汽配物流中心项目环境影响评价大纲总则.docx

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汽配物流中心项目环境影响评价大纲总则

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成都新兴汽车城开发投资有限公司成都汽配物流中心项目“环境影响评价大纲”-总则

1.1?

建设项目由来

成都是我国特大型中心城市之一，四川省省会城市，是中国西南地区科技、商贸、金融中心和交通、通信枢纽，经济相对比较发达。

西部大开发战略的实施，给成都市的发展带来了千载难逢的机遇，成都必将成为西部大开发的战略支撑点。

随着城市建设与改造不断向前推进，成都市市民的生活环境质量也将得到大幅度提高。

2003年全国产销汽车约440万辆，其中轿车销量200万辆，同比增长75.28%。

成都作为西部地区最大的中心城市之一，目前拥有100余万辆汽车，其中88%以上为私家车，而成都市政府鼓励市民大胆消费汽车更是使汽车市场空间越变越大，预计2005年成都市将销售整车（包括外地消费者来蓉购车）17万辆，销售额约为200亿元，家庭累计将达100万辆。

目前中国汽车市场还未达到饱和，2004年汽车消费将继续保持快速增长态势，还会有越来越多的资本流向汽车销售行业。

随着汽车消费的增长和汽车消费群体的扩大，消费者对汽车服务的要求越来越高。

汽车物流中心优雅的购车环境，细心周到的服务，完善的维修条件已经被广大消费者所认知。

成都新兴汽车城开发投资有限公司适应市场发展，以国际通行的营销策略，致力于汽车销售、零部件及技术交易，在成都市高新区机场高速路旁光华工业园投资建设成都新兴汽车城成都汽配物流中心。

通过建设和发展中国第一个汽车配件与技术成果发布中心，以此为核心窗口，并建设物流仓储中心、科技服务中心等配套设施，形成产业的聚集效应，引进相关的汽配、汽车用品企业特别是东部的企业进入成都汽配科技产业基地或者成都市，成为成都汽配产业发展的推动中心，使成都市从目前的低水平的汽配交易中得到飞跃，形成辐射西部、影响全国的汽配物流、技术、产业能力，从而带动整个产业的发展。

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?

?

本项目位于成都市高新区机场高速路旁光华工业园内，位于机场高速公路、成雅高速公路、绕城高速公路相交的三角地带内。

项目计划占地面积约275亩，总建筑面积约200000m2。

本项目符合成都市总体发展规划和国家产业发展政策。

按照《中华人民共和国环境影响评价法》、国务院第253号令《建设项目环境保护管理条例》和《四川省建设项目环境管理办法实施细则》的规定及国家、省、市有关法律法规，成都高新技术产业开发区环境保护局批复该项目作环境影响报告书。

为此，成都新兴汽车城开发投资有限公司委托四川省气象环境评价中心为该项目进行环境影响评价工作。

本中心接受委托后，组织有关技术人员开展现场踏勘、资料收集等工作，依照有关编制建设项目环境影响报告书的要求，编制出《成都新兴汽车城开发投资有限公司成都汽配物流中心项目“环境影响评价大纲”》。

现将大纲上报成都高新技术产业开发区环境保护局进行审批，作为编制建设项目“环境影响评价报告书”的基本依据。

1.2?

?

编制依据

1.2.1?

环境保护法律法规

2.?

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?

?

?

?

?

《中华人民共和国环境影响评价法》，2003.9.1

7.?

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?

?

?

?

?

?

《国务院关于环境保护若干问题的决定》国发（1996）31号文；

8.?

《四川省人民政府关于加强环境保护工作的决定》川府发[1996]142号文；

9.?

《成都市城市扬尘污染防治管理暂行规定》，成都市人民政府令第86号；

10.《成都市市容市貌管理暂行规定》。

成都市人民政府令第91号。

11.《危险化学品安全管理条例》。

12.?

成都高新区环保局《关于成都新兴汽车城成都汽配物流中心项目环境影响评价大纲的复函》。

1.2.2?

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?

?

