特种设备法规规范宣贯.pptx
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特种设备法规规范宣贯.pptx
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本法所称特种设备,是指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆,以及法律、行政法规规定适用本法的其他特种设备。
国家对特种设备实行目录管理。
特种设备目录由国务院负责特种设备安全监督管理的部门制定,报国务院批准后执行。
(第二条),第一百条军事装备、核设施、航空航天器使用的特种设备安全的监督管理不适用本法。
铁路机车、海上设施和船舶、矿山井下使用的特种设备以及民用机场专用设备安全的监督管理,房屋建筑工地、市政工程工地用起重机械和场(厂)内专用机动车辆的安装、使用的监督管理,由有关部门依照本法和其他有关法律的规定实施。
特种设备目录,锅炉,是指利用各种燃料、电或者其他能源,将所盛装的液体加热到一定的参数,并通过对外输出介质的形式提供热能的设备,其范围规定为设计正常水位容积大于或者等于30L,且额定蒸汽压力大于或者等于0.1MPa(表压)的承压蒸汽锅炉;出口水压大于或者等于0.1MPa(表压),且额定功率大于或者等于0.1MW的承压热水锅炉;额定功率大于或者等于0.1MW的有机热载体锅炉。
压力容器,是指盛装气体或者液体,承载一定压力的密闭设备,其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa(表压)的气体、液化气体和最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体、容积大于或者等于30L且内直径(非圆形截面指截面内边界最大几何尺寸)大于或者等于150mm的固定式容器和移动式容器;盛装公称工作压力大于或者等于0.2MPa(表压),且压力与容积的乘积大于或者等于1.0MPaL的气体、液化气体和标准沸点等于或者低于60液体的气瓶;氧舱。
压力管道,是指利用一定的压力,用于输送气体或者液体的管状设备,其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa(表压),介质为气体、液化气体、蒸汽或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体,且公称直径大于或者等于50mm的管道。
公称直径小于150mm,且其最高工作压力小于1.6MPa(表压)的输送无毒、不可燃、无腐蚀性气体的管道和设备本体所属管道除外。
其中,石油天然气管道的安全监督管理还应按照安全生产法、石油天然气管道保护法等法律法规实施。
电梯,是指动力驱动,利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级(踏步),进行升降或者平行运送人、货物的机电设备,包括载人(货)电梯、自动扶梯、自动人行道等。
非公共场所安装且仅供单一家庭使用的电梯除外。
起重机械,是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重物的机电设备,其范围规定为额定起重量大于或者等于0.5t的升降机;额定起重量大于或者等于3t(或额定起重力矩大于或者等于40tm的塔式起重机,或生产率大于或者等于300t/h的装卸桥),且提升高度大于或者等于2m的起重机;层数大于或者等于2层的机械式停车设备。
客运索道,是指动力驱动,利用柔性绳索牵引箱体等运载工具运送人员的机电设备,包括客运架空索道、客运缆车、客运拖牵索道等。
非公用客运索道和专用于单位内部通勤的客运索道除外。
大型游乐设施,是指用于经营目的,承载乘客游乐的设施,其范围规定为设计最大运行线速度大于或者等于2m/s,或者运行高度距地面高于或者等于2m的载人大型游乐设施。
用于体育运动、文艺演出和非经营活动的大型游乐设施除外。
场(厂)内专用机动车辆,是指除道路交通、农用车辆以外仅在工厂厂区、旅游景区、游乐场所等特定区域使用的专用机动车辆。
三项基本管理制度,特种设备市场准入制度生产、检验、检测单位许可设备使用登记操作、管理人员和检验、检测人员资格许可特种设备安全监督检查制度强制检验制度、执法检查制度、事故处理制度特种设备安全责任制度企业责任、检验责任、政府及监管部门责任、社会责任,工作原则,安全第一预防为主节能环保综合治理,(第三条),监管方式,第四条国家对特种设备的生产、经营、使用,实施分类的、全过程的安全监督管理。
无证生产(第七十四条)设计文件未鉴定(第七十五条)未型式试验(第七十六条)未附出厂技术资料(第七十七条)施工未告知、未移交技术资料(第七十八条)未经监督检验(第七十九条)违规校验、调试电梯、未报告电梯严重事故隐患(第八十条)不再具备生产条件、许可证过期或超范围生产,缺陷产品未停产召回,生产、销售明令淘汰的特种设备,涂改、倒卖、出租、出借生产许可证(第八十一条)销售、出租未取得许可生产,未经检验或者检验不合格,淘汰、报废、未维保的特种设备,未建立查验和销售记录,进口特种设备未提前告知(第八十二条),法律责任,生产经营,使用特种设备未登记;未建立安全技术档案;未设置登记标志;未设置检验标志;未维保和定期自查;安全附件未校验检修;未按时申报检验;未按要求进行水(介)质处理;未制定应急预案;(第八十三条)使用未取得许可生产,未经检验或者检验不合格的特种设备,或者国家明令淘汰、已经报废的特种设备;故障异常未检查消除;未履行报废义务;(第八十四条)无证充装;未实施充装前后检查、记录;对不符合要求的移动式压力容器和气瓶进行充装;(第八十五条)未配备持证人员;使用无证人员;未对人员进行教育培训;(第八十六条)运营使用单位未配备专职管理人员;未试运行检查;未将安全注意事项和警示标志置于显著位置;(第八十七条)无证维保电梯、未按规范维保电梯;(第八十八条)发生事故不组织抢救;迟报、谎报或者瞒报事故;(第八十九条)对发生事故负有责任(第九十条、九十一条、九十二条)拒不接受检查;动用、调换、转移、损毁被查封、扣押物品;(第九十五条),法律责任,使用,检验检测责任(第九十三条)未经核准或超范围检验、检测使用无证检验检测人员未按规范要求进行检验检测出具虚假报告检验结论严重失实未告知与报告严重事故隐患泄露商业秘密从事生产经营活动推荐或者监制、监销特种设备故意刁难相关单位同时在两个以上机构中执业对发生事故负有责任(第九十条、九十一条)拒不接受检查(第九十五条)检测人员违规作业造成事故(第九十二条),法律责任,检验检测,监管责任(第九十四条)依法实施许可依法查处未经许可活动依法吊销许可、查处违法生产、经营、使用行为依法撤销核准、查处虚假检验对发现的违法行为或事故隐患立即处理报告、处理发现的重大违法行为或严重事故隐患报告事故不得重复许可、重复检验不得推荐或者监制、监销特种设备不得泄露商业秘密不得妨碍事故救援与事故调查处理不得滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,法律责任,监督管理,民事责任第九十七条违反本法规定,造成人身、财产损害的,依法承担民事责任。
