重大生产安全事故应急救援预案.docx
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重大生产安全事故应急救援预案
福建炼油乙烯一体化项目
消防工程
重大生产安全事故应急救援预案
编制:
杨镇
审核:
罗志雄
审批:
林志明
二00八年三月一日
目录
一.目的………………………………………………………………2
二.应急预案依据的法律、法规……………………………………2
三.适用范围…………………………………………………………2
四.应急救援组织机构图及职责……………………………………2
五.应急物资…………………………………………………………4
六.应急救援行动程序………………………………………………4
七.应急处理程序……………………………………………………6
八.保护措施程序……………………………………………………9
九.事故后的恢复程序…………………………………………………10
十.培训和演练…………………………………………………………10
一.目的
准确识别施工、储运和服务系统可能发生的突发事件和紧急情况,制定可靠的防范和应急预案,确保事故发生时能迅速有效的组织处理,保障项目员工和周边人员的人身健康和安全、尽量减少财产的损失,将事故损失减至最少程度。
二.应急预案依据的法律、法规
《中华人民共和国安全生产法》
《中华人民共和国消防法》
《中华人民共和国环境保护法》
《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99
《施工现场临时用电安全技术规程》JGJ46-2005
《建筑施工高处作业安全技术标准》JGJ80-91
福建炼油乙烯工程项目HSE文件
SEI中国石化工程建设公司HSE文件
三.适用范围
本应急救援预案适用于福建炼油乙烯工程项目消防工程发生以下重大事故和突发施工的应急救援。
1、火灾事故
2、触电事故
3、高处坠落事故
4、环境污染事故
四.应急救援组织机构图及职责
1、总指挥的职责:
负责应急救援工作的启动。
负责事故应急行动期间各单位的动作协调,按照应急预案合理部署应急策略,和事故现场指挥者协同工作,保证事故应急救援工作的顺利完成。
2、副总指挥的职责:
负责对事故现场的控制,协调应急队员的救援工作,识别危险物质及存在的潜在危险并对事故现场进行分析,执行有效的应急操作,保证应急行动队员的个人安全,并负责事故后的现场清除工作。
保持与总指挥的联络
3、应急救援工作组长的职责:
负责现场的应急救援工作的指导,协调。
4、应急处理技术组长的职责:
担负重大生产安全事故发生后的技术处理,从技术方面提供处理意见。
5、应急处理物资设备组长的职责:
担负重大生产安全事故发生后的物资设备的供应。
6、应急处理保卫组长的职责:
负责对受安全威胁的人员进行疏散到安全地带,确保无受安全威胁的人员后,再对受安全威胁的财产实施转移,转移至安全地带。
7、医辽救护队的职责:
负责紧急情况下受伤人员的初步救护工作。
8、义务消防队的职责:
负责本项目各工点可能出现的初起火灾的扑救。
五.应急物资
1、日常配备应可充电工作灯、防爆电筒。
2、危险区域隔离警戒带、各类安全禁止警告、指令、提示标志牌、安全带、安全绳等。
3、指挥车一辆,粤K35338
4、灭火器若干。
5、急救药箱一个,配备常用的药品,如跌打酒、止血贴等。
6、配备人手一台手机,手机保持开机。
应急值班电话:
27721510
医疗救护电话:
27721120或120
消防部门电话:
87799171或119
公安部门电话:
27721110或110
六.应急救援行动程序