?

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?

?

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评价技术规范

1.?

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《环境影响评价技术导则—总纲、大气环境、地表水环境》（HJ/T2.1~2.3-93），国家环境保护局发布，1994年4月1日实施；

2.?

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?

?

?

《环境影响评价技术导则—声环境》（HJ/T2.4-1995），国家环境保护局发布，1996年7月1日实施；

1.2.3?

项目相关资料

（2）《建设项目选址意见书》，成都市规划管理局高新分局文件，成规高建定[2004]001号文，2004.1.9；

（3）“四川省开发建设项目环境保护申报登记表”，2003.11；

1.3?

评价目的与原则

建设项目环境影评价的基本目的是贯彻“环境保护”这项基本国策。

并以环境保护法律、法规和标准为依据、认真执行“以防为主、防治结合、综合利用”的环境管理方针。

编制本项目环境影响报告书的目的，旨在通过环境调查和现场监测，了解项目所处环境状况的基础上，根据建设项目的污染物排放特征和评价区环境质量现状情况，预测本项目建成营运后对评价区域的环境影响程度与范围，分析本项目的建设是否存在重大环境问题，以环保法规为准绳，衡量建设项目的可行性，并对采取的污染防治措施进行评述，提出可行的环境保护对策，最大限度地降低本项目对环境可能造成的负面影响，充分发挥本项目建设所产生的社会效益、经济效益和环境效益，同时为决策部门审查和决策、设计部门设计及项目的环境管理提供依据。

具体目的原则如下：

1.?

通过所在地区环境质量现状调查与监测，弄清工程所在区域环境空气、声学环境并对上述要素进行评价；

2.?

针对本项目的性质和外环境特征，预测本项目建成后周围环境和本项目相互之间的影响程度和范围，对本项目环境保护方面的可行性作出结论。

通过环境影响评价和对本工程拟采取的污染防治措施的论述和分析，提出相应的环保对策、措施和建议，为工程环保设计和实施环境管理提供依据；

3.?

本项目建设应贯彻执行“清洁施工、文明施工、达标排放、总量控制”的污染控制方针；

1.4?

评价程序

本评价工作程序主要分为四部分：

（1）现场踏勘、资料收集。

（2）环境影响评价大纲编制、报批。

（3）现场采样、监测。

（4）资料收集整理及计算，评价报告书的编制。

评价大纲需报送成都高新区环保局审批，经批准后方可开展现场工作。

环评报告书经成都高新区环保局审查批复后，可作为工程建设环保设计的技术依据之一。

具体的评价程序详见图1-2所示。

1.5?

评价标准

1.5.1?

环境质量标准

（一）　环境空气质量标准

执行国家《环境空气质量标准》GB3095-1996中二级标准。

见下表1-1。

表1-1?

?

?

各项污染物的浓度限值?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

单位：

mg/Nm3

污染物名称

SO2

NO2

TSP

取值时间

1小时平均值

0.50

0.12

日平均值

0.15

0.08

0.30

（2）地表水：

按《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅲ类水域标准执行，见表1-2。

表1-2?

?

?

?

地表水环境质量标准值表?

?

单位：

mg/l

序号

污染物名称

SS*

总镍

石油类

备?

?

?

?

?

?

?

注

Ⅲ类水域评价标准限值

1

pH

?

?

?

?

?

?

?

?

6~9?

（无量纲）

2

SS

--

3

CODcr

20

4

BOD5

4

5

石油类

0.05

?

（二）　噪声环境质量标准

?

?

?

环境噪声：

执行国家《城市区域环境噪声标准》GB3096-93中2类和4类标准，标准限值见下表1-3。

表1-3?

?

环境噪声标准限值?

?

?

等效声级LAeq：

dB

类?

?

?

?

?

别

昼?

间

夜?

间

2

60

50

4

70

55

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

注：

表中第4类为交通干线道路两侧允许声级值。

1.5.2?

