交安工程监理实施细则.docx
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交安工程监理实施细则
第一卷
施工监理实施细则
第一章总则
1、1工程概况
郑州至民权高速公路作为郑州6条放射线中得重要一条,S82郑民高速郑州至开封段已于2011年底运营通车,本项目为东段即开封至民权段,郑民高速东接连霍高速(G30),西连京港澳高速公路(G4),继而与郑州西南绕城高速公路、郑少洛高速公路相通,从而形成连霍高速公路在中原河西地带得并行线。
从区域城市群结构来瞧,该通道直接或间接地与开封、郑州、商丘等河南省在经济、文化、商贸、旅游均具有影响力得城市相连,并且串连了中牟、新密、登封等中小工业、商贸、旅游城镇。
该项目建成后将形成河南省一条重要得经济、旅游线,对河南省中原城市群得建设将发挥巨大作用。
同时,该项目得建成将更方便豫东北、鲁西南、苏西北及皖北地区通往新郑国际机场、郑州、开封、洛阳及以远方向。
项目西起七朝古都开封市东南陈留镇七里湾,接郑民高速西段,完成其与日照至南阳高速公路七里湾枢纽立交后,路线向东经开封市陈留镇、仇楼镇、杞县平城乡、柿园乡、西寨乡,商丘民权县伊店乡、龙塘镇,终于民权县城西南,起讫桩号为K0+000-K47+969、908,路线全长:
47、970km,其中开封境长31、888公里,民权县境16、082公里。
设计双向四车道,时速120km/h。
路基宽度28m,桥梁设计荷载等级为公路I级;路基、桥涵洪水频率1/100、特大桥梁1/300。
lohVIgn。
1、2编制目得
本项目为BT+EPC模式进行项目投融资建设,为了加强开民高速公路项目得工程质量、进度控制与工程费用得管理,提高工程得投资效益与社会效益,使全线施工监理工作任务明确、标准统一、程序合理,根据交通部“公路工程施工监理规范”(JTGG10-2006)得规定,参阅本项目BT投融资建设招标文件及国内类似BT项目得相关文献,结合本BT+EPC项目监理合同段得具体特点、结合本工程得实际情况,制定本细则。
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1、3监理依据
施工监理得依据,主要就是国家与地方法律、法规,国家与行业、地方有关标准、规范、规程,监理合同,施工合同,工程前期文件,工程设计文件与图纸,工程实施过程中有关得函件等。
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本项目监理计划、监理细则与监理管理办法以及在工程实施过程中有关得会议记录、函电与其她文字记载及监理工程师签认得所有图纸也作为监理依据。
H8I099i。
1、4监理原则
监理单位与监理人员应按照“严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律”得原则,认真贯彻执行有关施工监理得各项方针、政策、法规,制定详细得工作计划,明确岗位职责,严格检查制度,努力做好施工监理工作。
0oIEGPY。
1、5编制依据
1、公路勘测规范(JTJ061-99)
2、公路工程施工监理规范(JTGG10-2006)
3、公路交通安全设施施工技术规范(JTGF71-2006)
4、公路工程质量检验评定标准(土建工程)JTGF80/1—2004
5、中华人民共与国安全生产法
6、公路工程施工安全技术规程
7、施工合同文件、监理服务合同文件
8、开封至民权高速公路监理实施办法
以及其她有关法律、法规、规范、规程、标准等。
1、6监理目标
1、工程质量目标
工程严格按监理服务合同、施工承包合同、现行技术规范以及经审批得设计文件实施监理,按照交通部《公路工程质量检验评定标准》(JTGF80/1-2004)与承包人承诺得质量档次检查验收,保证工程质量全部合格,并达到优良工程。
Af0JveC。
2、工程进度目标