应急救援行动是指在紧急情况发生时,为及时营救人员、疏散撤离现场、减缓事故后果和控制灾情而采取的一系列抢救援助行动。
一旦事故发生时,应及时调动并合理利用应急资源,包括人力资源和物资源投入行动:
在事故现场,针对事故的具体情况选择应急对策和行动方案,从而能及时有效地使伤害和损失降低到最低程度和最小范围。
●特别关注的事情:
应急救援行动的优动原则:
A员工和应急救援人员的安全优先;
B防止事故扩散优先;
C保护环境优先。
如果事故仍在进一步扩大,相关人员的生命受到威胁,但对救援人员的进入也存在很大的生命威胁,则决不允许盲目采取救援行动,避免伤亡事故进一步扩大,要采取万无一失的措施或方案实施救援行动。
1、事故发生区
1)事故现场、项目负责人或安全主管部门应采取以下的行动:
2)掌握情况。
不论现场何种局面,必须掌握的情况有:
事故发生时间与地点:
种类、强度;已知的危害方向,事故现场伤亡情况,现场人员是否已安全撤离;是否还在进行抢险活动;有无火灾与爆炸伴随;现场的方向、风速;事故危及项目外的可能性。
3)报告与通报。
在掌握事故情况,并判明或已经发现事故危及项目外时,应立即向有关单位或部门进行报告。
4)组织抢救与抢险。
制止危害扩散的最有效措施是迅速消防事故源,制止事故扩展。
同时,因本单位最熟悉事故设施和设备的性能,懂得抢险方法,必须组织尽早抢救与抢险,要迅速集中力量和未受伤的岗位职工,投入先期抢险,包括:
抢险受伤害人员和在危险区域的人员,组织经培训过的医务人员抢救伤员,并将伤员转移至安全地带,停止设备运转、灭火、隔离危险区等;清点撤出现场人员数量,组织人员撤离危险区;组织力量为前来应急救援的队伍创造条件。
2、应急指挥中心
1)值班人员的行动:
记录事故发生区报告的基本情况,按预案规定,通知指挥部所有人员到达集中地点,并规定时限:
根据情况的危害程度,或按预案规定通知各应急救援组织做好应急出动准备。
2)应急救援工作小组的行动:
根据事故发生区报告的情况,指示安全技术人员进行危害估算;会同专家咨询组判断情况,研究应急行动方案,并向总指挥提出建议。
其主要内容是:
事故危害后果及可能发展趋势的判断,应急的等级与规模,需要调动的力量及其部署,公众应采取的防护措施:
按总指控的指令调动并指挥各应急救援组投入行动。
3、应急级别划分
本工程应急级别划分为三级
一级——预警,最低应急级别,可以控制的异常事件或容易被控制的事件。
二级——现场应急,属于中间应急级别,不会超出项目界限。
外部人员和财产一般不会受事故的影响。
这种级别表明项目内人员已经不能或不能立即控制事故,需要外部援助(如消防、医疗单位的援助)。
三级——全体应急,这是最严重的紧急情况,表明事故已扩散到项目外。
根据不同事故类型和外部人群可能受到影响。
可决定进行安全避难或疏散。
同时需要医疗和其他机构的人员支持。
七.应急处理程序
1、火灾事故处理程序
1)立即报警.当接到施工现场火灾发生信息后,指挥小组要立即拨打”119”火警电话,并及时按汇报程序向相关部门汇报,以便及时扑救火灾事故.
2)组织扑救火灾.当施工现场发生火灾后,除及时报警以外,救援领导小组要立即组织义务消防员和员工进行扑救,扑救火灾时要按照”先控制后灭火;救人重于救火;先重点后一般”的灭火战术原则.并派人及时切断电源,接通消防水电源,组织抢救伤亡人员,隔离火灾危险源和重点物资,充分利用基地或施工现场中的消防设施器材进行灭火.
3)协助消防队灭火.在自救的基础上,当专业消防队到达火灾现场后,火灾应急响应指挥小组要简要地向消防队负责人说明火灾情况,并全力支持消防队灭火,要听从专业消防队的指挥,齐心协力,共同灭火.
