湖北省安委会有关成员单位安全生产工作责任目标考核.docx
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湖北省安委会有关成员单位安全生产工作责任目标考核
2011年湖北省安委会有关成员单位安全生产工作责任目标考核评分细则
(一)安全生产工作责任共性目标(50分)
考核项目
标准分
考核内容
评分方法
扣分
实得分
工作部署
8
3
1.制定了继续深化“安全生产年”活动方案,召开了会议进行部署。
查相关文件、会议、方案,未达标扣全分。
3
2.每季度召开一次安全生产工作例会,每年召开领导班子专题研究决策安全生产工作会议2次以上,研究、解决安全生产中的重大问题,并形成纪要,督办落实。
厅(局)领导带队检查安全生产工作不少于2次,积极整改检查中发现的问题。
查会议记录或纪要,记录或纪要每少一次扣0.5分;查会议纪要落实情况,发现一项未落实扣0.5分;查布置安全检查的文件和通报,少一次扣0.5分;对检查结果未督促整改的每项扣0.2分。
2
3.制订年度安全生产工作目标、计划,并组织实施,做到有目标、有计划、有措施、有检查、有考核。
无目标、计划不得分;未按目标、计划实施和考核,每缺一项扣0.5分。
落实行业
安全生产监管责任
8
4
1.认真抓好国务院、省政府《通知》的重点工作部门分工意见(鄂政办函〔2010〕134号)的贯彻落实工作。
查相关文件资料,未开展贯彻落实扣4分。
4
2.结合行业实际,制定了贯彻落实国务院、省政府《通知》的配套制度和措施。
查以部门名义下发的修订、制定的配套制度和措施的方案或文本,无方案或文本扣4分.
打非治违专项行动
7
2
1.制定了《工作方案》并进行了部署。
查工作方案文本,动员部署会议文件、领导讲话等,无工作方案扣全分,未召开会议动员扣1分。
2
2.大力宣传“打非治违”专项行动,对“打非治违”情况进行通报。
查开展宣传的相关资料及“打非治违”情况通报,少一项扣1分。
3
3.对开展“专项行动”的部署、进展、效果、存在的问题和采取的措施进行总结并及时报送省安办。
查总结的文本资料,未总结扣全分;总结中发现情况不清、效果不好、问题不明、措施不具体的扣2分。
总结未报送省安办扣1分。
事故隐患和
重大危险源普查
8
2
1.按照鄂安〔2011〕11号文件要求,认真组织开展本行业(领域)安全生产专项整治。
专项整治有方案、有部署、有检查、有总结。
查相关文件、方案,缺一项未落实扣0.5分。
2
2.对重大隐患进行排查、分级、整改、汇总;《事故隐患及危险源排查情况统计表》、《重大事故隐患登记表》(一患一卡)填报完整,情况清楚。
未进行统计汇总扣0.5分;未分级扣1分;“一患一卡”填报不完整发现一处扣0.5分。
2
3.按《湖北省重大危险源安全管理暂行规定》摸清了本行业重大危险源数量;“一源一卡”填写清楚,做到了分级管理、分级监控。
查重大危险源台账,无台账、台帐不全、未分级管理、监控扣全分;“一源一卡”发现一处未填写准确扣0.5分。
2
4.上报并整改重大隐患情况,对能立即整改的重大隐患,及时进行了整改;对一时不能整改的重大隐患,做到了“五落实”并上报省安委会办公室。
查重大隐患整改情况,对计划整改的重大隐患,未按期整改,发现一处扣全分;对一时不能整改的重大隐患,未做到“五落实”或未上报发现一例扣全分。
安全生产基础工作
9
2
1.按省安委会要求,定期报送安全生产政务信息。
