拖车管理方案及人员培训重大节日备勤工作拖车突发应急事件.docx

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拖车管理方案及人员培训重大节日备勤工作拖车突发应急事件

清理占道车拖车费用服务入围项目

投标方案

2022年

（一）管理方案3

（一）人员培训10

（三）重大节日备勤工作11

（四）突发应急事件12

（一）管理方案

占道车清理工作是一个复杂、全面的系统工程，必须建立一个快速、安全、高效的体系，以确保清障工作自始至终有序、有力、有效地运行。

一、主动联系，完善占道车清理服务体系。

1、建立健全与马驹桥镇交警支队的联勤联动工作机制和应急预案，起到了及时处置突发事件的保障作用，充分依托辖区内路政大队综合协调的作用，加强占道车清理过程中处置的热点、难点问题的协作和沟通，制定综合协作联勤联动方案，主动协调、处置合力、齐抓共管，以达到清障高效率、施救高效能。

2、完善路巡互动机制，实现与马驹桥镇交警支队路面巡查的无缝对接，及时、准确地为高速公路占道车清理提供必备、及时和准确的信息支持服务。

3、主动融入马驹桥镇交警支队以“三级值班室”为中心，马驹桥镇交警支队路查为重点。

4、规范工作运作程亭。

清拖按照快捷、安全、高效的原则，由接警、拖车和送至指定地点三个环节组成。

5、对因交通事故造成重大经济损失的车主，主动减免救助服务费，给以人文关怀；四是推行“疏导式”服务。

对司乘人员普遍关心关注的收费项目及标准热点焦点问题，要求占道车清理队员及时说明收费项目及标准、列明详细的项目清单并逐个解释，帮助理顺情绪、化解疑问。

二、落实措施，进一步加强安全生产管理

1、认真落实安全生产工作的要求建立安全管理体系，坚持以人为本、安全发展的理念，时刻绷紧安全生产这根弦，以强烈的责任心、严谨的作风、更大的力度,认真落实路马驹桥镇交警支队的部署和要求，着力抓好安全生产工作。

公司确立总经理为安全生产第一责任人，生产指挥调度部门负责具体工作的落实,认真做到：

组织、责任、制度、检查四落实。

公司对车辆、司乘人员驾驶和停车场安全责任逐级落实，责任到人，措施到人。

同时，经常性地对安全生产制度、规章规范的执行情况进行检查，注意把安全检查、交接班检查和和安全生产隐患相结合相等合，适时监控、监督，形成安全生产管理的网络体系。

2、认真抓好车辆设备和停车场等关链部位的安全管理，工作车辆设备和停车场的安全是公司安全工作的基础，公司积极实施制度化管理，制定严格的管理制度要求每位员工按安全生产要求、操作规范程序和车辆管理办法进行操作。

公司经常进行检查、抽查，从而有效约束和规范员工的行为。

公司通过加强交接班管理对停车场车辆停放安全进行盘查，把握重点环节，排查安全隐患，如对入停的事故和违章车辆，及时切断车辆电源，并进行防火检查，杜绝不安全隐患。

同时，公司注意加强安全教育和员工的岗位培训，并把安全生产和绩效考核紧密挂钩，强化了员工的责任心，坚决杜绝违章作业，确保公司的安全运营。

三、占道车清理服务管理方案

（1）禁止占道车清理人员不挂牌上岗。

占道车清理人员在作业申必须佩戴印有单位、姓名、照片、工种、编号、投诉电话的工作证，向服务对象表明自己的身份。

（2）禁止清障人员安全装备不全上路作业。

（3）禁止不按规范设置安全警示标志。

占道车清理作业必须按规定设置安全警示标志并保持足够的安全距离。

（4）禁止违法驾车。

清障作业人员驾车行驶时不得违反交通法规，不得无驾驶证或无车辆行驻证驾驶、不按规定悬挂机动车号牌。

违法掉头等。

（5）禁止使用路政或警用标识。

占道车清理人员作业时必须统一穿着橘黄色清障作业装，不准穿着疑似路政服饰的工作服装，占道车清理车辆必须安装橘黄色标志灯具，不准安装警灯、喷涂路政或警察标识。

（6）禁止冒充路政、交警扣证、罚款。

严禁占道车清理人员冒充路政交警扣留驾驶证、行驶证，违法罚款或以交通违法相要挟收取费用。

四、车辆、人员管理

为使公司车辆管理统一化、制度化，进一步加强公司车辆和驾驶员的安全管理，高效的服务客户，有效遏制各类交通事故的发生，合理的调配和使用车辆,同时为保证公司安全生产经营，依据国家有关法律、法规，结合我公司主管部门的规定和项目的实际工作需求，特制定本制度。

