教师队伍建设教师队伍建设类问答.docx
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教师队伍建设教师队伍建设类问答
教师队伍建设【教师队伍建设类(问答)】
五、教师队伍建设类
(一)校长队伍建设.......近年来,我县按照《**县中小学校长聘任考核管理办法》进行跟踪管理、跟踪考核,实行任期目标责任制和责任追究制,建立校长能上能下的机制。
(1)健全中小学校长选拔、任用制度。
完善校长公开招聘、竞争上岗机制,各高中学校的领导班子由县教育体育局提出推荐名单,由县委组织部门考核、县政府聘任,其他学区(校)的校长、园长由县教育体育局聘任,三年聘任期满后视其工作业绩决定是否续聘。
因年龄原因不能继续担任学校领导职务的,应妥善予以安排。
(2)落实中小学校长任职资格的培训。
凡新任职正、副校长,必须参加校长资格培训,凡不参加培训或培训不合格者,不得聘任。
(3)深化学校领导班子考核制度改革。
认真开展校长述职和民主评议活动,每年年终学校主要负责人要在教代会或有关干部大会上述职,对单位一年来的办学成本、债务情况、教学质量等工作进行全面总结。
对任期内一年管理不善、教育质量下滑的进行黄牌警告、诫勉谈话;
对连续两年考核和教学质量在全县同类高中、初中、学区、小学末尾的校长实行淘汰制;
对连续三年质量下滑的予以解聘。
尽管我县在中小学校长竞聘方面做了一些尝试,取得了一定的成绩,但存在一些不容忽视的问题。
一是校长队伍整体素质明显提高,但有一部分校长缺乏现代教育理念和自主办学精神,对教育形势深刻的变化认识不足,不能积极主动,因地制宜创办特色学校。
二是学校党组织和教代会组织没有普遍得到充分重视,民主监督、民主管理职能不规范,没有得到有效的发挥。
今后在校长队伍建设上一是继续实行竞聘与续聘相结合,既保证中小学校长队伍的相对稳定又保持校长队伍的良性发展。
二是教育行政部门进一步转变工作职能,保证校长自主办学的同时,应加强对校长权力的监督,职能科室对管理学校教育教学工作以及学校人、财、物充分合理使用等方面进行有效监督,并形成制度。
三是校长要保障在校时间做到出满勤,除正常会议外,校长外出,要按《**县中小学校长聘任考核管理办法》履行报批手续,有寄宿生的学校,原则上要求校长在校住宿。
四是校长要按规定完成每周兼课、听课、查教案、查作业批改、参加教研活动和找师生谈心等工作。
校长每周要任课3节以上,每学期要听课和评课12节以上,并做到有记录、有评议、有反馈;
校长要多做调查研究,及时总结新经验,研究新方法,解决新问题;
校长要重视和加强教育科研工作,组织和带领教师搞好教育教学改革,为提高教育教学质量服务。
(二)中小学教师队伍基本情况我县共有教职工3655人,其中,普通高中370人,初中1124人,小学2077人,幼儿园84人;
县镇高中教师234人,初中教师172人,小学教师223人,幼儿园教师75人;
农村高中教师136人,初中教师952人,小学教师1854人,幼儿园教师9人。
全县中小学教职工基本编制3107名,附加编制95名,其中:
高中部321名,初中部825名,小学部2056名,现有教职工人数3655人,超编453人。
教职工编制专项使用,不存在挤占、挪用现象。
教职工中研究生学历16人,本科学历1795人,专科学历1327人,高中及以下学历517人;
中学高级教师180人,中学一级教师367人,中学二级教师752人,中学三级教师42人,小学高级教师696人,小学一级教师1219人,小学二级教师123人,未评276人;
