某地方税务局税费管理XXX年1至税收分析.docx
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某地方税务局税费管理XXX年1至税收分析
××地方税务局税费管理XXX年1至8月税收分析
XXX年1至8月,在××党组的正确领导下,按照××党组XXX年总体工作要求,紧紧围绕“1558”工作思路和信息管税这一××品牌,结合我单位工作实际,坚定信心,继续坚持依法治税,认真落实税收政策,坚持改革创新,在管理和服务上下功夫,着力加强队伍建设,积极转变工作作风,克服重重困难,大力组织收入,经过全单位干部职工艰苦不懈的努力与拼搏,按时保质的完成了1至8月份税费收入任务,为完成全年的收入任务打下了坚实的基础。
一、XXX年1至8月税费收入总体情况
从总体上看,1至8月,我单位共组织征收各项地方税费收入万元,同比增长101.31%,增收万元。
其中:
营业税7407.15万元,同比增长195.40%,增收4899.68万元,贡献率为60.08%,拉动地税收入增长60.87个百分点;企业所得税1210.42万元,同比增长265.61%,增收879.35万元,贡献率为10.78%,拉动地税收入增长10.92个百分点;个人所得税521.68万元,同比增长34.42%,增收133.59万元,贡献率为1.64%,拉动地税收入增长1.66个百分点;城市维护建设税820.49万元,同比增长81.34%,增收368.04万元,贡献率为4.51%,拉动地税收入增长4.57个百分点;土地增值税795.74万元,同比增长294.45%,增收594.01万元,贡献率为7.28%,拉动地税收入增长7.38个百分点;契税2150.40万元,同比增长192.29%,增收1414.69万元,贡献率为17.35%,拉动地税收入增长17.58个百分点。
二、税费收入特点
(一)XXX年1至8月各月份之间税费收入极不平衡。
与XXXA年相比较,XXX年各月征收税费收入均较同期大幅增长,但各月份的税费收入增长率波动较大,分别同比增长144.94%、52.08%、109.13%、288.62%、191.27%、13.38%、99.1%、66.22%(见图1)。
各月征收税费收入情况中,征收最少的月份为二月份,仅征收税费收入1022.62万元,最多的月份为三月份,征收税费收入3030.11万元,两月之间收入相差2007.49万元,主要原因为:
二月份正值年关,是地方税收征收小月,仅有正常月份申报税款,没有非即期税费收入征收。
(二)主体税种征收税收大幅增加,地方各税有增有减。
XXX年1至8月,营业税征收7407.15万元,较同期增长195.40%,税收贡献率高达192.87%,拉动我单位地税收入增长60.87个百分点;企业所得税征收1210.42万元,较同期增长265.61%,税收贡献率为10.78%,拉动我单位地税收入增长10.92个百分点;个人所得税征收521.68万元,较同期增长34.42%,税收贡献率为1.64%,拉动我单位地税收入增长1.66个百分点。
其它地方各税有升有降,除城镇土地使用税、耕地占用税、车船税较同期出现负增长外(房产税和土地使用税由于XXXA年相关企业破产清算清缴欠税的原因,今年的征收数据较去年有大幅下降,降幅均在18%以上),其余各税都有较大增长,最低增长率为城建税22.58%。
(见表一)
XXX年与XXXA年1至8月分税种增减率及贡献率情况表
表一
单位:
万元
序号
项目
XXX年
XXXA年
增加额
增减率%
贡献率%
拉动点
合计
1
营业税
7407.15
2507.47
4899.68
195.40
60.08
60.87
2
契税
2150.40
735.70
1414.69
192.29
17.35
17.58
3
企业所得税
1210.42
331.07
879.35
265.61
10.78
10.92
4
城镇土地使用税
1007.48
1237.71
-230.23
-18.60
-2.82
-2.86
5
耕地占用税
988.72
1259.35
-270.63
-21.49
-3.32
-3.36
6
城建税
820.49
452.45
368.04
81.34
4.51
4.57
7
土地增值税
795.74
201.73
594.01
294.45
7.28
7.38
8
个人所得税
521.68
388.09
133.59
34.42
1.64
1.66
9
教育费附加
354.05
193.50
160.55
82.97
1.97
1.99
10
房产税(城市房地产税)
242.87
198.13
44.73
22.58
0.55
0.56
11
堤防维护费
238.22
134.30
103.93
77.38
1.27
1.29
12
印花税
220.49
106.33
114.16
107.36
1.40
1.42
13
地方教育附加
98.61
0.00
98.61
#DIV/0!
