绵卫办发576号.docx
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绵卫办发576号
附件1
绵阳市基层中医药服务能力提升工程督导评估细则(检查评分表)
评估指标
分值
评估方法
评分标准
督导检查记录
扣分
扣分原因
一、加强组织领导和管理。
★1、成立有关部门参加的提升工程组织领导机构。
30
1、查阅文件资料。
2、访谈政府和有关部门领导。
未成立组织领导机构,扣30分,重点指标不合格。
2、制定本地区提升工程的实施意见或方案。
20
未制定出台实施意见或方案,扣20分。
3、召开会议对本地区提升工程实施工作进行动员部署,层层签订《目标承诺书》。
20
未召开会议进行动员部署扣10分,未签订《目标承诺书》扣10分。
★4、本地区有专项经费用于提升工程重点项目建设。
30
无专项经费投入,扣30分。
(重点指标不合格)。
5、本地区提升工程重点项目执行情况。
20
8个重点项目中,按年度完成项目不足4个的,不得分。
★6、对本地区提升工程实施工作进行督促检查。
30
未开展督促检查,扣30分。
(重点指标不合格)。
未覆盖全部县(市、区),每下降1个百分点扣1分。
二、社区卫生服务中心能够提供中医药服务。
★7、能够提供中医药服务的社区卫生服务中心占本类机构总数比例。
(承诺100%)
35
1、查阅文件资料。
2、实地考察。
3、人员考核。
自查或上年度统计报表未达到目标承诺书标准的,每下降1个百分点扣5分。
(重点指标不合格)。
所抽查社区卫生中心不达标再扣5分。
抽查机构()个,能提供中医药服务的()个
8、按照要求设中医科、中药房,配备中医诊疗设备机构比(95%)
20
自查或上年度统计报表未达到承诺书标准,每降1个百分点扣2分。
抽查社区卫生中心不达标每项再扣2分。
抽查机构()个,设置中医科中药房的()个
★9、社区卫生服务中心中医类别医师占医师总数的比例。
(占比35%)
30
自查或上年度统计报表未达到目标承诺书标准的,每下降1个百分点扣5分。
(重点指标不合格)。
所抽查社区卫生中心不达标再扣5分。
抽查机构医师总数()人,中医类别医师()人。
★10、社区卫生中心中医类别医师占本机构医师总数的比例达到20%以上的机构比例。
(95%)
30
自查或上年度统计报表未达到目标承诺书标准,每下降1个百分点扣5分。
(重点指标不合格)。
所抽查社区卫生中心不达标再扣5分。
抽查机构总数()个,中医类别医师达到20%的()个。
11、建设中医临床科室集中设置、多种中医药方法和手段综合使用、中医药文化氛围浓郁并相对独立的中医药综合服务区的社区卫生中心比例。
(90%)
20
1、查阅文件资料。
2、实地考察。
3、人员考核。
自查或上年度统计报表未达到目标承诺书标准的,每下降1个百分点扣2分。
所抽查社区卫生中心不达标再扣5分。
抽查机构()个,已建中医药服务区的()个
★12、运用中药饮片等6种以上中医药技术方法,开展常见病多发病基本医疗和预防保健服务的社区卫生中心比例(90%)
30
自查或上年度统计报表未达到目标承诺书标准的,每下降1个百分点扣5分。
(重点指标不合格)。
所抽查社区卫生中心不达标再扣5分。
抽查机构()个,达到要求的机构()个
三、乡镇卫生院能够提供中医药服务。
★13、能够提供中医药服务的乡镇卫生院占本类机构总数的比例。
(承诺比100%)
35
1、查阅文件资料。
2、实地考察。
3、人员考核。
根据抽查乡镇卫生院推算,未达到目标承诺书标准的,每下降1个百分点扣5分,重点指标不合格。
抽查机构()个,能提供中医药服务的()个