特级教师2人,省级学科带头人5人,省级骨干教师29人,市级学科带头人31人,市级骨干教师141人。
(3)教师队伍建设的做法........1、深化改革,建立一支专业化中小学教师队伍认真贯彻人事部、教育部《关于深化中小学人事制度改革的实施意见》,以实行聘用(聘任)制和岗位管理为重点,推行教职工全员聘任制、岗位目标责任制和校内结构工资制,做到定岗、定员、定人、定量和定责。
一方面,要增强广大教师安心乐教的积极性和信心;
另一方面,要增强广大教师的危机感,使广大教师进一步珍惜岗位,搞好本职工作。
各校依据岗位目标责任制建立必要的奖惩机制,用制度来约束人,引导人,激励人,建立科学的评价制度,优绩优酬,以调动广大教师的工作积极性,对完不成教学任务或工作绩效差的教师进行待岗培训,待岗期间,发给基本生活费,连续三年不能竞聘上岗的,予以解聘。
(1)深化学校人事制度改革。
各级各类学校都按照“按需设岗,公开招聘,平等竞争,择优聘任,严格考核,合同管理”的原则,全面实行教师聘任制。
依法依规及时办理教师续聘、解聘、辞聘、辞退手续,真正建立“人员能进能出,职务能上能下”的教师任用新机制。
(2)深化学校分配制度改革。
建立与聘任制相适应的能够体现教职工岗位职责、工作绩效和实际贡献的工资保障和激励机制。
中小学绩效工资由学校自主分配,学校可以对在教学、管理等方面作出显著成绩和突出贡献的人员给予优厚的工资待遇,逐步完善按劳分配为主体,多种分配方式并存的分配制度。
(3)严格执行教师准入制度。
坚持“凡进必考”,按照“公开、平等、竞争、择优”的原则招聘录用新教师,确保师资质量,优化教师队伍结构。
(4)建立人员流动服务体系。
根据教育人事制度改革的需要,设立教育系统人才服务机构,开展政策咨询、转岗培训、教育系统人事代理、人事托管等服务工作,引导和协助落聘人员转岗再就业,推动校际、区域之间教师的合理流动。
鼓励落聘人员进入人才市场,面向社会跨行业流动,支持落聘人员自谋职业。
2、合理配置和优化人力资源
(1)教育行政部门作为同级政府主管教师工作的职能部门,教师的分配和调动由教育体育局负责,根据学校实际情况和学科需要,合理分配新聘任教师,以建立科学的教师管理机制。
同时,依法履行教师的资格认定、招聘录用、职务评聘、培养培训、档案管理、调配交流和考核奖惩等管理职能,严格贯彻执行《**县中小学教师队伍管理办法》,进一步加强对教师队伍的宏观管理。
(2)全面实施教师资格制度。
各级各类学校的专任教师必须持有相应的教师资格证。
严禁聘用不具备教师资格的人员担任专任教师。
(3)切实完善教师职务评审制度。
规范教师专业技术职务评审程序,准确评价各级各类教师,推动教师职务评聘工作规范化、法制化、科学化。
同时,加强聘后管理和履职考核。
(4)建立科学规范的中小学教师编制管理制度。
按国家、省颁发的编制标准配备各学科教师。
实行中小学教职工编制总量控制,同时根据教育事业发展规划、生源变化和中小学布局调整等情况适时调整。
(5)建立中小学教师人才库。
进一步完善中小学骨干教师和学科带头人评选办法,建立信息档案和跟踪评价档案。
特级教师等高层次人才评选必须层层选拔和产生。
教师人才库应包括获国家级和省部级奖励教师,特级教师,省、市、县“园丁奖”获得者,省、市、县骨干教师、学科带头人、教研员、师德模范等。
要重视对他(她)们的宣传报道,发挥人才引领作用。
3、加强师德师风建设,提高职业道德水平
(1)加强思想政治建设。
坚持把思想政治教育摆在教师队伍建设的首要位置,常抓不懈,尤其是突出抓好青年教师的思想政治教育。
