管线工程施工组织设计.docx

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管线工程施工组织设计

六、施工组织设计

1.投标人编制施工组织设计的要求：

完成该项目的安装施工组织设计；编制时应简明扼要地说明施工方法，工程质量、工期、安全生产、文明施工、环境保护、扬尘治理、冬雨季施工、工程进度、技术组织等主要措施。

用图表形式阐明本项目的施工总平面、进度计划以及拟投入主要施工设备、劳动力、项目管理机构，对整体工程合理化建议等。

2.图表及格式要求：

附表一拟投入的主要施工设备表

附表二劳动力计划表

附表三进度计划

附表四施工总平面图

（1）总体施工组织布置及规划

（2）施工方案及技术措施

（3）质量管理体系与措施

（4）安全管理体系与措施

（5）环境保护管理体系与措施

（6）项目管理机构

（7）工程进度计划与措施

（8）资源配备计划

（9）文明施工措施

（1）总体施工组织布置及规划

1、编制原则

1）在满足业主（招标人）在工程质量、进度、安全、廉政建设、环境保护等各方面的要求，在充分理解招标文件的基础上，以施工图设计和国家相关规范标准为依据，结合多年来的施工经验及施工现场实际情况，编制经济科学、切实可行的施工组织方案。

2）采用先进的施工技术和施工设备，科学管理、合理组织，坚持抓质量，保安全，稳进度。

关键技术部位重点控制，合理、高效的安排施工进度，保证工期目标实现，确保工程在合同约定的时间竣工。

3）围绕质量管理体系的适宜性、充分性、有效性，持续改进并不断优化管理体系，优化资源，以追求精品工程，树立企业信誉。

2、人员准备

a、施工组织机构框图

b、各部门职责：

项目经理：

负责项目经理部的行政领导工作，并对整个项目的施工计划、生产进度、质量安全、经济效益全面负责。

总工程师：

负责项目施工中的全部技术管理、质量控制和安全监督工作。

质检工程师：

负责项目施工中的全部原材料、施工质量的控制与监督工作。

试验工程师：

负责项目施工中的各项检测试验工作。

计划、统计负责人：

负责项目施工中的全部合约、计量等工作。

财务负责人：

负责工程的财务管理、经营成本、资金筹措工作。

（2）施工方案及技术措施

一、配电部分

电力电缆敷设：

型号:

YJV-3*240+2*120mm2、:

YJV-3*50+2*25mm2、敷设方式、部位:

穿管敷设

1、电缆管的加工及敷设

1.1、电缆管不应有穿孔裂缝和显著的凹凸不平，内壁应光滑。

金属电缆管不应有严重锈蚀，硬质塑料管不得用在温度过高或过低的场所，在易受机械损伤的地方和在受力较大处直埋时应采用足够强度的管材。

1.2、电缆管的加工应符合下列要求

1）管口应无毛刺和尖锐棱角，管口宜做成喇叭形。

2）电缆管在弯制后，不应有裂缝和显著的凹瘪现象，其弯扁程度不宜大于管子外径的10％，电缆管的弯曲半径不应小于所穿入电缆的最小允许弯曲半径。

3）金属电缆管应在外表涂防腐漆或涂沥青，镀锌管锌层剥落处也应涂以防腐漆。

1.3、电缆管的内径与电缆外径之比不得小于1.5。

1.4、每根电缆管的弯头不应超过3个，直角弯不应超过2个。

1.5、电缆管的连接应符合下列要求

金属电缆管连接应牢固，密封应良好，两管口应对准，套接的短套管或帯螺纹的管，接头的长度不应小于电缆管外径的2.2倍，金属电缆管不宜直接对焊。

硬质塑料管在套接或插接时，其插入深度宜为管子内径的1.1～1.8倍。

在插接面上应涂以胶合剂粘牢密封，采用套接时套管两端应封焊。

1.6、引至设备的电缆管管口位置，应便于与设备连接并不妨碍设备拆装和进出，并列敷设的电缆管管口应排列整齐。

1.7、利用电缆的保护钢管作接地线时，应先焊好接地线，有螺纹的管接头处，应用跳线焊接，并敷设电缆。

2、电缆的敷设

2.1、电缆敷设前应按下列要求进行检查

1）电缆通道畅通，排水良好，金属部分的防腐层完整，隧道内照明，通风符合要求。

2）电缆型号、电压、规格应符合设计。

3）电缆外观应无损伤、绝缘良好，当对电缆的密封有怀疑时，应进行潮湿判断，直埋电缆应经试验合格。

4）电缆放线架应放置稳妥，钢轴的强度和长度应与电缆盘重量和宽度相配合。

5）敷设前应按设计和实际路径计算每根电缆的长度，合理安排每盘电缆，减少电缆接头。

6）在带电区域内敷设电缆，用有可靠的安全措施。

2.2、电缆敷设时，不应损坏电缆沟、隧道、电缆井和人井的防水层。

2.3、三相四线制系统中应采用四芯电力电缆，不应采用三芯电缆另加一根单芯电缆或以导线、电缆金属护套作中性线。

2.4、并联使用的电力电缆其长度、型号、规格宜相同。

2.5、电力电缆在终端头与接头附近宜留有备用长度。

2.6、电缆各支持点间的距离应符合设计规定，当设计无规定时不应大于表中所列数值

电缆各支持点间的距离（mm）

电缆种类

敷设方式

水平

垂直

电力电缆

全塑型

400

1000

除全塑型以外的中低压电缆

800

1500

控制电缆

800

1000

注：

全塑型电力电缆水平敷设沿支架能把电缆固定时，支持点间的距离允许为800mm。

2.7、电缆的最小弯曲半径应符合规定。

2.8、电缆敷设时，电缆应从盘的上端引出，不应使电缆在支架上及地面摩擦拖拉，电缆上不得有铠装压扁、电缆绞拧、护层折裂等未消除的机械损伤。

2.9、用机械敷设电缆时的最大牵引强度宜符合规定，充油电缆总拉力不应超过27KN。

2.10、机械敷设电缆的速度不宜超过15m/min，在较复杂路径上敷设时其速度应适当放慢。

2.11、在复杂的条件下用机械敷设大截面电缆时，应进行施工组织设计确定敷设方法、线盘架设位置、电缆牵引方向、校核牵引力核侧压力、配备敷设人员和机具。

2.12、机械敷设时，应在牵引头或钢丝网套与牵引钢缆之间装设防捻器。

2.13、电缆敷设时转弯处的侧压力不应大于3kN/m。

2.14、油浸纸绝缘电力电缆在切断后应将端头立即铅封，塑料绝缘电缆应有可能的防潮封端。

充油电缆在切断后尚应符合下列要求

1）在任何情况下，充油电缆的任一段都应有压力油箱保持油压。

2）连接油管路时，应排除管内空气，并采用喷油连接。

3）充油电缆的切断处必须高于邻近两侧的电缆。

4）切断电缆时不应有金属屑及污物进入电缆。

2.15、敷设电缆时，电缆允许敷设最低温度，在敷设前24h内的平均温度以及敷设现场的温度不应低于规定，当温度低于规定值时，应采取措施。

2.16、电力电缆接头的布置应符合下列要求

1）并列敷设的电缆，其接头的位置宜相互错开。

2）电缆明敷时的接头，应用托板托置固定。

3）直埋电缆接头盒外面应有防止机械损伤的保护盒（环氧树脂接头盒除外），位于冻土层的保护盒，盒内宜注以沥青。

2.17、电缆敷设时应排列整齐，不宜交叉，加以固定，并及时装设标志牌。

2.18、标志牌的装设应符合下列要求：

1）在电缆终端头、电缆接头、拐弯处、夹层内、隧道及竖井的两端、人井内等地方，电缆上应装设标志牌。

2）标志牌上应注明路线编号，当无编号时，应写明电缆型号、规格及起迄地点。

并联使用的电缆应有顺序号，标志牌的字迹应清晰不易脱落。

3）标志牌规格宜统一，标志牌应能防腐，挂装应牢固。

3、管道内电缆的敷设

3.1、在下列地点电缆应一定机械强度的保护管或加装保护罩

1）电缆进入建筑物、隧道、穿过楼板及墙壁处。

2）从沟道引至电杆、设备、墙外表面或屋内行人容易接近处，距地面高度2m以下的一段。

3）其他可能受到机械损伤的地方，保护管埋入非混凝土地面的深度不应小于100mm。

伸出建筑物散水坡的长度不应小于250mm保护罩根部不应高出地面。

3.2、管道内部应无积水，且无杂物堵塞。

穿电缆时，不得损伤护层，可采用无腐蚀性的润滑剂（粉）。

3.3、电缆排管在敷设电缆前，应进行疏通，清除杂物。

3.4、穿入管中电缆的数量应符合设计要求，交流单芯电缆不得单独穿入钢管内。

二、路面施工

拆除旧路面

路面拆除主要采用重型夯击机进行打凿,然后采用挖掘机挖除,局部采用冲击钻打凿.建筑垃圾集中堆放,统一晚上运走.运土杂料的汽车进出场应严格按市城管办的有关规定办理手续,对出场车辆一律冲洗清理车轮车身.施工时注意防噪、降尘措施