污染物排放标准

（一）　废水

因工程污水排入高新区城市污水管网，最后进入城市污水处理厂，并实现二级处理，达一级排放标准后排入府南河；故本项目所排污水，执行国家《污水综合排放标准》GB8978-1996中三级标准。

主要水污染物允许排放浓度值见下表1-4。

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?

?

?

?

?

?

表1－4?

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?

污染物最高允许排放浓度（摘要）?

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?

?

浓度单位：

mg/l

序号

污染物

适用范围

三级标准

1

pH

一切排污单位

6-9

3

悬浮物?

?

?

?

?

?

?

?

?

（SS）

其他排污单位

400

4

五日生化需氧量（BOD5）

其他排污单位

300

5

化学需氧量?

?

?

?

（CODcr）

其他排污单位

500

6

石油类

一切排污单位

20

7

氨氮?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

（NH3-N）

其他排污单位

—

（二）?

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?

?

?

?

?

?

?

?

废气

　　执行国家《大气污染物综合排放标准》GB16297-1996中二级标准、饮食业油烟排放标准，停车场汽车尾气排放执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中无组织排放标准，标准限值见表1-5、1-6、1-7。

　　　?

?

表1-5　大气污染物综合排放标准表（二级标准）　单位：

mg/Nm3

序号

污染物

最高允许排放浓度（mg/Nm3）

最高允许排放速率（kg/h）

无组织排放监测浓度限值

排气筒

（m）

二级

监控点

浓度

（mg/Nm3）

1

氮氧化物

240

15

0.77

周界外浓度最高点

0.12

20

1.3

30

4.4

2

颗粒物

120

15

3.5

周界外浓度最高点

1.0

20

5.9

30

23

3

二氧化硫

550

15

2.6

周界外浓度最高点

0.40

20

4.3

30

15

4

二甲苯

70

15

1.0

周界外浓度最高点

1.2

20

1.7

30

5.9

5

甲苯

40

15

3.1

周界外浓度最高点

2.4

20

5.2

30

18

表1-6?

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?

?

饮食业油烟排放标准表?

?

?

?

?

规?

?

?

?

?

模

小?

型

中?

型

大?

?

型

最高允许排放浓度：

mg/Nm3

2.0

净化设备最低去除率：

%

60

75

85

计算卫生防护距离时，二甲苯执行《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）中“居住区大气中有害物质最高允许浓度”：

二甲苯一次最高允许浓度0.3mg/m3。

表1-7?

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?

?

大气评价常规因子标准值?

?

?

?

单位：

mg/m3

污染物

最高允许排放浓度

（mg/m3）

最高允许排放速率（kg/h）

排气筒高度（m）

二级

NO2

240

15

20

30

0.77

1.3

4.4

非甲烷总烃

120

15

20

30

10

17

53

（三）?

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?

?

?

噪声

住宅项目边界处噪声，执行国家《工业企业厂界噪声标准》GB12348-90中Ⅱ、Ⅳ类。

本项目施工期，执行国家《建筑施工场界噪声限值》GB12523-90标准。

各标准限值见下表1-8、表1-9。

表1-8?

各厂界噪声标准值?

?

?

?

?

?

单位：

Leq[dB（A）]

?

类?

?

?

?

别

昼?

?

?

?

间

夜?

?

?

?

间

Ⅱ

60

50

Ⅳ

70

55

表1-9?

?

?

?

?

?

不同施工阶段噪声限值?

?

?

?

?

单位：

Leq[dB（A）]

施工阶段

主要噪声源

昼间

夜间

土石方

推土机、挖掘机、装载机等

75

55

打?

桩

各种打桩机

85

禁止施工

结?

构

搅拌机、振捣机、电锯等

70

55

装?

修

吊车、升降机等

65

55

1.6?

环境影响因素识别和筛选

环境影响评价因子识别见表1-10。

表1-10?

?

?

?