以省安办提供的记录和数据为评分依据。
2
2.按国家、省有关要求,及时、准确报送较大事故快报和事故统计报表及分析报告。
以省安办提供的记录和数据为评分依据。
1
3.每月或每季度通报安全生产控制指标进展情况并及时报送省安委会办公室。
查阅有关文件资料,缺少一次通报和上报扣0.2分。
2
4.半年、年终对安全生产工作目标完成情况进行总结,并及时向省安委会办公室报送相关总结材料。
以省安办提供的记录和数据为评分依据。
2
5.开展安全生产标准化达标建设。
组织实施企业标准化三年行动计划。
推进本行业企业按要求达到安全标准化水平。
初步对企业实施分级分类监管。
查相关文本资料,未开展扣2分。
应急管理及
事故处理
10
2
1.加强安全生产应急救援管理系统建设,将安全生产应急救援体系建设纳入行业“十二五”总体规划;督促、指导各市、州开展应急救援演练,修订和完善事故应急救援专项预案。
查相关文本资料,少一项扣1分。
3
2.按省统一部署,对发布的安全生产事故应急预案组织了一次以上的综合或专项演练。
查部门应急预案演练的文件、影视、图片及文字资料,发现未按要求组织演练的扣全分。
3
3.按省统一部署,完成了应急救援预案的评审备案和资源报备工作。
由省安科中心提供上报情况,未达到要求的扣全分。
2
4.事故发生后,按事故管理权限,坚持“四不放过”的处理原则,并在规定期限内结案。
查有关事故处理及结案报告,未按“四不放过”原则处理的,每起扣1分;未及时结案,每起扣0.5分。
注:
每项扣分不超过本项总分。
二、具体工作责任目标及事故控制(50分)
1.省公安厅
考核项目
标准分
考核内容
评分方法
扣分
实得分
工作目标
20
2
1.深化和拓展“五整顿”、“三加强”工作措施,全面推进“平安畅通县区”创建活动和实施交通管理城市畅通工程。
查“平安畅通县区”创建活动和实施城市工程计划和推进情况及相关资料,未开展或无相关资料扣全分。
2
2.根据国家、省政府关于开展专项整治和专项督查的部署,结合本行业实际,认真开展了整治和督查。
查开展专项整治和督查的次数及部署、效果情况,未按国家和省要求部署和开展整治、督查,少一次扣全分。
2
3.开展公路危险路段的排查工作,逐一提出整改建议,提请有关部门进行整治。
大力实施“减速板安防工程”。
查文本资料,未开展排查扣全分,未提请相关部门整治扣全分;未实现全省国道、省道、县乡道路平交路口全部安装减速板扣全分。
2
4.做好春运、“五一”、“十一”等重点时期的道路交通安全工作,确保重点时期的交通安全。
查文本资料及事故情况,重点时期发生重大交通安全事故扣全分。
2
5.督促开展“四个能力”建设,全面推进8类场所消防安全标准化管理,增强单位抗御火灾能力。
查开展能力建设和推进安全标准化管理的部署、检查、总结等文本资料,未开展或无文本资料扣全分。
缺1种扣0.5分。
3
6.开展消防专项治理,消除火灾隐患。
抓好重大火灾隐患、重大危险源的排查、分级、评估、治理、监督管理。
对重大火灾隐患实行挂牌督办制度。
查开展专项治理,排查重大隐患、重大危险源的文本资料,未开展或无相关资料扣全分;查重大隐患台账,未公告、挂牌扣1分;年内挂牌的重大火灾隐患一处未依照程序整改销号的扣全分。
1
7.按要求向省安办报送事故报表及分析。
以省安办提供的报送情况为准。
未报送扣1分。
2
8.推行爆破作业许可制度,爆破作业人员持证上岗率达100%。