1.21
1.23
14
地方教育发展费
89.09
219.81
-130.72
-59.47
-1.60
-1.62
15
排污费
35.48
52.53
-17.05
-32.45
-0.21
-0.21
16
残疾人就业保障金
16.01
26.01
-10.00
-38.45
-0.12
-0.12
17
文化事业建设费
3.48
1.61
1.87
115.87
0.02
0.02
18
车船税
1.71
2.08
-0.37
-18.02
0.00
0.00
19
其他罚没收入
1.39
0.51
0.89
175.59
0.01
0.01
20
资源税
0.57
0.78
-0.21
-26.96
0.00
0.00
(三)三个产业之间第三产业税收的占比逐年提高,增幅明显高于第二产业。
1至8月,第二产业实现地方税收5761.53万元,占征收税费收入总量的35.56%,比同期回落了5.79个百分点;第三产业实现地方税收10442.53万元,占征收税费收入总量的64.44%,比同期提高了5.88个百分点。
第二产业税收较同期增长72.72%,第三产业税收较同期增长121.55%,第三产业税收比第二产业税收的增幅高出了48.83个百分点。
(见表二)
XXX-XXXA年1至8月税费收入产业比重及增长情况比较表
表二
单位:
万元
序号
项目
XXX年1至8月
XXXA年1至8月
增长额
增长率%
税费收入合计
1
第一产业
2
第二产业
5761.53
3335.67
2425.86
72.72
二产占总收入比重%
35.56
41.44
3
第三产业
10442.53
4713.49
5729.04
121.55
三产占总收入比重%
64.44
58.56
(四)房地产业税收已超过建筑安装业,成为我单位第一大税源行业。
1至8月,房地产业实现税收7200.17万元,建筑业实现税收4396.10万元,房地产业已超过建筑业成为第一大税源行业,主要是由于去年一批重点工程、房地产项目大量开工,带动了建筑业税收的增长,房地产行业税收的滞后性使得房地产业税收集中到今年,带来房地产税费收入的大幅增长。
(五)园区经济税收拉动作用明显。
随着××各大工业园区基础配套设施的完善,许多国内大企业、大集团纷纷入驻,带动了××市工业经济的快速发展,税收带动作用明显。
如xxxxx工业园、xxxxxxxx工业园、xxxxxx工业园等,这些园区的基础设施及落户企业的厂区厂房的建设改造等都带来了建安及房地产营业税的大幅增长。
(六)从企业规模看,税费收入向规模以上企业集中更为突出。
XXX年1至8月我单位纳税过百万元的企业已有47家,占纳税人总数的0.62%。
它们在今年1至8月共缴纳各项税费收入6076.73万元,户均缴纳税款129.29万元,占税费收入总量的48.61%。
三、税费收入情况分析
(一)从分税种来看
1、营业税。
营业税征收7054万元,比同期增收3457万元,增长了96.11%。
(见表三)
营业税分税目增减比较表
表三
单位:
万元
序号
项目
XXX年1至8月
XXXA1至8月
增长额
增长率%
合计
7407.15
2507.47
4899.68
195.40
1
建筑业
2663.42
1163.43
1499.99
128.93
2
交通运输业
42.36
21.97
20.39
92.81
3
邮政
1.71
0.00
1.71
#DIV/0!