环　境　影　响　评　价　因　子　识　别　表

名　称

生态环境

自然环境

社会经济环境

植被

水土流失

噪声

水体

大气

固体废物

第三产业

移民搬迁

征地拆迁

生活水平

城市景观

施

工

期

短　期

★

★

★

★

★

★

★

★

长　期

★

★

★

可　逆

★

★

不可逆

★

★

★

★

★

★

★

直　接

★

★

★

★

★

★

★

★

★

★

间　接

★

有　利

★

★

★

不　利

★

★

★

★

★

★

★

★

建

成

期

短　期

长　期

★

★

★

★

★

★

★

★

★

可　逆

不可逆

★

★

★

★

★

直　接

★

★

★

★

★

★

★

★

间　接

★

有　利

★

★

★

★

★

不　利

★

★

★

★

“★”表示有关影响

1.6.1?

施工期

?

?

?

施工期环境影响大多为短暂的、局部的，施工结束后其影响也基本可以消除。

对环境的主要影响如下：

?

?

?

施工期间产生的扬尘、噪声、废气、土建施工废土堆放以及施工人员产生的生活废水等造成外部环境影响。

1.6.2?

运营期

?

?

?

本项目为新建汽配物流中心，建成后主要环境影响如下：

a.?

?

?

?

?

?

?

周围环境影响

汽修废气、汽修废水、生活污水、生活垃圾、汽车尾气和噪声等。

b.?

?

?

?

?

社会环境影响

提供高质量的汽车交易中心，加速社会经济发展，拉动国民经济的增长。

1.7　评价工作等级

1.7.1?

大气环境评价工作等级确定

?

?

?

本项目大气特征污染物为汽车排放产生的尾气以及密闭喷漆间产生的漆雾，其等标排放量按导则（HJ/T2.2-93）中等标排放量计算公式进行计算确定。

经过类比分析，二甲苯排放量为1.2×10-5t/h，经计算得到污染物的等标排放量Pi值如下：

Pi（二甲苯）=（1.2×10-5÷0.3）×109=4×104?

?

<2.5×108

1.7.2?

地表水环境影响评价工作等级

本搬迁项目外排废水主要是汽车整车清洗时冲洗废水和生活污水，外排废水中含有SS、CODcr、BOD5、石油类等；水质复杂程度属简单；预计本项目投产使用后废水排放量为：

14040t/a，污染物排放量CODcr为0.2332t/a。

项目所在地市政设施齐备，建有完善的雨污分流管网，所有污水均经化粪池处理后排入机场路市政污水管网。

依据《环境影响评价技术导则》HJ/T2.3~93中规定的判据要求，本搬迁项目地表水环境评价工作确定为三级从简。

1.7.3?

?

?

?

?

?

?

声学环境评价工作等级的确定

本项目属汽配物流中心，噪声源主要有机修噪声和交通噪声等，其噪声值在70～90dB（A）之间，经采取各种隔声措施和距离衰减后，可使中心边界噪声达标，受影响人数较少。

因此按《环境影响评价技术导则》HJ/T2.4-95中规定，本项目声学环境影响评价工作等级定为三级。

1.8?

评价因子筛选与确定

?

?

?

根据本项目的特点，结合评价区域的特征和规划要求，经筛选和确定评价因子如下：

环境空气：

现状评价因子：

SO2、TSP、NO2、二甲苯；

影响分析因子：

二甲苯。

地表水：

现状评价因子：

CODcr、BOD5、SS、石油类；

影响分析因子：

CODcr；

声学环境：

场界噪声。

1.9　评价范围

由于该项目大气污染物排放量小，依据工程情况可以从简，故大气评价范围为拟建项目区域及200m范围内。

项目四周界区和外围200m以内的环境敏感点（周围居民住宅和单位）为评价范围。

1.10　评价重点

本项目为汽配物流中心项目建设，故评价重点为施工期建设和营运期废气、废水对环境的影响情况：

通过对本项目所在区域的大气、噪声等现状监测，评价该区域的环境质量现状。

通过类比调查，分析项目建设施工扬尘、噪声、建筑垃圾和施工人员的生活

污水、生活垃圾等对项目所在区域环境影响情况。

通过类比调查，分析项目营运后废气、废水、噪声、固体废物等对项目所在区域环境影响情况。

1.10.4　环境保护方案

1.?

