------2
一、我国乳制品的现状及特点---------------------------------------2
(一)绿色贸易壁垒的概念--------------------------------------2
(二)我国乳制品的现状及面临的问题----------------------------3
1.产销结构不合理,食品安全问题严峻
2.对外谈判能力较弱,幼稚产业保护力度不够
(三)我国乳制品发展的特点及发展趋势--------------------------4
1.我国是乳制品生产大国,却是贸易小国
2.乳制品贸易逆差较大,进出口波动明显
二、我国乳制品遭遇绿色贸易壁垒成因分析---------------------------5
(一)奶牛良种数量不足,单产水平低----------------------------6
(二)贸易保护主义加剧,各种更加严格的安全卫生标准层出不穷----6
(三)原料奶质量问题突出,乳制品业质量安全检测体系不健全------6
(四)乳制品加工类型少,整体工艺水平低,产品附加值不高--------6
三、绿色贸易壁垒对我国乳制品的影响
(一)消极影响
1.许多产品不合格,限制了我国乳制品的出口
2.乳制品出口竞争力减弱
(二)积极影响
1.树立环保意识,发展绿色生态乳业
2.有利于提高我国乳制品质量
3.加强对绿色贸易壁垒政策法规的研究,建立绿色壁垒预警机制
4.深化乳业生产方式变革,以绿色产品引导出口
四、应对绿色贸易壁垒的措施及对策---------------------------------7
(一)大力提高乳制品质量--------------------------------------7
1.加强奶源基地建设-------------------------------------------7
2.建立乳制品在线检测技术-------------------------------------7
3.建立乳制品的科学质量保障体系及标准-------------------------8
(二)调整产品结构,开发新品种--------------------------------8
1.液体乳的开发-----------------------------------------------8
2.充分发挥初乳资源优势,开发初乳制品-------------------------8
3.其他产品---------------------------------------------------8
(三)转变观念,实施名牌战略,走集团化的道路------------------8
(四)建立我国乳制品的可持续发展的对外贸易战略----------------9
(五)进一步完善乳制品政策支持体系,鼓励乳制品企业做大做强----9
结语-------------------------------------------------------------9
注释------------------------------------------------------------10
参考文献--------------------------------------------------------11
致谢------------------------------------------------------------12
摘要
摘要:
近年来,绿色贸易壁垒成为一种新的贸易壁垒在国际贸易中被发达国家作为贸易保护的工具得到越来越广泛地运用。
我国作为最大的发展中国家,也经受着来自西方国家越来越频繁的绿色贸易壁垒的挑战和冲击。
随着人们生活水平的不断提高,人们的环保意识越来越强,对产品的质量要求也越来越高。
绿色环保观念深入人心,乳制品行业的发展是关系到人民健康和国民经济发展的重要产业,并成为我国农业中发展最快增长性最好的产业之一。
随着我国经济持续稳步快速发展,老百姓健康意识和对奶产品营养价值和消费水平有了很大提高,乳品正成为人们每天生活必须品,但是我国乳制品行业却存在着一系列的问题,这些问题严重制约着我国乳制品行业的发展。
因此,我国的乳制品企业只有走可持续发展的道路,不断开拓创新,大力发展绿色产品,才能从根本解决问题。
关键词:
乳制品;乳制品行业;产业链;绿色贸易壁垒
Abstract
Inrecentyears,greentradebarriersbecominganewtradebarriersininternationaltradebydevelopedcountriesastradeprotectiontooltogetmoreandmorewidelyused.Chinaisthebiggestdevelopingcountry,alsosufferedfromwesterncountriesmoreandmorefrequentgreentradebarrierschallengesandimpact.Aspeoplelivingstandardriseceaselessly,people'sawarenessofenvironmentalprotectionismoreandmorestrong,tothequalityrequirementsoftheproductmoreandmoreisalsohigh.Thegreenenvironmentalprotectionideathoroughpopularfeeling,dairyindustryisthedevelopmentoftherelationshipbetweenthepeople'shealthandnationaleconomicdevelopmenttotheimportantindustry,andbecomeourcountryagriculturedevelopmentinthebestoneofthefastestgrowthindustry.Alongwithourcountryeconomysteadyfastdevelopment,thecommonpeoplehealthconsciousnessandmilkproductsofnutritionvalueandconsumptionlevelhadtheverybigenhancement,dairyproductsarebecomingpeoplelifeeverydaymusttaste,butourcountrydairyproductsindustrythereisaseriesofproblems,whichseriouslyrestrictthedevelopmentoftheourcountrydairyproductsindustry.Therefore,ourcountryenterpriseonlygointhedairythepathofsustainabledevelopment,continuousinnovation,developgreenproducts,tosolvetheproblemfromtheroot.
