度信访工作总结.docx
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度信访工作总结
重庆市长寿区环境保护局
2010年度信访工作总结
区信访办:
一年来,我局信访工作在区委、区政府的领导下,在市环保局和区信访办的指导下,在社会各界的关心和支持下,坚持以人为本,构建和谐社会为宗旨,以党的十七大会议精神及“三个代表”重要思想为指针,深入开展“执政为民、服务发展”活动,确保辖区经济社会的和谐、稳定、健康发展。
通过一年来全局职工的共同努力,圆满的完成了我区2010年环保信访工作目标考核内容。
一、领导重视,认识到位,责任落实
今年来,我局全面贯彻党和政府关于信访工作的文件精神,把信访工作纳入了党政目标管理,不断完善和推进信访工作,具体做法是:
一是深化认识,加强领导。
成立了信访工作领导小组和矛盾纠纷排查领导小组,由刘刚局长任组长,唐雅江副局长任副组长,各科室主要负责人为成员,由环境监察支队具体负责信访工作,为信访纠纷的解决提供了强大有力的组织保障。
二是完善制度、规范程序。
在原有的信访工作制度、信访工作程序的基础上,结合新的《信访条例》进一步完善和充实
了信访工作制度,建立健全了信访工作长效机制,污染事故、纠纷查处制度,环境污染纠纷调查处理程序,党政领导每月一次接待群众来访制度,每月召开矛盾纠纷排查调处会议制度,每季度研究信访工作制度。
三是制定计划,明确目标。
分解下达了信访工作目标任务、制定考核办法,建立了奖惩机制,落实责任到人,做到了常抓不懈。
四是“一岗双责”,包案处理。
做到重大信访问题由主要领导亲自研究处理,实行了“谁分管、谁负责”的领导包案处理的工作机制。
对重大的污染事故纠纷、群众集访、重大案件矛盾纠纷排查案件由领导亲自到基层调查处理,对上级交办的每一件群众来信,局领导都要亲自过目批阅,亲自审阅每件信访的处理结果。
五是定期梳理,抓好落实。
总结检查上月信访的办理落实情况,研究解决疑难问题的方案,及时对重大污染隐患、矛盾纠纷进行排查,布置本月信访工作。
六是健全网络,全面覆盖。
层层落实责任,责任到人,做到了事事有人抓,形成了以街镇环保员为基础的信访网络,上下齐抓共管的局面,为污染事故、纠纷的查处及矛盾纠纷进行排查提供了有力的保证。
二、及时办理群众投诉,努力维护社会稳定
我局立足于增强党和政府与人民群众的血肉联系,切实维护广大人民群众的环境权益,努力构建和谐社会的目标,着眼促进经济建设的大局,充分履行我局的职能职责,着力解决好我区经济社会发展过程中带来的各种环境问题,尽力为广大人民群众营造一个良好的生产生活环境而努力工作。
切实加大了对群众的污染纠纷的查处力度,始终坚持把解决人民群众反映的环保热点、难点问题作为维护社会稳定的大事来抓,积极组织人力、物力确保污染事故纠纷的查处力度,保证了在2010年内未发生重、特大环境污染事故和生态环境破坏事故。
截止今年11月20日,共受理各类污染信访投诉及污染事故纠纷调处1090件,其中:
本局自收案件358件;12369转办案件591件;人大政协提案、议案14件;市(区)政府办、市环保局、区信访办等上级交办案件127件。
查处率、正确率、办结率、回复率为100%,满意率达到95%以上,做到了件件有着落,事事有回音。
三、认真开展“大走访”活动,及时协调化解上访群众的矛盾,为群众办实事
按照区委、区政府开展“大走访”活动的要求,我局把该活动作为一项重要工作摆上议事日程,局主要领导、分管领导集中力量按照计划安排,积极组织实施,及时协调相关职能部门、认真作好现场调度、组织群众,广泛动员,广泛宣传、积极正确引导,既保证了活动方案的落实,又促进了上访群众反映问题的解决。