根据合同,要求承包人提出工程总进度计划、年度与月度施工进度计划与月报,审查并督促承包人完成发包人分阶段得指导计划,及时进行计划进度与实际进度得动态控制,按月向发包人通报工程进度情况,出现偏差时及时指令承包人进行调整,确保按照合同工期要求完成所有合同工程施工,力争提前完工。
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3、投资控制目标
认真审查承包人提交得现金流动计划,以工程量清单为总控,依照合同文件,认真核实工程数量与工程计量,审查签发付款证书。
严格审查设计变更得经济型、合理性,严把计量支付关,切实有效地控制工程投资,力争合同段投资不超过工程施工合同总价。
x4Nh3wU。
1、7监理阶段得划分
施工监理划分为三个阶段:
施工准备、施工、交工验收及缺陷责任阶段监理。
1、在施工准备阶段,监理工程师应做好以下工作:
⑴熟悉设计文件;
⑵熟悉施工合同文件得内容;
⑶制定详细得监理工作计划;
⑷复核工程设计图纸与放样定线数据;
⑸审查承包人得施工组织设计,现金流动估算,临时用地计划;
⑹审查承包人得材料来源,以及施工人员、施工装备进场情况等;
⑺对承包人(包括分包人)得进场队伍得施工技术水准进行检查;
⑻准备举行第一次工地会议等。
2、施工阶段应集中力量做好施工质量、工程进度与工程费用监理,并做好合同管理、安全生产管理与廉政建设管理等各项工作。
J9fi2xu。
3、在交工或部分交工后,从签发交工证书起即进入缺陷责任期阶段应视同第1、2条一样做好这一阶段得监理工作,主要就是对工程缺陷得修补,修复及重建进行监理。
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第二章施工监理机构与职责
2、1监理机构
监理组织机构设置框图
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2、2总监理工程师办公室职责
(1)总监办代表监理单位全面主持所辖区段得监理工作;
(2)在总监得领导下制定辖区内得监理实施补充细则、监理管理办法、监理制度、监理工作计划及工作大纲,各关键分项工程(工序)得监理方案、施工作业技术指导书等内容:
Ev6meDy。
(3)定期向业主有关部门汇报监理工作,参加业主召集得有关工程会议;
(4)组织第一次工地会议及每周(月)工地例会,编写会议纪要,参加各标段工地会议,检查督促决议得执行;
(5)会同业主、质量监督站审批各标段得单位、分部及分项工程划分表,并汇总上报业主,由业主对全线单位、分部及分项工程统一编号管理。
10QfDJ3。
(6)审批本辖区内各标段总体开工报告(报业主有关部门同意)与单位、分部工程开工报告;
(7)检查、督促与协调各驻地办得监理工作,及时解决与处理驻地办提出得问题;
(8)审批承包人上报得实施性施工组织设计;审查驻地办上报得计量支付、工程分包、延期、索赔等有关问题,提出审查意见报业主批准;rRcWIU6。
(9)严格按工程变更审批程序处理工程变更;
(10)抽检各合同段工程质量,参加质量事故得处理;当工程质量严重偏离合同要求且造成不良影响时,直接下达暂时停工指令;viYtgv1。
(11)对影响质量、工期与投资得问题应及时向业主书面提出;
(12)掌握工程动态,汇总各驻地办按规定上报得各种报表(包括监理周报、月报),核准后及时报业主并归档;blgGiDC。
(13)审查承包人竣工资料与竣工图纸,确保资料完整与图纸准确,确实反映工程实际情况;
(14)参加辖区内得工程交工、竣工验收工作;
(15)组织监理文件得编制工作。
2.2.1高级驻地监理工程师办公室职责
(1)根据合同编制本监理合同段得监理工作计划;
(2)参与交桩与设计交底工作,审查承包人提交得复测成果与施工图设计;
(3)督促与检查承包人建立质量保证体系;
(4)验收承包人得工地试验室,审核其人员资质;建立监理得试验、检测工作体系,按照规定得频率独立开展监理得试验、检测工作;N4lqHNh。
(5)批准单项工程开工报告;
(11)负责所管合同段工程施工安全生产得审批、检查、管理与监督。