1、目的

规范公司车辆购置、使用、维护保养、驾驶员管理等，保障车辆使用合理有效。

2、范围

适用于公司所有的车辆。

3、原则

车辆安全管理必须贯彻“安全第一，预防为主”方针，坚持“谁主管，谁负责”的原则。

4、调度员工作职责

（1）、协助公司做好驾驶员出车前教育工作；

（2）、负责车辆证件（包括加油卡）和行车路单收、发管理工作；

2.1、每天认真检查驾驶员是否携带有效的驾驶证。

2.2、注意观察驾驶员的精神状态，发现有精神欠佳的，要主动了解情况，确实有患病或存在其它不适合驾驶车辆因素的（如：

饮酒）不能安排开车，并及时通知当班车管员。

2.3、驾驶员持驾驶证驾驶车辆，无驾驶证正证的不能安排驾驶车辆。

2.4s负责监督、检查驾驶员着装情况。

2.5、做好车辆证件（包括加油卡）交接登记，遗失及时上报。

（4）、协助公司做好车辆的运行管理工作；负责监督、检查车辆的发班情况，了解班车失班、误点原因并及时做出处理。

负责监督、检查车辆是否按规定线路行驶。

对违反工作制度以及不服从安排的驾驶员及时向部门领导反映。

（5）、熟悉调度系统的操作；熟悉各线路的车号、车型、驾驶员姓名；熟悉所有车辆运行线路、途经站点、发车时间、里程、运行时间。

（尤其要注意周末以及节假日日运行计划的变化）。

（6）、记录好每天交接班簿，大小事情要详细记录清楚，确保交接班顺利进行。

（7）、负责公告栏的更新，及时将最新通知以及天气情况告知驾驶员。

5、驾驶员每月25日或26日对公司所有车辆况进行一次检查，并记录在案；公司车辆的一般性保养工作，由驾驶人员视车辆情况报总经办统筹安排。

6、维修前要填写《车辆请修报告单》，由总经办负责人审核后，按批准项目到指定维修厂维修；在修理过程中驾驶员应在场监督厂家修理，发现问题及时向总经办汇报。

7、已批准维修的车辆，不得私自增加维修项目，确需增加必须按审批程序报准。

结算维修费时，需附车辆维修审批表，更换材料明细表，由总经办负责人签字确认后，财务部门方能办理审核手续0

驾驶员管理

1保持车辆卫生，爱护车辆，发现问题和故障及时处理或报告领导。

2认真填写出车日志，做好时间、里程、配送量、停车费、过桥过路费等记录。

3专职驾驶员负责所有车辆加油、维修、保养安排，证照手续办理及管理,费用核算等工作。

4保管好随车工具资料和物品，若需增换随车物品，应按有关规定执行。

违者照价赔偿。

5每月第一个工作日，专职驾驶员必须将该月所有车辆行车日志和驾驶员月报交总经办检查，核实。

6总经办每月5号对公司相关车辆的违章及驾驶者的核实公示,并及时处理。

驾驶员职责

（1）、驾驶员必须遵守《中华人民共和国道路交通管理条例》及有关交通安全管理的规章规则，遵守公司员工管理手册，安全驾车。

同时遵守本公司其他相关的规章制度。

（2）、驾驶员应爱惜公司车辆，平时要注意车辆的保养，经常检查车辆的主要机件。

每月至少用半天时间对自己所开车辆进行检修，确保车辆正常行驶。

（3）、驾驶员应每天抽适当时间擦洗自己所开车辆，以保持车辆的清洁（包括车内、车外和引擎的清洁）。

（4）、出车前，要例行检查车辆的水、电、油及其他性能是否正常，发现不正常时，要立即加补或调整。

出车回来，要检查存油量，发现存油不足一格时,应立即加油，不得出车时才临时去加油。

（5）、驾驶员发现所驾车辆有故障时要立即检修。

不会检修的，应立即报告车队长，并提出具体的维修意见（包括维修项目和大致需要的经费等）。

未经批准,不许私自将车辆送厂维修，违者费用不予报销。

（6）、出车在外或出车归来停放车辆，一定要注意选取停放地点和位置，不能在不准停车的路段或危险地段停车。