4)现场保护.当火灾发生时和扑救完毕后,指挥小组要派人保护好现场,维护好现场秩序,等待对事故原因及责任人的调查.同时应立即采取善后工作,及时清理,将火灾造成的垃圾分类处理并采取其他有效措施,从而将火灾事故对环境造成的污染能降低到最低限度。
5)火灾事故调查处置,按照公司事故(事件)报告分析处理制度规定,项目部火灾事故应急救援领导小组在调查和审查事故情况报告出来以后,应作出有关处理决定,重新落实防范措施。
并报公司应急抢救领导小组和上级主管部门。
●注意事项:
1)贵重的书面文物及重要的档案资料等,一旦着火不可用水扑救,
2)那些比重轻于水的易燃液体着火后不宜用水扑救,因为着火的易燃体会漂在水面上,到处流淌,反而造成火势蔓延。
3)高压电器设备失火不能用水来扑救,一是水能导电容容易造成电器设备短路烧毁,二是容易发生高压电流沿水柱传到消防器材上,使消防人员造成伤亡。
4)硫酸、硝酸、盐酸遇火不能用水扑救,因为这三种强酸遇火后发生强烈的发热反应,引起强酸四处飞溅,甚至发后爆炸。
5)金属钾、钠、锂和易燃的锰粉等着火,千万不可用水扑救,因为它们会与水发生化学反应,生成大量可燃性一氢气,不但火上浇油,而且极易发生爆炸。
2、触电事故应急救援处理程序
1)现场第一发现人员应当机立断地脱离电源,尽可能的立即切断电源(关闭电路),亦可用现场得到的绝缘材料等器材使触电人员脱离带电体。
2)将伤员立即脱离危险地方,组织人员进行抢救。
3)若发现触电者呼吸心跳均停止,则将伤员仰卧在平地上或平板上立即进行人员呼吸或同时进行体外心脏按压。
4)立即拨打120向当地急救中心取得联系,应详细说明事故地点、严重程度、本部门的联系电话,并派人到路口接应。
5)立即向公司应急抢救领导小组汇报事故发生情况并寻求支持。
6)维护现场秩序,严密保护事故现场。
3、高空坠落事故应急救援处理程序
1) 在接到事故现场有关人员报告后,凡在现场的应急指挥机构领导小组成员(包括组长、副组长、成员)必须立即奔赴事故现场组织抢救,做好现场保卫工作,保护好现场并负责调查事故。
在现场采取积极措施保护伤员生命,减轻伤情,减少痛苦,并根据伤情需要,迅速联系医疗部门救治。
2) 认真观查伤员全身情况,防止伤情恶化。
发现受伤人员有呼吸、心跳停止时,应立即在现场就地抢救。
对伤员进行止血、包扎、转移搬运伤员、处理急救外伤等。
3)接到事故现场有关人员报告后,应立即用快速方法报告给公司负责人、业主、SEI及安监部门。
4) 救护人员到达现场时,首先应立即与救护负责人取得联系并交待现场有关情况,然后协助救护人员进行抢救。
(1) 人身轻伤事件应急预案实施
A、轻微伤:
a、停止伤者的工作;
b、实施简易处置;
c、伤势为创口时,迅速将伤者送工地医疗点医疗;
d、需要一定处置才能走行时,电话通知工地医生赶赴现场;
e、伤情难以确定时,由工地医生或根据伤者意见决定是否转市级医院治疗;
f、班组向伤者单位安全负责人进行简要汇报;
B、轻伤:
a、立即停止伤者的工作;
b、实施简易处置;
c、伤势为创口时,迅速将伤者送工地医疗点医疗;
d、需要一定处置才能走行时,电话通知工地医生赶赴现场;
e、出现非重伤任一条件的骨折及器官、四肢伤害或伤情难以确定时,由工地医生决定或根据伤者意见转市级医院救治;
f、车辆值班调度接到报警电话后,应在1分钟之内安排驾驶员紧急出车,驾驶员接到调度命令后,必须在5分钟内将救护车开至事发现场。
C、人身重伤事件应急预案实施处置、汇报程序
a、救助伤者;
b、停止他人及伤者工作,保护事故现场,防止他人进入;
c、电话要求医生赶赴事发地点实施紧急救治;
d、由医生作出伤势诊断或根据伤者意见作出送市级医院决定;
e、迅速向本单位负责人、安全负责人汇报,要求事故现场拍照和事故调查;
5)危急事件的预防
a加强职工的安全意识的教育,提高对高空坠落事件的防范,高空作业系好安全带。
b高空作业的平台或架子应检查牢固可靠,架板坚固且稳固可靠。
c高空作业人员应经医疗部门体检合格,身体不适应于高空作业的人员严禁登高作业。
4、坏境污染事故处理程序