把学习党的十八大精神、“三个代表”和科学发展观重要思想作为政治学习的中心内容,通过学习,积极引导教师树立正确的世界观、人生观和价值观。
(2)加强职业道德建设。
继续深入学习宣传和贯彻“一纲四法”,坚持以德治校,依法治校,依法执教。
认真贯彻落实《中小学教师职业道德规范》和《公民道德建设实施纲要》,坚持开展“树德塑形”活动,教育教师树立全心全意为人民服务的思想,热爱教育事业,热爱学生,爱岗敬业,教书育人。
对教育事业负责、对学生安全负责、对教育质量负责。
以创建校风示范学校为重点,深入开展社会主义价值观教育,维护教师的职业形象、履行好教师的岗位职责、遵守好教师的职业规范和职业道德,继续坚持“学生评教师、教师评校长、社会评学校”为主要内容的“三评”活动。
4、重视和加强对教师的业务培训
(1)建立健全教师全员继续教育制度。
各学区(学校)要认真贯彻《**市教师继续教育工作指导纲要》,积极组织教师参加各类培训,不断提高教师的教学技能。
所有在职在岗教师,都要按照专业对口的原则,参加相应的岗位培训或学历教育。
教师岗位培训时间每周期不得少于240学时。
每年培训的教师人数达到教师总数的20%以上。
(2)搞好县级培训及校本培训。
县级培训重点利用寒暑假开展义务教育阶段的新课程和班主任培训以及小学英语教师的培训,每年培训班主任和小学英语教师各100名,新课程教师培训200名,确保全县所有小学三年级以上全部开设英语课。
同时以学区、学校为单位,组织各个层次的校本培训,要研究校本培训的形式、方法和内容,增强培训的实效性。
对于中小学教师继续教育凡在规定时间内没有完成学分要求的,在评定职称、评优选先中一律不予考虑。
(3)开展教师学历提升培训。
对于年龄未满40周岁的中青年教师,小学教师未达专科学历,初高中教师未达本科学历,应按照专业对口原则,通过成人高考、自学考试、现代远程教育或在职进修等途径,提升自己的学历层次。
(4)加强教师继续教育学籍档案管理。
教师继续教育档案将进入人事档案。
继续教育的成绩作为教师晋职、晋级、评优、评先的重要依据。
(5)保障教师继续教育经费。
加大对教师培训经费的投入,确保公用经费5%用于教师培训。
近年来,我县中小学教师队伍建设取得了较大的成绩。
同时,我们也看到,我县教师队伍建设也存在一些问题,有待我们加以妥善解决。
主要表现是:
一是教师队伍学科结构有待优化。
当前,全县中小学师资学科机构不尽合理,特别是边远山区小学,有些学科教师严重富余,有些学科缺少专业教师,影响了全县教育教学质量的整体提高。
二是部分学校教师培训认识不够。
近年来,省、市安排的各类培训较多,但在很少一部分教师认识不够,参加培训不主动,积极性不高,虽参加了培训,但成效不显著。
三是我县学前教育初具规模,但是仍处在低水平、不科学的发展层次。
应加强教师培训,提高管理,促进学前教育快速发展。
今后在教师队伍建设方面还应作以下工作:
一是采取有效措施,依法保障教师的合法权益。
根据《教育法》、《教师法》的有关规定,全面落实教师的政治经济待遇。
进一步落实县级财政统一发放教师工资的规定,完善教师工资发放办法。
继续改善教师的住房条件,建议把教师住房建设纳入城市住房建设总体规划,进一步加大投入力度,实行优惠政策,尽快改善教师尤其是青年教师的住房条件。
加大依法治教力度,创设有利于教师队伍建设的制度和环境。
依法履行和强化对中小学教师的资格认定,招聘录用、职务评聘、培养培训、流动调配和考核督察等管理职能。
教育教师要依法执教,依法规范教育教学行为。
建立教师人事争议调解制度和法律援助体系,形成有效的行政执法监督机制和教师权益保护机制,依法保障教师合法权益。