?

?

?

?

?

?

施工期污染防治方案

对施工期扬尘、噪声和建筑垃圾运输、废水等提出污染防治措施和建议。

2.?

?

?

?

?

?

?

营运期污染防治方案

对大气、地表水、声学环境提出保护对策和建议；生活垃圾与工业固体废物的收集、贮放、处理提出处置建议；环境绿化、环境管理等提出建议。

根据成都市城市总体规划（1995～2020），成都市中心城划分为三个区：

一环路以内为市中心区；面积为28km2，重点建设大型的金融、商贸、文化、信息及服务设施；一环路与三环路之间区域为主城区，面积128km2，是中心城的主体，重点发展生活居住、科研教育、物资集散等功能。

三环路以外为环城区，面积为442km2，按照生活与就业相对平衡的模式发展，适当发展污染低的工业。

努力把成都建设成为西部创业环境最优、人居环境最佳、综合实力最强的现代特大中心城市。

根据高新区规划，该区域为以高新技术产业发展为导向的综合性城市科技文化区，起到对城市中心部分职能分解和补充的作用。

其功能定位是成都市的城市副中心，引导城市发展方向，分担城市部分市级或市级以上的公共设施配套功能；其主要内容包括:

1、站前交通集散及商业服务区格式统一火车南站作为未来成都市重要的客运交通枢纽，将会出现较大的交通流量，站前区设立了站前广场，公交站、出租汽车站及长途汽车站，并结合站前区的特点，规划布置了商业服务功能。

2、科技商务区

结合城市未来经济发展的需要，在三环路至武侯大道之间，集中规划了城市未来的新型科技商务区，成为成都市国际金融机构和国内外知名企业的研发中心、地区总部、经营结算中心聚集地，同时包含了商务办公、特色商业街以及金融贸易中心等主要功能组团，形成具有持久活力的城市中心环境，增强成都市在西南地区的科技中心、金融中心的地位。

3、行政中心区

武侯大道以南规划了大型市政广场，构成了科技商务中心与行政中心的空间联系。

未来城市行政中心的出现，对于带动该地区的城市建设，形成城市副中心将起到很大的推动作用。

4、文化科技博览区

行政中心区以南为文化科技博览区。

具有纪念性的市民广场是这一地区的空间主题，与之相联系的是广场两侧的文化科技博览建筑群。

良好的绿化、环境、开放的城市空间、丰富的科技文化展示都与面向新世纪、迎接信息时代、崇高生态和谐的生活主题紧密联系。

5、创新孵化园区

紧邻文化科技博览区，面向世纪生态公园，在绿树成荫，碧水环绕的环境中形成的创新孵化园区，是目前国内最大的孵化园区，立足成都，辐射西部，面向国内外，为各类创业者提供良好的创业平台和环境。

高新区规划图见附图。

项目选址于成都市高新区机场高速路旁光华工业园内机场高速公路、成雅高速公路、绕城高速公路相交的三角地带内进行建设，该区域在高新区规划中是创新孵化园区，该区域视野开阔、交通方便。

在本项目一公里的范围内，大多是一些汽车4S店和维修厂。

这种大规模的汽车营销聚集群落可以营造很好的汽车集散市场，形成典型的汽车文化区。

项目位于三环路以外，将严格按照成都市规划管理局高新分局文件，成规高建定[2004]001号文建设，符合城市规划管理要求中“生活与就业相对平衡发展，适当发展污染低的工业”的要求和高新区规划要求。

因此，本工程在成都市高新区机场高速路旁光华工业园内机场高速公路、成雅高速公路、绕城高速公路相交的三角地带内进行建设是合理的。

产业政策符合性分析：

中华人民共和国国家发展和改革委员会第8号令：

第三十三条　国家鼓励汽车、摩托车、零部件生产企业和金融、服务贸易企业借鉴国际上成熟的汽车营销方式、管理经验和服务贸易理念，积极发展汽车服务贸易。

　　第三十四条　为保护汽车消费者的合法权益，使其在汽车购买和使用过程中得到良好的服务，国内外汽车生产企业凡在境内市场销售自产汽车产品的，必须尽快建立起自产汽车品牌销售和服务体系。

