总承包管理大纲.docx
- 文档编号:10885655
- 上传时间:2023-02-23
- 格式:DOCX
- 页数:73
- 大小:931.58KB
总承包管理大纲.docx
《总承包管理大纲.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《总承包管理大纲.docx(73页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
总承包管理大纲
前言
*******************建设与**为中心的东部城市群建设紧密衔接,推进城市化进程,统一规划,统一建设。
经济区内的搬迁安置工作采取整体搬迁,集中安置的原则。
经济区移民小区采用市场化运作方式,安置小区的基础设施配套按城市社区标准建设。
安置小区建设工程投资量大,工程勘察,设计,施工及供水,供气,通讯等各专业管理协调工作量大,根据*****办公室2011第53号文件,安居工程由***********(业主)实施建设,***********根据实际情况决定对该工程项目进行施工总承包(EPS交钥匙工程)的方式建设。
工程总承包是工程建设项目组织实施的一种方式。
工程总承包企业可以对工程项目的勘察,设计,采购,施工,试运行(竣工验收)等的全过程或若干阶段进行承包,并按照合同约定对工程项目的质量,安全,工期,造价等向业主负责。
工程总承包能够使设计和施工紧密结合,可以根据实际需要不断优化设计和施工方案,有利于节省投资,有利于提高建设项目管理的效率和效益。
在工程建设中为明确业主和总承包方的责任和义务,规范工作流程,规范总承包方的管理,特编写管理大纲,指导各方工作。
其中第一章重点介绍了各个阶段业主和总承包方的责任和义务,工作流程。
第二至第十三章重点介绍了施工总承包企业应对各个阶段规范管理的原则,程序,措施等。
第1章海东工业园区住宅拆迁安置项目施工
总承包工作策划
1.1工程概况
1、用地情况:
该工程合计占地亩,河道占地亩,道路用地亩。
2、设计技术经济指标:
总建筑面积:
m2,总户数3761户。
1.2项目建设施工总承包方代理工作范围
(1)受业主委托按照政府建设工程采购有关规定和程序完成施工、材料采购各阶段的各类招标工作。
(2)在业主和工程监理单位共同参与下,负责该项目授权范围内所涉及的所有经济合同的谈判工作,并与各工程承包单位或货物供应单位签订合同,合同由建设管理代理方与工程承包或货物供应方签订,且合同需经业主见证后方能生效。
(3)按批准的建设规模、建设标准、建设内容、投资及建设期限,负责对该项目建设质量、生产安全、施工进度、投资控制及合同实施有效的管理,协调参建各单位之间的关系。
(4)按项目进度要求,向管委会等有关部门上报月度、年度资金计划和工程进度、资金使用情况。
(5)组织工程各环节的中间验收和规划、消防、安保监控、交通、市政、环保、卫生、绿化、质检部门备案等的竣工验收,审核、签证工程进度表和制定进度拨款计划,提出对签证或索赔处理意见,工程结算和竣工决算,办理房地产权属登记。
(6)负责各种资料收集、整理、归档工作,办理竣工档案验收工作,并于项目竣工验收后30天内完整地移交给甲方四套竣工图及相关的档案资料。
(7)组织各供货单位为小区设备、锅炉、电气、灯光、等有关的设备操作人员提供培训。
(8)负责本工程保质期中各类设施、设备质保期内的售后服务工作的落实,并在其后负责将各类合同中涉及甲方的权益及责任移交给甲方。
(9)负责完成本项目建设管理的建设质量生产安全、施工工期、投资控制、风险管理、财务管理等工作。
(10)在工程建设过程中,涉及建设规模、建设内容和建设标准的调整,以及政策性调价和技术、水文、地质等原因导致项目投资可能超出批准的投资概算等重大事项的处理,必须经业主审核同意。
1.3项目建设施工总承包工作目标及依据
1.3.1工作目标
(1)项目建设管理的服务宗旨:
关注业主利益,满足业主要求,实现项目目标。
(2)项目建设管理的目标:
•引入社会化、专业化的项目管理服务,提高项目管理水平;
•通过对项目全过程、全方位的管理,实现投资、进度、质量三大目标;
•通过全过程的风险管理控制事故的发生;
•通过良好的合同管理减少费用和工期索赔;
•通过价值工程优化设计、降低成本、减少变更;
•通过合理的分标和采购得到更低的中标价;