完善教职工代表大会制度和校务公开制度,落实教师的民主权利,充分调动教师的工作积极性。
二是继续深化中小学教师师德建设,提高教师政治思想素质和职业道德规范。
通过校本培训、教学评比、课题研究、名师带教等多种形式,促进教师专业发展,提高教学水平和科研能力。
通过对骨干教师的培养,积极创设培训机会,提高其业务水平和能力。
积极引进一定数量德才兼备、热爱教育事业的大学毕业生充实中小学教师队伍。
三是重点加强教师专业知识、技能培训,提高教育教学水平,办人民满意的教育。
四是组织中小学校长参加各种培训学习或到外出挂职,更新办学理念,丰富管理智慧,提升领导艺术。
积极引进富有管理经验的校长,充实管理队伍,提升管理水平。
(四)中小学教师队伍管理机制现状1、校长、园长任用根据《**县教育人事制度改革工作实施方案》要求,我县教育人事制度改革工作的主要内容是实行校长聘任制、教师聘任制和校内结构工资制。
2007年3月,完成第一批学校(含各学区中心小学和县直小学、职教中心、张川镇中、县幼儿园)校长的聘任工作,实现学区与中学的分离;
2007年8月完成第二批学校(含各中学和农村基层小学)校长的聘任工作。
2010年8月完成了各级学校校长的续聘工作。
2013年1月对全县各学区(校)和幼儿园领导班子任期目标届中工作情况进行了全面、细致、客观、公正的考核。
2、教师招聘为了提高教师的工作积极性,我们首先从用人制度入手,彻底转变传统的调派制度,推行新型的用人机制。
在广泛调研论证的基础上,针对教师资源配置不合理,管理使用上随意性大的现状,我们提出了设岗定编,全员聘任的改革方案。
以优化配置,实现教师合理流动为目的,主要抓了定工作量,定岗位,定聘任,定责任“四定”工作。
各校在全面测算总工作量后,核定岗位数。
各学校依据现有教职工数,原则上确定95%的岗位实行聘任;
对空出的5%的岗位,实行公开招聘的办法接受新教师。
各校优先聘任本校教职工,原则上教职工由超编学校向缺编学校流动,聘任顺序为先城区后农村,先中学后小学。
3、职称评聘教师职称评聘过程中始终严格按照设置岗位、限额到校、统一评审条件、自下而上的程序进行操作。
坚持把年度考核作为加强中小学教师队伍建设的重要内容,按照《教师法》的规定和《中学教师职务试行条例》、《小学教师职务试行条例》的要求,制定了科学、有效、可行的中小学教师考评考核办法指导基层,对全体教师从德、能、勤、绩等方面采取定量和定性相结合的考核,将考核结果分成优秀、良好、称职、不称职四个等级,建立了学区(校)和县局考核备案制度,为教师晋级、奖励提供依据。
4、建立城区教师交流和支教制度
(1)城区重点学校对一些师德师风差、工作态度不端正、业务水平不高、敬业精神不强、教学效果差的教师,结合高考、中考、统考成绩和年度考核结果每校每年按5%的比例确定人员名单,由教育主管部门调离城区岗位,分流到农村学校任教,达到教育本人,影响他人的效果。
(2)城镇教师晋升高一级职务前到农村中小学任教至少一年;
骨干教师必须有一年在农村中小学任职经历。
(3)继续坚持和倡导城区教师到农村开展支教活动。
建立农村艰苦边远地区中小学教师津贴制度,为城区教师到农村学校支教提供交通、生活、通讯和医疗保障。
(4)对夫妻双方均为教师,但不在同一学区工作,且跨区域较远的要进行适当的交流和调整,以解决长期分居的问题,使其更能安心乐教。
实施中小学教师流动长效机制,是优化全县教师队伍结构布局,促进城乡教育均衡、协调、和谐发展,深化教育人事制度改革的一项重要举措,有利于调动广大教师教书育人的积极性。
