建设中原经济区关键在做三十六谈712.docx

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建设中原经济区关键在做三十六谈712

“建设中原经济区关键在做”三十六谈

【编者按】4月8日至9日，省委书记卢展工在伊川、栾川、嵩县调研时强调，建设中原经济区已经上升为国家战略，战略目标、战略思路、战略举措已经明确，关键就是要做。

“关键在做”，这个理念也是卢书记到河南工作以来反复强调的。

怎么理解“关键在做”？

为何强调“关键在做”？

如何落实“关键在做”？

从今天起，东方今报推出大型系列言论《中原经济区建设——我们在行动·“关键在做”三十六谈》。

新言：

“关键在做”三十六谈（之七）

主动去做才能乘势而上抓住机遇

□新言

落实“十二五”规划，建设中原经济区，河南发展面临着一系列难得机遇。

卢展工书记曾这样解读河南面临的机遇：

机遇来自于国家加大促进中部地区崛起力度，机遇来自于国家大力实施扩大内需战略，机遇来自于国际国内产业转移步伐加快，机遇来自于河南推动工业化城镇化的进程，机遇来自于中原经济区谋划建设的探索和实践。

能不能主动去做抓住机遇？

能不能不等不靠把握机遇？

关键取决于我们在机遇面前是否能保持清醒的头脑。

明代的寓言读本《应谐录》中有一则“争雁”的小故事。

兄弟俩外出打猎，看见一群大雁，两人就准备射雁。

哥哥说：

“雁肥，射下来煮着吃。

”弟弟反对：

“还是烤了吃好，又香又酥。

”两人为此争执不休，一直吵到村里的长辈面前，请老人给他们判定谁对谁错。

老人给他们出了个主意：

一半煮着吃，一半烤着吃。

兄弟同意了。

但等到他们再回去射雁的时候，那群大雁早已飞得无影无踪了。

这个故事鲜明地印证了“机遇并不常有，机遇来之不易，机遇稍纵即逝”这个精准判断。

所谓“机不可失，时不再来”，能迅速抓住和把握机遇，我们就能迎来发展和崛起，不能迅速抓住和把握机遇，就只能像寓言里的两兄弟一样错失良机。

中原正迎来千载难逢的发展机遇，接下来，如何及时抓住这个机遇，促进中原崛起，就是亿万河南人民共同面临的一道考题。

作为一个崛起中的大省，河南的后发优势中就隐藏着很多机遇。

比如河南的劳动力多，这曾被视为带来“就业难”问题的一种负担，现在，则是让东部企业“眼馋”的人力资源优势，那么，培养好这些人力资源，就等于是储藏了一笔巨大的财富，河南应该抓住这个机遇；比如河南是“中国粮仓”，而中原经济区“三化”协调发展的新路子将使河南的粮食产业得到极大提升，那么，河南的畜禽养殖业、饲料加工业、食品生产企业、物流运输业也当应声而起，主动作为，抓住机遇走出“国人厨房”，挺进“世界餐桌”。

要把这些机遇转化为看得见的效益，必须“积极作为”、“主动作为”、“有所作为”，只有“做”，才能乘势而上抓住机遇，才能推动河南持续较快发展。

新言：

“关键在做”三十六谈（之八）

要“发展”更要“科学”

□新言

有什么样的发展观，就会有什么样的发展道路、发展模式和发展战略。

我们的发展观是科学发展观，科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。

“科学发展”四个字，“发展”是本体论，“科学”是方法论。

在科学发展观深入人心的今天，在我们的身边，在不少干部身上，经常还能看到违背科学发展理念的做法和现象。

有的地方为了节能减排，不惜一刀切地拉闸限电，甚至在寒冬腊月停止居民区供暖，这就是“不科学”；有的地方为了建设新区，不惜强迫农民拆迁现有住房，农民“被逼上楼”，这就是“不科学”；有的地方为了开发所谓的旅游资源，不惜投资数千万元甚至几亿元大兴土木，还有的在没有旅游资源的小县城，修建徒有其名的观光铁路，最终劳民伤财，留下“形象工程”、“政绩工程”，这也是“不科学”。

“不科学”的发展是无价值的发展，甚至是负价值的发展。

卢展工书记曾形象地说过，个别干部比较喜欢拍脑袋、大呼隆、一风吹、一刀切，一会儿一个思路、一会儿一个战略。

思路太多是不成熟的表现，思路多变是急功近利的表现。

天上不会掉下馅饼，路要一步一步走，饭要一口一口吃，中原经济区建设关键在做。

怎么做？

做，就要突出科学发展；做，就要突出转变方式；做，就要突出遵循规律；做，就要突出基层基础。

正如科学发展观是马克思主义在中国的具体化，中原经济区建设也是科学发展观在河南的具体化。

也就是说，全省要探索走一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的工业化、城镇化、农业现代化协调科学发展的新路子。