在开展“大走访”活动期间,从局机关和各科室、站、队选派了2名思想素质好,业务能力强的党员干部深入凤城街道过滩村,共接待21人次,上门服务,了解情况,解决问题,使该村信访总件和人数同比下降20%和15%。
取得这样的成绩,一是开门接访全面展开。
所有参与接访的领导干部较好地落实了接访安排。
局领导和凤城街道办事处负责同志上下联动联合接访,使整个接访工作做到了人员落实到位、时间落实到位、公示告知到位,热情接访到位、处理问题到位。
二是带案下访活动全面实施。
按照带案下访安排的包案信访事项和接访受理承办的信访问题,深入信访事发单位和信访人中开展调查研究,了解问题,协调处理解决。
这次大走访活动使一些长期未得到解决的问题得到了彻底解决,部分问题已形成处理方案正在落实解决。
三是组织协调,督查指导求真务实。
活动开展以来,我局在区领导及信访部门精心组织,合理安排下,协调各方上下沟通,通过会议文件,信访简报,媒体宣传,经验交流,对信访群众现场宣传等多种形式,保证了走访活动健康顺利,有序有效地开展。
四、矛盾纠纷排查工作取得新进展,杜绝了群众越级上访和进京上访
今年我局以开展“清新”、“蓝天”、“碧水”、“绿地”、“宁静”五大环保专项行动为主线,以维护人民群众利益为根本,以全面落实社会治安综合治理为责任,进一步完善了矛盾纠纷排查调处机制,建立了组织领导机构,加强了对矛盾纠纷排查的组织领导,形成了各类环境矛盾纠纷统一由办公室受理、分流、调处、督办、报结、回访的排查处理机制。
使组织网络纵向到底,横向到边。
一层抓一层,一层对一层负责,明确职责分工,确保了排查工作的顺利开展。
按照工作的实际需要和各部门的职能,整合内部资源,发挥综合优势,每周安排一名局领导亲自接访,保证了每起纠纷有人问、有人管、有结果。
对群众反映的环境矛盾纠纷,我局严格按照《信访条例》的有关规定分清轻、重、缓、急及时处理、及时上报、及时反馈处理信息。
实现各种调解方式的有机结合,及时、有效地化解矛盾。
今年,共排查矛盾纠纷5件,调处5件,实现了“四下降、三提高、两不出现”的工作目标,有效的化解了群众矛盾。
五、认真贯彻《信访条例》,及时上报信访信息
环境保护作为我国的一项基本国策,环境信访工作也是稳定工作的基石。
逐年加大了环保和信访工作的宣传和教育投入,通过电视、报刊、中小学生环境征文竞赛、网络等各种媒体方式,宣传环保法律法规和《信访条例》,曝光环境违法行为,让全民了解环保,参与环保,提高全民环境保护的责任意识。
把《信访条例》贯穿于污染事故纠纷调处和环境监督管理各方面工作中,让广大人民群众在保护自己合法信访权利的同时,合法信访,共同维护信访秩序。
同时积极开展信访信息调研,及时发现信访苗头后,立即作好信息上报和解决处理方案,把群访、集访的案件发生率降到最低。
由于我局的调处工作得力,措施到位,今年未有因环境污染纠纷而造成群访、集访的案件发生,为我区的社会稳定作出了一定的努力。
总之,我局在信访工作方面,领导重视,措施得力,责任落实,实行专人负责,坚持信访稳定信息定期按时保送制度,全年报送信息18条,发送各种环保信息简报40余期。
及时解决了群众的信访投诉,做到了件件有落实,事事有回音,为长寿地区经济的发展、社会的稳定作出了积极努力。
附件:
1.重庆市长寿区2010年度信访工作目标考核主要数据统计表
2.重庆市长寿区2010年党政信访工作目标管理部门、在长市属企业考核评分表
3.重庆市长寿区2010年度党政领导包案处理信访统计表
二○一○年十一月三十日
附件1:
重庆市长寿区
2010年度信访工作目标考核主要数据统计表
填报单位(章):
时间:
2010年11月30日
全年信访主要
数据
(件次)
已办结并回复交办单位或上访人(件)
未办结(件)
区信访办交办件
43
43
0
单位自收信访件
358
358
0
接待5人以上集访
10
10
0
化解信访积案
4
4
0
发生群众到市上访