4
金融业
12.06
5.59
6.47
115.79
5
娱乐业
0.11
0.02
0.09
460.14
6
服务业
1223.72
429.03
794.69
185.23
7
销售不动产
3461.62
887.22
2574.39
290.16
8
文化体育业
2.14
0.20
1.94
954.36
营业税的主要增长点在房地产业、建安业和服务业。
建筑业营业税征收266.42万元,同比增收1499.99万元,增长了1.29倍。
主要是重点工程项目的竣工结算使征收税款比去年同期大幅增加。
销售不动产征收营业税3461.62万元,比同期增收2574.39万元,增长了2.9倍。
自XXXA年底以来,政府出台了多种调控措施直指高房价,但从近期的效果看,我区房地产行业受到影响较小,房地产税收仍在大幅上升。
XXXA年以来我区房地产业一直异常为爆,房价居高不下,与我区紧邻市区,地理位置较好,而市区可开发土地越来越少有很大的关系。
服务业征收营业税1223.72万元,同比增收794.69万元,增长了1.85倍。
主要原因为:
一是因为今年市局在我区开展房屋租赁税收试点工作,我单位成立房屋租赁专班以来清理征收房屋租赁行业税收导致的增加,共征收万元。
二是我单位年初以来加大对个体工商户税收的管理力度,对独管户,特别是饮食行业税收进行了清理,清缴欠税,对148户饮食业纳税人下达税务执法文书740份,重新核定调整了税负,XXX年1至8月共征收税款243.5万元,同比增长38.88%。
2、企业所得税。
今年1至8月征收1433万元,较同期增收1024万元,增长了250.37%。
(见表四)
企业所得税分行业征收情况比较表
表四
单位:
万元
序号
项目
XXX年1至8月
XXXA年1至8月
增长额
增长率%
1
合计
1433
409
1024
250.37
2
(二)制造业
7
11
-4
-36.36
3
(三)电力、燃气及水的生产和供应业
3
0
3
#DIV/0!
4
(四)建筑业
736
283
453
160.07
5
(五)交通运输、仓储及邮政业
222
63
159
252.38
6
(七)批发和零售业
19
8
11
137.50
7
(十)房地产业
364
30
334
1113.33
8
(十一)租赁和商务服务业
62
5
57
1140.00
9
(十二)居民服务和其他服务业
2
0
2
#DIV/0!
10
(十六)其他行业
18
9
9
100.00
一是企业所得税分行业来看,增长的主要行业是建筑业、交通运输业、房地产业与租赁和商务服务业,分别较同期增长1.6倍、2.52倍、11.13倍和11.40倍。
其中:
建筑业增长存在不确定因素,我单位执行上级有关文件,改变了外出建筑施工企业所得税征收方式。
租赁和商务服务业增长,是因为今年市局在我区开展房屋租赁税收试点工作,二单位成立房屋租赁专班后清理征收租赁行业税收导致的增加。
二是政策性因素的影响。
增收的主要因素是××认真贯彻行省、市局企业所得税政策和法规。
特别是襄地税发113号、57号文件精神,加强了对建安企业所得税的预征工作。
XXX年征收企业所得税的组成为预缴企业所得税828万,汇算清缴企业所得税605万;但XXXA年仅征收汇算清缴企业所得税409万。
3.个人所得税征收1072万元,比同期增收337万元,增长了45.85%。
(见表五)
个人所得税分税目征收情况比较表
表五
单位:
万元
序号
项目
XXX1至8月
XXXA1至8月
增长额
增长率%
1
合计
1072
735
337
45.85
2
1、工资、薪金所得
511
268
243
90.67
3
2、个体工商户生产、经营所得
409
309
100
32.36
4
4、劳务报酬所得
0
1
-1
-100.00
5
7、利息、股息、红利所得
109
138
-29
-21.01
6
9、财产转让所得
12
0
12
#DIV/0!
7
11、其他所得
31
19
12
63.16
影响个人所得税增长的主要因素:
一是继续加强对企业事业单位工资薪金所得的管理力度,督促企业事业单位按时按规定代扣代缴税款。
企业工薪改革进一步深化,××扩大了税法宣传力度,全力做好个人所得税全员全额申报工作,从而带动了个人所得税的增长。
二是做好了对XXXA年度年所得12万元以上个人所得税自行纳税申报工作,补缴税款43.5万元。
三是加大了对个体工商业户的管理力度。
按照××的统一安排部署,全区各单位自XXX年开年以来便大力开展了对个体工商业户的欠税清缴及执行力度,仅二单位个体工商业户在1至8月就征收个体工商户个人所得税20多万元。
(二)从行业税收看
XXX与XXXA年分产业分行业税收情况比较表
表六
单位:
万元
项目
XXX年1-8月
XXXA年1-8月
增长额
增长率%
贡献率%
拉动点
(合计)
16204.05
8049.15
8154.90
101.31
100.00
101.31
一、第一产业
0.00
0.00
0.00
#DIV/0!
