最新税务局上半年工作总结财政局下半年工作思路 精品.docx
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税务局2019年上半年工作总结,财政局下半年工作思路
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税务局2019年上半年工作总结2019年是十三五规划的开局之年,局在市局党组和区委、区政府的正确领导下,认真贯彻落实党的十八届五中全会精神,瞄准新新形象目标,立足强化管理转形象,优化机制提质效的工作定位,积极促收履责,服务发展大局,推进依法行政,加强队伍建设,为地方经济、社会发展做出积极贡献,获2019年度区经济社会发展先进集体、2019年度区机关作风建设先进单位称号。
一、围绕两学一做重践行,全面落实从严治党将开展两学一做学习教育作为政治任务,周密部署,扎实推进。
一是加强组织保障,成立两学一做学习教育协调小组,下设两学一做工作组,对两学一做学习教育总体组织、指导、督促和检查;结合区局人员调整,对总支、支部委员进行增补和改选,将支部书记和班子成员配齐配强。
二是严密部署落实,召开两学一做学习教育动员大会,及时动员部署;制定《地税局党支部书记两学一做责任清单》和《两学一做学习教育检查清单》,指导各支部、党员详细制订学习教育计划;订制区局党总支学习教育专用本,将入党誓词和两学一做内容印制其中。
三是坚持以知促行,各支部严格按照专题和进度计划,推进集中学习和个人学习;七一前夕由一把手局长围绕两学一做作专题党课;组织开展微型党课活动,6名干部结合岗位工作、理论学习心得进行授课;开展党员三比三争活动,引导党员树形象、比贡献。
二、围绕组织收入做文章,充分发挥税收职能今年以来,区局以组织收入为中心,及早谋划、从头抓紧,多措并举狠抓收入,顺利实现开门红、双过半。
上半年组织各级税收收入亿元,同比增收亿元,增幅;其中市区级一般预算收入亿元,同比增收亿元,增幅;区级一般预算收入亿元,同比增收亿元,增幅。
1做好收入预测分析。
一是依据市局下达的税收收入任务和区委、区政府的年度计划安排,综合考虑营改增等因素影响,明确税收收入目标,加强税收组织力度。
二是调整扩大重点预测户范围,重新确定税收预测大户名单,覆盖全面税收的80,确保收入总体可控。
三是参加区政府收入分析会,营改增后联合国税开展预测分析,共同会商税收形势,掌握税收总量。
四是按月通报收入任务完成进度和预测情况,加强专门督导,对预测数与实际申报数差异较大的逐户跟踪问责,上半年平均收入预测差错率控制在5以内。
2加强重点税源管理。
一是以重点税源直报系统为抓手,通过信息化手段和网络化平台,每月采集135户重点税源户财务数据,实时掌握企业税源变化情况。
二是加强大企业、集团企业、总局省局定点联系企业的走访、服务与管理,摸清大型企业组织架构和关联企业情况,针对性做好专户财务与税收风险分析。
三是进一步完善重点税源户联系制度,搭建与重点企业的直接沟通联系平台,通过上门走访、座谈会等多种形式,实时掌握企业入库税收及其他相关财务情况。
3抓好社保基金征缴。
认真做好社保、基金费的征缴、培训、宣传和管理工作,加强社保费征缴,上半年合计入库社保费亿元,综合征缴率为,当期征缴率为,合计清欠万元,清欠率为;做好代征基金费征集,上半年入库基金费万元;积极配合省局市局做好防洪保安停征工作,上半年共办理防洪保安基金退费笔,退费万元,推进和谐社会建设。
三、围绕征管基础下功夫,稳步提升征管质效今年以来,区局以营改增为契机,深入开展国地税合作,落实税收管理科学化、精细化要求,征管基础不断夯实,征管质效稳步提升。
1稳步推进营改增。
按照省、市局要求及区局具体情况,拟订营改增工作方案,梳理排定25项营改增改革试点工作任务,保证营改增有序推进。
一是配合国税做好税户移交工作,梳理统计税户清册、个体定额清册、营业税征税信息等资料,及时移交国税,帮助国税核实企业基本信息;与国税加强房地产、建筑业、零散税收管理等方面的经验交流,实现营改增税户管理有效衔接。
二是合理调配资源,全力帮助国税应对营改增后纳税服务工作压力,调整部分办公场所和窗口供国税使用,调配工作人员与国税共建代开票窗口,实施国地税业务一窗办理。