•通过可视化监控平台(可选)和完善的报表使业主随时了解项目进展
1.3.2目标分解
1.3.3项目建设管理依据
•《中华人民共和国建筑法》,国家及地方的有关工程建设的法规、规定及实施细则;
•《中华人民共和国合同法》;
•《政府采购货物和服务招标投标管理办法》
•青海省政府建设工程采购有关规定和程序
•《中华人民共和国国务院令(第393号)《建设工程安全生产管理条例》
•国家及地方颁发的现行预算定额、收费标准及有关文件;
•项目立项文件及批复、初步设计文件及批复、概算书、与项目有关的政府审批文件等;
•工程项目地质勘察资料;
•工程施工图纸、设计文件及有关说明,产品技术规格文件等;
•其它与本工程有关的决议、会议纪要、备忘录等书面文件。
•工程项目管理合同及业主批准的管理计划书。
•
1.4.1施工总承包方对本项目建设管理工作重点分析
•对本小区建造过程的熟悉;
•招标代理单位、投资控制部门、施工单位的选择;;
•总承包单位管理人员的选择;
•在项目建设过程中分清各项工作的主次和轻重缓急;
•项目财务管理,包括项目启动资金的申请、进度款的拨付和项目运行资金的控制;
•项目建设过程中各项合同谈判艺术及法律的熟悉;
•项目建设过程中,与业主、政府相关部门、参建各方的协调配合工作;
•项目建设中应对国家各项政策的变动和风险有预见性和防范措施,特别是原材料价格和资金的风险控制;
•项目建设过程中辅助判断和辅助决策能力;
1.4项目建设管理施工总承包总体思路
1.4.1项目建设管理职能定位
项目管理施工总承包不能替代业主方的全部职能,其职能定位为:
业主方的参谋、对项目实施拥有建议权、项目实施的管理者、各参建单位的协调人、工程建设的主要参建方。
1.4.2项目建设管理施工总承包工作原则
遵循以“质量管理为基础、投资管理为核心、进度管理为主线、合同管理为手段、信息管理为载体”的原则,根据工程特点和业主的要求,贯彻业主意图,采取技术、经济、管理和法律措施,实现项目目标的总体效益最大化。
总承包方应对项目投资、进度、质量目标进行分析比较,报请业主批准后实施。
由于本项目为国有的建设项目,有效控制基建投资是建设期最重要的任务,施工总承包方应配合业主单位确定投资控制目标。
在进度上总承包方应以重大工程管理模式来控制,以关键路线为控制主线,保证项目如期投入使用。
对于质量目标和安全目标,工程建设达到优质工程水准,工地创建文明安全标化工程。
1.4.3树立明确的管理思想
•为业主服务的思想
根据工程特点和业主的要求,贯彻业主意图,采取技术、经济、管理和法律措施,实现项目目标的总体效益最大化。
•集成化管理的思想
项目管理总承包工作集成了投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、安全管理、风险管理、信息管理、财务管理、组织协调,从而确保项目总目标的实现。
1.4.4建立健全的管理组织
•项目管理团队
建立强有力的项目管理组织,选择优秀的参建单位和供应商,加强团队建设、制度建设,充分发挥整个项目团队的积极性。
•管理模式
采用合理的项目管理模式,在此基础上确定合同结构,尽量减少合同界面。
•工作流程
建立明确的组织、部门职责矩阵,制定项目建设各阶段工作目标并制定网络管理图,并明确工作流程。
1.4.5应用科学的管理方法
•工作结构分解(WBS)。
在进行WBS的基础上.,进行组织结构分解(OBS)、成本结构分解(CBS)、资源分解(RBS),以便进行良好的控制。
•价值工程(VE)。
在实现本工程使用功能的基础上,运用价值工程方法,可以在节约投资的同时,减少项目建成后的运营成本。
风险管理。
以风险识别、分析为基础,进行项目全过程的风险管理,以风险控制为手段,严格控制质量、安全风险。
1.4.6采用先进的管理手段
•基于计算机信息技术,建立信息化的建设管理体系,包括工程项目信息平台、数字化工地、手机群发系统等。
•采用“质量创优、安全零事故、文明工地”保证手段。
•建立可视化监控平台,实现远程监控。
•采取独立平行检测手段,确保工程质量。
•运用网络计划技术,编制项目总体计划度,以制度促进项目建设目标的最优实现。
1.4.7对施工总承包方项目负责人的要求
根据招标文件的要求,以及本工程特点,选派具有丰富住宅小区建设经验的资深高级工程师为本工程项目经理,项目经理具有:
•丰富的建设施工经验;
