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公文写作口诀

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公文写作口诀篇一万能八条口诀

万能八条口诀：

1.领导重视、提高认识2.加强宣传、营造氛围3.教育培训、提高素质4.健全政策法规、完善制度5.组织协调、形成机制6.增加投入、依靠科技7.加强监管、全面落实8.总结反思、借鉴经验

（二）利用矛盾普遍性借鉴“万能八条”

1.“万能八条”详解

（1）领导重视、提高认识实行一把手负责制建立健全领导问责制度增强……的意识倡导……的理念各级领导干部要高度重视，树立正确的政绩观，密切关注……问题。

（2）加强宣传，营造氛围电视、报纸、网络等媒体要通过各种形式宣传……，提高广大人民群众对……的认识实行典型示范社会示范在全社会营造关于……良好的文化氛围

（3）教育培训、提高素质通过……教育培训，提高广大领导干部的……素质通过……教育培训，提高广大工作人员的……素质通过……教育培训，提高广大人民群众的……素质

（4）健全政策法规、完善制度，建立健全各项制度（法律），做到有法可依激励制度、惩罚制度、利益相关制度、分工制度、规则制度决策制度：

包括社情民意反映制度、社会公示制度、社会听证制度、专家咨询制度、决策的论证制和责任制

（5）组织协调、形成机制。

形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的科学决策机制预防应急机制（编制应急预案，增加人力、物力、财力储备）和保障机制

组织机制、协调机制：

包括派工作组／成立专门机构／增加人员等等建立完善各种监督机制形成信息的反馈机制（6）增加投入、依靠技术在……方面，大力增加财政投入增加对……的财政和贷款支持，依靠……技术，解决……问题（7）加强监管、全面落实

加强社会监督（群众监督），设立举报热线（举报信箱）媒体监督（舆论监督）领导（上级）监管建立完善系统严格的评价、考核的指标体系加大整顿力度违法必究，执法必严：

严厉查处和惩处责任人发现问题及时纠正，对顶风违纪的行为从严查处，绝不姑息。

有权必有责，用权受监督，违法要追究（强调制权）”（8）总结反思、借鉴经验总结……的经验教训借鉴国内外的各种先进经验

2.“万能八条”的经典案例2021年6月29日，李毅中在《谈谈我国的安全生产问题》一文中指出，加强安全生产工作必须采取七项措施，这七项措施就是对万能八条应用的经典案例。

