年度工作报告.docx
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年度工作报告.docx
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年度工作报告
年度工作报告
编制说明
总体编制说明
一、封面及扉页
1.“封面”:
由集团公司结合自身特点统一制作,内容包括但不限于集团公司或子企业名称、报告年份、填报日期、密级及期限等信息。
2.“密级及期限”:
按照?
中华人民共和国保守国家秘密法?
、?
关于印发?
中央企业商业秘密保护暂行规定?
的通知?
(国资发?
20XX?
41号)及相关规定,根据报告内容,由企业确定密级及期限。
其中,中央企业商业秘密的密级标注统一为“核心商密”、“普通商密”;国家秘密的密级标注统一为“绝密”、“机密”、“秘密”;非国家秘密或商业秘密不标注或标注为“内部资料”。
密级及期限标注在封面左上角,应与封面代码中密级及期限的标注统一,密级和期限之间用“★”隔开,中间不插入空格或其他字符。
3.“扉页”:
为封面后第一页,需加盖企业公章。
二、封面代码
1.“企业名称”:
填写企业规范全称。
2.“组织形式”:
根据企业在工商行政管理部门注册登记的类型及有关性质填列。
具体包括:
10公司制企业(11国有独资公司、12其他有限责任公司、13上市股份有限公司、14非上市股份有限公司),20非公司制企业(21非公司制独资企业、22其他非公司制企业),30事业单位,40其他。
国有独资的有限责任公司选“公司制企业”中的“11国有独资公司”填列,国有独资企
业选“非公司制企业”中的“21非公司制独资企业”,一人有限等有限责任公司选“12其他有限责任公司”填列。
3.“密级”、“期限”:
与封面中的密级及期限保持一致。
4.“填报工作负责人”:
总体协调支持配合监事会工作的企业负责人。
5.“填报工作负责部门”:
牵头负责年度报告填报组织工作的部门。
6.“企业代码”:
集团公司总部(一级)在填报集团企业报告时,“本企业代码”和“集团企业(公司)总部代码”均按集团公司代码填列,“上一级企业(单位)代码”不填;当本企业为集团公司二级企业时,“上一级企业(单位)代码”与“集团企业(公司)总部代码”相同。
7.“本企业注册地”:
填写本企业注册所在国家、省(市、地区)信息。
8.“本企业总部地址”:
填写本企业目前总部通信地址,精确到门牌号。
三、目录及名单
1.?
企业?
需制作目录,电子版需制作带有超级链接功能的目录和规范的文档结构图。
2.“报送?
企业?
企业名单”:
与报送正式文件附表保持一致。
中央企业总部作为一级,填列在第一行;类别栏填写“境内”或“境外”,若为金融类子企业填写“境内金融”或“境外金融”,若为上市公司填写“境内、上市”或“境外、上市”。
本
年新增填报企业在备注栏填写“新增”。
注明实际报送报告名单与备案名单之间的差异。
本表仅由中央企业总部填写。
四、企业法定代表人声明
?
企业?
应由企业法定代表人签字确认,电子版需有电子签名或粘贴法定代表人签字扫描件。
五、其他要求
1.?
企业?
应采用A4纸打印装订。
2.?
企业?
正文一级标题采用三号黑体,二级标题采用三号楷体,正文采用三号仿宋体。
附件可根据内容适当调整字号,并保持相对统一。
3.相关部分内容不涉及本企业或经与派驻本企业监事会沟通无需填报的,请保留标题名称并注明“无”或“经与派驻本企业监事会沟通,此部分内容无需上报”。
正文编制说明
正文一、企业基本情况
1.“企业简介”:
简要介绍企业概况,包括成立时间、企业性质、注册资本金、职工数量、所处行业、业务性质、主要经营活动和主要业务板块等,一般不超过600字。
“本年度企业大事记”:
填写本年度经营过程中发生的,对企业发展有重要影响的事件,如“三重一大”事项等。
本部分内容可分类填写,如分成外部合作、重要会议、重大项目、内部管理、领导视察、荣誉奖励等部分填写。
首次填报?
企业?