违反本法规定,应当承担民事赔偿责任和缴纳罚款、罚金,其财产不足以同时支付时,先承担民事赔偿责任。
刑事责任第九十八条违反本法规定,构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
法律责任,第一百三十四条在生产、作业中违反有关安全管理的规定,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的,处三年以上七年以下有期徒刑。
强令他人违章冒险作业,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,处五年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的,处五年以上有期徒刑。
刑法第二章:
危害公共安全罪,第一百三十五条安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的,处三年以上七年以下有期徒刑。
举办大型群众性活动违反安全管理规定,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的,处三年以上七年以下有期徒刑。
第一百三十六条违反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的管理规定,在生产、储存、运输、使用中发生重大事故,造成严重后果的,处三年以下有期徒刑或者拘役;后果特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。
第一百三十七条建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定,降低工程质量标准,造成重大安全事故的,对直接责任人员,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金;后果特别严重的,处五年以上十年以下有期徒刑,并处罚金。
第一百三十九条第二款在安全事故发生后,负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况,贻误事故抢救,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。
依照法律解释,凡造成死亡一人或重伤三人以上或直接经济损失五十万元以上的都属于符合重大安全事故罪的立案条件,都可能被依法追究刑事责任。
注:
最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定
(一)(公通字200836号),刑事立案标准,特种设备事故调查处理,特种设备事故调查处理有关法规规范,中华人共和国特种设备安全法国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定(国务院令第302号)特种设备安全监察条例(国务院令第549号)特种设备事故报告和调查处理规定(总局令第115号)特种设备事故报告和调查处理导则(TSG03-2015),特种设备安全法第七十二条特种设备发生特别重大事故,由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。
发生重大事故,由国务院负责特种设备安全监督管理的部门会同有关部门组织事故调查组进行调查。
发生较大事故,由省、自治区、直辖市人民政府负责特种设备安全监督管理的部门会同有关部门组织事故调查组进行调查。
发生一般事故,由设区的市级人民政府负责特种设备安全监督管理的部门会同有关部门组织事故调查组进行调查。
事故调查组应当依法、独立、公正开展调查,提出事故调查报告。
特种设备安全监察条例第六十一条有下列情形之一的,为特别重大事故:
(一)特种设备事故造成30人以上死亡,或者100人以上重伤(包括急性工业中毒,下同),或者1亿元以上直接经济损失的;
(二)600兆瓦以上锅炉爆炸的;(三)压力容器、压力管道有毒介质泄漏,造成15万人以上转移的;(四)客运索道、大型游乐设施高空滞留100人以上并且时间在48小时以上的。
第六十二条有下列情形之一的,为重大事故:
(一)特种设备事故造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的;
(二)600兆瓦以上锅炉因安全故障中断运行240小时以上的;(三)压力容器、压力管道有毒介质泄漏,造成5万人以上15万人以下转移的;(四)客运索道、大型游乐设施高空滞留100人以上并且时间在24小时以上48小时以下的。
特种设备安全监察条例第六十三条有下列情形之一的,为较大事故:
(一)特种设备事故造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的;
(二)锅炉、压力容器、压力管道爆炸的;(三)压力容器、压力管道有毒介质泄漏,造成1万人以上5万人以下转移的;(四)起重机械整体倾覆的;(五)客运索道、大型游乐设施高空滞留人员12小时以上的。
第六十四条有下列情形之一的,为一般事故:
(一)特种设备事故造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1万元以上1000万元以下直接经济损失的;
(二)压力容器、压力管道有毒介质泄漏,造成500人以上1万人以下转移的;(三)电梯轿厢滞留人员2小时以上的;(四)起重机械主要受力结构件折断或者起升机构坠落的;(五)客运索道高空滞留人员3
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