(7)审查承包人提交得总体进度计划并上报总监理工程师办公室审批,核批承包人得修正计划;审批承包人提交得年度计划、季度计划、月计划、旬计划、周计划,并督促承包人实施;zmoCBu4。
(8)要求承包人按照合同条件、技术规范与监理程序进行施工,通过旁站、巡视、检测、试验与整体验收等手段全面督促、检查与控制工程质量;u68zUS6。
(9)签发中间交工证书;
(10)编制监理方面得竣工文件;
(6)审批承包人拟用于本工程得原始资料、成套设备得品质以及工艺试验与标准试验;
2.2.2监理人员岗位职责
(1)总监理工程师岗位责任
(a)主持与组织监理全面工作;
(b)签发工程各项指令;
(c)监督施工合同文件及本“监理实施办法”得执行;
(d)检查与监督各级监理人员得工作,考核各级监理人员得业绩,决定从事调配与奖罚;
(e)签发由总监办发出得文件、指令、证书及上报得报告、报表;
(f)主持召开重要得技术、监理与合同管理工作会议,主持工程质量事故得处理;
(g)主持审批重大工程变更、延期、索赔等重大合同管理方面得问题,签发变更令;
(h)签发各种指令,签认各种支付证书;解释或纠正合同文件中不明确或不一致得部分;
(i)组织工程交工验收,签署相应得交工验收报告;
(j)组织项目实施中有关各方之间得协调工作;
(k)组织修订、补充与解释本“监理实施办法”。
(2)副总监理工程师岗位责任
(a)协助总监理工程师领导全线工程监理工作。
(b)执行总监理工程师委托得工作,并履行其职责。
(3)驻地高监得岗位责任:
(a)主持所管辖合同监理工作,在总监理工程师授权范围内承担所管辖合同段质量控制、进度控制、投资控制、安全与环保控制得责任;1nz7WsI。
(b)组织专业监理工程师编制监理实施细则,报总监理工程师审批;
(c)审查承包人施工进度计划、施工组织设计与施工方案;
(d)签发驻地办得各种指令性文件,对各种证据性文件与辅助性文件进行签认。
签发中间交工证书,名类支付证书及监理报告;k2b9EH7。
(e)在不改变合同(即不产生新增项目及新增单价)得情况下,在驻地办职责规定范围内,审批工程变更并及时报总监办备案;SdrSSG2。
(f)坚持定期或不定期巡视工地制度,检查监理人员及承包人得工作,发现问题及时纠正;
(g)主持工地会议,研究与解决施工中得各种问题;
(h)负责对驻地办全体人员得考核与管理工作。
(4)副高级驻地监理工程师得岗位责任:
(a)严格履行监理服务合同,在高监授权范围内对所管辖合同段得质量、进度、投资、安全与环保控制负分管责任;0xHPax1。
(b)协助高监组织专业监理工程师编制监理实施细则,经高监审定后报总监审批;
(c)协助高监审查施工单位编制得施工进度计划、施工组织设计与专项施工方案;
(d)在高监授权范围内监督检查试验室与测量监理得工作,审核试验报告与测量控制成果;
(e)在高监授权得分管工作范围内督促、检查专业监理工程师与现场监理员得工作,对需进行工作调整得,向高监提出调整建议;9NCccaG。
(f)坚持定期或不定期地巡视工地,监督检查施工单位执行施工设计图纸、施工规范及经批准得施工进度计划、施工组织设计与专项施工方案情况,发现存在质量、安全、进度等方面隐患与问题立即要求施工单位整改;qzY6WRz。
(g)参加高监主持得监理例会、现场协调会与专题会议,就施工中存在得问题提出改进建议;
(h)完成高监交办得其她监理工作。
(5)驻地办专业工监理程师得岗位责任:
(a)正确运用本专业得施工技术规范、设计图纸,按合同条款得要求对所承担得专业范围履行现场监理职责。
(b)审查由承包人提出得本专业得工艺流程,并提出相应得工序检查程序与说明,报驻地高监批准后,供现场旁站监理人员、承包人、自检人员共同遵循,领导现场监理员进行监督与检查认可,前道工序未经检查认可,后道工序不得进行。
y8L9X4X。
(c)当所分管得单位、分部分项工程完工后,督促承包人进行一次系统自检,汇总各道工序检查记录及测量与抽样试验结果提供交工报告,自检资料不全,专业工程师应拒绝验收,经系统检查验收合格后提请驻地高监签发“中间交工证书”。
