新版村安全生产工作实施方案村社区安全生产工作方案.docx
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新版村安全生产工作实施方案村社区安全生产工作方案
安全生产示范村创建工作的实施方案
1、仁怀市创建平安农机促进新农村建设实施方案的工作目标及进度
工作目标:
在全市范围内创建“平安农机”乡镇(办事处)、村、户分别为:
19个、60个、600
个以上。
通过“平安农机”示范典型的创建实现以下目标:
(1)乡镇(办事处)党委政府重视
农机安全生产工作;
(2)农机安全生产工作得到进一步的明确,农机事故责任追究得到落实;
(3)农机安全宣传教育工作进一步加强,农机操作人员和农民群众的安全意识明显增强;
(4)拖拉机(变型拖拉机)注册登记、牌证核发、安全技术检验及驾驶人培训、考试、发
证工作进一步规范,源头管理得到加强;(5)农机安全生产防范措施进一步完善,农机事故
明显减少;(6)农机安全监管力度进一步加大,依法行政水平普遍得到提高。
为进一步加强
农机安全生产的源头管理,执法监控,宣传教育“三大防线”,实现农机安全生产的全程监管,
使农机手在社会主义新农村建设活动中起到带头致富作用;(7)经过开展创建活动,到2008
年,仁怀市达到全国平安农机示范县标准。
工作进度:
初步计划在2007年到2008年底,两年时间完成以上目标,2007年完成80%,
2008年完成20%。
四、“平安农机”示范乡镇(办事处)标准
1、乡镇(办事处)党委、政府高度重视农机安全生产工作。
成立农机安全生产工作领导小
组,开展创建“平安农机”示范村活动成效显著,“平安农机”示范村达到80%以上。
2、乡镇(办事处)设有专门负责农机安全管理工作机构,人员和经费。
安全职责明确,责
任落实,实行包村,包段制度。
3、农机安全制度健全,措施到位。
建立健全机车和驾驶员技术档案及台帐,建立农机事故
档案,安全宣传教育记录、查车记录、事故隐患记录。
抓好与村委会、车主和驾驶人责任状
的签定。
4、配备安全巡查车辆,积极开展乡村道路上的拖拉机(变型拖拉机)安全巡查工作,完善
重特大农机事故应急处理预案,积极协助相关部门处理农机事故。
5、认真开展安全生产宣传教育活动,每年组织进村、进寨、进学校安全宣传教育不少于二
次,组织驾驶操作人员进行安全教育学习不少于4次。
有农机安全宣传专栏、宣传资料、固
定标语等。
6、积极协助农机主管部门,抓好驾驶人员培训办证,拖拉机(变型拖拉机)注册登记以及
年检工作。
驾驶人持证率,机车注册登记率,机车年检率均达到95%以上,不发生重特大农
机事故。
五、“平安农机”示范村标准
1、村党支部、村民委员会高度重视农机安全生产工作,积极协助乡镇(办事处)政府和农
机管理部门做好农机安全生产监督管理工作。
2、村委会设有兼职的农机安全员,积极开展创建“平安农机”示范户活动成绩显著,“平安农
机”示范户达到80%以上。
3、积极开展农机安全生产宣传教育活动,村内设有农机驾驶操作人员学习活动室,农村安
全宣传栏,农机安全宣传标语,组织农机操作人员安全学习不少于2次。
4、积极协助市乡两级农机部门抓好农机操作人员的培训办证,拖拉机(变型拖拉机)注册
登记以及年检工作。
拖拉机(变型拖拉机)注册登记率、年检率、农机操作人员的持证率均
达到95%以上。
5、村内无拖拉机变型拖拉机违法载人现象,未发生农机死亡事故。
六、“平安农机”示范户标准
1、能模范遵守道路交通安全法律、法规,严格遵守农机安全操作规程,驾驶车辆时不违法
载人,不超速超载,不酒后驾车,无农机责任事故。
2、机车牌证、证明齐全,保持机车安全技术良好,按照规定参加年度检验。
3、积极带头参加乡镇(办事处),村和农机部门组织的安全教育活动,并积极向他人和家庭
成员宣传安全生产法律、法规知识,发现事故隐患,违法载人等,积极向相关部门报告情况。