的企业,还需说明企业历史沿革。
2.“经营范围变动情况”:
根据企业营业执照,说明企业经营范围本年度变化情况。
如本年度经营范围无变化,填写“无变化”。
“主业范围变动情况”:
填写国资委批复的企业主业范围本年度变化情况。
如本年度主业范围无变化,填写“无变化”。
此项仅由中央企业总部填写。
“生产经营能力变动情况”:
分别按业务板块/产品填写企业各业务/产品发展规模、产能、产销量等本年度变化情况。
可以表格形式详细填列。
如本年度生产经营能力无变化,填写“无变化”。
3.“?
十二五?
规划目标及完成情况”:
根据?
中央企业发展
战略和规划管理办法(试行)?
(国资委令第10号)、?
关于开展中央企业“十二五”发展规划编制工作的通知?
(国资厅发规划?
20XX?
58号)等有关规定,概述企业“十二五”规划目标及截至20xx年末规划目标的执行完成情况。
规划目标包括企业整体目标和主要业务、重点项目建设规划目标。
“三年滚动规划目标及完成情况”:
根据?
关于认真做好中央企业20XX-20xx年滚动规划编制工作的通知?
(国资厅规划?
20XX?
39号),概述企业20XX-20xx年滚动规划目标及本年度规划目标的执行完成情况。
规划目标包括企业整体目标和主要业务、重点项目建设规划目标。
“年度经营业绩考核目标及完成情况”:
根据?
中央企业负责人经营业绩考核暂行办法?
(国资委令第30号)、?
国资委关于认真做好20xx年度中央企业负责人经营业绩考核工作的通知?
(国资发综合?
20XX?
7号)等有关规定,概述企业年度经营业绩考核目标,并说明各项指标的完成情况。
4.“下一年度生产经营目标”:
概述企业下一年度计划实现的生产经营具体目标。
“下一年度重点工作安排”:
概述企业下一年度工作思路、工作重点和工作安排;分项列示拟开展的新业务、拟开发的新产品、拟投资的重大新项目及资金等。
正文二、经营管理和改革发展主要情况
1.“经营管理和改革发展的新举措及成效”:
围绕企业本年度重点工作,结合“中央企业?
十二五?
发展规划纲要”和企业发展
面临的新形势、新任务,结合企业自身特点,突出重点。
内容表述上应区别于一般的工作总结、经验介绍和新闻报道,要围绕主题,突出创新点,不必面面俱到。
企业不必逐点描述,可根据实际情况,对14点内容进行增减调整:
(1)“改制重组及业务整合”:
根据?
关于印发?
关于国有企业改制重组中积极引入民间投资的指导意见?
的通知?
(国资发产权?
20XX?
80号)等有关规定,概述本年度企业改制重组情况,内部各产业、各板块业务整合与结构调整情况;说明改制重组中引入民间投资情况;推进业务调整重组的思路及安排。
(2)“营销管理与品牌建设”:
根据?
国资委关于印发?
关于加强中央企业品牌建设的指导意见?
的通知?
(国资发综合?
20XX?
266号)等有关规定,概述本年度企业营销管理政策、营销渠道、营销管理规划及执行情况,品牌建设规划及主要措施、品牌保护情况等。
(3)“产权管理”:
根据?
企业国有产权转让管理暂行办法?
(国资委、财政部令第3号)、?
关于企业国有产权转让有关事项的通知?
(国资发产权?
20XX?
306号)、?
关于印发?
企业主辅分离辅业改制资产处臵核销操作指引?
的通知?
(国资发产权?
20XX?
7号)、?
关于印发?
企业国有产权无偿划转工作指引?
的通知?
(国资发产权?
20XX?
25号)、?
关于中央企业国有产权臵换有关事项的通知?
(国资发产权?
20XX?
121号)等有关规定,填写企业国有产权登记、转让、臵换、处臵等工作开展情况。
(4)“全面预算管理”:
根据?
中央企业财务预算管理暂行办法?
(国资委令第18号)、?
关于进一步深化中央企业全面预算
管理工作的通知?
(国资发评价?
20XX?
167号)、?
关于印发20xx年度中央企业预算报表的通知?
(国资发评价?
20XX?