0.00
0.00
二、第二产业
5761.53
3335.67
2425.86
72.72
29.75
30.14
1、采矿业
0.00
0.00
0.00
#DIV/0!
0.00
0.00
2、制造业
1365.42
1610.50
-245.07
-15.22
-3.01
-3.04
3、电力、燃气及水的生产和供应业
0.00
0.00
0.00
#DIV/0!
0.00
0.00
4、建筑业
4396.10
1725.17
2670.93
154.82
32.75
33.18
三、第三产业
10442.53
4713.49
5729.04
121.55
70.25
71.18
1、交通运输、仓储和邮政业
47.09
68.21
-21.12
-30.96
-0.26
-0.26
2、信息传输、计算机服务和软件业
0.01
0.00
0.01
#DIV/0!
0.00
0.00
3、批发和零售业
835.70
559.46
276.24
49.38
3.39
3.43
4、住宿和餐饮业
381.32
268.61
112.72
41.96
1.38
1.40
5、金融业
28.54
11.31
17.23
152.34
0.21
0.21
6、房地产业
7200.17
3006.52
4193.64
139.48
51.42
52.10
7、租赁和商务服务业
15.37
15.82
-0.45
-2.82
-0.01
-0.01
8、居民服务和其他服务业
1723.39
592.26
1131.13
190.98
13.87
14.05
9、教育
0.00
0.00
0.00
#DIV/0!
0.00
0.00
10、卫生、社会保障和社会福利业
32.25
0.38
31.87
8294.10
0.39
0.40
11、文化、体育和娱乐业
25.97
18.73
7.24
38.67
0.09
0.09
12、公共管理和社会组织
0.19
0.00
0.19
#DIV/0!
0.00
0.00
13、其他行业
152.52
172.18
-19.66
-11.42
-0.24
-0.24
1、XXX年1至8月制造业税收征收1254万元,较同期减收34万元,下降2.64%。
在制造业中,XXX年房产税和土地使用税均出现负增长,分别比同期下降了24.7%和28.3%,分别比同期减收43万元和205万元。
(见图2)
XXX年1至8月我区制造业税收出现负增长,主要是由于房产税和土地使用税的减收造成的。
这种原因的出现是由于XXXA年我区有几个老的工业企业(xxxxxxx有限公司、xxxxxxx有限公司等企业)宣布破产,缴纳了破产清算税收,仅房产税和土地使用税就清缴了200多万元。
剔除这部分因素影响,我区XXX年制造业税收基本持平,无多大变化。
XXX年1至8月我区制造业个人所得税大幅增长,同比增长229.50%,增收202万元。
出现这种情况的主要原因为:
一是xxxxxxx有限责任公司1至8月代扣代缴征收股息红利所得个人所得税220万元。
二是我区做好了个人所得税全员全额申报工作的宣传和年所得12万个人所得税的清缴结算工作。
2、XXX年1至8月建筑业税收征收3951万元,比去年同期增收1447万元,增长了67.49个百分点。
(见图3)
XXX年开年以来,我单位为了加大对建筑业税收的管理力度,制定出台了《××地方税务局建筑业税收管理暂行办法》,明确了各单位、人员的岗位职责。
一方面,将全区建安工程项目全部纳入二单位房产一体化集中管理,要求二单位建安房地产一体化办公室对这些重点工程进行跟踪管理,建立项目管理台帐,税收管理员定期对项目进行巡查,掌握项目工程进度、工程款项支付情况,督促项目税款及时足额征收。
另一方面,对区政府引进的重点建设项目加强了跟踪和协调。
其次,进一步规范税收执法行为,强化了对《外管证》的检查和审核工作。
3、XXX年1至8月房地产业征收税收3708万元,比同期增收2250万元,增长了220.21%。
(见图4)