•较强的决策能力;
•较强的组织协调能力和社会关系;
•较高的工程技术水平;
•较高的工程管理能力;
•良好的个人信誉;
•个人威信及魅力;
•较高的敬业精神和事业心。
项目建设总承包管理工作界面
本工程业主与建设总承包方管理的工作界面建议如下,其中各符号含义为:
Responsibility(负责);Support(根据需要提供支持);Confirm(批准);Act(具体实施);Proposal(提出方案或报告);Join(参加);Memo(备案)
阶段
序号
工作职责内容
职责分工
业主
总承包
项目
管理
总体
策划
1.1
确定管理模式
C
P
1.2
确定承发包模式
C
P
1.3
编制项目管理手册
C
P
1.4
WBS(工作结构分解)
M
P
1.5
制定管理制度
C
P
1.6
项目全过程的档案管理
J
A
1.7
项目总体计划(进度计划、采购计划、质量计划、资金计划等)
C
P
前期阶段
2.1
相关审批、配套的办理
S
A
2.2
现场及周边勘察
S
A
2.3
现场七通一平
S
A
施工准备阶段
3.1
合同结构策划(分标)
C
P
3.2
合同类型的确定、合同文本的采用
C
P
3.3
施工招标
3.3.1
资格预审
C
A
3.3.2
招标
J
A
3.3.3
中标单位的确定
C
R
3.3.4
合同谈判
J
R
3.3.5
合同签订
C
R
3.4
材料设备招标(采购)
3.4.1
材料设备采购清单及采购计划
C
P
3.4.2
合格供货商的确定或资格预审
C
A
3.4.3
招标
J
A
3.4.4
商务评审及厂商协调会
J
A
3.4.5
技术评审
J
A
3.4.6
定标
C
A
3.4.7
中标厂商商务谈判
J
A
3.4.8
合同技术附件
S
A
3.4.9
合同签订
C
R
3.4.10
催交
S
A
3.4.11
检验
S
A
3.4.12
进口材料设备许可证、报关、商检、进港、税务等手续的办理
S
A
3.4.13
涉及总价200万元以上的材料价格核定
C
A
3.4.14
涉及总价200万元以内的材料价格核定
C
R
施工阶段
4.1
投资控制
4.1.1
资金计划
C
P
4.1.2
工程成本分析
M
A
4.1.3
审核承包商预算
C
A
4.1.4
编制已完工程报表
C
A
4.1.5
费用索赔及签证管理
J
A
4.1.6
定额中未包括的费用确定
C
A
4.1.7
支付审核
C
A
4.1.8
资金支付
R
S
4.1.9
工程变更与洽商
S
A
4.1.10
工程结算
C
A
4.2
进度控制
4.2.1
开工报告
C
P
42.2
项目总控进度计划
C
P
4.2.3
项目管理控制进度计划(CPM技术、S曲线、网络技术)
M
A
4.2.4
进度动态跟踪
M
A
4.2.5
进度计划的调整
C
A
4.2.6
各单位进度的协调
S
A
4.2.7
工期索赔管理
S
A
4.3
质量控制
4.3.1
建立质量管理体系
C
P
4.3.2
制定质量工作程序
M
P
4.3.3
施工、材料质量监督
C
A
4.3.4
审核施工组织设计
M
A
4.3.5
施工检查
J
A
4.3.6
组织工程验收
J
A
4.3.7
重大质量事故的处理
J
A
4.3.8
督促承包商安全、环保与现场文明管理体系的建立
S
A
4.3.9
督促承包商相关规章制度的建立与履行
S
A
4.3.10
监督各项防范措施的实施
J
A
4.3.11
参与重大安全事故的处理
J
A
4.4
合同管理
4.4.1
合同纠纷的解决
S
A
4.4.2
指定分包合同的协调
S
A
4.4.3
总承包商分包的施工采购审批
S
A
4.5
风险管理
4.5.1
风险管理规划
C
P
4.5.2
风险源识别与评估
M
A
4.5.3
风险控制措施
C
A
4.6
信息管理
J
A
运营维护阶段
5.1
组织竣工验收和试运行
J
A
5.2
所有项目相关资料的整理
J
A
5.3
物业管理体系的建立
S
J
5.4
参与维修管理
S
J
5.5
编制项目实施报告
C
P
5.6
项目全面评估
C
P
1.7施工总承包方建设管理工作程序
1.7.1工作总程序
竣工验收阶段工作基本程序
项目建设管理工作的主要方法和手段
1.8.1项目建设管理代理的主要方法
•工作结构分解(WBS)