Keywords:
Dairyproducts;Dairyindustry;Industrialchain;Greentradebarriers
引言
营养研究表明,乳的生物学价值人体生理上的利用率为85%,消化率为98%。
因其营养全面且易被吸收,乳与乳制品被认为是“接近完善的食品”。
世界各国都在大力提倡乳与乳制品的消费,如日本就曾从提高民族素质高度,提出“一杯牛奶强壮一个民族”的口号。
在发达国际家,乳与乳制品已经成为人们日常膳食的主要组成部分,发展中国家消费量也随着人们收入的增加而逐年提高。
随着经济社会的发展,人们生活水平的不断提高,我国人民对乳制品质量的要求也越来越高,一定程度上推动了乳制品行业的发展。
同时,乳制品行业作为一个同人民生活密切相关的行业,其发展也越来越引起我国政府和社会的重视,乳业已经被列入《当前国家重点鼓励发展的行业、产品和技术目录》中。
可见我国的宏观环境对乳制品行业的发展越来越有利,使之成为我国新兴而又极具发展潜力的食品行业。
一、我国乳制品的现状及特点
(一)绿色贸易壁垒的概念
绿色贸易壁垒是指在国际贸易活动中,进口国以保护自然资源、生态环境和人类健康为由而制定的一系列限制进口的措施。
中国的国际贸易问题专家对此的定义是:
“绿色壁垒是指那些为了保护环境而直接或间接采取的限制甚至禁止贸易的措施。
主要包括国际和区域性的环保公约、国别环保法规和标准、ISO14000环境管理体系和环境标志等自愿性措施、生产和加工方法及环境成本内在化要求等分系统。
”
在国际贸易中,关税壁垒曾经是贸易保护的重要手段,美国、德国、日本等主要发达国家在发展的过程中都曾依靠关税壁垒保护本国产业的发展。
但是,随着全球生态环境问题的日益严重,环境与贸易的冲突也越来越激烈,从而使贸易保护主义从传统的关税壁垒逐渐转向非关税壁垒,而绿色壁垒作为一种新型的非关税壁垒就应运而生了,并成为发达国家以保护环境为名限制发展中国家进出口贸易的一种工具。
绿色壁垒是绿色贸易壁垒的简称,也叫环境壁垒,产生于20世纪80年代后期,90年代开始兴起于各国,指在国际贸易中一些国家以保护生态资源、生物多样性、环境和人类健康为借口,设置一系列苛刻的高于国际公认或绝大多数国家不能接受的环保法规和标准,对外国商品进口采取的准入限制或禁止措施。
(二)我国乳制品的现状及面临的问题
在西欧等发达国家,乳业是一个传统工业。
但是相对于我国而言还是一个新兴行业。
2009年全国规模以上的乳制品企业工业总产值累计达到1650亿元,我国乳制品加工生产企业有1800多家,其中大部分是中小企业,技术落后,品种单一,品质不高,竞争力较弱。
而乳制品的几大代表姓企业在规模、奶源。
、技术等方面都占据优势,他们在行业内不断兼并重组以便发展壮大。
我国乳制品的消费方面近年来有所提高,但是整体还处于较低水平,乳制品消费还存在很大的地区差异性:
北京、上海、广州的一些大城市的乳制品市场较为成熟,人们的消费量也比较大,而小城镇特别是农村市场还有待进一步开发。
虽然我国的乳制品行业有了长足的发展,但是现阶段依然面临着许多问题:
1.产销结构不合理,食品安全问题严峻
乳制品产业链内部礼仪分配机制不合理,导致整个产业链震荡。
近年来,我国乳业在发展过程中出现了“两级价格”现象,不论是最高价格,还是最低价格都远远违背了真正的价值。
再加上我国乳制品市场竞争异常激烈,产成品生产能力远大于原奶生产能力,供给小于需求,导致企业盲目抢购奶源。