查档卡资料,现场核查、爆破作业人员持证率每低1%扣0.5分。
2
9.加强对重点工程和矿山等爆破作业单位民爆物品、烟花爆竹运输、燃放环节的安全检查,及时发现、督促整改安全隐患。
查开展检查的文件、下达督促隐患整改的执法文书,未开展或无执法文书扣全分。
2
10.不发生因监管工作不到位而影响全国的民用爆炸物品丢失和被盗案(事)件。
发生1起民用爆炸物品丢失和被盗案(事)件,扣全分。
事故指标
控制
30
1、全省机动车万车死亡率控制在国家下达的指标数以内,全力预防和减少一次死亡3人以上事故,重点防范一次死亡10人以上群死群伤重大事故;杜绝一次死亡30人以上的特别重大事故。
道路交通事故死亡人数控制在国家下达的指标数以内(年终按相对指标考核)。
控制在目标范围内不扣分;万车死亡率超过4.0扣30分;发生一次死亡30人以上的特别重大事故扣25分。
2、坚决预防群死群伤等恶性火灾事故,力争火灾形势相对稳定。
十万人口火灾死亡率控制在国家下达的指标数以内,火灾损失控制在GDP的万分之二以内。
火灾事故死亡人数控制在国家下达的指标数以内(年终按相对指标考核)。
火灾事故控制在目标范围内不扣分;火灾伤亡人数超过总人口万分之0.02扣30分;火灾损失超过GDP万分之二扣30分。
3、力争民用爆炸物品使用、烟花爆竹运输和燃放不因监管不力引发一次死亡30人及以上的特大爆炸责任事故。
民用爆炸物品使用、烟花爆竹运输和燃放发生一次死亡30人及以上的特别重大爆炸事故扣25分。
(事故控制目标按相对数指标进行考核)
注:
每项扣分不超过本项总分。
2.省住房和城乡建设厅
考核项目
标准分
考核内容
评分方法
扣分
实得分
工作目标
20
2
1.认真执行国家、省关于安全生产的各项方针政策,在资质审查、市场准入、施工许可中严格执行安全生产一票否决制度。
查“一票否决”的制度落实情况,发现有未执行的扣全分。
3
2.根据国家、省政府关于开展专项整治和专项督查的部署,结合本行业实际,认真开展了整治和督查。
查开展专项整治和督查的部署、落实及效果情况,未开展整治、督查扣全分,未对督查情况总结,发现一次扣1分。
2
3.深化以防范起重机械倒塌、施工坍塌和高处坠落事故为重点的安全专项整治。
查文本资料及台帐,未开展排查或无台帐的扣全分。
台帐中每少一项内容扣0.5分。
3
4.抓好城市燃气生产重大危险源普查,监控和信息数据库建设,抓好城市在建隧道、桥梁、房屋等建筑施工和城市燃气生产重大隐患的排查和监督管理。
查开展重大危险源普查、重大隐患排查的文本资料及档卡,未开展扣全分,重大隐患未督促做到“五落实”扣全分。
2
5.建筑施工企业开展诚信承诺活动的覆盖面达到80%以上,缴纳安全生产风险抵押金或投保安全生产责任险的覆盖面达到50%以上。
查开展诚信承诺活动的覆盖面情况,未开展扣全分;每低1个百分点扣0.2分;查缴纳安全险情况,每低1个百分点扣0.2分。
2
6.积极推进安全质量标准化活动,创国家“AAA级安全文明标准化诚信工地”20家。
查创建情况,每少一家扣2分。
2
7.完成应急救援队伍、装备、资源的普查、报备工作。
完成应急预案的审查、修订、报备工作。
查队伍、装备、资源的普查、报备的情况和预案的修订情况,未完成报备扣全分。
1
8.及时、准确报送事故信息和各类统计数据及分析。
以省安办提供的报送情况为准。
未报送扣1分。
3
9.年内至少组织一次省级应急演练。