4、具有较高的操作技能,作业质量好、服务态度好、社会和经济效益好,在群众中评价较
高。
5、积极带头参加抗灾救灾,帮扶贫困等社会公益活动。
七、验收和表彰
1、市政府根据“平安农机”示范乡、村、户标准和工作进度,按照公平、公正、公开的原则,
对全市“平安农机”示范乡、村、户进行验收评比。
2、市政府对创建“平安农机”示范乡镇(办事处)、村、户进行验收评比,报市政府进行表彰、
奖励,并授予“平安农机”示范乡镇(办事处)、村、户荣誉称号。
3、市政府对创建“平安农机”示范活动每半年组织一次检查,及时总结经验,推出典型,扩
大影响,促进农机安全生产工作的开展,确保农机事故四个指数全面下降。
八、工作要求
1、加强领导、明确任务。
各乡镇(办事处)人民政府要切实加强组织领导,统一思想,提
高认识,把创建“平安农机”与“三农”工作,畅通县(区、市)工作,农机监理标准化工作结
合起来,明确阶段性目标和任务,层层分解,责任到人。
各乡镇(办事处)要将“平安农机”
示范活动开展情况作为年终考核的重要指标之一。
2、加强宣传和监督检查。
各乡镇(办事处)要充分利用电视、报刊、广播等媒体大力宣传
创建“平安农机”示范活动的重要意义,组织农机监理人员深入基层,宣传动员到农家,服务
到田头。
各级部门要定期进行检查,并监督到位。
市政府组织相关部门每半年对全市创建“平
安农机”进度情况进行检查一次。
在创建“平安农机”期间,要加强信息交流和反馈,不断的
总结经验,推出典型。
3、各乡镇(办事处)、农机部门要结合本地实际,制定切实有效的措施,把创建“平安农机”
活动与日常安全结合起来,纳入年初工作安排,做到工作有计划,任务有安排,落实到位,
做到两不误,双促进,全面完成“创建平安农机,促进新农村建设”活动的各项任务,开创农
机安全生产工作新局面。
2、安全生产宣传教育行动实施方案的工作重点
深入开展安全生产系列宣传教育。
1.大力宣传安全发展科学理念,特别要使地方各级政府和企业负责人牢固树立安全发展理念。
深入学习、深刻理解安全发展理念的科学内涵、精神实质和本质要求,条件具备的地区、行
业、部门、单位,要积极举办以安全发展为主题的研讨会、论坛、演讲会,结合本地区、本
行业(领域)、本部门、本单位实际,深入研究探讨全面贯彻落实科学发展观,实现安全发展
的思路、途径、方法和措施。
国家安全监管总局将举办第四届安全发展高层论坛。
继续与全
国总工会联合开展“安康杯”竞赛,与共青团中央开展“青年安全示范岗”活动,与有关地方、
部门联合举办系列宣传活动,推进安全发展理念进一步深入人心,指导实践,推动工作。
2.强化安全生产法治宣传教育。
各地区、各行业、各部门、各单位要结合“五五”普法,充分
利用“安全生产月”、《安全生产法》实施周年日等时段和节点,做好以《安全生产法》为主
体的安全生产法律法规普及和宣传活动。
坚持法律宣传与安全生产执法行动、安全生产治理
行动相结合,在执法行动和治理行动中坚持宣传先行、教育推动,强化执法,严格监督,达
到学法、知法、守法、用法的目的。
煤矿等高危行业企业要结合典型事故案例,采用有效形
式,加强法律知识的学习普及,提高企业负责人和职工安全生产法律意识,提升从业人员依
法维护生命健康权益的能力。
3.2009年6月份组织开展第八个“安全生产月”集中宣传教育活动和安全生产集中采访报道活
动。
各地区、各行业、各部门、各单位要充分利用“安全生产月”的有利契机,适时组织各种
形式的咨询服务活动和安全生产集中采访报道活动,创新内容、创新方式方法,突出重点,
注重实效。
通过丰富多彩的宣传教育活动,促进企业加强安全管理,落实安全生产责任制,
促使广大职工群众增强安全生产意识,自觉遵章守纪,形成全社会关心安全生产的良好氛围。
集中采访报道活动要注意发挥主要新闻媒体和重要新闻网站的作用,通过记者采访和新闻报
道,形成全社会坚持安全发展、关注安全生产的热潮。
国家安全监管总局将继续与中宣部、
公安部、广电总局、共青团中央、全国总工会等部门和单位联合开展“安全生产月”活动和以