223号)等有关规定及要求,填写企业全面预算的编制、执行、跟踪、控制等情况。
(5)“人力资源管理”:
本年度企业人力资源管理战略规划、制度建设、管理措施(招聘、培训、薪酬)等情况。
(6)“自主创新及科技投入”:
根据?
关于印发?
关于加强中央企业科技创新工作的意见?
的通知?
(国资发规划?
20XX?
80号)等有关规定,填写本年度企业自主创新情况、专利情况、科技投入金额、研发金额、产学研转化情况等。
(7)“产业链与客户管理”:
分析企业所处的产业链环节,与产业链上下游各环节之间的关联情况;企业内部各业务板块的上下游关系,产业链发展定位及思路;分板块说明主要客户及供应商管理情况,包括主要客户/供应商名称、涉及的产品/服务类型、销售额/营业额、采购额等。
可列表说明。
(8)“质量管理”:
本年度企业质量规划、质量保证制度、质量管理措施、质量目标实现情况等。
(9)“安全生产”:
根据?
国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知?
(国发?
20XX?
23号)、?
国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见?
(国发?
20XX?
40号)、?
中央企业安全生产监督管理暂行办法?
(国资委令第21号)、?
中央企业安全生产禁令?
(国资委令第24号)、?
关于进一步加强安全生产工作的紧急通知?
(国资厅综合?
20XX?
413号)等有关规定及要求,填写本年度安全生产事故发生次数,
重大事故伤亡人数、损失情况、处理和责任追究情况,安全生产培训、执行、检查等情况。
(10)“节能减排”:
根据?
国务院关于印发节能减排“十二五”规划的通知?
(国发?
20XX?
40号)、?
中央企业节能减排监督管理暂行办法?
(国资委令第23号)等有关规定及要求,填写企业“十二五”节能减排目标,本年度节能减排采取的主要措施、取得的成效及存在的问题等。
(11)“全面信息化建设”:
根据?
关于加强中央企业信息化工作的指导意见?
(国资发?
20XX?
8号)、?
关于进一步推进中央企业信息化工作的意见?
(国资发?
20XX?
102号)、?
关于加强“十二五”时期中央企业信息化工作的指导意见?
(国资发?
20XX?
93号)等有关规定及要求,填写企业“十二五”信息化规划目标,本年度企业全面信息化建设采取的主要措施及取得的成效等。
(12)“社会责任管理”:
根据?
关于印发?
关于中央企业履行社会责任的指导意见?
的通知?
(国资发研究?
20XX?
1号)等有关规定及要求,填写本年度企业履行社会责任情况,如慈善捐赠、污染治理等。
(13)“法律事务管理”:
根据?
国有企业法律顾问管理办法?
(国资委令第6号)等有关规定及要求,填写本年度企业法律事务管理制度建设、法律事务管理体系建设、人员配备及培训等情况。
(14)“企业党建及文化建设”:
填写本年度企业党的制度建设、执行及变化情况,党的组织机构变动情况。
根据?
关于加强中央企业企业文化建设的指导意见?
(国资发宣传?
20XX?