14、按照要求设置中医科、中药房,配备中医诊疗设备的乡镇卫生院比例。
(100%)
20
根据抽查乡镇卫生院推算。
未达到目标承诺书标准的,每下降1个百分点扣2分。
抽查机构()个,设置中医科中药房的()个
★15、乡镇卫生院中医类别医师占医师总数的比例。
(45%)
30
根据抽查推算,未达到目标承诺书标准的,每下降1个百分点扣5分。
(重点指标不合格)。
抽查机构医师()人,中医类医师()人
★16、中医类别医师占本机构医师总数的比例达到20%以上的乡镇卫生院比例。
(97%)
30
根据抽查推算,未达到目标承诺书标准的,每下降1个百分点扣5分。
(重点指标不合格)。
抽查机构总数()个,中医类别医师达到20%的()个。
17、建设中医临床科室集中设置、多种中医药方法和手段综合使用、中医药文化氛围浓郁并相对独立的中医药综合服务区的乡镇卫生院占乡镇卫生院比例(97%)
25
根据抽查推算,未达到目标承诺书标准的,每下降1个百分点扣2分。
抽查机构()个,设置中医药综合服务区的机构有()个。
★18、运用中药饮片等6种以上中医药技术方法,开展常见病多发病基本医疗和预防保健服务的卫生院比例。
(95%)
30
根据据查推算,未达到目标承诺书标准的,每下降1个百分点扣5分。
(重点指标不合格)。
抽查机构()个,能够达到要求的机构()个。
四、社区卫生服务站能够提供中医药服务。
★19、能够提供中医药服务的社区卫生服务站占本类机构总数的比例。
(80%)
35
1、查阅文件资料。
2、实地考察。
3、人员考核。
自查或上年度统计报表未达到各地目标承诺书标准的,每下降1个百分点扣5分。
(重点指标不合格)。
所抽查社区卫生站不达标再扣5分。
所抽查社区卫生站连续5天处方总数:
()张,其中:
中医药服务处方总数()张。
★20、至少配备1名中医类别医师或能够提供中医药服务的临床类别医师的卫生站比例(80%)
30
自查或上年度统计报表未达到目标承诺书标准的,每下降1个百分点扣5分。
(重点指标不合格)。
所抽查社区卫生站不达标再扣5分。
抽查卫生站()个,其中,达到要求的站()个。
21、配备适宜的中医诊疗设备的卫生站比例(85%)
10
自查或上年度未达到目标承诺书标准的,每下降1个百分点扣2分。
抽查卫生站不达标再扣2分。
抽查卫生站()个,其中,达到要求的站()个。
22、运用中药饮片或中医非药物疗法,开展常见病多发病基本医疗和预防保健服务机构比。
(90%)
10
自查或上年度统计报表未达到目标承诺书标准的,每下降1个百分点扣2分。
抽查卫生站不达标再扣2分。
抽查卫生站()个其中,达到要求的站()个。
五、村卫生室能够提供中医药服务。
★23、能够提供中医药服务的村卫生室占本类机构总数的比例。
(75%)
35
1、查阅文件资料。
2、实地考察。
3、人员考核。
根据抽查卫生室推算,未达到目标承诺书标准的,每下降1个百分点扣5分。
(重点指标不合格)。
所抽查社区卫生站连续5天处方总数:
()张,其中:
中医药服务处方总数()张。
★24、至少配备1名以中医药服务为主的乡村医生或能中会西的乡村医生的卫生室比例((97%)
30
根据抽查卫生室推算,未达到目标承诺书标准的,每下降1个百分点扣5分。
(重点指标不合格)。
抽查卫生室()个,其中,达到要求的卫生室()个。
25、配备适宜的中医诊疗设备卫生室的比例(97%)
10
根据抽查卫生室推算,未达到目标承诺书标准的,每下降1个百分点扣2分。
抽查卫生室()个,其中,达到要求的卫生室()个。
26、运用中药饮片或中医非药物疗法,开展常见病多发病基本医疗和预防保健服务卫生室比例。