XXXA年以来房地产业异常为爆,房价居高不下,我区张湾镇因紧邻市区,地理位置较好,房地产开发项目逐渐增多,房价受市区影响节节攀升,销售情况乐观。
虽然自XXXA年底以来,政府出台了多种调控措施直指高房价,但从近期的效果看,我区房地产行业受到影响较小,房地产税收仍在大幅上升。
房地产业征收税收中,增长最快的税种为营业税、企业所得税、城建税和土地增值税,最小增长就在2倍以上;房产税和土地使用税同比小幅下降,基本持平,由于这两个税种占比不大,对整个房地产行业税收增长影响较小。
如:
xxxxxx投资有限公司XXX年1至8月就征收地方各项税收987万元;xxxxxxx有限公司XXX年1至8月征收地方各项税收780万(其中含XXXA年底以前欠税218万元)。
四、今年组织收入采取的措施
(一)细分税收计划。
××根据上级局及区政府下达的收入任务,在认真调研税源的基础上,将收入任务按月层层分解到管理岗、责任区、责任人,并层层签订责任状。
严格落实征收情况按旬通报和按月考核,增强了抓收入的主动性。
(二)抓好XXXA年度所得税汇算清缴和XXX年的预缴工作,落实好《企业所得税管理办法》,加强对新办企业户籍监管和总分机构税收转移的监控,规范扣除凭证管理,确保企业所得税税基,实现了企业所得税大幅增长。
(三)深化数据应用、加强数据分析工作。
进行数据比对分析工作,以市局在我区开展房屋租赁行业税收为契机,在我单位成立了房屋租赁行业税收清理专班,组织专门的税收管理员对涉税企业的房产原值自查及税款申报征收的检查清理力度,加强房产原值甄别和出租房管理,加大对房产税、土地使用税的征收、处罚力度,使该项税收在经济逆势下维持较高增长。
(四)早安排早布置,做好了个人所得税全员全额申报工作的宣传和XXXA年度年所得12万元以上个人所得税自行纳税申报工作。
强化对企事业单位个人所得税代扣代缴工作的管理力度,加强了税法宣传力度,全力做好个人所得税全员全额申报工作带动了个人所得税的增长。
按照省、市局要求做好了对XXXA年度年所得12万元以上个人所得税自行纳税申报工作。
(五)加大对重点税源的监控力度。
对年纳税额在5万元以下的单位要加大日常巡查力度,确保重点税源户籍管理常态化。
尤其是加大了对房地产开发企业的税源监控,对于房地产开发企业项目开发进度和税收实现情况时时做到心中有数,并以四月份的房地产、建筑行业税收一体化管理推进工作为契机,进一步完善建安房地产行业一体化管理工作流程和工作规范,从而保证了实现税款及时足额征收入库。
(六)加强税收预测分析,提高组织收入工作的主动性。
税收分析和预测是准确判断税收经济形势、正确指导组织收入工作、切实提高税收征管质量与效率的重要手段。
我们紧盯与税收相关的关联信息,加强与各相关部门信息的沟通与交换,通过对区域内重点工程投资、工业增加值、工业用电量、全社会投资、房地产销售、贷款规模、外贸以及物价等经济指标分析,发挥宏观指导作用,为纳税评估、税源监控、税务稽查工作提供依据和指导,进一步加强税收分析的指导性、指导性和有效性。
五、对下半年税费收入展望
我区存在地方税源结构不够合理,地方税收对建筑业和房地产业税收依赖性过强的问题。
从我区XXX年1至8月主要行业地方税费收入占比看,我区建筑业、房地产业占地方税收的比重分别为45%、28%,两大行业的合计占地方税收的73%。
(见图5)作为支柱产业,我区房地产在加速城市化进程,提升城市形象,改善人居条件,增强地方财力,拉动相关产业发展等方面发挥了重要作用。
XXXA年底以来政府出台对房地产行业的相关抑制政策,虽然在1至8月对我区税收未产生影响,但随着房地产税收政策的深入执行,下半年房地产价格可能会下降两成,将造成1000万元的减收。
针对建筑业和房地产业可能出现的减收因素,我单位将从以下几个方面做好下半年的税收征管工作,确保税费收入任务的按时足额完成:
(一)强化对建筑业和房地产业的控管力度,做到应收尽收。
下半年我
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- 某地 税务局 税费 管理 XXX 税收 分析