包括工作结构分解WBS、基于WBS的组织结构分解OBS、基于WBS的成本结构分解CBS、基于WBS的资源分解RBS。
在进行WBS的基础上,建立完善的计划体系,包括总体计划、进度计划、资金计划、发包计划、材料、设备采购计划、质量计划等,以便进行更好地控制。
•价值工程(VE)
在对业主需求和工程功能进行分析的基础上,进行设计优化,在保证本工程使用功能的基础上,运用价值工程方法,可以在节约投资的同时,减少项目建成后的运营成本。
•风险管理
根据工程具体情况进行风险管理策划,进行风险分析、风险识别与评估,建立风险清单,在此基础上确定风险控制措施,并督促监理单位和承包商落实,并定期进行风险管理效果评价。
•工作流程
明确管理工作的各种工作流程,如招标、评标工作程序、进度款支付审核工作程序等。
1.8.2总承包方项目建设管理代理工作的主要手段
•计算机信息技术
包括信息平台、数字化工地、影像资料管理软件等。
•进度控制软件
采用P3、PROJECT等进度控制软件,编制总进度计划、里程碑计划、月计划、周计划等。
根据项目总进度计划,制定施工图提交计划、设备采购计划、劳动力计划等。
并运用网络技术、CPM技术、S曲线等技术以及快速路径法(FastTrack)进行优化;
•质量创优、安全零事故、文明工地保证手段
建立项目质量管理体系、安全保证体系,完善“PDCA循环”(计划-执行-检查-总结处理),督促监理单位审核承包商的质量保证体系、安全保证体系及其实施情况;
•可视化监控平台
通过建立可视化监控平台,随时了解工程现场实际情况,并通过网络传输到业主及相关部门。
•文档编码体系
在建立项目文档编码体系的基础上,有效进行文档信息管理,并通过完善的报表体系使业主随时了解项目情况。
第2章项目建设施工总承包管理组织结构
2.1项目建设施工总承包管理模式
2.2
项目建设施工总承包管理组织结构图
2.3项目建设管理组织结构设计说明
组织是项目管理的基础,也是项目能否顺利实施的关键。
本工程规模浩大、系统复杂、工期短,为了顺利实现项目目标,必须建立高效的项目管理组织,总承包方根据项目管理的实践经验,按照以下原则设置精简、高效的项目管理班子。
•目标一致原则;
•有效管理宽度原则;
•权责一致原则;
•统一指挥原则。
2.4工程建设管理组织各部门职责
项目经理工作职责:
•在业主的领导下全面主持项目部的工作,对本工程质量实行负责制;
•建立项目管理总承包组织系统,并对项目部进行管理;
•批准进度程序和总进度计划;
•组织编写年度工作计划,并监督执行;
•主持项目实施过程中的重要会议,对重大问题做出决策;
•做好有关配合协调工作;
•负责勘察、设计、施工、监理、审价、供应单位包括与政府相关部门之间的协调;
•审查批准项目建设费用的支出和有关设备材料的采购活动;
•对项目计划、工期、成本及质量进行有效地控制;
•参与设备及材料的采购招标工作;
•审核批准《项目月报》。
投资、计划财务部工作职责:
•组织代理实施施工、施工监理和审价单位的招标工作;
•参与合同谈判及编制;
•建立合同编码体系和合同管理台帐;
•对合同执行情况进行跟踪、分析;
•加强反索赔证据的收集和处理。
•审核工程月进度款的报告、索赔和工程决算报告等文件;
•总包单位、分包单位、供货商的招标工作;
•根据工程项目进度计划,负责采购工作;
•根据工程项目进度计划,负责协调材料、设备的供应计划执行;
•编制项目进度计划;
•按月提交进度分析报告及修订的进度计划报告;
•根据项目经理审核批准的进度款支付报告,向业主财务部门提交付款确认书。
•配合审价单位做好资金计划及资金使用报告;
•做好审计和资金结算的配合工作;
工程技术部工作职责
•负责协调现场的施工、材料供应和配套工程施工等各方面内容,以及与施工承包单位的互相配合等问题;
•负责现场施工质量监督,通报施工进展情况;
•负责工程项目建设安全工作,监督承建商对施工现场安全采取的措施;
•检查施工单位材料管理,防止盗窃和浪费;
•在现场随时检查工程各参建单位的工作质量;
•督促监理单位审核承包商的安全保证体系,并监督其实施情况;
•督促施工单位对重大危险源进行评估,制定相应的防范措施和应急预案,经监理单位审核后实施;
•定期组织监理单位、分包商进行安全检查,检查安全生产情况以及安全设施,以便及时发现问题,预防事故发生;
•定期组织召开安全例会,加强沟通,督促监理单位、承包商进行安全交底;
