烟草专卖局局长作风教育整顿活动动员会议上的讲话.docx

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烟草专卖局局长作风教育整顿活动动员会议上的讲话

烟草专卖局局长作风教育整顿活动动员会议上的讲话

同志们：

今天，省局（公司）召开机关干部职工大会，主要任务是，认真贯彻落实中纪委七次全会精神和省委《关于进一步加强领导干部作风建设的意见》，对在省局（公司）机关开展作风教育整顿活动进行动员和部署。

下面，根据省局党组研究的意见，我讲三个问题。

一、提高认识，统一思想，充分认识作风教育整顿活动的重大意义

党的作风，是事关执政党生死存亡的大问题，我们党历来高度重视作风建设，始终将作风建设作为党的建设的重要内容。

加强党的作风建设，是面向全体党员的要求，但首先的和主要的，是对各级领导干部的要求。

在今年初召开的中央纪委七次全会上，胡锦涛总书记就新形势下加强领导干部作风建设问题作了系统、深入的阐述，强调要大力倡导八个方面的良好风气，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设，努力实现领导干部作风进一步转变。

作为贵州烟草商业来说，是一个拥有3万员工的大系统，既有行政管理职能，又有生产经营职能；既联系服务着几十万户烟农和卷烟零售户，又肩负着管理好、规范好、经营好我省两烟市场的重任；既承担着经营好、管理好国有资产的重任，又肩负着保护好、发展好贵州烟草产业的使命。

因此，加强贵州烟草商业的各级领导干部作风建设，特别是省局（公司）领导干部作风建设和机关作风建设，对于认真贯彻落实好国办发57号文件精神，构建好母子公司体制，坚持“两个至上”的共同价值观，推动贵州烟草商业又好又快发展，显得尤为重要、尤为紧迫，既具有深刻的现实意义，又具有深远的历史意义。

为此，按照省委的要求，省局党组决定，在省局（公司）机关集中开展一次作风教育整顿活动，要求行业内各级党组织和广大党员干部要认真领会，充分认识开展作风教育整顿活动的目的和意义，真正把思想统一到省委的决策部署上来，统一到省局党组的要求上来。

（一）开展作风教育整顿活动，是强化政治理论学习，巩固和扩大先进性教育成果的重要举措。

20XX年上半年，全省烟草商业各级党组织和广大党员干部按照中央的要求和省委的部署，开展了以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，达到了提高党员素质、加强基层组织建设、增强服务基层、服务人民的意识、促进各项工作的预期目标。

但巩固和扩大先进性教育成果，建立健全保持共产党员先进性长效机制，不是一蹴而就的，而是一个长期过程，也是一个与时俱进的过程。

我们必须根据新形势新任务的要求，用马克思主义中国化的最新理论成果教育和引导广大党员干部，使行业内各级党组织和广大党员干部始终保持先进性，始终走在时代前列，始终做时代先锋。

这次开展作风教育整顿活动，机关党委要切实组织和发挥好各党支部的作用，要组织广大党员干部集中时间和精力，认真学习科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村等重大战略思想，深入学习领会胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话精神，进一步加强干部作风建设，扬正气、树新风、抵歪风、压邪气，使广大党员干部能够不断克服自身的缺点和错误，加强党性修养，始终保持纯洁性和先进性。

（二）开展作风教育整顿活动，着力解决突出问题，是实现干部作风进一步转变的重要途径。

总体上看，省局（公司）机关领导干部的作风是好的，是与推进贵州烟草商业持续健康发展、构建“和谐贵州烟草”的要求相适应的。

在绝大多数党员干部中，较好地形成了重视学习、求真务实、开拓创新、勤政廉洁等许多富有时代特点的良好作风，没有这样一支好的干部队伍，我们贵州烟草商业就不可能从困境中走出来，就不可能有今天这样的成就，这是毋容置疑的客观事实。