现浇混凝土路面

砼路面施工步骤 ⑴测量、放线及立模 

中心线测设：

根据导线点成果资料，将中心桩引至路面中心线上，用35~40cm长的钢钎每10cm一根立于中心线上，并且设计高程线位置上用一根长尼龙绳带出路面中心线。

立模线测设：

由经纬仪每20cm测出一组垂直于中心线的两边边桩，从中心线两侧垂直量取图纸规定尺寸作为立模线，控制每块钢模位置。

高程控制：

首先在紧靠立模线内侧每10cm立一根35—40cm钢钎，根据施工水准点测出每根钢钎的顶高程，再算出每根钢钎位置路面设计高程与钢钎顶高程差值，从钢钎顶向下用小钢尺量出路面高程线位置，将每根钢钎上高出路面高程5—10CM位置用一根尼龙绳带出路面立模线上路面高程线（+5—+10mm），如此线结合水平尺控制每块钢模的顶高程。

立模：

严格按照图纸及施工技术规范，根据立模线及高程线的控制方法立出钢模，并对顶高程（+5—+10mm）断面尺寸（深度）、轴线偏位、直、度、稳固情况等进行自检，再报监理部门复检。

⑵钢筋制作及安放 

严格按图纸规定尺寸、规格及放置位置执行，每班施工前将所用钢筋置于所用位置的钢模外侧，钢筋不到位不得施工。

 ⑶拌和场出料 

采用自拌砼，安排专人负责，对每车砼料做到质量、数量上的严格把关。

配合比准确，拌和均匀，每天开工、中途及结束必须测试坍落度，将坍落度控制在1—3cm，确保砼强度达到设计要求。

 ⑷运料 

用翻斗车运输，为了保证速度，车数必须不少于6辆，将砼出料至浇筑完毕时间控制在允许范围之内，最长时间不得超出砼初凝时间。

 施工气温（℃） 允许最长时间 5—10 2 10—20 1.5 20—30 1 30以上 0.75 ⑸现场浇筑 

前场浇筑，由人工摊铺，用铲反扣铺料，高出钢模式顶3—5cm，用两台振动棒呈梅花型振捣，平板振动器、振动梁振动，振动梁振动速度为1.2—1.5m/min，不能中途停留，振实提浆后，用括尺将上部不平部分刮去，进行粗光，再用铝合金靠尺靠板面，发现有高出或低洼处进行找补，直至合格，然后再精光，精光2—3小时，用手压板面无印痕，可进行塑料液养生，喷洒养护液后3天内不得走人。

当砼达到设计强度25—30%时，才能锯缝，依据上述测量放线定出的中心线垂线进行切缝，确保切缝的直顺，并垂直于路面中心线。

三、消防部分

四、弱电部分

（3）质量管理体系与措施

1质量目标：

合格

2质量保证体系：

强化质量保证体系，严格执行公司贯彻ISO9002标准的《质量手册》、《工作程序》等文件。

公司总工程师、分公司主任工程师、项目经理部负责人，实行技术负责制，落实岗位责任制，形成强有力的三级质量保证体系。

建立质量保证管理机构，明确相应的工作程序和质量职责，通过一流的质量管理活动，在质量监控体系保证下，确保产品质量达标。

质量保证体系图

3质量保证措施：

对合同评审，物资采购，施工过程及至工程回访保修工作，落实各级职能人员质量职责，对影响工程质量的诸多因素进行有效控制。

4、工程技术文件，资料管理控制程序：

工程所用的图纸、技术资料，施工验收规范，企业工法及质量检验评定标准等文件和资料，由项目资料员统一控制和管理。

项目部配备工程所用的国家规范，操作规程，工艺标准及图集的有效版本。

确保工程技术文件有效、完整，能正确指导生产和管理活动。

5、物资采购的控制：

项目部材料组根据项目负责人提出的材料需要情况编制物资需用计划，并经主管经理审批，材料员按照公司提供的合格供方名册以及针对质量、价格、运距三个因素的比较，负责到货源处验证物资质量，物料进场前提交样品及合格证明，交项目负责人经建设、监理单位认可后，再进材料，做到不合格材料、不合格半成品、不合格构配件不使用。