(承诺率97%)
10
根据抽查卫生室推算,未达到目标承诺书标准的,每下降1个百分点扣2分。
抽查卫生室个其中,达到要求的村卫生室个。
六、服务量逐年上升。
★27、基层医疗卫生机构中医药服务量达到总服务量一定比例,并在“十二五”期间有明显上升。
(中医药服务量45%)
35
抽查6个基层卫生机构连续5天门诊处方
根据抽查的乡镇卫生院和社区卫生服务中心中医药服务量推算,未达到各地目标承诺书标准的,每下降1个百分点扣5分。
(重点指标不合格)。
6个抽查基层卫生机构连续5天门诊处方总数()张,其中:
中医药服务处方()张。
七、加强县级中医医院建设。
28、开展县级中医医院基本条件建设。
(游仙中医院)
20
1、查阅文件资料。
2、实地考察。
未完成建设不得分。
29、开展县级中医医院信息化建设,功能涵盖电子病历、临床路径、诊疗规范、绩效考核及综合业务管理等,并与医疗保障、基层医疗卫生机构实现互联互通。
10
未开展信息化建设不得分,已开展信息化建设,但,功能未涵盖电子病历、临床路径、诊疗规范、绩效考核及综合业务管理等扣5分。
30、县中医医院达到二级甲等及以上(不含北川、游仙中医院)。
20
未达到目标,酌情扣分,最多扣20分。
八、加强县级中医医院支援基层医疗卫生机构中医药工作。
31、县中医院设置基层指导科,对基层医疗卫生机构开展中医药业务指导。
(设置率100%)
20
1、查阅文件资料。
2、实地考察。
未设置不得分。
32、开展中医药人员县乡村一体化管理试点工作,探索中医类别医师县、乡、村纵向流动机制。
(盐亭县试点)
10
试点县未开展试点工作扣10分。
33、县中医院设常见病多发病中医药适宜技术推广基地并纳入全国中医药适宜技术网络,具备远程会诊和远程中医药适宜技术推广等功能。
20
未设常见病多发病中医药适宜技术推广基地不得分,未纳入全国中医药适宜技术网络扣10分。
九、加强中医药队伍建设。
34、按照有关要求开展具有中医药一技之长人员纳入乡村医生管理工作。
(我市无试点县)
10
1、查阅文件资料。
2、实地考察。
试点县未开展试点工作扣10分。
35、中医类别全科医生占基层全科医生的比例。
(占比28%)
20
未达到目标承诺书标准的,每下降1个百分点扣2分。
中医类别全科医师()人,基层全科医师()人,
36、中医类别全科医生占基层中医类别医师的比例。
(占比20%)
20
未达到目标承诺书标准的,每下降1个百分点扣2分。
中医类别全科医师()人,基层中医类别医师人数人。
37.开展基层老中医药专家师带徒、在职在岗中医药人员中医专业学历教育和继续教育、临床类别医师和乡村医生中医药知识与技能培训(本地区任务落实情况)
10
每少开展一项工作,扣4分。
十、在健全全民医保体系中发挥中医药优势和作用。
38、提高新农合中医药报销比例。
20
1、查阅文件资料。
2、实地考察。
3、访谈。
新农合报销政策未提高对中医药报销比例不得分。
39、将符合条件的中药(含中药饮片、中成药、中药制剂)和中医诊疗项目按规定纳入基本医疗保险支付范围。
20
未执行相关政策,不得分。
40、在医保支付制度改革中,完善差别支付政策,将支付比例进一步向基层倾斜,鼓励城乡居民在基层使用中医药服务。
10
未执行相关政策,不得分。
十一、在基本药物制度中体现中医药特点。
41、中药饮片的基本药物管理按国务院有关部门关于中药饮片定价、采购、配送、使用和基本医疗保险给付等政策规定执行。
20
1、查阅文件资料。
2、实地考察。
3、访谈。
未执行相关政策,不得分。
十二、鼓励社会力量在基层举办中医医疗机构。