但是，我们也必须清醒地看到，在总体较好、总体适应的同时，对照胡锦涛总书记倡导的八个方面良好风气的要求，省局（公司）机关还存在一些亟待解决的突出问题：

一是少数干部学风不浓、玩风过盛。

我们有的干部不喜欢学习，认为学不学没关系，自认为在行业工作多年，有经验，工作完全应付得过来，把大量的时间花在吃喝玩乐上，这样的人表面上看是经验主义，实际上是缺乏理想信念，不思进取、消极落后，没有树立正确的人生观。

还有的干部不善于学习，只偏重业务，忽视思想理论学习，导致视野不宽、思路窄，难以把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施；二是因循守旧、缺乏创新精神。

有的观念保守，习惯于凭老经验、老方式、老办法想问题、做工作，循规蹈矩、按部就班、没有注意到事物的发展变化，缺乏创新意识。

有的高高在上，浮在表面，指手划脚，不切实际；还有的只说不做，或者说的多做得少，这样的人是典型的缺乏求真务实、开拓创新的精神；三是工作推诿、效率低下。

有的职能部门不认真履行职责，动不动就往领导那里推；有的为基层服务的意识差，对基层的请示久拖不回；有的对党组已经决定的事项也不积极认真办理，导致工作效率低下，这是典型的不负责任，基层单位反映十分强烈；四是作风不民主、我行我素。

我们有的同志很看重权力和自身的利益，没有把权利与责任对等起来，听不进不同意见，对组织和同志要求多，对自己要求少、要求差，责任效率意识淡薄；五是铺张浪费，大手大脚。

在生产经营活动和公务接待活动中，互相攀比之风有所抬头，加强和搞好成本费用控制的意识比较差，把我们党倡导的勤俭节约、艰苦奋斗的优良传统淡忘了；六是工作松弛，不守纪律。

把机关的劳动纪律抛于脑后，存在“当官不作为、多拿钱少干活，甚至拿钱不干活”的思想和现象，等等。

这些问题虽然发生在少数部门和少数人身上，但其负面影响不可低估。

省局党组决定在省局（公司）机关开展作风教育整顿活动，就是要着力解决作风方面与新形势与新任务“不相适应”和“不相符合”的突出问题，切实转变省局（公司）机关作风，努力实现省局（公司）干部作风的进一步转变。

（三）开展作风教育整顿活动，是推动当前各项工作，促进贵州烟草商业又好又快发展的重要保证。

我省烟草商业，经过“十五”期间的快速发展，在“十一五”开局之年又取得了可喜的成绩。

应该说，纵向比进步大，所取得的成绩十分喜人，但横向比差距也大。

在全国36家省级商业单位中，我们的综合指数排在了倒数第四位，多项主要经济指标都在28位以后，发展的压力很大。

在充分认清我省烟草商业在全国位置的同时，我们也必须看到，虽然我省烟草商业发展的压力大，但同时我们提升和发展的空间也很大。

要使我省烟草商业由大变强，省局（公司）机关具有十分重要的作用，而作用能否充分有效的发挥好，机关作风建设是关键，机关作风能否真正实现好的转变，又关键在于广大党员干部特别是各级领导干部的作风转变和能力素质的提高。

党员干部作风好，就能够凝聚各方面的智慧和力量，激发职工的积极性和创造性；反之，党员干部作风不好，就会失去广大职工的信任，形不成干事业的氛围，就会错失发展机遇。

正所谓“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。

”这次省局（公司）机关开展作风教育整顿活动，就是要教育和引导机关广大党员干部坚持科学发展观和正确的政绩观，坚持党的解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，牢固树立忧患意识、公仆意识、大局意识、务实意识和效率责任意识，增强抢抓机遇、加快发展的责任感和紧迫感，始终保持朝气蓬勃、奋发有为的精神状态，真正把心思和精力放在干事业、抓落实、促发展上，以良好的作风团结带领广大职工艰苦奋斗，顽强拼搏，科学发展，认真抓好省委、国家局各项决策部署的落实，不断开创我省烟草商业改革与发展的新局面。