62号),
填写本年度企业文化建设情况。
2.“经营管理和改革发展存在的主要问题及建议”:
问题分析应具体、全面,原因揭示应深入、客观,意见建议应切实可行、针对性强,避免笼统空泛,做到事实清楚、定性准确、数据翔实、依据充分。
“主要历史遗留问题及原因”:
概述企业历史遗留的主要问题及面临的困难,逐项说明基本情况、产生原因、处理情况等。
“经营管理存在主要问题及原因”:
概述企业经营管理中存在的主要问题及面临的困难,包括经营策略、内部管理、盈利能力、集团管控、资金管理等存在的主要问题,逐项分析其原因。
“改革发展存在主要问题及原因”:
概述企业持续发展中存在的主要问题及面临的困难,包括转变发展方式、结构调整、转型升级、技术创新、改革重组中存在的主要问题,逐项分析其原因。
“危及国有资产安全的主要问题及原因”:
概述造成国有资产流失、国有资产所有者权益受到侵害,以及有可能危及国有资产安全的问题,逐项分析其原因;如有国有资产流失问题,简述企业国有资产流失的基本情况、金额、原因、机理等。
“有关意见和建议”:
提出解决经营管理和改革发展存在主要问题的建议,包括对国资委的建议、对其他部门的建议、企业内部整改建议等。
本部分字数不少于1500字。
3.“企业持续发展能力分析”:
对企业持续发展能力进行客观分析及综合评价,内容包括但不限于行业地位及作用、核心竞争力分析等。
“行业地位及作用”:
简述企业主营业务发展、品牌建设情况,主要产品产能、产销量及市场份额、市场地位,行业影响力、控制力等。
“核心竞争力分析”:
结合企业自身特点,分析企业核心业务、核心竞争能力、持续发展能力等,并简要说明影响企业核心竞争力的主要因素。
本部分字数不少于1500字。
正文三、生产经营及财务效益情况
1.本部分涉及的本企业本年度相关财务数据均采用报送国资委评价局的财务快报数据,20XX-20xx年数据采用企业财务决算数据。
2.“本年度生产经营及财务效益总体情况”:
概述企业总体及各业务板块生产经营情况,总体利润实现/亏损情况,资产负债构成情况等,并分别说明增减变动的主要原因。
“主要资产或经营业务的区域分布情况”:
说明企业主要资产或经营业务的区域分布状况,可分业务板块、经营区域、经营类型等填写;其中,境外资产或经营业务区域分布情况仅作概述,具体情况在正文六中详细介绍;企业可根据实际情况,对表格进行适当调整,也可以图形展现。
“规模指标”:
企业自行选择资产或经营规模指标填写,并注明具体指标名称。
“效益指标”:
企业自行选择效益指标填写,并注明具体指标名称。
3.“分板块生产经营情况”:
按各业务板块,分别编制生产/经营情况表,并分别说明指标变动原因及20XX-20xx年变动趋势,剖析各板块生产经营存在的主要问题,注明业务板块具体名称。
生产经营指标选择:
结合本企业整体战略及业务发展战略、所处行业地位及市场供求关系等情况,选取企业主要业务板块中主要生产经营指标进行分析说明,并注明具体指标名称。
包括但不限于主要产品的产量、产能、业务营业量、销售量、出口额、进口额、原材料费用、能源费用、新签订单(合同)数量及金额、手持订单(合同)数量及金额等。
“本板块生产经营存在的主要问题”:
逐项分析本板块生产经营中存在的主要问题,说明产能利用情况、产销情况等,分析是否存在产能过剩、产能落后、产品滞销等问题。
4.“经济效益情况”:
以表格形式填列20xx年度、20xx年度、20xx年度主要经济效益指标及20xx年度同比增速。
主要经济效益指标包括但不限于:
营业收入、主营业务收入、营业成本、主营业务成本、销售费用、管理费用、财务费用、公允价值变动收益、投资收益、营业利润、营业外收入、营业外支出、利润总额、净利润、归属于母公司所有者的净利润等。
分析20xx年度各指标变动原因、分板块效益情况、所属企业亏损面及原因,并说明近3年变动趋势及主要影响因素等。
“20xx年度分板块效益情况分析”:
说明20xx年度收入结构、成本结构和利润结构情况,并分析近3年变化趋势及原因。
可以图形展现。
收入结构为各业务板块营业收入在企业总收入中的占比情况,成本结构为各业务板块营业成本在企业营业总成本中的
占比情况,利润结构为各业务板块毛利在企业总毛利中的占比情况。
5.“资产负债及权益情况”:
以表格形式填列20xx年末、20xx年末、20xx年末主要资产负债及权益指标,以及20xx年末同比增速。
主要资产负债及权益指标包括但不限于:
资产总额、流动资产、货币资金、交易性金融资产、应收账款净额、存货、负债总额、流动负债、银行借款、短期借款、所有者权益总额、归属于母公司的所有者权益总额等。
分析20xx年末各指标变动原因、近3年变动趋势及主要影响因素等。
6.“经营绩效情况”:
以表格形式填列20xx年、20xx年、20xx年主要经营绩效指标及20xx年同比增长(百分点/次)。
主要经营绩效指标包括但不限于:
经济增加值、净资产收益率(不含少数股东权益)、主营业务利润率、成本费用利润率、总资产周转率(次)、流动资产周转率(次)、资产负债率、速动比率、主营业务收入增长率、技术投入比率等。
分析20xx年各指标变动原因、近3年变动趋势及主要影响因素等。
7.“国内外对标情况”:
根据?