建设中原经济区不能只要经济效益，还得要社会效益，不能满足于“粗放”的发展，更要追求“科学”的发展。

这就需要我们时时审视发展的方式，比如，我们的发展是不是违背了科学发展的规律？

我们的发展是不是还把GDP看成压倒一切的指标？

我们的发展有没有动摇河南的农业和粮食这一重要的战略性产业？

我们的发展有没有牺牲生态和环境……

中原经济区建设“关键在做”，做，要“发展”，更要“科学”。

新言：

“关键在做”三十六谈（之九）

实现科学发展“做”好持续

□新言

持续是实现科学发展的基本要求。

无论是对一个执政者而言，抑或是对一个地区而言，做好“持续”这门功课，都不是一件容易的事。

三天打鱼两天晒网不是“持续”，朝令夕改朝三暮四也不是“持续”。

持续，意味着清醒，意味着坚守，意味着强烈的责任感。

持续是科学发展观的重要内涵，体现的是党性和从政品格，体现的是责任心和运作能力，体现的是锲而不舍、有所作为的精神，体现的是持续经济社会发展好的趋势、好的态势、好的气势。

在中原经济区建设中，“关键在做”，“做”好持续具有特殊重要的意义。

河南一直在探索一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展的路子。

事实证明，这条路子是正确的，是符合人民意愿的，是符合客观规律的。

河南上亿人口，农民占绝大多数，怎样把农村经济社会发展和城市经济社会发展统筹协调起来考虑？

如何让亿万人民在中原经济区建设中改善生活条件、受到更好的教育、得到更全面的保障、有更长远的发展？

卢展工书记指出，坚持科学发展加快发展方式转变，以新型城镇化带动“三化”协调发展。

城镇化一头连着工业化，一头连着农业现代化，在“三化”协调发展中具有核心带动作用。

新型城镇化就是以城乡统筹为结合点、以城乡一体化为切入点的新型城镇化。

“三化”协调发展是个系统、长期的进程，重在持续。

“持续”不仅是科学发展本身的需要，也是践行科学发展观的需要。

在中原经济区建设中，“做”好持续，就要持续发展意识、持续发展思路、持续“两高一低”目标、持续调结构增效益求质量、持续拓展发展空间、持续着力民生。

中原经济区建设是一项长期、艰巨的任务，在“做”的过程中必然会遇到意想不到的困难，或者是超乎寻常的矛盾，这也正是考验我们是否真正“做”好持续的时候，因此我们必须要有持之以恒的精神、要有迎难而上的斗志——浅尝辄止是干事创业的大敌，遇难就退则可能半途而废。

“行百里者半九十”。

实现科学发展，建设中原经济区，正在持续，难在持续，重在持续，为在持续，一定要“做”好持续这门功课。

新言：

“关键在做”三十六谈（之十）

□新言

提升是科学发展观的内在要求。

何为提升？

提升就是事物从较低层次、较差局面向较高层次、较好局面的演变趋势。

建设中原经济区，需要“提升”的方面很多。

思想观念、领导方式、决策水平、服务意识等方面要提升，规划能力、产业结构、发展质量、民生福利等方面要提升，管理效能、科技创新、节能减排、城镇化率等方面要提升……

提升是建设中原经济区的客观需求。

卢展工书记一再强调，中原经济区建设一定要“走出一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的‘三化’协调科学发展的路子”。

要走好这条路子，就必须“做”好提升。

农业是河南的传统产业，也是国家粮食安全的保障，但我们不能走传统农业的路子，而是必须提升农业的层次，让我省的农业尽快实现现代化。

而发展不以牺牲生态和环境为代价，就必须提升我们的生态意识和环境意识，大力发展生态经济和绿色经济。

如何才能“提升”？

“做”依然是提升的关键。

要实现科学发展，我省各级党委政府的干部都必须增强提升的意识，思路要宽，举措更要扎实。

比如在招商引资中，我们就要瞄着“富士康”这样的500强企业、世界级企业、科技型企业，提升服务意识、优化投资环境，在承接产业转移中实现我省产业结构的升级。

再如我省各地的节会较多，但存在着小而散的现象，我们应该进一步挖掘潜力、整合资源，从而打造更有文化品位、更具影响力的品牌节会。

中原经济区上升为国家战略，意味着我们处在一个全新的、更高的发展平台上。

因此，现在的发展已经不再是过去那种传统的、初级的发展，而是站在一个新的起点上的一种新的启动，是科学的发展，因此应该向更高的目标、更好的方面去靠近、去努力，不断推动发展上层次、上台阶，这样不断提升的结果，就是让中原经济区真正成为全国“三化”协调发展示范区。