1)施工现场和项目部驻地发生一般的坏境(如噪声超标)污染,项目部环境污染应急救援领导小组相关人员及时处理中止施工并制定相应的处理方案及采用有效措施,确保能达标时方可继续施工。
2)当施工现场和项目部驻地发生较为重大的坏境污染,项目部应及时组织人员进行抢救,同时采取有效措施,切断污染源及时制止污染的后续发生,并按江报程序向业主,业主代表监理工程师和相关地方政府和行业部门汇报。
3)对很严重的环境污染发生(火灾发生、大量有害有毒化学品泄露)后,要首先保护现场,组织项目部人员进行自救并立即向公司上报事件的初步原因、范围估计后果,如有人在该严重的环境污染中受到人身伤害,则应立即向当地医疗卫生部门(120)电话求救,同时通知环境部门进行环境污染的检测。
当应急领导小组接到通知后,指挥抢救人员赶赴现场,按各自职能组织抢险;
4)当火灾发生后,遵循消防预案有关规定,采取切实有效措施最快速度切断火源,断绝着火点,控制火势直至扑灭火灾,并做好现场的有效隔离措施,及火灾的善后处理工作。
及时有组织地分类清理,清运,火灾垃圾最大限度地减少环境污染,当发生大量有害有毒化学品泄露后,应及时采取隔离措施,采取适当防护措施后及时清理外运,或采取隔离措施后及时委托环保部门处理检测,以求将对环境的污染降低最底限度。
八.保护措施程序
1、人员、财产保护
1)项目经理是授权发布疏散项目员工、周边人群指令的负责人,
2)项目副经理是人生、财产,保护的负责人。
3)当事故将危及施工现场人员财产,周边居民的生命和财产安全时。
由总指挥宣布实施保护程序。
4)人员疏散:
由项目副经理组织应急保卫组首先对受安全威胁的人员进行疏散到安全地带。
5)人员查点:
由安全环保部部长指定警卫人员对疏散人员进行查点,并对查点情况向项目副经理汇报,项目副经理部向总指挥汇报。
6)财产疏散:
确保无受安全威胁的人员后,再对受安全威胁的财产实施转移。
转移至安全地带。
7)危险区进出管制:
根据现场危险情况,设立警示或警告标示,只能由抢险人员进入。
确保无关人员进入危险区。
2、事故现场保护:
1)各工区负责人在向安全负责人报告的同时组织人员对现场进行区域围护,保护事故现场不被破坏。
2)安全员到达事故现场后,用警示牌和警示带进行一步围护,确保事故现场不被破坏。
3)安全员对事故现场实施围护后拍照、摄像、取证。
九.事故后的恢复程序
1.项目经理是决定事故终止应急,恢复正常秩序的负责人.
2.事故现场由保安人员执勤,事故现场的进入人员:
拍照取证人员(包括上级调查人员).XX的任何人员不得进入事故现场,以免破坏事故现场,给调查取证带来困难.
3.应急救援结束后,由项目经理宣布应急结束.
十.培训和演练
目的:
保证所有应急队员都接受有效的应急培训,使他们熟悉报警,疏散路线,安全躲避场所等.
基本任务:
锻炼和提高队伍在突发事故情况下的快速抢险堵源\及时营救伤员、正确指导和帮助群众防护或撤离、有效消除危害后果、开展现场急救和伤员转送等应急救援技能和应急反应综合素质,有效降低事故危害,减少事故损失.
培训和演练应包括下列内容:
基本目标
日期\时间和地点
参加组织
模拟事故
事故大约发展阶段
对训练和演习进行适当的评价
灭火器的使用以及灭火的评价
灭火器的使用以及灭火步骤的训练;个人防护措施;:
对潜在事故的辨识;事故报警:
紧急情况下人员的安全疏散等
培训的目标:
使应急救援人员熟悉应急预案和程序内容和方式;培训他们在应急预案和程序中分派的任务;使有关人员知道应急反应预案和实施程序变动情况:
让应急反应和组织各级人员保持高度准备.安全环保部在项目副经理的领导下,以半年为一周期对相关人员进行一次培训并予以记录.
演练
日常演练工作由安全负责人负责组织每季度(或半年)进行一次相关应急救援预案演练.
对应急救援人员进行培训,合格者才能上岗.
每月对应急救援人员的手机开通情况进行不定期抽查两次,一般安排在凌晨2点左右,以检验报警总机与反应机构的反应人员联络是否畅通.
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