一、把安全发展的科学理念纳入社会主义现代化建设的总体战略，纳入“十一五”经济社会发展规划中。

（高度重视，提高认识的的经典应用）二、贯彻党的安全生产方针，必须坚持标本兼治，重在治本。

在采取断然措施遏制重特大事故的同时，探寻和采取治本之策。

综合运用经济手段、法律手段和必要的行政手段，解决影响制约安全生产的历史性、深层次问题，建立安全生产长效机制。

（加健全政策法规、完善体制的经典应用）三、加强安全法制建设，实施依法治安，建立规范完善的法治秩序。

必须严刑厉法，重典治乱。

在人大常委会法工委等部门推动下，《刑法》和《矿山安全法》、《煤炭法》等相关法律的修改以及司法解释工作正在推进。

必须在法律的贯彻执行上动真从严。

继续下决心解决“执法不严、工作不实”问题。

纠正和惩处非法违法行为，维护人民的利益、法律的尊严和政府的权威。

不仅要严惩事故直接责任者，查处失职渎职行为，还要严肃查处事故背后的权钱交易、官商勾结等腐败行为。

中纪委、高检、高法等部门将联合对近两年事故的查处落实情况进行督查。

必须建立党委和政府统一领导、政府职能部门和公检法、纪检监察机关等共同参与的联合执法机制，有效打击非法违法行为。

必须健全安全生产法律法规体系。

把建立健全完善安全技术标准，作为安全生产法制建设的重要一环来抓。

（健全政策法规、完善体制加强监管、全面落实，和组织协调、形成机制的经典应用）四、落实两个主体、两个责任制，纳入政绩、业绩考核。

政府是安全生产的监管主体，企业是安全生产的责任主体。

党对安全生产工作的领导，主要体现在大政方针、法制建设、工作格局、运行机制、舆论导向、政治保证等方面。

明确支持两个责任制的落实，纳入政绩业绩，作为评价使用干部的重要依据。

（加强监管、全面落实的经典应用）五、实施科技兴安战略，用科技创新引领和支撑安全发展。

（依靠科技的经典应用）六、增加安全投入，建立多元化的安全生产投入机制。

除了落实好国家扶持资金外，主要依靠企业增加投入，提足用好安全费、维简费、折旧费；地方政府也应投入相应配套资金。

（增加投入的经典应用）七、加强安全文化建设，提高全民安全素质，加强社会监督。

实施“全民安全素质工程”。

宣传普及安全法律和安全知识。

提高全民安全意识，动员全党、全

社会更加重视和支持安全生产工作。

强制性进行安全培训和教育。

特别要加强对农民工就业技能培训。

加强对安全生产的舆论监督和社会监督。

充分发挥工会等群众团体的作用，保障劳动者安全健康权益。

（加强宣传，营造氛围；教育培训，提高素质和加强监管，全面落实的经典应用）3.关于“万能八条”需要强调的一个问题

在提出对策时，思维要发散，可以参照“万能八条”，但千万不能照搬照抄，更不能被其束缚住我们的思维，要根据实际问题的具体情况提具体分析，针对不同的社会问题灵活地提出解决问题的各种策略。

“万能八条”能用则用，如果不合适，也没有必要面面俱到。

//开篇写一到两段，字数在100～200字之间。

1、开篇所需的三层意思

（1）通过阅读材料，指出材料所反映的问题和问题的危害性；

（2）可以简要分析原因，点到为止，不作具体展开；（3）必须提出观点，强调解决问题的必要性和重要性。

2、固定模版举例

（1）用于教育事业、医疗事业、经济适用房问题等关系到人民生活的问题改革开放以来，我国_______实现了历史性跨越式发展。

（教育事业、医疗事业等）_______得到切实巩固和提高，_______深刻变化；_______发展步伐加快；_______又快又好发展。

目前我国已_______，成为_______。

但是我们也要清醒地认识到，_______的发展仍不能满足广大人民群众对于_______的强烈需求，还不能适应构建社会主义和谐社会的迫切需要。

_______发展不平衡的问题突出，实施_______尚未取得根本性突破，_______改革需要深化，_______需要提高，_______尚未得到很好解决。

我国经济社会发展进入新阶段，_______面临着新的机遇和挑战。

按照党中央、国务院的部署和要求，全面贯彻落实科学发展观，求真务实，开拓创新，扎实工作，为构建社会主义和谐社会服务，为建设社会主义_______服务，为扩大_______。

（2）用于环境问题、科技问题、可持续发展问题、能源问题等。

。

/根据_______表明，要想_______，就必须_______。

党和国家历来高度_______，新中国成立_______，同时，我们也必须清醒地看到，我国正处于社会主义初级阶段，经济社会发展水平不高，人均资源相对不足，进一步发展还面临着一些突出的问题和矛盾。

从我国发展的战略全局看，走_______道路，调整_______结构，转变_______方式，缓解_______瓶颈制约，加快_______升级，促进_______，维护_______利益。

我国经济社会发展进入新阶段，_______面临着新的机遇和挑战。

按照党中央、国务院的部署和要求，全面贯彻落实科学发展观，求真务实，开拓创新，扎实工作，为构建社会主义和谐社会服务，为建设社会主义_______服务，为扩大_______。

//贯彻落实科学发展观，推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展，维护国家安全，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，实现全面建设小康社会的宏伟目标、开创中国特色社会主义事业新局面，需要大力_______。

二、主体1、主体的写作原则

（1）每段必须有主旨句，且必须放在每段的第一句，主旨句需要用动宾结构；

（2）所有的主旨句内容必须来源于材料；（3）主旨句后必须有200～300字的详细的、行之有效的解决方案；（4）主体部分写四段，不要平均分配，要突出前两到三段。

2、主体部分的对策主体部分的对策是申论文章的核心，是公文写作区别于其他问题写作的关键点。

符合国家的战略、行至有效的、且符合材料中心的对策能使申论得到一个很高的分数；相反，得分很低的一些文章，其对策或者违背国家的战略，或者没有任何的实际可行型，或者干脆抛开具体措施，只议论对策的好坏。