(五)中小学教职工超缺情况.....2001年《中央编办、教育部、财政部关于制定中小学教职工编制标准的意见》下发后,机构编制、财政、教育等部门密切配合,成立联合工作组,深入各中小学对学生数进行了清理核实,在摸清学生数的基础上,严格按照《意见》标准,提出了我县核定中小学教职工编制的意见,经省市机构编制部门审核后,2004年下达我县中小学教职工基本编制3107名(天市编〔2004〕2号),2008年下达我县中小学教职工附加编制95名(天市编〔2008〕152号),省市下达后,我县先后及时给各中小学核定下达了中小学教职工基本编制3107名和附加编制95名,其中:
高中部321名,初中部825名,小学部2056名,现有教职工人数3655人,超编453人。
主要是近几年补充的农村教师505人,其中:
三支一扶35人,特岗教师127人,高校毕业生到农村中小学任教230人,纯农户就业21人,免费师范生5人,代课教师招考4人,“3+2”师范生17人,师范生考入事业单位安置66人。
教职工编制专项使用,不存在挤占、挪用现象。
为保证基础教育资源的合理配置,巩固和提高“两基”成果,我们不断创新管理机制,采取有效措施,进一步加强机构编制管理,促进基础教育均衡发展。
一是实行编制实名制管理,将编制落实到人,从源头上杜绝了有编无名、混编混岗、无序超编进人等现象的发生,明确划分了在编人员和超编人员,切实有效地控制了人员编制无序增长。
二是我们本着总量不增、有保有压的原则,严格按照《省编办、省教育厅、省财政厅关于实施中小学教职工编制标准的意见》规定的标准,在整合内部资源、挖掘自身潜力上多想办法,每年对基础教育进行清理摸底,对中小学教职工编制进行微调,将有限的编制资源用好用活。
三是加强实有人员管理,组织、纪检、人事、财政、编制等部门不定期对“在编不在岗”、“吃空饷”的现象进行清理,有效的维护了正常的教学秩序。
今后我们将积极会同有关部门,加大对我县中小学教育工作的调研力度,及时了解和掌握情况,发现问题、寻找对策、破解难题,使机构编制工作不断适应我县基础教育改革与发展需要。
由于编制短缺,一方面给服务期满的特岗教师和三支一扶教师安置带来一定困难。
另一方面无法较多的补充新教师。
建议省市及时增加我县中小学教职工编制;
同时建议省上下达学前教育专项编制,增加幼儿园教师的招聘数量。
(六)“十一五”实际补充农村教师情况.....1、“十一五”期间补充的农村教师505人,其中:
三支一扶35人,特岗教师127人,高校毕业生到农村中小学任教230人,纯农户就业21人,免费师范生5人,代课教师招考4人,“3+2”师范生17人,师范生考入事业单位安置66人。
2、分析“十二五”教师需求情况,县域内义务教育均衡发展按期达标教师实际需求情况,如何补充?
义务教育阶段“十二五”期间新增教师主要通过争取国家“农村义务教育阶段特设岗位教师计划”和根据教育发展需要进行补充,特别是紧缺学科,如英语、物理、化学、音乐、体育、美术等。
(1)实行教师公开招聘制度。
为了合理配置教育资源,激活教师队伍,进一步调动和激发了全县广大教师的工作积极性。
我们准备采取笔试、教学能力测试、考核的办法在全县教育系统内部公开招聘优秀教师充实到教师短缺的县直中小学。
(2)积极推进师范类大中专毕业生就业改革。
积极推行“凡进必考”制,为了规范用人行为,严把教师入口关,规定全县中小学校凡出现空缺岗位需补充人员,都要面向社会实行公开招聘。
从而打破了过去单一的调配管理模式,扩大了学校用人自主权,提高了教师队伍的整体素质。
(7)本县区骨干教师队伍选拔、培养情况,如何发挥本地、本校特级教师、学科带头人的示范作用?