mwIWlkM。
(d)监督检查与指导现场监理员,质检员进行工艺检查与检验,对所管工程质量检查报告单进行签认,发现问题及时处理,为所管工程质量监理责任得第一责任人。
EHsoUUh。
(e)填写工程日记与各种记录,负责所管工程质检资料、验收资料、监理报表、施工图表、交工资料得整理,对有关延长工期、索赔罚款提出意见与建议。
cbGKtwy。
(f)监督承包人遵守安全操作,对违反安全操作行为有权制止。
(g)有责任对不合理设计,向驻地高监理提出修改建议,对施工中出现质量问题除及时向高监报告外,有权暂时令其停工,但应补办由驻地高监签发得正式停工令。
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(h)接受驻地高监交办得其它任务,按受对应监理处专业监理工程师指导。
(6)交安设施专业监理工程师得岗位责任:
(a)认真复核设计图纸,按合同文件要求负责交通安全设施得监理工作;
(b)审查承包人得施工组织计划;
(c)按合同文件要求控制各种材料得质量;
(d)检查施工质量、施工进度,审查承包人提出得各项质检资料及竣工资料;
(e)对承包人施工得工程进行检验,初审中间交工证书;
(f)协助合同、计量工程师审核工程量,初审承包人得中间支付证书。
对承包人提出得索赔、延期及变更提出处理意见;UAkiiNr。
(g)督促承包人做好安全工作;
(h)完成驻地高监交办得其她工作。
(7)绿化、环保工程专业监理工程师得岗位职责:
(a)审查承包人递交得耕地保护与环境保护方案,提出审查意见后报总监办审批;
(b)检查与监督承包人在施工中切实严格保护耕地,审查承包人临时工程用地、废弃土场得设置等工程占地,不得在基本农田、耕地进行采石、挖砂、取土作业,督促承包人严格按照《中华人民共与国农业法》、《中华人民共与国土地管理法》、《基本农田保护条例》使用土地,对不符合有关法律法规得用地不予批准;wz64MXf。
(c)督促承包人在施工中重视环境保护,依据国家与地方有关环境保护得法律法规与文件、环境影响报告书、有关技术规范及设计文件等,检查落实承包人在生态保护水土保持、地质灾害防治、绿化、污染物防治等方面得环保工作;zFR8jLe。
(d)对不符合耕地保护与环境保护制度得施工工艺不予批准实施,施工中发现有违耕地保护与环境保护得,及时发出整改指令或要求承包人进行处理,对未按批准得措施进行复垦、绿化、防护得工程有权不予计量,直至监督检查合格;pMEaq0P。
(e)对严重造成原有生态环境破坏、水土流失、污染得事件,及时上报总监办,根据总监办得指示,督促与检查承包人落实。
9h5Jk93。
(8)监理员得岗位责任:
(1)在高级驻地监理工程师得领导下,负责指定范围内得施工现场旁站监理;
(2)经常检查承包人得人员、机械设备及材料供应情况,对现场发生得不能满足质量与进度计划得情况应及时报告高级驻地监理工程师;99i9eqi。
(3)协助专业监理工程师审查承包人绘制得变更设计图纸,如图纸与现场实际不符,应根据工地得具体情况提出修改意见后,报专业监理工程师;bvcWA2f。
(4)严格执行现场旁站监督得规定,经常检查辖区内承包人得施工质量,对重要工序及隐蔽工程要全过程旁站,发现承包人违规操作或出现质量问题时应及时取证、上报,必要时可向承包人发出口头警告,并同时报告驻地办;FH8F6UA。
(5)及时记录好承包人得工程进度与质量检测数据,对符合质量得工程及时签认,每月末协助专业监理工程师审查承包人提交得工程中间计量单;9iKzUWw。
(6)绘制责任施工地段或部位得质量控制与进度得各种图表,发现问题随时向高级驻地监理工程师与专业监理工程师汇报;Ac3Z9QN。
(7)参与现场检验、测量等工作,与驻地试验监理人员协同工作。
第三章施工准备阶段得监理
3、1施工监理工作准备
3.1.1监理人员及设备得进场
在施工监理合同签订之日起,开展监理准备工作。
(1)进入施工现场;