……的价格，财税，投资政策，推动……工作

二，科技手段（科教兴国战略）科教兴国，人才兴国。

人的素质是综合国力的重要表现，是国家经济和社会发展的基石。

纵观世界历史，国家的强大和民族的振兴有很多方面的因素，但人的素质无疑是最重要最具有潜力的因素。

一个国家可以从国外引进技术，资金和管理方法，而人的素质无法引进。

人才是最宝贵的战略资源，……动力在人才，潜力在科技。

要努力营造人才辈出，人才尽出，人尽其用的体制环境。

抓好人才培养，营造有利于优秀人才脱颖而出的体制环境和社会环境，建立一支规模大，素质高的……工作队伍，为……的发展提供坚实的人才保障.三，科学发展观（战略思想）科学发展观是解决发展进程中的现实矛盾和问题的迫切需要。

基于基本国情对发展的制约以及经济和社会发展不协调的矛盾凸显背景下的科学发展观具有战略意义。

科学发展观的内涵是以人为本，全面协调可持续的发展。

//科学发展观的核心是以人为本，以人为价值的核心是社会的本位，把人的生存和发展作为最高的价值和目标，一切为了人，一切

服务人。

坚持以人为本，就是坚持人民在社会主义建设事业中的主体地位，强调发展为了人民，发展依靠人民，发展成果有人民共享。

从人民群众的根本利益出发谋发展，促发展，不断满足人民日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的政治经济文化利益，让发展的成果惠及全体人民。

//五个统筹：

统筹城乡发展，其实质是促进城乡二元经济结构的转变。

统筹区域发展，其实质是促进地区共同发展。

统筹经济社会发展，其实质是在经济发展的基础上实现社会的全面进步，增进人民的福利。

统筹人与自然的和谐发展，其实质是促进人口适度增长，资源的永续利用和保持良好的生态环境。

五个坚持：

坚持社会主义市场经济的改革方向，注重制度建设和体制创新。

坚持尊重群众的首创精神。

坚持正确处理改革发展稳定的关系，有重点有步骤的推进改革。

坚持统筹兼顾，协调好改革进程中的各种利益关系。

//落实科学发展观面临的一些障碍，大都与制度，体制和机制的不完善有关。

其中有的属于传统计划经济体制遗留下来，至今尚未得到根本解决的问题，有的属于体制改革过程中新出现的问题，还有的是体制改革滞后引起的问题。

全面落实科学发展观，涉及各方面的工作，关键的一条，还是要完善制度，体制和机制。

这就要求我们坚持改革的精神，用改革的办法，进一步推进制度，体制和机制创新。

要坚持改革的正确方向，加大改革力度，着力解决制约科学发展的一系列深层次矛盾和问题，在一些重要领域和关键环节取得突破，形成有利于转变经济增长方式，促进全面协调可持续发展的制度，体制和机制，要把贯彻和落实科学发展观的具体要求，形成具有可操作性的法律，法规和政策。