项目技术员负责针对进场材料进行标识、记录，以使其质量有可追溯性。

6、施工过程控制程序：

对特殊过程、关键过程按作业指导书精心施工，装修工程严格施工工序，执行样板引路制，施工过程执行“三检”“三令”“三工序”制度。

签订施工合同并收到图纸后，施工及技术人员要认真审阅熟悉图纸，领会设计要求，掌握工程作法、施工要点，认真找出图中存在的问题并记录，提出需解决的问题。

图纸会审完毕后，依工程特点和施工组织设计选定有效的施工机具和劳力组织，制定先进合理的工程进度网络计划。

确定施工过程中的特殊过程和关键工序。

7、施工技术交底控制程序：

工程项目施工前，按批准的施工组织设计和项目质量计划向项目部经理、项目技术员进行技术交底。

施工过程中，项目技术负责人应对“关键过程”和“特殊过程”的施工工艺，操作注意事项、安全保证、监控措施等，编制作业指导书，向项目部有关人员进行专项技术交底，每一分项工程施工前，项目技术负责人向施工班组作书面技术交底以及示范操作交底。

8、竣工后的质量控制：

选派有经验的专职人员，对工程及时回访、维修。

9、创精品工程技术保证措施：

为实现此目标建立具有丰富技术管理经验的专业人员组成项目技术组，设立质量控制点落实各项技术保证措施。

（4）安全管理体系与措施

安全目标：

杜绝重大安全事故发生，施工现场安全达标合格率100%。

安全保障体系框图

保证措施

坚持“质量第一、安全第一”的方针，把施工安全工作摆在重要位置，行之有效地贯彻到各个环节中去。

同理安全工作的特点又体现在它是一项需要持之以衡、需要全员参加的复杂的系统工作。

安全目标

确保工程安全无事故

一、一般规定

四个必须：

1、进入施工现场必须正确佩戴安全帽；

2、高空作业必须正确佩带安全带；

3、特殊工种必须持有操作合格证；

4、必须按照规定搭设安全网。

七个不许：

1、施工作业的现场不许打闹、嬉戏；

2、不许穿拖鞋、高跟鞋上班；

3、不许不戴工作帽披长发进入施工现场；

4、不许非司机启动机械；

5、不许酒后进入施工现场；

6、不许在非指定地点吸烟和点明火；

7、不许无措施或交底不清作业。

二、施工用电安全措施

1、施工用电必须有经批准的临时施工用电施工组织设计，现场用电按照此设计进行。

2、所有电力线路和用电设备，必须由持证电工安装，并负责日常检查和维护保养，其他人员不得私自乱接、拉电线。

3、现场使用的用电线路，一律采用绝缘导线，移动线路必须使用胶皮电线，不得有裸露。

导线要架空设置，以绝缘子固定，不得捆绑在脚手架上。

4、在潮湿场所作业时应使用24V的安全电压做照明。

5、室外的配电箱必须做防雨罩，并上锁，钥匙由值班电工统一管理。

总配电箱和分配电箱均设漏电开关，开关箱内的漏电开关动作电流不大于30mA，所有用电设备无采用”一机一闸一漏电”。

6、配电系统采用TN-S接零保护系统，PE线截面不小于1/2相线.所有出线电缆末端均做重复接地,接地电阻不大于10欧姆.电力设备的外壳及所有金属工作平台均与PE线相接。

三、施工机械安全措施

1、施工现场机械设备的安装，应严格执行验收制度，并由持有操作证的人员操作，实行定机定人。

2、各类施工机械的安全防护设施和安全措施，必须严格按照有关的安全技术规程配置，并保持齐全有效，严禁拆除机械设备上的各种安全防护设施。

3、所有施工现场的机械保管、修理，操作人员必须严格执行机械设备的保养规程和安全操作规程，必须严格执行设备定期保养制度、定期维修制度，做好机械设备的清洁、紧固、润滑、调整和防腐工作，严禁机械超负荷使用、带病运转和在作业中进行维修。