该体系可由国内外汽车生产企业以自行投资或授权汽车经销商投资方式建立。

境内外投资者在得到汽车生产企业授权并按照有关规定办理必要的手续后，均可在境内从事国产汽车或进口汽车的品牌销售和售后服务活动。

2003年全国产销汽车约440万辆，其中轿车销量创200万辆的新高，同比增长75.28%。

成都作为西部地区最大的中心城市之一，目前拥有100余万辆汽车，其中88%以上为私家车，而成都市政府鼓励市民大胆消费汽车更是使汽车市场空间越变越大，预计2005年成都市将销售整车（包括外地消费者来蓉购车）17万辆，销售额约为200亿元，家庭累计将达100万辆。

据统计，一辆车从购买到报废，除了购车以外的开销将是产品本身的两倍。

这个“70/30原则”说明了在汽车的整个生命周期内，用户70%的成本发生在购车之后。

选择售后服务做得好的厂商对消费者意味着节省成本。

所以，承载整车销售（Sale）、零配件（Sparepart）、售后服务（Service）、客户满意度（Satisfaction）等四位一体（4S）的汽车销售模式对于深化售后服务发挥着十分重要的作用。

目前中国汽车市场还未达到饱和，2004年汽车消费将继续保持快速增长态势，还会有越来越多的资本流向汽车销售行业。

成都新兴汽车城开发投资有限公司抓住这一商机，按照成都高新技术产业开发区经贸发展局关于建设项目立项登记的通知成高经计（2003）70号文，投资50000万元，在成都市高新区机场高速路旁光华工业园机场高速公路、成雅高速公路、绕城高速公路相交的三角地带内建设以汽车销售、维修、物流为主体的汽车城。

项目的建设符合国家相关法律法规，顺应社会经济发展的需要，且属于成都市政府鼓励汽车消费的承载体，因此本项目建设是符合国家相关产业政策的。

总平布置合理性分析：

本项目根据现代汽车物流中心的特点，并考虑汽车文化、环保以及消防和厂

内管网敷设等方面的要求，结合高新区规划的要求及地形，采用将功能相近、联

系紧密的建筑就近分区布局形式。

汽配物流中心大致可分为中心汽车文化广场及

服务、研发、展示发布区；综合物流仓储区；汽配物流仓储加工区；汽车物流区；

仓储区五部分。

这样的布局既便于管理，又为客户提供了方便。

本项目被一条南北规划道路分隔，根据人车流进入该用地的方向分析，本项目在西侧机场高速辅道结合展示发布及汽车文化广场设置主入口，在用地北侧结合汽车主题景观大道设置另一个主入口，在东侧大件路综合物流仓储区、汽配物流仓储加工基地及场地底端设置三个货口，在用地大件路中部及用地南侧规划道路中部设置两个次口。

主入口和货口分开，避免了拥挤，也方便管理。

将穿过用地的南北规划道路两侧建成物流中心的文化走廊，通过主入口及主要建筑物周围的集中绿地、下沉式广场、水池喷泉、小品及汽车文化展示等形成物流中心的文化主题公园。

这将给汽车城增添品位和档次。

草坪中适当种植常绿的观赏植物点缀。

沿道路栽种行道树，树木必须种植不起絮的常绿乔木，使整个园区形成一个独具特色的花园景观汽车产业工业园。

这将有利于降尘和隔声，更美化了环境。

综上所述，本项目总平面布置是合理的。

1.11?

控制污染与主要环境保护目标

1.11.1?

控制污染目标

本项目外排污染物必须达标排放，投产营运后，项目对周围环境的影响应符合当地环境质量标准要求，对国家实行总量控制的12种污染物中的烟尘、SO2、COD和本项目的特征污染物二甲苯等应符合成都市高新区环保局对本项目总量