//

树立科学发展观，重点在领导，关键是各级干部能带头示范，核心是树立正确的政绩观和科学的人才观。

科学发展观的核心是以人为本，正确政绩观的本质是为民造福，从这个角度上来讲，两者紧密相连，互为因果。

科学的发展观引导着正确的政绩观，正确的政绩观实践着科学的发展观。

四，弘扬……文化，倡导……文明//……是全民族的事业，……教育是提高……保护意识的重要方式。

要加大……保护国策和……法制的宣传力度，弘扬……文化。

新闻媒体要大力宣传科学发展观对……的内在要求，把……宣传做为重要任务，及时报道党和国家……政策措施，宣传……工作中的新经验和新进展，努力营造……的舆论氛围。

加强对领导干部的培训，提高……意识。

加强……人才培养，强化……教育，提高……自觉性。

结束段的写法：

综上所述/总而言之，有效解决……问题/建立……社会，对推动我国经济社会发展转入科学发展轨道，走上社会和谐之路，推进全面建设小康社会意义重大而深远。

三、材料所反映的问题对于我们来说实际上是一把双刃剑。

一方面任何问题的出现对于我们的生活我们的社会总是带有一定的破坏性，这对我们而言是一个巨大的挑战。

另一方面，问题的出现有助于我们认识到我们在对一些社会问题的处理还存在不足，这对于我们来说反面是一个完善自己，完善社会相关体制的一个机会。

。

四、1、材料中所反映的问题和现象的存在和发展蔓延，值得我们去深思和讨论。

2、从材料所反映的情况来看，目前的形势已经非常严峻，必须引起我们的高度重视。

3、如何解决这一问题，是摆在管理者面前的一道严峻的课题

1.领导重视，提高认识：

实行一把手负责制；建立和完善引咎辞职制度建立健全领导问责制度把……纳入议事日程加强对问题的调查研究，从源头上理清……问题的来龙去脉。

增强……的意识倡导……的理念2.加强宣传，营造氛围//电视，报纸，网络等媒体要通过各种形式宣传……提高广大人民群众对。

。

。

的认识。

舆论关注实行典型示范社会示范在全社会营造关于……良好的文化氛围3.教育培训，提高素质//通过……教育培训，提高广大领导干部，工作人员，人民群众的。

。

。

素质4.健全政策法规，完善制度。

建立健全各项制度（法律），做到有法可依，对。

。

。

进行严厉的制裁和出发，严重者追究刑事责任。

激励制度//利益相关制度//分工制度//规则制度.//惩罚制度//决策制度：

包括社情民意反应制度，社会公示制度，社会听证制度，专家咨询制度，决策的论证制和责任制。

5.组织协调，形成机制。

//形成深入了解民情，充分反应民意，广泛几种民智，切实珍惜民力的科学决策机制//预防应急机智（编制应急预案，增加人力，物力，财力储备）和保障机制//组织机制，协调机制：

包括派工作组，成立专门机构，增加人员等//建立完善各种监督机制]//形成信息反馈机制//组织专家制定。

。

。

领域的实施细则。

6.增加投入，依靠科技。

在。

。

方面，大力增加财政投入//增加对。

。

。

的财政和贷款支持//依靠。

。

技术，解决。

。

问

题

7.加强监督，全面落实。

//加强社会监督（群众监督），设立举报热线（举报信箱）

媒体监督，或舆论监督//领导或上级监督//建立完善系统严格的评价，考核的指标体系

加大整顿力度//违法必究，执法必严，：

严厉查处和惩处责任人//发现问题即使纠正，对顶风违纪的行为从严查处，绝不姑息。

//有权必有责，用权受监督，违法要追究（强调制权）

对于一切忽视。

。

。

违反。

。

。

的行为，要大胆揭露，公开曝光，把。

。

。

工作臵于人民群众和社会舆论的监督之下。

//十六大提出：

要加强对权力的制约和监督，建立结构合理，配臵科学，程序严密，制约有效的权力运行机制，从决策到执行等环节加强对权利的监督，保证把人民赋予的权利真正用来为人民谋利益8.总结反思，借鉴经验。

//总结……的经验教训

借鉴国内外的各种先进经验。

必须注意矛盾的特殊性，具体问题具体分析，有的放矢，万能八条不是万能的，但没有万能八条示万万不能的。

能用则用，如果不合适，也没有必要面面俱到。

我国正处在社会主义经济建设的关键时期，在社会变革，体制转变，结构调整的过程中，各种问题多发易发，社会不同团体间利益矛盾逐步凸现。

因此我们更应该努力树立…………思想，通过各种手段解决…………问题。

//新闻宣传部门要充分发挥新闻媒体的宣传优势，通过开设专栏、制作专题节目，大力宣传.........方面的典型案例及相关.......措施，不断增强.......观念和.........能力，营造...............良好氛围。