4、所有机械设备必须在醒目处悬挂操作规程及注意事项。

四、防高空坠落和物体打击措施

1、地面操作人员，应尽量避免在高空作业面的正下方停留或通过，也不得在起重机的起重臂或正在安装的构件下停留或通过。

2、操作人员使用的工具、零配件等，应放在随身佩带的工具袋内，不可随意向下掷物。

3、各工序进行上下立体交叉作业时，不得在同一垂直方向上进行，避让不开时，搭设安全防护网。

五、防台风、防雨、防雷措施

用电设备必须有避雷措施，接地电阻达到规定要求，每月检测一次，发现问题及时改正。

设专人掌握气象信息，及时做出大风，大雨预报，采取相应技术措施，防止发生事故。

禁止在台风、暴雨等恶劣的气候条件下施工。

六、夜间施工安全

夜间操作要有足够的照明设备，坑、洞、沟、槽等处做好防护外，并设工灯警示。

七、消防措施

1、建立消防组织，设立防火小组和义务消防队，建立完善的消防安全制度，对员工进行消防安全教育，进行定期和经常性的防火检查，及时消除火灾隐患。

2、工作区和生活区的照明、动力电路由专业电工按规定架设，任何人不得乱拉电线。

3、材料保管：

对储存物品进行火灾危险性的分类并分开存放，各种易燃易爆物品应单独设库存放。

4、电、气焊作业：

焊割作业区与气瓶距离，与易燃易爆物品距离都应大于安全规定距离，焊割设备上的安全附件要保证完整有效，作业前应有书面防火交底，作业时备有灭火器材，作业后清理杂物，切断电源、气源。