提升不是某一个人、某一个地方或某一个行业的事儿。

提升河南人的良好形象靠“做”，提升科技创新的能力靠“做”，提升为民惠民的认识也靠“做”，从这个意义上说，提升是一种全方位的、全领域的、牵涉每一个人的提升。

提升，是一个进行时，所谓“苟日新，日日新，又日新”。

实现科学发展，建设中原经济区，一定要“做”好提升这门功课。

新言：

“关键在做”三十六谈（之十一）

□新言

突出科学发展“做”好统筹

统筹是科学发展观的根本方法。

统筹就是统一筹划全面照顾，统筹才能凝聚合力，统筹才能协调发展。

卢展工书记曾阐述过在中原经济区建设过程中必须坚持“四个重在”的实践要领，就是“重在持续”、“重在提升”、“重在统筹”、“重在为民”。

对于中原经济区建设来说，对于河南“十二五”规划落实而言，都必须做好统筹。

河南一直在探索的不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调发展之路就是一条“统筹之路”。

在这个过程中，就要统筹把握经济建设与社会发展、城市建设与农村发展、人口规模与资源环境、市场机制与政府调控、立足当前与着眼长远等关系，统筹把握战略定位、目标任务、支撑体系等各个方面，使中原经济区建设的各项工作、各项事业、各个环节相互协调、相辅相成，围绕科学发展这个主题形成一个有机的整体。

统筹各方力量，积极争取国家的支持，统筹党委、人大、政府、政协以及各民主党派、工商联、各人民团体、社会组织、各界人士的力量，调动广大干部群众的积极性、主动性、创造性，形成建设中原经济区的合力和氛围。

说起来容易，做起来难。

要在中原经济区的建设中统筹各个方面、协调科学发展，需要胆识、眼光、胸怀、能力。

没有足够的胆识，就不能把改革的力度、发展的速度很好地统一起来，也就不能统筹把握改革发展稳定的大局；没有长远的眼光，就不能很好地处理经济社会发展、城乡共同发展、人与自然协调发展等各方面的关系；没有宽广的胸怀，就不会充分地尊重市场规律，政府职能的转变就寸步难行；没有相应的能力，就不可能统筹战略定位、目标任务、支撑体系等各个方面，也不可能协调各项工作、各项事业、各个环节，更不可能团结各个方面的力量。

在实际工作中，有的领导干部光注重GDP数字而忽略民生细节，有的县市只重视工业而对农业不管不问，有的地方不惜牺牲环境和资源来换取短期的工业产值，这些都是缺乏统筹意识的表现。

统筹兼顾，既是对中国传统哲学精髓的继承，又是对现代科学方法论的发展。

突出科学发展，建设中原经济区，一定要“做”好统筹这门功课。

新言：

“关键在做”三十六谈（之十二）

□新言

为民是科学发展观的核心。

什么是为民？

这问题看似简单，其实并不那么容易回答。

从历史的渊源看，中国早就有“民惟邦本，本固邦宁”的思想。

从河南的现实看，“以人民为先，以人民为重”的理念一再被强调。

为民是我们所有事业发展最根本的出发点、着力点和落脚点。

只要在实践中牢固树立为民意识、始终坚持发展为民，所有的问题就能把握得比较好，所有的矛盾就能处理得比较好，所有的工作就能做得比较好。

在“重在持续”、“重在提升”、“重在统筹”、“重在为民”这四个“重在”中，“持续”、“提升”、“统筹”是手段，是方法，而“为民”才是目的，才是本质。

换句话说，“为民”是建设中原经济区的出发点和落脚点。

建设中原经济区要走出一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展的路子，终极目标也是“为民”。

“重在为民”，关键也在“做”。

要做好“为民”，深思内省很重要。

真正对人民负责是不容易的，什么叫以人为本、什么叫对人民负责、什么叫有责任心，领导干部要经常深思内省。

要不断强化公仆意识、服务意识，弱化拍脑袋决策的概念，淡化官的概念，把为民负责看得重一点。

柴米油盐酱醋茶、衣食住行教业保……要通过群众最关心的民生细节把“为民”的理念落到实处。

要做好“为民”，换位思考很重要。

各级领导干部要把自己作为普通老百姓、作为困难群体的一员，经常站在他们的立场上来看待问题、理解问题。

比如在制定财政预算的时候有没有真正向民生倾斜？

在招商引资中有没有拒绝高耗能高污染企业的勇气？

在征地拆迁中有没有切实地保护群众的利益……时刻把群众利益放在心头，才能在做决策、定规划、谋发展时真正想着老百姓、真心为了老百姓，才能认认真真、扎扎实实地为老百姓做事。

要做好“为民”，发扬民主很重要。

决策前，要充分征求群众的意见；执行中，要切实保护群众的利益；考核时，要虚心听取群众的评价。

“要始终坚持以人民满意不满意、人民高兴不高兴、人民拥护不拥护、人民赞成不赞成，作为最终检验我们工作的标准”。

中原经济区战略是河南的一次重大的发展机遇，更寄托着亿万河南民众的希望。

我们的党员干部尤其是领导干部，一定要以人民为重、以人民为先，让发展真正惠及每一个老百姓。