逐利的本性必然导致加工企业对于其上游的奶农和奶站进行价格压榨。
受国内通货膨胀的影响,原料、饲料的价格不断攀升,提高了加工企业下游奶农的生产成本,来自产业链上游和下游的“双向价格挤压”,挤占了奶农和奶站的利润空间,产业链内部利益分配严重失衡,为食品安全埋下隐患。
2.对外谈判能力较弱,幼稚产业保护力度不够
我国作为发展中国家,经济和技术水平和发达国家还有一定差距。
贸易体制不健全,对幼稚产业的支持保护力度较弱,在贸易谈判中往往处于弱势地位,同时,乳制品是许多发达国家的传统工业,生产水平和补贴力度都很高,我国与其谈判时会遇到其乳制品出口对我国奶业的冲击问题。
目前,我国政府对乳制品没有实施配额制度,出口补贴的数额也较小,没有建立科学的乳制品质量标准及检测体系,市场准入政策和外来商来华投资政策都非常宽松,支持和保护力度和发达国家相比明显不足。
(三)我国乳制品国际贸易的特点及发展趋势
我国乳制品国际贸易的特点
1.我国是乳制品生产大国,却是贸易小国
2008年我国鲜牛奶产量为3585.36万吨,产值为95.34亿美元,居世界第3位,在美国和印度之后,是典型的乳制品生产大国。
但是我国乳制品以国内消费为主,乳制品出口占世界乳制品进出口贸易的比重很小,数据显示,2006年至今,我国乳制品出口贸易额占世界乳制品出口贸易总额的比重不足0.5%,是典型的贸易小国。
2006-2009年我国乳制品进出口额
(单位:
十万美元)
年份
2006
2007
2008
2009
固状乳及奶油
出口
671.90
1922.81
295.86
133.43
进口
2914.67
3255.92
123.77
197.02
差额
-2242.77
-1333.12
172.09
-63.60
乳酸
出口
8.16
18.22
17.25
11.50
进口
17.24
21.00
28.70
43.61
差额
-9.08
-2.79
-11.46
-32.11
乳清
出口
4.68
39.40
48.39
3.39
进口
1945.52
3189.89
3119.9
2842.20
差额
-1940.83
-3150.49
-3071.5
-2839.82
黄油
出口
1.97
133.47
171.52
50.10
进口
271.31
367.96
592.22
656.66
差额
-269.34
-234.48
-420.70
-606.55
乳酪
出口
16.27
15.09
5.42
4.77
进口
382.18
538.49
738.04
696.60
差额
-365.91
-523.41
-733.02
-691.83
2.乳制品贸易逆差较大,进出口波动明显
长期以来,我国乳制品的国际贸易一直呈现出较大的贸易逆差,到2009已经达到9.73亿美元。
从图表可以看出,固状乳及奶油、乳酸、乳清、黄油和乳酪均呈现较大的贸易逆差,其中以固状乳及奶油和乳清为贸易逆差最大,2009年其贸易逆差额分别为5.48亿美元和2.84亿美元,占当年总贸易逆差额的85%。
我国乳制品的发展趋势
尽管我国奶和奶制品的潜在市场很大,但是,目前的人均消费水平很低,奶和奶制品在城乡居民家庭消费支出中所占比重较低。
有统计资料表明,在我国乳制品的主要消费者城镇居民中.乳制品的消费支出只占其食品总支出的5%。
因此。
我国乳业的发展必须把开拓市场,扩大城乡居民奶和奶制品的消费作为重要的战略措施。
乳制品作为一种日用消费食品,消费者频繁购买,注重购买的便利性,企业应采取密集分销策略,加大分销网点的密度,不断建立完善销售网络,尽可能方便消费者购买。