///第一句总述：

****是一个重要的问题，它关系到和谐社会的构建和人民群众的根本利益（经济增长...），需要我们冷静面对、沉着解决。

第二句：

造成*******的原因主要是****、****、****。

第三句：

这些问题将造成极大的危害，例如****、****。

第四句：

这要求各相关部门和单位应提高**效率，增强**意识，改变**思想，构建**机制，最终达到****。

治理***，首先要完善立法，强化监管，加大惩处力度。

要严格立法，进一步细化现有相关法律法规，建议在监管和惩罚力度等方面进一步完善立法，避免出现*****监管法律上的真空。

在现有监管体系下，相关部门要加强协调和配合，切实负起责任，提高监管水平，将*****审批、发布、监控整个链条一管到底，使******没有空子可钻。

要加大惩罚力度，不仅使******违法收益小于违法成本，还要考虑对进行虚假宣传的媒体处以欺诈罪，改变目前以罚代刑的状况。

其次，要加强教育和引导，提高行业自律水平。

要加强对广大****机构的诚信教育，使他们从*****的噩梦中觉醒，自觉认识到人无信不立，业无信不兴，不断加强行业自律。

要充分发挥行业协会的作用，通过教育和培训，使广大（新闻媒体）严格按照有关规定审查（医疗广告）内容，发现违法内容及时向卫生、工商和药监部门举报。

广告制作部门也要严格按照审批内容设计制作广告，自觉抵制制作虚假广告的请求。

要引进"引咎辞职"制度。

这不是对“一把手”的苛刻，而是当代政治文明的惯例。

从国内外的实践看，引咎辞职通常就是位居高层的官员，当自己所负责的机构发生了问题，虽然自己没有直接责任，但还是要提出辞职以示负责的一种惯例。

当然，如果有证据表明“一把手”直接卷入了****问题，那就不是引咎辞职的问题了，而是要撤职查办直至追究刑事责任了。

经验证明，我们从来都不缺少类似追究“把手责一任”这样严厉的规定，缺少的往往是把这些规定落到实在处的具体措施。

这就使得这些规定往往成为花拳绣腿，实际作用大打折扣。

人们常说，社会在转型，政府需再造。

现代意义上的政府应该是有限政府、有效政府、服务政府、透明政府、责任政府等等。

不管对政府的要求和目标如何定位，我们都可以看出，政府及其工作人员应该讲效率，应该有责任意识，应该为人民服务。

在政府具体行为的落实过程中，只有进一步细化和完善一项制度有效执行的参照标杆，民意与政情才可能通过一些小小的平台实现无缝对接。

从这个意义上讲，细节造就现代政府。

正如交易成本经济学大师奥利弗•威廉姆森所言：

“行动在于细节”//现代化需要现代政府，现代政府推进现代化。

中国告别了"短缺经济"，但并不意味着告别了“短缺社会”，与现代化的经济社会相比，我们在许多供给上过剩的同时，却面临着许多“短缺”：

短少信用、短少人才、缺少市场秩序等等。

可对于转型时期的政府而言，缓解乃至消除社会"短缺"服务，为政府机关提速应该是其努力的最明确方向；而要实现这一切，就应该从******开始。

//提高政府公信力提高政府公信力就是要求政府部门认真接受群众、舆论和

监察机关的监督，严格履行其对社会的承诺，做到执法公正、廉明。

各级政府和公务员应当带头严格遵诺守信，廉洁公正和依法行政。

行政问责制国务院印发的《全面推进依法行政实施纲要》明确规定：

“行政机关违法或者不当行使职权，应当依法承担法律责任，实现权力与责任的统一。

依法做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权要赔偿。

”非典危机过后，从中央到地方开始加快推进问责的制度化。

《国家公务员暂行条例》以及2021年颁布的《中国共产党党内监督条例（试行）》《中国共产党纪律处分条例》《党政领导干部辞职暂行规定》等，都成为目前问责处分的主要依据。

这标志着官员问责制正向制度化、法制化方向深入发展。

建设服务型政府建设人民满意的政府，是提高执政能力的根本目的。

建设人民满意的服务型政府，必须坚持全心全意为人民服务的宗旨，树立人民利益高于一切的思想，把服务理念落实到政府工作的每一个环节；坚持以人为本，加快经济社会发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求，使广大人民群众从发展中得到更多实惠；依法管理和规范社会组织、社会事务，化解社会矛盾，调节收入分配，切实维护社会公正、社会秩序和社会稳定，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

//工业反哺农业、城市支持农村的方针世界经济发展的实践表明，一个国家在工业化初始阶段，农业客观上承担了为工业化、城市化提供积累的任务；当工业化、城市化达到相当程度后，自身积累和发展能力不断增强，具备了反哺农业、支持农村的能力，这是加快推进现代化建设的成功之道。