0
0
0
发生群众到市集访
0
0
0
发生进京正常上访
0
0
0
发生进京非正常上访
0
0
0
附件2:
重庆市长寿区
2010年党政信访工作目标管理部门、
在长市属企业考核评分表
项目
考核内容与计分办法
自查
记分
区考核记分
一
加强信访稳定工作领导
20分
1.区级各部门、企事业单位领导把信访稳定工作纳入党政目标管理,年初有计划、半年有小结、年终有总结、党政主要负责人和分管负责人将信访稳定工作纳入述职报告内容的,评记5分。
未将信访稳定工作纳入党政目标管理扣2分,无计划、半年小结、年终总结和领导述职报告无信访稳定工作内容的,缺1项扣1.5分。
扣完为止。
5
2.单位领导认真落实“一岗双责”责任制,重大信访问题领导亲自研究处理,实行领导包案处理工作制度,每个领导每年包案解决3件信访突出问题,评记5分。
查资料依据。
缺1件扣1分。
扣完为止。
5
3.区级各部门、企事业单位每季度研究信访工作1次以上,落实对区委、区政府及区信访办有关信访稳定工作的文件和会议精神,制定贯彻意见并认真实施的评记5分。
查资料依据。
研究信访工作记录缺1次扣1分。
对区委、区政府及区信访办有关信访稳定工作的文件和会议要求未认真落实的,每缺1项扣1分。
扣完为止
5
4.坚持信访维稳信息报告制度,做到有事报事,无事报平安,重大信息及时报告的,评记5分。
未按照工作要求在节假日及敏感时期坚持日报告制度的,缺一次扣0.1分。
扣完为止。
5
二
基本信访稳定工作任务
43分
1.本行业、本系统、本企业人员无到京个访、非访、集访和到市集访、重复访以及到区集访的记10分。
发生到京非访1人次扣2分,重访1批次扣3分,集访1批次扣5分;发生到市集访1批次扣2分,发生到市重复集访1批次扣3分,发生到市非访1人(批)次扣1分;发生群众到区非访1批次扣0.5分,集访1批次扣1分,重复集访1批次扣2分。
扣完为止。
10
2.发生群众到区、市和进京上访或非正常上访后,按照劝返处置工作预案和有关工作要求,及时派出领导和信访干部赶赴指定地点做劝返工作,并在规定时间内将上访人员接回妥善处理的评记8分。
不按照区委办、区政府办、区信访办通知要求和有关文件规定,及时由领导带队到现场处置或处置不力的1件次扣3分;劝返处置不力,未能将上访人有效稳控并及时接回,导致上访人继续缠访扭闹或非正常上访的1件次扣3分。
扣完为止。
8
3.区信访办(维稳办、联席办)交办、转办的信访案件按期全部办结的评记20分。
查资料依据。
(1)日常来信来访工作(10分)。
收到区信访办转办件后,未按《信访条例》规定按时将办理结果回复信访人、区信访办的,每件次扣0.5分;至年底检查仍未回复的,每件次扣1分;收到区信访办转办件15日内未认真及时处理,导致信访人重复越级到区、市上访的,每发生一次扣0.5分。
扣完为止。
(2)区信访办交办案件(10分)。
到期未办结且未书面说明原因(含无正当理由)的每件扣1分;办理案件因事实不清,适用法律、法规政策不当被发回重办的,每件扣1分;信访案件处理事实不清、证据不足、适用法律法规和政策不当,经区政府复查复核,被撤销或被责令重办的,每件扣3分。
扣完为止。
20
4.每月召开矛盾纠纷排查化解工作会,并按时报送排查会议纪要,调处工作“五个一”责任制落实评记5分。
查资料依据。
无矛盾纠纷排查化解工作记录、纪要及漏报的,每期扣0.2分。
扣完为止。
5
三
专项工作任务指标20分
1.“干部大下访”工作(8分)
干部大下访活动有专门的领导班子和工作方案,召开专题会议研究大下访工作。
无领导班子和工作方案的,缺1项扣1分,无研究大下访工作会议记录扣2分。
(计4分,扣完为止)
党政主要领导以公开接访、约访、带案下访等方式开展走访活动每月不少于1次,全年党政主要领导每人不少于16次(其中公开接访不少于6次),少1次扣1分。