同时缩短渠道长度,利用超市、购物中心、连锁零售、专卖店特许经营等现代营销方式,发挥其在开拓市场、扩大销售中的作用,建立起灵活、畅通、快速、稳固的销售网络。
市场调查结果表明,消费者购买乳制品时,最为看好乳制品的质量因素,确保产品质量,是建立消费者对企业产品偏好的基础。
加强奶源基地建设“优质奶源做主"将引发中国乳业竞争新一轮大洗牌,要想出好奶,多出奶,必须重视奶源基地建设,包括区域布局、奶牛品种、饲料、饲养管理、疫病防治、机械挤奶、冷链运输等方面。
在基地建设过程中,政府、企业和奶农应齐心协力,以市场为导向,以科技进步为动力,坚持产业化经营和社会化服务相结合、良种良法相配套。
我国乳品生产加工设备,也要适应乳品生产结构的调整进行调整和更新,增加设备品种,开发多效蒸发器,降低能耗,开发高温短时杀菌和超高温瞬时杀菌设备,提高分离机械技术水平,提高消毒乳、低脂奶、风味奶、酸奶、奶油、干酪的成套设备水平,不断开拓创新,开发绿色食品,增强我国乳制品的国际竞争力。
二、我国乳制品遭遇绿色贸易壁垒成因分析
我国乳制品业发展的最新趋势表明,经过几年的努力,资金、政策、观念等多因素共同制约我国乳制品业发展的局面在一定程度上发生了改变,而乳制品业产业链各环节面临的一系列技术难题已成为最关键的制约因素,业界逐步认识到只有依靠科技进步才能推动乳制品业从质和量两个方面同时实现跨越式发展。
技术问题集中表现为以下几个方面:
(一)奶牛良种数量不足,单产水平低
目前我国的存栏奶牛中,真正属于优良品种的不多,大部分都是改良奶牛。
因为种质差以及奶牛养殖综合技术落后,存栏奶牛中,真正属于优良品种的不多,大部分都是改良奶牛。
因为种质差以及奶牛养殖综合技术落后,我国奶牛的平均单产很低,成年奶牛平均单产仅为3500kg/头,低于世界平均单产5500kg/头的水平,不到以色列、美国等乳制品业发达国家的50% 。
(二)贸易保护主义的加剧,各种更加严格的安全卫生标准层出不穷
为保护本国企业的生存发展,进口国以保护自然资源、生态环境和人类健康为由而制定的一系列限制进口的措施。
特别是环保技术落后的发展中国家的产品进入,为本国市场形成巨大的保护网。
虽然我国已经加入WTO,贸易壁垒逐渐消除,但国外一些国家担心我国的乳制品出口会有大幅增长,势必会抢占其海外市场份额,甚至对本国的企业构成威胁,进一步加剧了其他国家的担心,进而产生了这种防范心理。
以保护环境和人类健康为由,通过立法制定严格的质量标准,对我国乳制品进行严格限制。
某些国家的某些保护标准国语苛刻,妨碍了国际间自由贸易的发展,阻碍了我国乳制品的出口。
随着人民生活水平的不断提高,人们对食品安全有了更高的要求。
各个国家在不同时期,会颁布不同的规则和标准。
使得我国的乳制品出口在短期内难以适应,从而限制了出口的增加。
(三)原料奶质量问题突出,乳制品业质量安全检测体系不健全
一些发达国家的“绿色壁垒”、“技术壁垒”对我国出口的乳制品质量要求达到了苛刻的地步,这其中虽有贸易保护的因素,但是不可否认,我国的乳制品质量不过硬是主要症结。
由于我国起步较晚,生产方式比较落后,标准不严,奶农的卫生意识较差,细菌数量偏高、杂质较多。
我国80%以上的个体散养户仍采用手工挤奶,在原料奶的主产区采用机械挤奶设备,但仍存在管理水平低、设备不能及时保洁等问题,致使我国原料奶生产卫生条件差。