中国已经进入工业化中期阶段，应当采取工业反哺农业、城市支持农村的相应措施，以实现工业与农业、城市与农村协调发展。

资源开发利用补偿机制和生态环境恢复补偿机制首先，企业应依法履行环境保护、土地复垦等义务。

对不符合法律、法规和政策规定，造成生态破坏和环境污染的，将依法查处，责令限期整改、达标，并要求企业按国家有关规定给予补偿；逾期不能达标的，限产或关闭。

其次，政府将监督、引导、鼓励资源开发利用企业在环境保护和污染防治方面加大研发、技改投入，采用先进适用的工艺、技术和设备，并改进管理措施。

此外，政府将调整资源性产品与最终产品的比价关系，完善自然资源价格形成机制，更好地发挥市场配臵资源的基础性作用。

投资责任制主要针对政府投资而言。

根据《国务院关于投资体制改革的决定》，国家将合理界定政府投资职能，提高投资决策的科学化、民主化水平，建立政府投资责任追究制度。

在政府投资中，工程咨询、投资项目决策、设计、施工、监理等部门和单位，都应有相应的责任约束，对不遵守法律法规给国家造成重大损失的，要依法追究有关责任人的行政和法律责任。

为政必修德，这是古今中外成功的为政者都普遍强调并身体力行的必修之课、必用之功、必行之道。

这是由为政者的身份与责任决定的，由道德在"为政"活动中的地位与作用决定的。

"群众利益无小事"，"凡是涉及群众的切身利益和实际困难的事，再小也要竭尽全力去办"，"权为民所用、情为民所系、利为民所谋"，这些朴实无华的话语，是我们党和政府强调为政之德的核心。

"和谐"是当前最热门的词汇之一。

和谐是一种关系，构建和谐社会，就是要创造和谐的人际关系。

人际间的联系，有物质利益的，有精神文化的，千姿百态，彼此交织，要使其和谐，道德建设是一条必经之路，为政之德无疑又是道德建设的关键环节。

一枝一叶总关情，勿以善小而不为。

诚信形象。

政府是社会最具公信力的组织，它对社会诚信系统建设具有根本的引导与示范作用。

树立诚信的政府形象，首先要使政务公开，只有实行政务公开，才能使政府提高信息的透明度;只有实行政务公开，才能使政府在管理公共事物过程中保持中立和公正、维护公平竞争的秩序。

并以此来营造一种“守信为荣，失信为耻，无信为忧”的社会环境。

服务形象。

随着社会主义市场经济的逐步建立和完善，随着国际竞争日益激烈，改革政府管理方式，构建服务型政府已成为实现行政现代化的必然选择。

服务型政府借助市场、社会的力量管理国家。

既节省了政府开支，又使政府真正实现由“划桨人”向“掌舵人”的转变，实现从部门利益向公共利益的转变，谋求公共利益的最大化是政府行为的出发点和归宿。

同时，要彻底根除官本位思想，树立以民为本的意识，由“为民做主”转变为“由民做主”，淡化为官思想，强化职业意识，做人民公仆。

//责任形象。

所谓责任政府，是指一种政治原则，以及建立在这种政治原则基础上的政府责任制度。

政府把老百姓的利益看成是最高点，真正从公共利益出发，善于倾听

公文写作口诀篇二公文修改口诀应对常识题

新公文修改口诀应对常识题

公文格式新国标：

《党政机关公文格式》GB/9704-2021代替《国家行政机关公文格式》

主题词儿不再标：

删除主题词格式要素

密级紧急左上角：

密级、紧急程度从右上角改为左上角

印章署名要齐全：

增加发文机关署名格式要素

成文日期用数字：

成文日期用阿拉伯数字标注

公文页码不可少：

增加页码格式要素

新公文常考错误点

1.份号、密级和保密期限、紧急程度

写右边，通知、通报、公告、通告没有秘密程度{公文写作口诀}.

2.发文字号

“国发〔2021〕1号”中要注意机关代字、年份、序号不能颠倒;年份要用“〔〕”不是“[]”、也不是“（）”年份要写四位数，不能写成“10”;