二、积极投入、严格要求，扎实有效地开展好作风教育整顿活动

这次作风教育整顿活动，除省局（公司）机关外，还包括所属9个市、州、地烟草专卖局（公司）。

涉及面广、政策性强。

省局党组要求广大党员干部一定要以饱满的政治热情和高度负责的态度，自觉投入到机关作风教育整顿活动当中来，认真贯彻落实省委《意见》和省委办公厅的《通知》要求，按照文件明确的指导思想、目标任务、步骤安排和方式方法，扎实做好学习动员、查找问题、整改提高、总结验收等各个阶段的工作，确保这次作风教育整顿活动健康顺利推进。

（一）认真落实作风教育整顿活动的目标任务。

这次作风教育整顿活动，要紧紧围绕省委《关于进一步加强领导干部作风建设的意见》，以“三要三不要”为重点，着力改进思想作风；以“三个坚持”为重点，着力改进学风；以“五个树立”为重点，着力改进工作作风；以“三个严格”为重点，着力改进领导作风；以“三个反对”为重点，着力改进生活作风。

要把上述目标任务落到实处，关键是要认真切实解决好五个方面的问题。

一是要坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，着力解决因循守旧、不思进取、墨守陈规、思想僵化，以及大局意识淡薄、创新精神不强、发展意识不够等思想作风方面的问题；二是要坚持理论联系实际的马克思主义学风，着力解决本本主义、教条主义以及照抄照搬、脱离实际、忽视学习、浅尝辄止、学用脱节、知行不一等学风方面的问题；三是要坚持密切联系群众的优良作风，着力解决形式主义、官僚主义、脱离群众以及作风粗暴、骄横跋扈、推诿扯皮、相互掣肘、拖拉疲沓、效率低下、急功近利、工作飘浮、弄虚作假、洁名钓誉等工作作风方面的问题；四是要坚持民主集中制原则，着力解决独断专行、软弱涣散，议而不决、决而不行，有令不行、有禁不止，民主意识不强，民主渠道不畅，透明度不高等领导作风方面的问题；五是坚持艰苦奋斗的优良传统，着力解决贪图安逸、追求享乐，挥霍公款、吃喝玩乐，铺张浪费、奢侈腐化等生活作风方面的问题。

（二）作风教育整顿活动的步骤安排。

这次作风教育整顿活动从现在开始，到6月底结束，历时三个月。

根据省委的要求，省局党组已成立省局（公司）机关作风教育整顿活动领导小组，由我任组长，党组其他三位成员为副组长、纪检监察、办公室、人事劳资、机关党委等职能部门为成员，领导小组下设办公室，具体负责抓好这次作风教育整顿活动。

为了扎实开展好这次作风教育整顿活动，我在这里再强调三点。

一是扎实抓好思想发动和学习教育，为开展机关作风教育整顿活动打牢思想基础。

要讲清楚作风教育整顿活动的目的、意义、步骤和方法；要制定具体的学习计划，通过党组中心组学习、支部集中学习、个人自学和专题辅导等形式，组织广大党员干部认真学习《江泽民文选》，学习胡锦涛总书记和吴官正同志在中纪委七次全会上的重要讲话，学习石宗源书记在省纪委七次全会上的讲话，学习姜成康局长（总经理）在全国烟草系统纪检监察会议上的讲话，学习省委《关于进一步加强领导干部作风建设的意见》，使广大党员干部真正认识到加强作风建设的重要性，真正弄清楚为什么要开展这次作风教育整顿活动。