驾驶员离开车辆时，要锁好保险锁，防止车辆被盗。

钥匙及行驶证交给管理人员。

不准私自用车。

（7）、驾驶员对自己所开车辆的各种证件的有效性应经常检查，出车时一定保证证件齐全。

（8）、晚间驾驶员要注意休息，不准开疲劳车，不准酒后驾车。

（9）、驾驶员酒后驾车或私自用车造成的一切违章或交通事故后果均由驾驶员本人承担，并给予行政处罚。

（10）、驾驶员驾车一定要遵守交通规则，文明开车，不准危险驾车（包括高速、追尾、争道、赛车等）。

对于旁人包括公司领导的指令，驾驶员认为不能做到的，可以提出异议，请求变更指令。

行车途中如发生交通事故，能适用快速处理的，应采用快速处理方式解决；如必须现场处理，应当立即报警待处，不得逃离现场。

如因违反交通规则而发生事故的，驾驶员应承担全部后果和责任。

（11）、车内不准吸烟。

（12）、驾驶员对马驹桥镇交警支队的工作安排，应无条件服从，不准借故拖延或拒不出车。

对工作安排有意见的，事后可向上级领导反映。

（13）s驾驶员出车执行任务，遇特殊情况不能按时返回的，应及时设法通知管理人员，并说明原因。

驾驶员安全培训制度

为了提高公司驾驶员的整体素质，强化驾驶员安全、优质的服务意识，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，增强驾驶员的责任心，特制订本办法。

（1）、安全培训学习

1.1、要坚持每月一次的安全教育活动，每月10日按时组织驾驶员安全学习，通过学习,让驾驶员在行车中严格遵守交通法规,确保安全行车,杜绝事故发生。

1.2、培训内容要丰富多彩，采取办公室授课、驾驶员介绍安全运行经验、事故驾驶员讲述事故经过及经验教训、邀请辖区交警大队授课或座谈。

1.3、及时传达上级和交通管理部门的有关指示精神，认真总结安全行车的经验和分析典型事故的教训，不断增强安全防范意识。

1.4.办公室要定期利用一些典型的事故案例进行分析教育，认真吸取他人的教训，警示驾驶员要文明行车，严守规则，确保安全。

1.5.驾驶员因工作需要，不能按时参加学习的，需向公司请假，公司在上课之前需把请假驾驶员名单上报考勤人员，考勤人员把好考勤关。

1.6.公司对各类培训教育要做好台帐，每季度按时上报，以便备查。

（2）、新员工上岗培训

2.1、新聘驾驶员首先由办公室及进行实际驾驶考核，考核合格后，须经48学时的培训。

2.2、办公室培训时间：

8学时，培训内容：

交通事故处理、加油、保险、修车等

2.3、车队培训时间：

24学时，培训内容：

班组制度、行车日志填写、三查检查制度、实际操作、行驶路线等相关事宜。

2.4、培训考核通过后，上报处领导批示上岗。

2.5、办公室做好新聘驾驶员安全培训台帐。

（3）、事故驾驶员培训

3.1、驾驶员发生交通事故，被停驾待岗培训学习的，到办公室学习后才能从新上岗。

3.2、通过分析交通事故的原因，并结合交通现状，提出交通事故的预防途径。

3.3、认真学习《交通道路安全法》，认真总结安全行车的经验和分析事故的教训，增强安全防范意识。

附：

安全学习、培训现场照片

（二）人员培训

为进一步强化占道车清理的工作力度，规范占道车清理的工作操作流程，提高应急、突发事件的处置能力，预防二次事故、预防重特大交通事故的发生,总结以往事故预防和交通管控措施经验。

我公司经常组织清障人员进行培训，找出不足，明确措施，进一步提高占道车清理人员的责任意识，防范意识，大局意识，服务意识，进一步提高清障人员的工作效率，操作流程，管事效率与处置突发、应急事件的处置能力和水平。