制定领导干部公开接待群众方案,并向社会公开接访名单。
无党政领导接待群众来访方案扣0.5分,领导干部公开接访名单未向社会公开扣0.5分,无党政领导接待群众来访记录的,每少一期扣0.5分;接待群众来访记录未办理落实的,缺一项扣0.5分。
扣完为止。
(计4分,扣完为止)
8
2.积案化解和交办案件办理工作(6分)
按照区信访积案化解方案,认真排查办理本辖区信访积案,并建立明细台帐,市、区交办信访积案办结率达100%,本级自排信访积案办结达100%,评记6分。
查资料依据。
未按要求梳理和建立台帐的扣2分,市、区交办积案未化解的一件扣2分,本级自排信访积办结率每少一个百分点扣1分。
无资料依据的不得分。
扣完为止。
6
3.“平安长寿”建设矛盾纠纷化解工作(6分)
矛盾纠纷化解及时,市、区督办案件办理达到要求评记6分。
市、区挂牌督办案件达到规定办理要求计3分,案件办理未达到要求1件扣0.5分;网上信访及时回复计3分,未及时回复1件扣0.5分,扣完为止。
6
四
信访基础工作指标17分
1.信访事项的登记、受理、交办(转办、转送)、回复以及受理告知(包括不予受理告知、不再受理告知)等工作制度完善,工作流程和文书格式规范有序,按规定向信访人送达《信访事项处理意见书》的,评记5分。
查资料依据。
信访事项应受理未受理的1件扣1分,未向信访人送达《信访事项受理告知书》的1件扣1分,未按规定向信访人送达《信访事项处理意见书》的1件扣1分,信访事项处理不规范的1件扣1分。
扣完为止。
5
2.信访基础资料收集工作完善,对区信访办、区维稳办、区联席办发给的文件资料和交办的信访件原件资料全部收集建档,做到档案规范,资料完备,记录翔实的,评记5分。
信访基础资料收集整理工作不健全的,每差一件扣1分,遗失区领导信访批示件和区信访办交办件每件扣1分。
扣完为止。
5
3.保质保量完成区信访办、区维稳办、区联席办交办的各项工作任务的,评记5分。
在区信访办、区维稳办、区联席办召开的工作会议上迟到、早退、无故缺席和未按规定要求参会的1次扣0.5分,被市信访办、区委、区政府点名通报批评的1次扣3分,被区委办、区政府办、区信访办点名通报批评的1次扣2分。
未按时上报有关报表的缺1次扣0.1分。
扣完为止。
5
4.积极开展人民建议征集工作的,评记2分。
有考核办法、工作总结和表彰的,记1分,无征集工作考核办法和征集工作总结的扣0.5分,无表彰材料的扣0.5分。
人民建议办理率达100%的,记0.5分。
积极向区征集办推荐人民建议的,记0.5分,未推荐的不得分。
查资料依据。
2
五
加分
5分
1.全年办理信访案件30件(不含交办件)以上的单位,办结和息诉超过1件加0.2分。
按规定及时办结市交办信访积案的每件加0.5分,办结区交办信访积案的每件加0.3分。
查资料依据,重复信访件不加分。
最高不超过2分
2
2.积极开展信访信息调研、人民建议征集工作。
其中,报送的信访工作信息和信访调研材料被区信访办《信访信息》采用1篇得0.2分,被市级以上部门采用1篇得0.5分,推荐的人民建议被区政府采用的每篇得1分,最高不超过2分。
无资料依据的不得分。
2
3.完成区信访办交办的重大工作任务,每项加0.2分。
最高不超过1分。
1
附件3:
重庆市长寿区2010年度
党政领导包案处理信访统计表
填报单位(盖章):
填报时间:
2010.11.30
姓名
党政
职务
批信(件)
接访(人)
包案(件)
合计
刘刚
局长
127
23
3
153
荣志宏
副局长
5
18
3
26
唐雅江
副局长
125
21
3
149
余永碧
纪检组长
6
17
3
26
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