二是坚持党的群众路线，真正找准问题、解决问题。

要通过征求意见、开展谈心活动、自我剖析、召开专题民主生活会等形式，广泛听取职工的意见。

要针对征求到的意见和查找出来的问题，深入分析问题产生的原因，理清解决问题的思路和办法，认真制定整改方案和整改措施。

要从职工最不满意，反映最突出的问题入手，认真抓好整改，让广大职工进一步感受到党员干部在作风教育整顿中发生的新变化。

在整改提高的基础上，要针对存在问题的薄弱环节，制定完善有关规章制度，以制度的形式把教育整顿活动的成果确定下来，不断建立健全加强作风建设的长效机制。

三是正确处理开展作风教育整顿活动与做好当前工作的关系。

要将抓好作风教育整顿活动与做好当前工作有机结合起来，既不能脱离当前工作孤立的搞作风教育整顿活动，也不能因为当前工作繁忙而不认真抓作风教育整顿活动。

要以作风教育整顿活动为契机，进一步理清工作思路。

要以作风教育活动为动力，强化工作措施，切实抓好两烟生产经营，真正做到“两不误、双促进”。

（三）注意开展作风教育整顿活动的方式方法。

这次作风教育整顿活动，要坚持实事求是、发扬民主、务求实效，并将学习教育贯穿始终。

坚持实事求是，就是要把作风教育整顿活动与机关党员干部队伍作风状况的实际紧密结合起来，与推动全省烟草商业“打牢四个基础、构建四个体系、抓好七个方面的工作”紧密结合起来，坚持有什么问题就帮助解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，什么人有问题就解决什么人的问题，坚决防止人人过关的做法。

坚持发扬党内民主，就是要将群众路线贯穿于作风教育整顿的全过程，通过开展谈心活动，召开专题民主生活会等形式，广泛征求党员、职工群众对党组织，党员、职工对领导干部和职工对党员的意见，找准存在的问题和解决这些问题的途径，从而全面加强和改进作风。

坚持务求实效，就是要坚决防止和克服形式主义，以作风建设是否取得成效，作为检验作风教育整顿活动是否取得成效的标准。

具体要看各级领导干部在职工中是否树立了勤政、廉洁、务实的好形象；是否形成了一个想干事、能干事、干成事的好班子；是否建立健全了干事业、抓落实、促发展的好机制。

这既是这次作风教育整顿活动的具体目标，也是干部作风建设进一步好转的标志。

将学习教育贯穿始终，就是要以马克思主义中国化的最新理论成果武装广大党员干部，以我们党的优良作风，教育和引导广大党员干部。

通过加强学习来发现问题、认识问题、解决问题。

同时，对个别作风恶劣、影响很坏的，要坚决查处，以严肃党风党纪。

三、加强领导、强化责任，确保机关作风教育整顿活动取得实效

这次作风教育整顿活动，是省局党组响应省委关于全面加强领导干部作风建设的号召，推进省局（公司）机关作风的进一步好转，进而实现贵州烟草商业又好又快发展的重要保证。

因此，作风教育整顿是我们贵州烟草商业当前一项重要的政治任务。

各级领导干部要高度重视、加强领导、统筹安排、精心实施。

这次机关作风教育整顿活动，绝不允许搞形式、走过场，要通过作风教育整顿活动，切实转变机关作风，让基层单位实实在在感受到省局（公司）机关作风的明显好转。

（一）加强组织领导。

这次机关作风教育整顿活动由省局党组全面负责，我作为党组书记承担第一责任人的责任，亲自抓部署、抓落实。

纪检监察、机关党委、人事劳资、办公室等部门要加强协作，努力形成一级带动一级、一级抓一级、层层抓落实的工作责任制。

作风教育整顿活动办公室，要充分发挥职能作用，加强组织协调，做好工作安排，及时了解和掌握活动进展情况，积极向领导小组提出工作建议，督促解决作风教育整顿活动中的有关问题。

（二）坚持领导机关和领导干部作表率。

我们都知道，领导机关和领导干部的良好作风，本身就是一种无声的命令、无形的带动。

在这次作风教育整顿活动中，省局（公司）机关及机关副处级以上干部要充分发挥带头作用，以身作则、率先垂范，带头参加学习，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施。

（三）深入宣传引导。

在这次作风教育整顿活动中，省局（公司）机关作风教育整顿活动办公室要编发专刊，及时反映省局（公司）机关开展作风教育整顿活动的情况，及时总结和推广作风教育整顿活动的好做法，及时发现和宣传行业内勤政廉洁的先进典型。

同志们，这次作风教育整顿活动时间紧、任务重、要求高，能否顺利完成、取得实效，本身就是对我们作风状况的一次检验。

大家一定要自觉投入到作风教育整顿活动中来，按照“两不误、双促进”的要求，认真抓好当前的“两烟”生产经营，以优良的干部作风和优异的工作成绩，迎接党的十七大和省第十次党代会的胜利召开！

谢谢大家！