1、充分认识当前严峻的交通安全形势，坚决克服麻痹松懈思想,消除侥幸心理，动员和组织广大占道车清理人员，扎实地做好事故现场的清理工作，预防二次事故的发生。

2、强化自身意识，责任意识，服务意识，加强对员工的思想动员，充分发挥救援施救人员的自身优势，确实增强“职责教育”、“宗旨教育”、“人性化教育”。

3、始终换位思考问题，关心当事人的疾苦。

坚持合情、合理、合法的人性化原则，以真诚、热情、周到的方式方法严格、规范的操作流程做好事故现场的清撤工作，服务好司乘人员，服务好社会经济的发展。

4、最大限度的消除安全隐患，营造辖区良好的通车秩序，为人民群众蓄造一个良好的出行环境。

5、坚持贯彻预防为主的方针，努力提升二次事故的防范能力，清障的处置能力，改进工作方法、细化工作措施，提高事故现场及时清撤的工作力度。

6、进一步规范事故现场及时清撤的操作流程，强化清障施员协同作战的团队精神与责任意识.进一步提高清障人员应对突发事件的处置能力和水平。

7、加强占道车清理人员自我防护的安全教育，制定切实可行的防护措施，增强防护装备。

保证自身安全的能力和水平。

8、进一步规范、加强清障人员监督管理，增强协作单位的工作规范和水平，站在维护社会稳定和服务经济建设大局的高度，增强服务理念。

9、推行绩效考核机制。

为进一步提升占道车清理服务效率，确保占道车清理服务规范，杜绝“公路三乱”，从源头上杜绝公路“三乱”的发生，促进占道车清理工作高效化、规范化、透明化、服务优质化。

（三）重大节日备勤工作

在重大活动、节日及恶劣天气期间，按照马驹桥镇交通支队要求，在指定地点备勤。

节假日交通量快速增加，给交通保畅工作带来巨大压力。

此期间，积极配合马驹桥镇交警支队的同时，加大巡查力度，及时排除多种安全隐患，避免交通拥堵。

加强领导，统一协调；快速反应，果断处理；协同作战，联勤联动；及早畅通，减少影响。

A.信息畅通原则：

清障人员及交警支队保证全天侯24小时通讯畅通，在突发事件后，现场执勤人员及时将现场基本情况电话报告交警支队传达信息。

B.领导亲赴现场指挥处置原则：

项目部相关领导赶赴现场，加强协调指挥。

C.联合处置原则：

清障小组和交警支队分工不分家，联合高效，互相配合，紧密协作的联合处置原则。

一切以安全畅通为第一原则，处置现场事件。

D.特事特办原则：

现场处置坚持尽快通行第一原则，有关事项处置坚持灵活、简化、高效，特事特办原则。

E.迅速反应、快速处置原则：

突发应急事件时，清障小组迅速反应，在最短时间快速处置。

一般应急事件应在30分钟内处置完毕，重、特大事件最长不得超过1小时。

F.积极配合相关部门应急处理工作，高效简洁、实效。

G.遇有紧急事件或故障车辆时，动用施工机械设备配合及时快速拖运之应

急部位，保障交通畅通，及时疏导交通车辆。

（四）突发应急事件

一、道路突发应急事件的处置

车辆行驶缓慢，或车辆排队长度未超过1km等情况下，经现场采取紧急处置和加强疏导等措施，可以有效缓堵并在1小时以内恢复正常交通的，暂时不分流交通，但需做好启动分流预案的准备工作，一旦需要，立即能够采取分流措施。

根据不同情况分别采取以下措施：

A.交通事故的现场处置：

以迅速反应、特事特办、加快处置为总体原则。

经协商交警部门同意，并事先授权路政，对碰撞、追尾等一般交通事故，交警未到现场的，配合路政人员进行现场取证后，可让车辆移至安全地带，先行恢复交通。

配合交警负责事故现场的勘察、处理、清障等;路政负责路产设施勘察登记，协助清障、交通疏导等协作工作。

发生重大交通事故造成人员伤亡的，配合交警、路政等部门对现场伤员进行施救，为现场清障处置做好准备工作。

B.抛锚故障车的现场处置：

轻小型车辆抛锚的，以现场施工和保畅人员为主，迅速推离现场,然后拖离。

大中型车辆抛锚的，现场保畅人员及时联系附近备勤的清障车或施工机械车辆进行拖移。

C.群体性封堵公路事件的处置：

迅速摸清现场基本情况并及时报告，及时通知相关部门，同时尽量稳定事态,先行尽量疏散不明真相的群众离开现场。

坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜顺不宜激，尽量自主解决的原则，灵活、妥善处置。

对难以处置或事态严重的事件,积极协调、依靠和配合地方政府和公安部门解决。

处置过程中对严重拥堵的车辆进行适当分流，防止堵塞加剧，对事件的处置造成影响。

二、应急分流预案

发生突发应急事件需要分流交通时，交通保畅小组应快速反应，果断处置,紧急分流，尽快通行。

在加强现场管理的同时，采取以下减缓拥堵的应急处置措施：

加强现场疏导，特别是易产生拥堵的车道等关键点段的指挥疏导。