在奶牛疫病防治方面存在滥用抗生素的现象,导致原料奶中药物残留超标,远远达不到发达国家的质量标准,使得我国的乳制品出口受阻。
(四)乳制品加工类型少,种类单一,整体工艺水平低,产品附加值不高
我国的乳制品主要有液态奶、奶粉、奶酪、冰淇淋、发酵乳等。
原料奶的50%用于生产奶粉,其中主要是加糖奶粉。
液体奶以巴氏杀菌奶(消毒奶)为主。
干酪、奶油、脱脂奶粉等产品生产比重不足5%。
我国现有乳制品企业为1500余家,中小型企业占乳制品企业的90%,受自身原因的影响,乳制品生产加工从业者的科学文化水平相对发达国家要低得多,生产技术和设备还比较落后,生产加工人员的环保意识和安全卫生意识很弱,难以进行科学的生产和管理,造成产品产量、质量不稳定,难以达到发达国家的标准,常常在产品出口时遭遇国外的绿色贸易壁垒。
三、绿色贸易壁垒对我国乳制品出口的影响
绿色贸易壁垒对我国乳制品的出口并非百害无一利。
我国是发展中国家,乳制品对于我国还是新兴行业,乳制品的生产和加工技术与发达国家还有很大的差距。
因此,我国是受到绿色贸易壁垒影响较大的国家。
绿色贸易壁垒对我国乳制品的出口既有有利影响,也有负面影响:
(一)消极影响
1.许多乳制品不合格,影响出口市场的巩固和扩大
我国乳制品出口的国家和地区,环境保护行动较早、公众环保意识强、环境标准严格、环保技术先进。
他们在质量和技术标准方面的要求越来越严格,环保体系越来越健全。
我国许多乳制品的质量达不到他们的标准,常常被排挤在国际市场之外,出口市场得不到巩固还有缩小的可能。
使得我国的乳制品出口大大受阻,造成了极大的经济损失,严重阻碍了我国乳制品的发展。
2.增加乳制品生产成本,削弱了乳制品出口竞争力
在目前科技管理水平不高的情况下,我国的乳制品为了达到发达国家的质量标准,就是对产品从设计、生产、运输、销售、服务等整个经营活动进行绿色化管理,从而增加更多的检测、认证、包装等费用,大大增加了企业的生产成本。
我国以劳动密集型企业为主,有价格优势。
而国外苛刻的技术要求就削弱了这种优势,这将在很大程度上抵消我国劳动密集型产业的成本,降低了我国乳制品在国际市场的竞争力。
(二)积极影响
1.树立环保意识,发展绿色生态产业
在加入WTO以后,我们要高度重视环境问题。
通过大力宣传,提高全社会对绿色贸易壁垒的认识,把绿色壁垒给我们带来的挑战和机遇变成全社会的动力,建立绿色消费观,提倡绿色生活方式。
同时,大力发展绿色产业,实施乳制品绿色出口战略。
2.有利于提高我国乳制品质量
为了打开国际市场,大举进军国外市场,提高我国乳制品的国际竞争力。
我国的乳制品企业肯定会投入大量科研资金,吸收借鉴国外先进技术和管理经验,努力提高自主创新水平,提高乳制产品的质量,使产品更加绿色化,增强我国乳制品的国际竞争力。
3.加强对有关绿色贸易壁垒政策法规的研究,建立绿色壁垒预警机制
因为绿色贸易壁垒的法规、技术标准复杂多变,政府和企业要加强对有关政策法规的研究,建立相应的绿色壁垒数据库,就国外的正常法规对我国乳制品的影响及时作出反应,提供咨询服务和及时发布相关信息,供乳制品出口企业参考,以便能快速作出反应,避免不必要的损失。
4.深化乳制品生产方式变革,以绿色产品引导出口
加快我国乳制品的调整和升级,鼓励技术创新,大力发展绿色生态乳业,提高乳制品的质量,由现阶段较单一、低质量的品种向高质量、高附加值发展。
同时根据市场的需求,开发出满足各种不同群体的需求,不断完
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