•建立工程事故处理工作程序,有针对性地准备应急预案措施。
综合协调部工作职责
•负责所有与项目有关的政府部门及管理机构的协调;
•负责项目准备期、施工期、竣工验收期间的各项管理职能;
•负责项目文件及档案系统的管理;
•负责项目竣工档案的审核和编制工作;
•负责与业主及其他单位档案人员的联络。
项目建设管理组织职责矩阵
(Responsibility—负责;Join--参加;Confirm--批准)
阶段
序号
工作内容
项目
经理
工程技术
计划财务
综合
协调
项目
管理
策划
1.1
确定管理模式
R
J
J
J
1.2
确定承发包模式/合同结构
C
J
R
J
1.3
编制项目管理手册
R
J
J
J
1.4
WBS(工作结构分解)
C
J
R
J
1.5
制定管理制度
R
J
J
J
1.6
项目全过程的档案管理
C
J
J
R
1.7
项目总体计划
C
J
R
J
前期
阶段
2.1
相关审批、配套的办理
C
J
J
R
2.2
现场及周边勘察
C
J
J
J
2.3
现场七通一平
C
J
J
R
施工
准备
阶段
3.1
合同结构策划
C
J
R
J
3.2
合同类型的确定、合同文本的采用
C
J
R
J
3.3
施工招标
C
J
R
J
3.4
材料设备招标(采购)
C
J
R
J
施工
阶段
4.1
4.1.1
资金计划
C
J
R
J
4.1.2
工程成本分析
C
J
R
J
4.1.3
审核承包商预算
C
J
R
J
4.1.4
编制已完工程报表
C
J
R
J
4.1.5
费用索赔及签证管理
C
J
R
J
4.1.6
定额中未包括的费用确定
C
J
R
J
4.1.7
支付审核
C
J
R
J
4.1.8
资金支付
C
J
R
J
4.1.9
工程变更与洽商
C
J
R
J
4.1.10
工程结算
C
J
R
J
4.2
4.2.1
开工报告
C
J
J
R
4.2.2
项目总控进度计划
C
J
R
J
4.2.3
施工进度计划(CPM技术)
C
J
R
J
4.2.4
进度动态跟踪
C
J
R
J
4.2.5
进度计划的调整
C
J
R
J
4.2.6
各单位进度的协调
C
J
J
R
4.2.7
工期索赔管理
C
J
R
J
4.3
4.3.1
建立质量管理体系
C
R
J
J
4.3.2
制定质量工作程序
C
R
J
J
4.3.3
施工、材料质量监督
C
R
J
J
4.3.4
审核施工组织设计
C
R
J
J
4.3.5
施工检查
C
R
J
J
4.3.6
组织工程验收
R
J
J
J
4.3.7
重大质量事故的处理
R
J
J
J
4.3.8
督促承包商HSE管理体系的建立
C
R
J
J
4.3.9
督促承包商相关制度的建立与履行
C
R
J
J
4.3.10
监督各项防范措施的实施
C
R
J
J
4.3.11
参与重大安全事故的处理
R
J
J
J
4.4
4.4.1
合同纠纷的解决
C
J
R
J
4.4.2
指定分包合同的协调
C
J
J
R
4.4.3
总承包商分包的施工采购审批
C
J
R
J
4.5
4.5.1
风险管理规划
R
J
J
J
4.5.2
风险源识别与评估
C
R
J
J
4.5.3
风险控制措施
C
R
J
J
4.6
信息管理
C
J
J
R
运营
维护
阶段
5.1
组织竣工验收和试运行
R
J
J
J
5.2
项目相关资料的整理
C
J
J
J
5.3
协助建立物业管理体系
C
R
J
J
5.4
参与维修管理
C
R
J
J
5.5
编制项目实施报告
R
J
J
J
5.6
项目全面评估
R
J
J
J
第3章施工总承包方对工程建设资金的管理
3.1资金管理的原则
•总投资限额,目标价值
•分阶段、分块控制
•价值功能最大化
•各阶段限额控制,动态控制
•资金实时划拨
3.2资金管理的要点
•在对工程成本进行分析的基础上,编制资金计划,进行动态控制,并定期检查计划成本与实际投资的偏差,制定纠偏措施;
•加强预决算管理,确保投资不超概算;
•制定严格的支付审核程序;
•加强费用索赔及签证管理。
3.3资金管理的程序
项目部就项目投资管理的正常工作内容和程序,协助业主指定和明确项目投资控制程序,明确各单位的
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 承包 管理 大纲