查演练的文本、影像、图片资料,未开展或无资料扣全分。
事故指标
控制
30
遏制房屋建筑、市政工程、城市燃气的重特大事故;生产安全事故死亡人数按国家下达我省降幅考核。
控制在目标范围内不扣分;死亡人数超过目标的扣
30分;建设行业百亿元产值死亡率超过4.5扣30分。
注:
每项扣分不超过本项总分。
3.省交通运输厅
考核项目
标准分
考核内容
评分方法
扣分
实得分
工作目标
20
2
1.督促道路客运企业依法投保承运人责任险等法定险种比率达100%。
查客运企业投保责任险台账,无资料扣全分,按法定险种投保,每少1种扣全分。
4
2.按照年度计划组织实施危险路段改造和安保工程建设,船员以及从事危险品运输的相关人员安全培训率达100%,持证上岗率达100%。
督促有关单位整治重大水上交通安全隐患。
未按计划组织实施危险路段改造和安保工程建设的扣2分;安全培训率未达到100%,每低于1%扣0.5分;发现一例无证上岗扣1分;未督促有关单位在重大水上交通安全隐患整改上做到“五落实”扣2分。
3
3.履行道路运输“三关一监督”职责。
督促客货运输企业和客运站加强安全基础管理工作。
查督查的文本资料。
没有控制监督检查扣全分;检查后没进行总结、通报出现一例扣1分。
2
4.组织开展全国第十个安全生产月活动。
查安全生产月活动方案,组织实施情况,活动总结,每少1项扣1分,没有扣全分。
3
5.完成应急救援队伍、装备、资源的普查、报备工作。
完成应急预案审查、修订、报备工作。
年内至少组织一次省级应急演练。
查应急救援队伍、装备、资源的普查、报备台账及文本资料,查应急预案审查、修订、报备文本资料,第少一项扣0.5分,没有组织省级应急演练扣1分。
2
6.组织或参与事故调查,在规定时间内,结案率达100%。
查事故结案文本资料,在规定时间内没有结案的一个事故扣1分,扣完为止。
1
7.按要求向省安办报送事故报表及分析。
以省安办提供的报送情况为准,未报送扣1分。
3
8.不少于两次深入到重点建设项目、企业及危险因素较多的生产经营单位现场办公,重点解决交通运输安全生产工作中存在的突出问题。
查相关的文件、会议纪要等资料,未深入基层或无文本资料扣全分。
事故指标控制
30
在我省地方海事部门监管的通航水域内,水上船舶安全面达98%以上,船舶每万总吨死亡率控制在0.5人以内,船舶每载货吨直接经济损失控制在5元以内,遏制因海事部门失职渎职造成的运输船舶一次死亡失踪10人以上的重大责任事故。
通航水域内,水上船舶安全面达不到98%以上扣30分;船舶每万总吨死亡率超过0.5人扣30分;发生一次死亡失踪10人以上的重大责任事故扣25分。
(事故控制目标按相对数指标进行考核)
注:
每项扣分不超过本项总分。
4.省农业厅
考核项目
标准分
考核内容
评分方法
扣分
实得分
工作目标
20
4
1.开展“创建平安农机、促进新农村建设”活动,完成10个平安农机示范县、100个示范镇(乡)、1000个示范村和10000个示范户的建设任务。
查创建计划及相关文本资料,按创建计划,每少一个点扣0.5分。
4
2、根据国家、省政府关于继续开展“安全生产年”活动的部署,结合本行业实际,制定实施方案,深化“三项行动”和“三项建设”工作落实。
查实施方案,查开展专项整治和督查的次数及部署、效果情况,未按国家和省要求部署和开展整治、督查,少一次扣全分。
3
3.加强农机驾操人员安全培训,确保安全教育面达90%以上.