42、鼓励有资质的中医专业技术人员特别是名老中医在基层开设中医诊所或个体行医的政策措施。
10
1、查阅文件资料。
2、实地考察。
3、访谈。
未执行相关政策,不得分。
43、制定具体措施鼓励有条件的基层药品连锁企业开办中医坐堂医诊所的政策措施。
10
未制定和落实措施,不得分。
44、制定具体措施对社会资本举办非营利性中医医疗机构给予优先支持。
10
未制定和落实措施,不得分。
十三、加强基层中药监督管理。
45、在规范管理的基础上,制定并实施允许乡村中医药技术人员自采、自种、自用民间习用中草药的政策措施。
10
1、查阅文件资料。
2、实地考察。
3、访谈。
未制定并落实措施,不得分。
46、组织开展中药质量监管专项行动,规范基层医疗卫生机构中药饮片、中成药采购行为。
基层医疗卫生机构应加强对中药饮片、中成药供货单位的资质审核,严禁从中药材专业市场等非药品生产、经营企业处采购中药饮片、中成药,严禁基层医疗卫生机构和个体诊所采购和使用假劣中药。
10
未开展专项行动的,扣5分。
发现有采购行为不符合要求的,扣5分。
发现有采购和使用假劣中药的,不得分。
十四、开展“中医中药中国行-进乡村进社区进家庭”活动。
47、中医药文化知识普及80%以上的行政村。
(覆盖率100%)
10
拦截问卷调查48个家庭或居民
未达到目标承诺书标准的,每下降1个百分点扣2分。
48、中医药文化知识普及85%以上的社区。
(覆盖率100%)
10
未达到目标承诺书标准的,每下降1个百分点扣2分。
49、中医药文化知识普及80%以上的家庭。
(覆盖率90%)
10
未达到目标承诺书标准的,每下降1个百分点扣2分。
调查家庭或居民数()个,知晓家庭或居民数()个
注:
1、本《评估细则》供市级和各县市区自评时使用,园区只对本《评估细则》中的第二、三、四、五、六、十四项内容检查评估;
2、评估指标中标注“★”号的为重点指标,供检查评估结论分级时使用;
3、评估指标12、18、22、26中所提“预防保健服务”,是指中医药健康管理、健康教育等服务;
4、第7、8、9、10、11、12、19、20、21、22项指标,自查或上年度统计报表达标,但,抽查的机构未达到标准,该项计0分;
5、评估指标27中所提“中医药服务量”,是指中医门诊总量,包括中药(含中药饮片、中成药等)处方量和中医非药物治疗量;
6、不设社区卫生服务机构或乡镇卫生院、村卫生室的县(市、区)相关指标的赋分,以及“开展中医药人员县乡村一体化管理试点”、乡村中医药技术人员自采、自种、自用民间习用中草药”等实施责任主体不在接受督查地区的非强制性指标的赋分,可采取转换法核定分数。
如,某地区不需评估的指标总分值为300分,其最后得分为:
1000×其他指标的评估得分/(1000-300)
绵阳市基层中医药服务能力提升工程自查评估记录表一(样表)
(乡镇卫生院、社区卫生服务中心)
县(市、区)
基层卫生机构名称
设置标准化中医科、中药房,配备中医诊疗设备
医师总数
中医类别医师数
中医类别医师数占本单位医师比例%
建设临床科室集中设置、多种中医药方法和手综合使用、中医文化氛围浓郁并相对独立的中医药综合服务区
运用中医药饮片等中医药技术方法是否达6种及以上
中医药服务量
2014年6月份门诊处方统计)
是否开展老中医药专家带徒步、在岗人员中医学历教育、临床类别医师中医药知识与技能培训
门诊处方总数
中药饮片、中成药和中医非药物处方数(张)
门诊中医饮片等处方占占处方总数比例%
是V
否V
是V
否V
是V
否V
否V
1.××卫生服务中心
2.××卫生服务中心
3.……
社区合计
4.××乡镇卫生院
5.......