为了全面推进素质教育,加快建设一支高素质的教师队伍,我们把骨干教师选拔培训作为提高教育质量的大事来抓,在全县进行中小学骨干教师培训对象的选拔。
首先组成由县教育局、教研室及教师代表参加的评审小组,然后,按照市教育局制定的具体选拔条件,遵循公开推荐、公平竞争、公正选拔的原则,并且兼顾不同学科的合理分布,在学校推荐的基础上,经过反复筛选,共评选出中小学省级学科带头人和骨干教师34名,市级学科带头人和骨干教师172名,囊括了全县中小学各个学科。
对已确认的骨干教师严格考核管理,形成了合理的梯队,保障了我县教育事业的可持续性发展。
同时,积极鼓励和安排各级骨干教师参加培训,将参训情况定期统计清查,发现问题,及时解决。
目前,我县有各级学科带头人和骨干教师分别参加了省、市、县的学科带头人和骨干教师培训。
(8)如何加强师德师风建设1、加强思想政治建设。
坚持把思想政治教育摆在教师队伍建设的首要位置,常抓不懈,尤其是突出抓好青年教师的思想政治教育。
把学习党的十八大精神、“三个代表”和科学发展观重要思想作为政治学习的中心内容,通过学习,积极引导教师树立正确的世界观、人生观和价值观。
2、加强职业道德建设。
继续深入学习宣传和贯彻“一纲四法”,坚持以德治校,依法治校,依法执教。
认真贯彻落实《中小学教师职业道德规范》和《公民道德建设实施纲要》,坚持开展“树德塑形”活动,教育教师树立全心全意为人民服务的思想,热爱教育事业,热爱学生,爱岗敬业,教书育人。
对教育事业负责、对学生安全负责、对教育质量负责。
以创建校风示范学校为重点,深入开展社会主义价值观教育,维护教师的职业形象、履行好教师的岗位职责、遵守好教师的职业规范和职业道德,继续坚持“学生评教师、教师评校长、社会评学校”为主要内容的“三评”活动。
(9)教师继续教育......为使教育教学研究、新课程改革的理论和业务能力的培训提高,尽快服务、服从、指导中小学基础教育教学工作,促使基础教育上水平、上台阶,我们又把跟踪培训作为中小学继续教育的一个重要环节和有效途径。
从保证组织措施入手,落实职责任务,并由县教研室跟踪指导,根据教学实际情况分层分类,多形式、多种类制定研究和实践课题,并把新课程改革实践作为一项重点课题。
创造人人参与,互相学习和促进的良好环境和氛围。
从而形成了人人关心,个个争做教育教学实践、教育教学研究骨干的良好局面。
使广大教师把理论融于教育教学,融于实践,做到理论培训与教研、教改实践的统一,从严要求,做好校本培训的终结性考核工作,使其在教学工作中发挥与时俱进的先导性作用。
为了搞好中小学继续教育和教师培训工作,我们坚持了定期和不定期的总结检查和评比,及时推广先进经验,促使后进,达到各类各层次的培训齐头并进,均衡发展。
同时,重视档案资料的建立健全,做到培训学校和继续教育的表、册、证相符齐全,不漏一校,不漏一人。
并且严格登记,严格成绩评定,严格发证审查,确保了培训的质量。
同时,按上级的政策规定,把中小学继续教育培训作为职称评定、年度考核、评优选先等的主要依据之一,并使其发挥了强有力的推动和促进作用。
存在的困难和问题:
一是由于我县财政困难,教育投入不足,因此,教师培训经费不足,给培训工作造成困难;
二是教师数量不足,加之经费等方面的原因,高初中教师学历培训尤其是离职培训方面困难较多,致使初、高中教师学历合格率在短期内很难有较大幅度的提高;
三是部分学校硬件设施条件较差,在信息技术教育等方面还有较大困难。
(十)校长、教师交流方面......为切实稳定和加强教师队伍建设,优化全县教师队伍结构布局,促进城乡教育均衡、协调、和谐发展,根据《义务教育法》、《教师法》和《**县机关事业单位工作人员录用调配管理暂行办法》,结合我县实际,就进一步完善教师交流调配制定了《**县中小学教师工作聘用和调配实施细则》。
按照《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》精神,首先建立城镇中小学教师到乡村任教服务期制度,规定城镇中小学教师要有一年以上在农村学校或薄弱学校任教的经历方可聘任高级教师职务。
其次,开展城区教师下乡支教和送教下乡活动,先后组织省市级骨干教师、学科带头人送教下乡,开展教学交流活动,邀请外地教师来我县讲学,开拓我县教师的视野,组织建立区域内城乡“校对校”教师定期交流制度,促进区域内教师的流动和学习。
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