查文本资料及台账,无台账扣全分,教育面每低1%扣0.5分。
3
4、搞好拖拉机登记,打击拖拉机非法载人行为。
查文本资料及台账,未开展打击拖拉机非法载人行为扣全分。
3
5.完成应急救援队伍、装备、资源的普查、报备工作。
完成应急预案审查、修订、报备工作。
年内至少组织一次省级应急演练。
查应急救援队伍、装备、资源的普查、报备台账及文本资料,查应急预案审查、修订、报备文本资料,第少一项扣0.5分,没有组织省级应急演练扣1分。
1
6.按要求向省安办报送事故报表及分析。
以省安办提供的报送情况为准,未报送扣1分。
2
7.组织开展全国第十个安全生产月活动。
查开展活动文件等资料,未组织或无文本资料扣全分。
事故指标控制
30
全省监管的农业机械按照拖拉机、联合收割机拥有量的1.5‰控制农机事故率,大中型拖拉机、渔船安全监管面达85%以上,农机事故死亡人数按国家下达的指标数考核,遏制一次死亡3人以上的重大农机、渔船事故。
事故指标控制在目标范围内不扣分;死亡人数超过目标的扣30分;农机事故死亡率超过拖拉机、联合收割机拥有量1.5‰扣30分;大中型拖拉机、渔船安全监管面低于85%扣30分。
注:
每项扣分不超过本项总分。
5.省安监局
考核项目
标准分
考核内容
评分方法
扣分
实得分
工作目标
20
3
1.根据国家有关事故隐患和重大危险源的管理规定,规范事故隐患和危险源的排查、辨识、分类、分级、整改等工作。
查文本资料及台帐,无台帐的扣全分;台帐中每少一项内容扣0.5分。
3
2.督促、指导各地开展“四个一”创建活动、企业诚信承诺活动、各类人员安全教育培训活动、加强安全生产基础工作。
查文本资料,未开展“四个一”创建活动、企业诚信承诺活动扣全分。
3
3.根据国家、省政府关于开展专项整治和专项督查的部署,结合本行业实际,认真开展了整治和督查。
查开展专项整治和督查的次数及部署、效果情况,未按国家和省要求部署和开展整治、督查,少一次扣全分。
3
4.组织开展全国第十个安全生产月活动。
查全国第十个安全生产月活动组织和开展情况,未开展或未取得成效扣全分。
3
5.加强对安全生产工作的综合协调和安全生产控制考核指标的监测监控工作。
查控制考核指标的监测监控工作开展情况,未开展扣全分。
2
6.做好安全生产伤亡事故的统计、发布、上报工作。
查伤亡事故的统计、发布、上报工作,未按时统计、发布、上报发现一次扣0.5分。
3
7.完成应急救援队伍、装备、资源的普查、报备工作。
完成应急预案审查、修订、报备工作。
年内至少组织一次省级应急演练。
查应急救援队伍、装备、资源的普查、报备台账及文本资料,查应急预案审查、修订、报备文本资料,第少一项扣0.5分;没有组织省级应急演练扣1分。
事故指标
控制
30
1.会同各市州和省有关部门共同承担国家下达的死亡人数控制目标。
2.承担国家下达我省工矿企业事故死亡人数控制目标。
3.努力预防和减少重特大生产安全事故的发生。
事故死亡总人数控制在目标范围内不扣分,超过目标范围的扣30分。
注:
每项扣分不超过本项总分。
6.湖北煤监局
考核项目
标准分
考核内容
评分方法
扣分
实得分
工作目标
20
3
1.履行“三项监察”职能。
对煤矿安全实施重点监察、专项监察和定期监察。
查监察方案、监察情况,针对问题采取的措施,每少一项扣1分
2
2.督促煤矿落实瓦斯治理工作体系,完善“一通三防”系统。
查督促治理台账,未开展工作或无台账不得分;“一通三防”系统每少一项扣1分。
3
3.推广“白国周班组管理法”,推进全省煤矿示范矿井建设。
查台账及文本资料,没有开展工作扣全分;煤矿示范矿井资料不全扣1分。
4
4.严格审查安全生产许可条件,及时公告安全生产许可证矿井和到期矿井和名单,对到期矿井下达责令停止生产通知书。
对照延期的许可证和到期的许可时限,查许可公告资料,查责令停止生产的通知书,少一项扣全分。
3
5.做好煤矿伤亡事故快报工作,依法查处煤矿各类事故,按期结案率达100%。
查上报煤矿事故快报情况和结案台账,没有及时上报和没有按期结案的扣全分。
3
6.加强对煤矿设备设施的检验检测、安全评价机构的管理。