5、防腐作业防火：

保证场所通风良好；禁止焊割作业同时或同部位上下交叉进行。

7、工程所需要的材料、设备在现场堆放整齐、牢固，按有关规定不得超宽、超高。

8、施工现场的临时电源（包括总电源箱、配电箱、开关箱、插座箱、电线电缆等），电焊机一、二次线，三气瓶及气带的布置和管理应进行统一规划，不得随意摆放。

9、严禁在工作现场（包括仓库）进餐，以防止鼠、虫害。

10、加强对现场待安装的设备和已安装的设备保护，防止二次污染和丢失、损坏。

加强现场施工区域的安全保卫工作。

11、施工过程中产生的废油、废水等需处理后排放。

12、噪音控制措施：

（1）施工中采用低噪音的工艺和施工方法。

（2）建筑施工作业的噪音可能超过建筑施工现场的噪音限值时，我公司在开工前向建设行政主管部门和环保部门申报，核准后方能施工。

（3）合理安排施工工序，尽量避免在中午和夜间进行产生噪音的建筑施工作业。

（5）环境保护管理体系与措施

认真贯彻《环保法》和《水保法》及国家现行的有关环境保护法律，搞好环境保护，防止污染，维护生态平衡。

严格控制新污染和逐步治理老污染，净化我们的生活空间，美化我们的生活环境。

坚持“以防为主、防治结合、综合治理、化害为利”的原则，采取有利措施，防止污染和破坏自然环境。

环境保护措施：

一、排水

1、施工期间始终保持工地的良好排水状态，修建有足够泄水断面的临时排水渠道，并与永久性排水设施相连接，不形成淤积和冲刷。

2、施工平面布置尽量利用永久征地，减少对耕地或林木的破坏，避免水土流失，保持生态平衡。

二、防止和减轻水、大气污染

1、保护水质

施工废水、生活污水不排入农田、耕地、饮用水灌渠道和水库。

施工期间或完工后，妥善处理废料以减少对河流、溪流的侵蚀，防止进入河道或溪流。

冲洗集料或含有沉积物的操作用水，采取过滤、沉淀池处理等措施，确保排放指标符合要求。

2、控制扬尘

施工作业产生的灰尘，除在场地作业的人员配备必要专用劳保用品外，随时进行洒水以使灰尘公害减至最小程度。

易于引起粉尘的细料或散料进行遮盖或适当洒水。

运输时用帆布、盖套及类似物品遮盖。

不在工地燃烧各种垃圾及废弃物。

3、减少噪声、废气污染

对噪音较大的工序安排在昼间施工，并在工地四周临界处按要求设置噪音监控点，定期进行噪音测试。

对参加施工人员加强教育，减少人为施工噪音出现，增强全体施工人员防噪音不扰民的自觉意识。

三、保护树木及绿色植被

施工中，加强对道路用地之外的现有绿色植被的保护，不破坏现有绿色植被。

保护道路两旁的古树名木，即使在道路用地范围内，有可能时也要尽量设法保护。

施工期间严格控制破坏植被的面积及树木的数量，除了不可避免的占地、砍伐以外，不再发生其它形式的人为破坏。

四、保护土地和自然资源

妥善处理废物，尽量避免破坏林木、农田及其它工程设施。

重视堆砌土堆的复耕，有条件时，在弃土堆顶面绿化或平整成耕地。

对施工人员加强保护自然资源及野生动物的教育，严禁偷猎和随意砍伐树木。

施工时，对当地自然资源严加保护，决不随意开采。

五、保护公共设施

在本工程施工期间采取一切措施加以保护。

对施工人员加强保护教育，严禁破坏公用设施。

（6）项目管理机构

（7）工程进度计划与措施

（一）、工期目标：

计划工期60日历天。

根据本工程的施工特点和当地的气候条件，精心组织、科学管理，周密计划，合理调度，严格控制分项工程施工工艺，加大人员投入和设备投入，在保证工程质量的前提下确保按合同工期完工。

（二）、工期保证措施

按期甚至提前完成工程量是承包商的基本职责。

我单位一贯以重合同、守信用受到全国各省市业主的称赞和奖励。

我们有保证工期的有效措施和实现提前完成工期的人力和设备。

1、根据合同工期科学地制定总体施工计划，严格要求开工、完工时间，把任务落实到各施工工程队。

2、落实经营承包责任制。

项目经理部与项目施工队签订承包合同，实行全员风险抵押金制度，制订完善的奖罚条件，重奖重罚，利用经济杠杆，确保合同工期的实现。

3、合理组织安排人力、机械。

根据施工定额计算，配足优秀人员、精良设备，按工程需要及时进场。

4、把施工任务分解到班组，制订分项工程的工期目标，对班组实行计件工资制，多劳多得，提前完成给予奖励。

对单项工程按定额核定人工工日和机械台班数。

5、协调各分项工程的施工，确保分项工程的测量、试验、检查、监理签认和工序交接有条不紊的进行。

6、协调好与业主、监理和当地政府及群众的关系，为施工创造一个良好的社会环境。

7、随时掌握工程进度，建立工程进度日统计、旬统计、月考核制度，经常调整，协调施工力量，对工程滞后点提前采取措施。

8、对控制工期的关键项目、关键线路要加大投入，制订计划时要充分考虑天气影响等外界条件，留有一定的余地。

9、遇有特殊情况，如多雨等自然灾害，调集后备力量，保证合同工期的实现。

10、加强领导、健全指挥管理系统，建立各级岗位责任制，作到责任权利相结合，实行工程进度奖罚办法。

达到各单位、各分部处处有人抓、有人管。

11、加强和完善计划管理：

根据标书、合同认真详细编制总工期计划、发现问题及时调整，按层次认真落实到工程项目。

12、根据工程数量配备足量的、先进适用的、种类齐全的机械设备，并建立一套完善的调度，使用机械管理办法，充分发挥机械的作用，确保计划的实现。

13、调整组织好强干充足的施工队伍，充分准备，全面开工。

14、提前作好各种材料使用计划，及时作好各种工程材料的采购、进厂储备，满足工程需要。

避免因材料不足而影响施工的生产。

（8）资源配备计划

1、劳动力计划

（1）劳动力安排

根据工程各阶段的实际情况，我司合理组织劳动力，确保工程工期如期完成。

具体劳动力安排详见《劳动力安排计划表》。

（2）保证措施

依托我公司人力资源部，成立项目管理领导小组，项目经理任组长，各施工队为组员单位。

1）加强思想教育，完善用工制度。

加强政治思想工作，树立主人翁责任感，激发作业队工作人员的工作热情。

急之所急，想劳动者之所想，解除劳动者后顾之忧，稳定劳动者思想，减少特殊季节及节假日劳动力的缺失。

制定农忙季节及节假日劳动力保障措施，实现全员经济承包责任制，坚持多劳多得的分配原则，实行季节浮动工资制，采取经济手段稳定劳动力。

2）关心职工，丰富职工业余文化生活，稳定在岗职工。

建立职工之家，搞好业余文化生活，活跃业余生活气氛，缓解劳动者工作压力，稳定劳动者情绪，减少特殊季节及节假日劳动力缺失。

做好节假日业余文化生活，搞好工地食堂伙食。

3）安排好反探亲。

建立员工家属区，鼓励员工家属反探亲并给予适当补助，减少员工的探亲人数，以减少节假日期间的劳动力缺失；对农忙季节和节假日不能回家的员工