关于印发?
中央企业做强做优、培育具有国际竞争力的世界一流企业要素指引?
的通知?
(国资发改革?
20XX?
17号)、?
关于印发?
中央企业做强做优、培育具有国际竞争力的世界一流企业对标指引?
的通知?
(国资发改革?
20XX?
18号)等有关规定填写企业对标情况。
各企业根据实际情况,参考自身所处行业和企业发展战略,选取国内外同行业先进企业进行对标,并分别注明对标企业的名称。
应与派驻本企业监事会沟通,具体对标方式可根据派驻本企业监事会要求
适当调整,并在相应位臵注明。
原则上综合性企业应选取综合性对标企业进行对标,也可分业务板块选取专业性公司进行对标;专业性企业应选取专业性对标企业进行对标。
“企业对标整体情况”:
说明对标企业选择标准、理由、竞争的优劣势以及对标分析结论等情况。
“企业运营模式对标分析”:
分析本企业与对标企业在运营、管控、商业模式等方面的对比情况。
“企业主要指标对标分析”:
要求对20xx年度和20xx年上半年运营情况分别进行对标。
根据实际情况,鼓励使用20xx年全年数据或1-11月数据进行对标,并在表头注明对标时间,表下方注明数据和口径。
主要对标指标包括但不限于:
资产总额、负债总额、所有者权益、营业收入、营业成本、利润总额、净利润等财务指标;资产负债率、净资产收益率等绩效指标;产量、产能、业务营业量、销售量、出口额、进口额、原材料费用、能源费用、新签订单(合同)数量及金额、手持订单(合同)数量及金额等生产经营指标。
对标部分内容仅由中央企业总部和经监事会确认的重要子企业填写。
8.企业应与派驻本企业监事会沟通,纳入重点分析的业务板块及具体指标项可根据派驻本企业监事会要求适当调整,并在相应位臵注明。
9.集团公司汇总反映集团本部和所属各级子企业、分公司和事业单位的生产经营及财务效益情况,子企业汇总填写其本部和下属企业的情况。
正文四、全面风险管理情况
1.本部分根据?
中央企业全面风险管理指引?
(国资发改革?
20XX?
108号)、?
关于20xx年中央企业开展全面风险管理工作有关事项的通知?
(国资厅发改革?
20XX?
74号)相关规定及要求填写。
2.“内外部环境因素变化研判”:
结合本企业经营目标,简要描述面临的内外部环境因素的变化,并分业务板块就其对经营目标的影响进行总体研判和简要分析。
3.“重大风险事项列示及成因分析”:
按照企业风险分类,逐项列示企业20xx年度经评估确定的重大风险事项,并逐一分析重大风险的关键成因。
企业风险分类可参考全面风险管理工作有关要求,分为战略风险、市场风险、财务风险、法律风险、运营风险、涉诉风险等。
如本年发生重大安全生产事故、重大环境污染事故,逐项详细说明事故发生情况及原因。
“重大风险事项对企业产生的影响”:
逐项判断风险事项发生的可能性,分析风险事项发生后对企业目标的影响程度,评估可能带来的损失等。
“重大风险应对措施及管理情况”:
说明企业应对重大风险采取的主要措施及成效,重大风险管理情况。
4.“重大风险描述”:
从风险类别、风险源(要求具体到产生的单位、项目、业务、管理活动)、风险成因、风险发生后对企业经营的影响等方面,逐一对企业20xx年度可能发生的重大风险进行简要描述。
“风险变动情况及原因”:
说明20xx年度可能发生的重大风
险同20xx年度相比的变动情况,并分析其变动原因。
“风险管理策略、解决方案及监督保障机制”:
“风险管理策略”包括企业对每项重大风险的偏好、风险承受度及据此确定的风险预警指标等。
“解决方案”包括每项重大风险管理现状诊断(已有的相关制度、流程、控制措施的设计和执行情况、存在的问题和缺陷等)、责任主体、关键节点、拟采取的管控措施(包括事前、事中、事后以及危机处理计划等)。
“监督保障机制”包括企业对执行重大风险管理策略和解决方案的监督保障机制。
5.“有关意见和建议”:
包括对国资委的意见和建议,对委外其他相关部门的意见和建议,以及企业内部管理的意见和建议等。
6.本部分内容不包括“走出去”面临的风险,有关企业“走出去”及国际化经营面临的风险及应对措施在正文六集中反映。
正文五、年度重点披露事项
1.“企业深化改革进展及存在主要问题”:
根据深化国有企业改革的有关规定,填写企业深化改革方案制定情况、改革推进情况,分析过程中存在的主要问题。
开展“四项改革”试点的中央企业,填写改革试点方案制定情况、试点推进情况,以及过程中存在的主要问题。
2.“中央八项规定贯彻落实情况及存在主要问题”:
根据?