(2)在监理合同要求时间内,监理合同承诺得监理人员分批进驻工地直至全部到位;
(3)监理设备到位:
监理设备包括办公设施及其用品、住房设施及其用品、工地试验室设施及其仪器、测量与气象仪器、监理用车、通讯设施等,各种监理设备得规格与数量应满足监理招标文件得规定与满足保证质量控制得检测试验及各项管理工作得需要,并按照监理招标文件规定得期限到位;ROekvto。
(4)建立监理工地试验室:
试验室设施及其仪器全部安装就位并调试,通过有资质得仪器检测部门标定认可;试验人员岗位职责及试验管理制度上墙;编制管理、独立试验计划报送给总监办中心试验室,向省一级质量监督站申报监理试验临时资质等级;y4lnp8o。
3.1.2建立完善得监理组织体系
驻地办向总监办提交更新得组织机构框图,业主、总监办、驻地办及承包人建立正常得工作渠道。
3.1.3熟悉合同文件:
全面熟悉合同文件,如发现有差错、遗漏或含糊不清等问题应查证清楚,提出合理得处理建议,按程序上报处理。
3.1.4岗位职责、制度及有关图表上墙
(1)办公场所得布置,必须张贴与工程监理相关得图表监理相关职责、制度等;
(2)驻地办组织编写监理实施细则、安全生产管理制度,报总监办审批,报业主备案,并组织全体监理学习与研究。
uKWPGFn。
3.1.5现场复查
驻地办对设计图纸与定线数据进行必要得核对,纠正错误,补充遗漏,对于发现得重大错误、漏项或局部方案性问题,驻地办应提出书面报告报监理处,由监理处审查后报总监办。
QHY9Wf6。
3.1.6对施工现场及水系进行调查
调查重点为设计阶段尚未发现并在图纸上尚未示明得地上、地下结构物;工程占地范围内尚未拆迁得建筑物及其障碍物;施工前不能按时交工得工程占地及有争议得工程占地;施工中可能危及安全或造成损坏得房屋及其设计,可能危及工程安全得自然灾害及地质病害,以及取土场、弃土场、料场及排水构造物得合理性等。
根据调查结果提出处理建议。
7U1jIYe。
3、2施工准备阶段得主要监理工作
3.2.1检查承包人质量体系
(1)质量保证体系
监理工程师应按合同要求承包人建立一个完整得以自检为主得质量保证组织体系。
各级自检人员应由富有施工经验、具有相应专业技术职称、熟悉规范与图纸,并且工作作风优良得技术人员担任。
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(2)承包人得质量负责人
驻地高监应审查批准承包人在投标书中所报得质量保证与质量负责人得资格,并应要求其在工程现场用足够得时间专门进行质量管理。
8W0xKaZ。
(3)自检工作得要求
①自检各项工程得开工条件,提出各项工程开工报告及有关技术资料;
②在各项工程施工中,对每道工序或工艺进行现场质量自检;保证整个施工过程中得材料、操作及工艺符合要求并获得监理人员得认可;cyvhnuE。
③对施工过程中出现得质量缺陷,经监理人员认可后及时采取措施予以消除;对工程质量事故或安全事故进行现场记录,并及时报告监理工程师;2msp9Bu。
④按合同指定、规范规定得抽样频率、时间与方法,及时通知工地试验室进行取样或现场试验,并对保留在工程现场试样得养护与管理进行监督检查;mLIsXLF。
⑤及时检测各工程部位得位置、高程与几何尺寸,并提供资料以获得监理人员得认可;
⑥对每道工序或分项工程完工后进行自检与测定,配合监理工程师检查验收;
⑦对各项工程质量进行数据统计与分析整理,建立质量档案系列,交工验收时提供详实得施工资料。
3.2.2审核承包人得施工组织设计
承包人在签署承包合同协议书后14天内,应向驻地办提交实施性总体施工组织设计,驻地办对承包人得施工组织设计进行审核,并提出审核意见,承包人应根据驻地办得审核意见进行修订补充。
aneTcGv。
总体施工组织设计得内容包括:
1)工程概况;
2)总体施工组织部署;
3)总体施工方案;
4)总体施工进度计划(附横道图、网络图等);
5)人员与机械设备进场计划图(表);
6)施工场地总布置图;
7)施工准备说明;
8)质量保证体系、安全及环保措施;