查对煤矿设备设施的检验检测台账和对安全评价机构管理的检查记录,没有记录扣全分。
2
7.进一步建立和完善矿山应急救援体系,指导和协调全省煤矿救护队的管理、训练、救援工作。
查文本资料,未进行管理和未组织训练、救援等工作扣全分。
事故指标
控制
30
根据国家和省政府下达的煤矿事故控制考核指标,2011年煤矿百万吨死亡率控制在国家下达的指标数以内,努力预防和减少较大以上煤矿安全事故的发生。
控制在目标范围内不扣分;百万吨死亡率超过扣15分。
注:
每项扣分不超过本项总分。
7.省质监局
考核项目
标准分
考核内容
评分方法
扣分
实得分
工作目标
20
2
1.组织开展特种设备法规、规范、标准宣贯培训,提高特种设备安全监察人员及从业人员素质。
查有关文件、培训类型、人数等,无文件或没有开展培训扣全分。
3
2.查处非法设计、制造、安装、改造、维修、检验、使用特种设备的行为,从源头遏制特种设备事故的发生。
查台账,现场核查,未开展查处扣全分;发现一台非法使用的特种设备扣0.2分。
3
3.根据国家、省政府关于开展专项整治和专项督查的部署,结合本行业实际,认真开展了整治和督查。
查开展专项整治和督查的次数及部署、效果情况,未按国家和省要求部署和开展整治、督查,少一次扣全分。
3
4.加强特种设备安全技术检验,定期检验率达到国家的有关规定要求。
查定检台账,现场核查,未按国家规定开展定检扣全分;发现一台特种设备未定检扣0.2分。
3
5.加强特种设备作业人员培训考核,依法监督特种设备作业人员持证上岗。
查特种设备作业人员培训考核台帐,未组织培训考核或无台帐扣全分。
2
6.组织或参与特种设备安全事故的调查处理工作,在规定期限内的事故结案率达100%
查发生事故次数,在规定时间没有结案的扣全分。
2
7.组织开展全国第十个安全生产月活动。
查全国第十个安全生产月活动组织和开展情况,未开展或未取得成效扣全分。
2
8.完成应急救援队伍、装备、资源的普查、报备工作。
完成应急预案审查、修订、报备工作。
年内至少组织一次省级应急演练。
查应急救援队伍、装备、资源的普查、报备台账及文本资料,查应急预案审查、修订、报备文本资料,第少一项扣0.5分;没有组织省级应急演练扣1分。
事故指标
控制
30
防止特种设备重特大事故的发生,特种设备万台死亡人数控制在国家下达的指标数以内。
特种设备万台死亡人数超过国家下达的指标数扣30分。
注:
每项扣分不超过本项总分。
8.省国防科工办
考核项目
标准分
考核内容
评分方法
扣分
实得分
20
3
1.全行业实行安全生产目标责任制管理,把遏制重特大生产安全事故发生纳入年度经济工作目标考核。
查文本资料及台帐,未实行目标考核或无台帐的扣全分。
4
2.每季度组织召开一次安全专题会议,研究、解决全省军工、民爆行业安全工作中存在的重大问题,形成纪要,确定的各项措施必须落实到位。
查相关文件资料,未组织会议扣2分,确定的措施发现一处未落实扣1分。
3
3.抓好民用爆炸物品生产许可、安全生产许可、销售许可证的审查、发放、年检工作,督促企业按要求完善安全生产条件。
查台账及档卡资料,现场核查,无台账扣全分,发现一家企业未按规定审查、发证扣2分。
4
4.根据国家、省政府关于开展专项整治和专项督查的部署,结合本行业实际,认真开展了整治和督查。
查开展专项整治和督查的次数及部署、效果情况,未按国家和省要求部署和开展整治、督查,少一次扣全分。
3
5.完成应急救援队伍、装备、资源的普查、报备工作。
完成应急预案审查、修订、报备工作。
年内至少组织一次省级应急演练。
查应急救援队伍、装备、资源的普查、报备台账及文本资料,查应急预案审查、修订、报备文本资料,第少一项扣0.5分;没有组织省级应急演练扣1分。
3
6.组织开展全国第十个安全生产月活动,落实各项内容和措施。
查相关文件资料,未组织开展或无文本资料扣全分。
事故指标
控制
30
遏制重特大生产安全事故。
国防科技工业系统生产安全事故死亡率控制
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