江西、福建、浙江为主的安全生产万里行集中采访报道活动。
4.认真做好新中国成立60周年的宣传。
通过主题宣传、成就宣传、典型宣传,充分展示新
中国成立60年来安全生产取得的成就。
通过举办新中国成立60周年成就展览、摄影展、文
艺演出等形式开展系列宣传活动。
突出自1999年宣传安全监管监察体制改革创新以来安全
生产形势发生的深刻变化。
做好煤矿安全监察体制建立10周年、矿山救护队建立60周年的
宣传工作。
5.推出安全监管监察一线的先进典型,大力宣传先进典型的感人事迹。
大力倡导严格执法、
公正执法、文明执法、廉洁执法,积极推动在执法中服务和在服务中执法。
总结、推广浙江
省安全监管局“百名安监局长进千家企业、千名安监员破解万家企业难题”的安全服务做法,
将安全监管监察寓于安全服务之中。
内树典型,大力开展创优争先活动,为安全监管监察系
统树立标杆,推动安全监管监察队伍建设。
大力宣传安全监管监察工作者开拓进取、扎实工
作、艰苦奋斗、无私奉献的精神,在全社会树立良好形象。
国家安全监管总局将组织表彰一
批安全生产监管、煤矿安全监察先进集体和先进工作者。
(二)努力推进“以人为本、关注安全、关爱生命”的安全文化建设。
1.重点加强企业安全文化建设。
总结山东、深圳等地开展安全文化建设示范企业命名活动的
做法,推广部分企业安全文化建设的经验,研究推进企业安全文化建设的措施办法。
各地区、
各行业、各部门、各单位继续大力开展企业安全文化建设示范活动,总结典型,推广经验,
让安全生产在企业蔚然成风。
煤矿等重点行业(领域)要结合实际,借鉴国内外安全文化建设
的成功经验,建设各具特色的企业安全文化。
企业安全文化建设要坚持与生产实际相结合,
与精神文明建设相结合,积极探索建立具有中国特色的企业安全文化建设模式。
加强安全文
化理论研究和知识普及,编印安全文化理论与实践读本,在安全类报刊、政府网站开设安全
文化专栏,推动安全文化理论研究与实践同步发展。
2.开展安全生产诚信企业创建活动,推动企业安全诚信建设。
大力培育安全诚信、安全道德,
开展安全诚信理论研究,通过宣传教育、规范引导和典型示范等方法途径,在全社会特别是
在企业经营管理者中,倡导树立安全诚信意识和安全道德观念,自觉履行安全生产责任和义
务。
总结推广河北、湖北、江苏无锡等地开展企业安全生产“双承诺”的做法,督促企业和企
业负责人向社会和政府做出公开承诺,保障安全生产,履行社会责任。
建立完善安全生产“黑
名单”制度。
对安全诚信缺失、存在非法违法行为和发生重特大责任事故的企业,在媒体上
公布。
国家安全监管总局继续公布发生安全生产责任事故的企业名单,接受社会监督。
3.推进安全文艺创作、文艺演出与群众性文艺活动,建设安全文化主题公园、主题街道等。
各地要采取积极措施,鼓励制作生产更多更好的影视、剧作等安全文化产品,广泛开展职工
安全文艺活动。
国家安全监管总局将和全国总工会、中国文联联合组织开展“全国职工安全
文艺汇演”;与全国总工会共同主办“安全伴我行”全国演讲比赛。
支持拍摄拟在中央电视台播
出的以煤矿安全为题材的三十集电视连续剧《矿哥矿嫂的幸福生活》。
中国煤矿文工团(中国
安全生产艺术团)在日常演出中要突出宣传安全发展的理念,并组织专场安全文艺晚会。
4.开展安全社区创建活动,提高全员安全意识和防范能力,最大限度降低和减少各类事故和
人员伤害。
总结推广北京、上海、青岛、济南等地经验,推进安全社区建设。
落实《国家安
全监管总局关于深入开展安全社区建设的指导意见》(安监总政法〔2009〕11号),大力开展
安全社区创建活动,进一步加强城市安全社区建设,深化企业主导型安全社区建设,积极探
索和推进社会主义新农村建设进程下的农村安全社区建设。
2009年在全国建成50个符合《
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