关于中央企业深入学习贯彻中央政治局改进工作作风密切联系群众八项规定精神的通知?
(国资党委?
20XX?
271号)、?
关于开展“八项规定”贯彻落实情况效能监察的通知?
等要求,填写企业
贯彻落实中央八项规定的情况及解决的实际问题,并说明贯彻落实中央八项规定过程中存在的困难和暴露出的主要问题。
3.“保增长工作开展情况及存在主要问题”:
围绕20xx年度经营业绩考核目标,填写企业20xx年保增长任务完成情况及存在的主要问题。
其中,盈利企业反映保增长目标落实情况、效益变动情况;亏损企业反映减亏脱困、破产重组情况。
4.“内部控制体系建设、执行情况及存在主要问题”:
根据财政部等五部委印发的?
企业内部控制基本规范?
和配套指引、?
关于加快构建中央企业内部控制体系有关事项的通知?
(国资发评价?
20XX?
68号)等有关要求,填写内部控制体系建设情况、内部控制体系执行情况,揭示存在的主要问题。
5.“会计信息质量”:
评价企业会计信息是否能够真实、客观地反映企业财务状况和经营成果,如存在企业会计信息失真问题及影响会计信息质量的事项,说明具体情况。
“会计师事务所审计质量”:
简要说明会计师事务所年审情况,以及企业内审部门对无法实施会计师事务所审计的涉密、境外等子企业实施审计情况,并评价审计工作质量,对于审计中存在舞弊行为或重大错漏情况的事务所,说明具体情况。
“会计核算存在主要问题”:
说明企业会计核算中存在的主要问题和薄弱环节,可以从制度、管理等多方面列示,并提出整改措施。
“财务管控存在主要问题”:
说明财务管控存在的主要漏洞及采取的主要措施。
6.“负责人履职待遇、业务支出情况及存在主要问题”:
根
据?
关于印发?
中央企业负责人薪酬管理暂行办法?
的通知?
(国资发分配?
20XX?
227号)、?
关于印发?
中央企业负责人职务消费管理暂行规定?
的通知?
(国资发分配?
20XX?
159号)、?
关于印发?
中央企业负责人公务用车管理暂行规定?
的通知?
(国资发分配?
20XX?
209号)、?
关于进一步规范中央企业职工收入分配秩序严肃收入分配纪律有关事项的通知?
(国资发分配?
20XX?
198号)、?
中共中央办公厅、国务院办公厅印发?
关于合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出的意见?
的通知?
(中办发?
20XX?
51号)等要求,填写企业负责人履职待遇、业务支出等情况,并分析存在的主要问题。
如有配臵豪华办公用房、超标准配备公务用车、业务招待铺张浪费、违反财经纪律用公款支付个人消费等情况,说明具体情况及相关金额。
“履职待遇”:
指为企业负责人履行工作职责提供的工作保障和条件,主要包括公务用车、办公用房、培训等。
“业务支出”:
指企业负责人在生产经营活动中因履行工作职责所发生的费用支出,主要包括业务招待、国内差旅、因公临时出国(境)、通信等方面的支出。
“企业负责人”:
指领导班子成员,包括董事会、监事会、党委(党组)、经理层人员,与附件二保持一致。
7.“全员业绩考核工作开展情况及存在主要问题”:
根据?
关于印发?
关于进一步加强中央企业全员业绩考核工作的指导意见?
的通知?
(国资发
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