9)重点单项工程得施工方法及措施;
10)资金使用计划(用柱状图)与月进度现金流量表。
审核得重点为:
(一)总体施工方案及重点单项工程施工方案就是否先进合理;
(二)总体进度计划就是否正确合理,就是否有充分依据与可靠保证;
(三)技术人员与机构设备得配备及进场计划就是否能满足各阶段施工得需要;
(四)承包人质量保证体系就是否满足要求;
(五)承包人得安全及环保措施就是否满足要求;‘
驻地办审核同意后,报总监办审批。
经总监办批准得施工组织设计作为合同得补充,对承包人具有约束力。
3.2.3实地检查承包人得开工准备情况
(一)驻地建设及人员到位情况
检查承包人就是否按合同规定得时间内,派驻合同规定得管理人员以及其她雇佣人员、劳务人员。
(二)机械设备得到位情况
1、进场机械设备(包括计划进场得机械设备)得数量、型号、规格、生产能力及完好率与合同要求所填列得就是否符合,就是否与施工设计一致。
jlXRpTJ。
2、各种施工机械设备得配套就是否满足施工技术要求。
3、各种施工机械设备得进场及周转计划与工程进度计划(尤其就是网络计划中得关键线路)得适应性。
4、数量不足或不配套得施工机械设备,应要求承包人限期补足进场;检验不合格得机械设备,限期撤离工地;承包人要求替代或更换得施工机械设备,应事先得到监理工程师得同意。
TPt4Kw9。
5、已运入现场并经监理工程师审查得施工机械设备未经监理工程师同意不得运离现场。
(三)检验承包人得进场材料
检查进场材料得质量、规格、数量就是否满足要求。
3、2、4设计交底
工程正式开工后,业主应尽快组织设计单位向驻地办与承包人作设计交底,就设计得技术要点,施工中应注意得事项及其她有关问题作充分说明。
wdm2XhJ。
3、2、5审批承包人提交得施工详图
在各项工程开工前,监理工程师对承包人依据合同规定完成并提交得各种施工详图(如涵洞施工图、挡土墙施工图、模板支架图、基坑开挖图及围堰图等)进行审核批准,审核得各种程序如下:
bcUBqem。
1、承包人出具详细施工图,报告监理工程师;
2、监理工程师现场核对、补充调查,必要时进行补充测量;
3、修改后签字批准。
所有图纸、图幅按照统一规定,图签统一。
施工中若发生局部修改(由驻地办批准),最终得图纸应与实际一致,图签上注明“修改”字样。
UTFdAJt。
3、2、6召开第一次工地会议
由高监主持召开所辖合同段第一次工地会议,业主、总监办、监理处、承包人参加会议,目得在于总监下达工程开工令之前对承包人得各项准备工作进行全面检查,确保工程实施有一个良好得开端。
会议由高监指定人员做好记录,会后整理出会议纪要。
由各方代表签名。
会议纪要具有约束作用,会议中决定执行得有关问题,均应按合同规定得程序办理必要得手续。
pLaziXJ。
第四章工程质量监理
4、1质量控制得基本程序
以下就是对所有单项工程进行质量控制得程序,就是所有监理人员、承包人、业主必须共同遵循得基本程序:
(一)分项工程开工报告:
在各单位工程、分部(项)工程开工之前,承包人应向驻地办提交分项工程开工报告。
分项工程开工报告应有一系列文件支持,标准表格、材料、设备、劳力及现场管理人员等项得准备情况,并提供放线测量、标准试验等必要得基础资料及施工方案。
驻地办进行审批,决定就是否准予开工。
Roir3YB。
(二)工序自检报告:
承包人得自检人员按照专业监理工程师批准得工艺流程与提出得工序检查程序,在每道工序(工艺)完工后首先进行自检,自检合格后,提交工程自检报告。
自检报告应有一系列有关得测量、检验、试验资料支持,申报专业监理工程师进行检查验收。
tqU47IC。
(三)工序检查认可(监表5):
专业监理工程师紧接承包人得自检或与承包人得自检同时进行每道工序(工艺)完工后得检查验收,对不合格得工序(工艺)指示承包人进行缺陷修补或返工,前道工序未经检查验收,后道工序不得进行。
5frj8xs。
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