应急救援预案评审.docx

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应急救援预案评审

应急预案评审规定

一、目的

为及时发现应急预案存在的问题，完善应急预案体系；提高应急预案的针对性、实用性和操作性；实现生产单位应急预案与相关单位应急预案衔接；增强事故防和应急处置能力；确保预案的充分性和应急设备的保障能力及应急人员的操作能力，特制订此规定。

二、适用围

本制度规定的平安生产应急预案评审的根本要求、法、容及程序，适用于平安生产应急预案的评审工作。

三、职责

1、生产厂长理职责

负责组织应急预案的评审工作；负责签发经评审或论证符合要求的应急预案。

2、平安科长职责

协助生产厂长负责主持应急预案评审工作。

3、平安科职责

〔1〕负责"施工应急预案"的制定和更新；

〔2〕协助组织应急预案的评审工作

〔3〕催促检查各部门应急预案的实施、演练和准备情况，并对抢险或演练效果进展评审；

〔4〕负责组织施工原因调查和分析；

〔5〕负责应急演练的筹划和实施；

〔6〕参与应急预案的制定、修订和评审工作；

〔7〕定期对应急预案评价人员、应急救援、抢险队员进展培训；

〔8〕对培训效果进展验证；

〔9〕对施工现场抢救效果提出建议和修改意见。

四、评审法

应急预案评审分形式评审和要素评审、评审采取符合、根本符合、不符合三种形式简单判定，对于根本符合和不符合的工程，应提出指导性意见或建议。

〔1〕形式评审

根据有关规定和要求，对应急预案的层次构造、容格式、语言文字和制定过程等容进展审查。

形式评审的重点是应急预案的规性和可读性。

应急预案形式评审容及要求，见"应急预案形式评审表"。

〔2〕要素评审

根据有关规定和标准，从符合性、适用性、正对性、完整性、科学性，规性和衔接性等面对应急预案进展评审。

要素评审包括关键要素和一般要素。

为细化评审，可采用列表式分别对应急预案进展评审，评审应急预案时，将应急预案的要素容与表中的评审容及要求进展对应分析，判断是否符合表中的要求，发现存在问题与缺乏，完成"综合应急预案要素评审表"、"专项应急预案要素评审表"、"现场处置案要素评审表"、"应急预案要素评审表"。

a关键要素

应急预案构成要素中必须规的容，这些要素容涉及生产经营单位日常应急管理及应急救援时的关键环节，如应急预案中的危险源与风险分析、职责机构及职责。

信息报告与处置、应急响应与处置技术等要素。

b一般要素

应急预案要素中简写或可省略的容。

这些要素容不涉及生产经营单位日常应急管理及应急救援时的关键环节，而是预案构成的根本要素，如应急预案中的编制目的、编制依据、适用围、工作原则、单位概况等。

五、评审程序

〔1〕应急预案编制完成后。

应在广泛争取意见的根底上，采用会议评审的式进展审查。

会议评审规模和参加人员根据应急预案涉及围和重要程度确定。

〔2〕评审准备

应急预案评审应做好以下工作：

a成立应急预案评审组，落实参加评审的单位或人员；

b通知参加评审的单位或人员具体评审时间；

c将被评审的应急预案在评审前送达参加评审的单位或人员；

〔3〕会议评审

会议评审应按照以下程序进展：

a评审工作由生产厂长主持；

b应急预案编制单位或部门向评审人员介绍应急预案编制或修订情况；

c评审人员对应急预案进展讨论，提出会议评审意见；

d应急预案评审组根据会议讨论情况，提出会议评审意见；

〔4〕平安科应采取演练的式对应急预案进展论证，必要时就邀请当地安监部门参加。

〔5〕修订完善及意见处理

a认真分析研究评审意见，按照评审意见对应急预案进展修订和完善。

b评审组组长负责对各位评审人员的意见进展协调和归纳，综合提出预案评审的结论性意见；

c生产车间应按照评审意见，对应急预案存在的问题以及不合格项进展分析研究，对应急预案进展修订和完善；

d反响意见要求重新评审的，平安科应组织有关部门按照要求重新进展评审；

〔6〕批准印发

应急预案经评审或论证后，由生产厂长签发。

六、评审原则

应急预案评审应遵循以下原则：

1、实事、符合经营单位应急管理工作实际；

2、对照相关标准发现预案存在的问题与缺乏；

3、依靠专家，综合评定，及时补充完善应急预案。

七、评审依据

应急预案评审应依据以下文件,并考虑单位实际：

1、及地政府有关法律、法规、规章和标准，以及有关针、政策和文件；

2、地政府、上级有关部门以及本行业有关应急预案及应对措施；

3、可能存在事故风险和生产平安事故应急能力。

八、评审要点

应急预案应包括以下容：

1、符合性：

应急预案的容是否符合有关法规、标准和规的要求；

2、适用性：

应急预案的容及要否符合本单位实际情况；

3、完整性：

应急预案的要素是否符合本指南评审规定的要素；

4、针对性：

应急预案是否针对可能发生的事故类别，重大危险源，重点岗位部位；

5、科学性：

应急预案的组织体系、预防体系、信息报送、响应程序和处置案是否合理；

6、规性：

应急预案的层次构造、容格式、语言文字等是否简洁明了，便于阅读和理解；

7、衔接性：

综合应急预案、专项应急预案、现场处置案以及其它部门或单位预案是否衔接。

九、评审时间

1、发生事故后及时对预案进展评审

2、应急救援预案演习后对预案进展评审

3、应急预案每三年评审修订一次

1应急预案形式评审表

评审工程

评审容及要求

评审意见

封面

批准页

正文

编制过程

2综合应急预案要素评审表

评审工程

评审容及要求

评审意见

总则

编制目的

编制依据

应急预案

体系＊

应急工作

原则

适用围＊

危险性

分析

生产经营单位概况

危险源辨识与风险分析＊

组织机构及职责＊

应急组织

体系

指挥机构及职责

预防与预警

危险源管理

预警行动

信息报告

与处置＊

应急

响应

响应分级＊

响应程序＊

应急完毕

后期处置

保障措施＊

培训与演练＊

附则

应急预案

备案

制定与修订

注：

"＊〞代表应急预案的关键要素。

3专项应急预案要素评审表

评审工程

评审容及要求

评审意见

事故类型和危险程度分析＊

组织机构及职责＊

应急组织体系

指挥机构及

职责

预防与

预警

危险源监控

预警行动

信息报告程序＊

应急响应＊

响应分级

响应程序

处置措施

应急物资与装备保障＊

注：

"＊〞代表应急预案的关键要素。

如果专项应急预案作为综合应急预案的，综合应急预案已经明确的要素，专项应急预案可省略。

4现场处置案要素评审表

评审工程

评审容及要求

评审意见

事故特征＊

应急组织及职责＊

应急处置＊

本卷须知

注：

"＊〞代表应急预案的关键要素。

现场处置案落实到岗位每个人，可以只保存应急处置。

5应急预案要素评审表

评审工程

评审容及要求

评审意见

有关部门、机或

人员的联系式

重要物资装备名录或清单

规化格式文本

关键的路线、标识和图纸

相关应急预案名录、协议或备录

注：

根据应急工作需要而设置，局部工程可省略。