乡镇合计
1、标准化中医科设置率:
辖区乡镇卫生院总数()个,其中:
设置标准化中医科的乡镇卫生院()个,乡镇卫生院标准化中医科设置率()%;辖区社区卫生服务中心总数()个,其中:
设置标准化中医科的社区卫生服务中心()个,社区卫生服务中心标准化中医科设置率()%;
2、中医药综合服务区设置率:
辖区乡镇卫生院总数()个,其中:
设置中医药综合服务区的乡镇卫生院()个,乡镇卫生院中医药综合服务区()%;辖区社区卫生服务中心数()个,设置中医药综合服务区的社区服务中心()个,社区卫生服务中心中医药综合服务区()%;
3、中医类别医师占本机构医师总数比例达20%以上的机构占比:
辖区乡镇卫生总数()个,中医类别医师占本机构医师总数比例达20%以上的乡镇卫生院()个,乡镇卫生院达标率()%;辖区社区卫生服务中心总数()个,中医类别医师占本机构医师总数比例达20%以上的社区卫生中心()个,社区卫生服务中心达标率()%。
4、辖区运用中医药技术方法6种及以手段开展诊疗活动的乡镇卫生院总数()个,占乡镇卫生院总数比例()%;辖区运用中医药技术方法6种及以上手段开展诊疗活动的社区卫生中心数()个,占社区卫生服务中心机构总数()%。
5、辖区基层全科医师总数()人,基层中医类别全科医师总数()人,中医类别全科医师占基层全科医师比例()%;辖区中医类别全科医师总数()人;乡镇卫生院、社区卫生服务中心及以下基层中医类别医师总数()人,中医类别全科医师占基层中医类别医师比例()%:
6、全县(市、区)中医药服务量2014年6月份统计,辖区社区卫生服务中心门诊处方总数()张,其中:
中医药服务处方总数()张,乡镇卫生院门诊中医药处方占总处方比例()%,社区卫生服务中心中医药服务处方总数()张,社区卫生服务中心门诊中医药处方占总处方比例()%。
7、该表以电子文档形式(568419184@QQ.COM)于2014年7月20日前报市卫生局中医药科。
绵阳市基层中医药服务能力提升工程自查评估记录表二(样表)
(村卫生室、社区卫生服务站)
基层医疗卫生机构
至少配备1名以上中医类别医师或能够提供中医药服务的临床类别医师
是否配备针灸、火罐、刮痧板以及TDP神灯等中医诊疗设备
中医药服务量2014度6月份
处方统计
是否按照有关要求一技之长人员纳入乡村医生管理
中医药文化普及(村、社区
卫生服务站)覆盖
中医药文化普及家庭覆盖
是V
否V
是V
否V
处方总数
中药饮片、中成药和中医非药物处方数(张)
中医饮片等处方占占处方总数比例%
是V
否V
已覆盖
未覆盖
覆盖率
辖区居民家庭总数
覆盖家庭
户数
覆盖率%
1.××社区卫生站
2.××社区卫生站
社区合计
3.××乡镇卫生院
4.××乡镇卫生院
乡镇合计
1、全县(市、区)社区卫生站总数()个;配备1名以上中医类别医师或能够提供中医药服务的临床类别医师社区卫生站数()个;配备1名以上中医类别医师或能够提供中医药服务的临床类别医师社区卫生站占全县(市、区)社区卫生站总数比例数()%;
2、全县(市、区)社区卫生站总数()个;配备针灸、火罐、刮痧板以及TDP神灯等中医诊疗设备卫生站数()个;占全县(市区)社区卫生站总数比例()%;
3、全县(市、区)村卫生站总数()个;配备1名以上中医类别医师或能够提供中医药服务的临床类别医师村卫生站数()个;配备1名以上中医类别医师或能够提供中医药服务的临床类别医师村卫生站占全县(市、区)卫生站总数比例数()%;
4.该表以电子文档形式(568419184@QQ.COM)于2014年7月20日前报市卫生局中医药科。
绵阳市基层中医药服务能力提升工程督导评估居民或家庭中医药
文化知识普及问卷调查记录表
乡镇或社区名称
受访者
问卷内容
1
2
3
4
5
6
7
8
合计
中医药常识知晓
1.煎服中药应注意什么?
(避免使用铝、铁质煎煮容器,煎煮前浸泡30分钟、煎20分钟左右,答出2个即视为知晓)
2.服用补药应注意什么?
(年龄、体质、季节,答出2个即视为知晓)
3.拔罐的时候应该注意什么?
(时间不要过长、皮肤破损的地方不要拔罐、拔罐之后不要马上洗澡,答出2个即视为知晓)
中医药服务知晓
1.您听过县中医院、乡镇卫生院或村卫生室组织的中医药知识讲座吗?
2.XX中医院(乡镇卫生院、村卫生室)能够提供哪些中医药服务?
(针灸、推拿、刮痧、拔罐、熏洗等,答出2个即视为知晓)
注:
1.知晓的在对应位置写“1”,不知晓的写“0”。
2.累计拦截调查、访谈或电话调查48位居民或个家庭,测算中医药文化知识知晓率。
督导小组专家签名:
、调查时间:
2014年月日
抄送:
四川省中医药管理局。
绵阳市卫生局办公室2014年7月7日印发
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