三是做好委托代征单位营改增前后的衔接工作,做好信息平台的安装、培训工作,与国税协力完成增值税发票系统对接。
四是加强营改增过程中的存量营业税税源管理,积极开展清算工作,对165个项目实施清算,应补营业税等相关税款1680万。
五是加强营改增后续管理,结合区局实际,积极做好国地税联合做好发票缴销、联合做好注销清税、联合做好非正常户管理、联合做好个体工商户管理等多个单项工作意见的贯彻落实。
2深入开展国地税合作。
一是国地税联合制定《国地税合作工作方案》,从组织保障、职责分工、组织落实等方面构建国地税合作的总体框架和合作方式,细化制定《2019年度国地税合作清单》,明确当年合作事项28项。
二是坚持国地税联席会议制度,定期召开各个层面、条口的国地税工作例会,商讨合作重点、难点。
三是制定共建办税服务厅的实施方案,确定国地税一个大厅,一类窗口,一个岗位,办理两家工作工作目标,上半年率先在代开票厅推出国地税一窗式服务,省国地税纳税服务处对我局做法表示充分肯定。
四是推进税收征管全方位合作,在个体管理、委托代征管理、欠税管理、信用等级评定等多方面制定细化措施并组织落实。
3全力做好金三系统上线准备。
作为全省首批金税三期上线试点单位,一是根据省、市局部署,成立区局领导小组和运行办公室,制定详细工作方案和要求,明确责任,细化分工,严加考核。
二是提前做好金三系统上线前的数据梳理工作,与国税合作清理国地税纳税人识别号不一致税户6600户,清理税务登记重要差异数据174条,保证数据平稳迁移。
三是做好上线前的岗位、权限梳理和数据验证工作,先后组织60人次参加三轮系统培训,确保7月1日起率先双轨运行。
4着力夯实征管基础。
一是强化申报征收管理,加大欠税催缴力度,对部分欠税金额大、时间长的欠税户采取税收强制、阻止法人出境、关联企业追踪等措施进行清欠。
上半年共清理欠税万元。
二是加强征管质量监控分析,建立指标分类监控机制,逐一跟踪指标,确定应对办法,实现征管状况监控的制度化和常态化,征管指标在系统排名大幅提升,一季度综合排名位居全市第一。
三是规范税户管理,扩大信息交互范围和渠道,加大追踪处理力度,非正常清理率达2;简化流程,做好税户跨区变更和注销管理,与国税开展联合清税,做好税户基本信息核实确认;规范、简化注销流程,确保在20个工作日内完成注销审批。
四是强化发票管理,应用发票监控平台加强开具数据分析,及时发现并处理发票管理中存在的风险和问题,实现对发票信息的动态监测和预警;营改增后按市局要求实施发票集中缴销,将分散在零仓、发售仓的发票统一退回总仓,与机内库存进行比对,做到零差错。
5不断加强风险管理。
一是制定2019年度风险统筹计划,兼顾企业所得税汇算清缴和营改增等阶段性重点,合理确定中等风险应对范围。
二是加强风险过程监控,统筹调整应对人员,合理确定应对工作量,进行排名管理和督导管理,提升风险按期结案率。
三是采取定期风险工作例会方式,集中研究疑难案件,清理历史遗留问题。
上半年风险应对户,准期应对率,应对税款万元,应对贡献率。
四是加强举报检查管理,对案情复杂、长期未结的案件,科所联动以合议方式分析案情,寻找突破口;发挥护税协税力量,通过与公安办、街道等相关部门的协调配合,推动疑难案件查办。
6扎实做好信息管税。
一是加强信息平台应用,组织开展对智能征管平台的测试和推广,参与市局开发微税平台和掌上办税平台工作,发挥信息管税优势。
二是坚持纠错与预防并重的管理思路,建立数据质量管理长效机制,按月通报数据审计情况,严格落实数据审计工作要求,加强事前预防。
三是加强外部数据交换与分析,与国税定期交换个体征管数据,确保国地税个体管理无缝对接,上半年调整个体定额数据107户,补征税款129万元;与住建局交换房屋租赁数据,加强营改增后房屋租赁税收征管。
四是制定信息安全管理规定,严把外接数据关口,上半年区局病毒爆发数量大幅下降,安全防控工作在全市排名靠前。
四、围绕执法规范使长劲,扎实推进依法治税今年以来,区局不断完善税收执法体系,加强税种管理,深化法制建设,发挥督察内审效能,依法治税取得实效。
1加强税种管理。
一是强化企业所得税汇算清缴,申报率,其中查账征收户,核定征收户,汇缴入库万元。
组织集中培训5场,针对新办户、小微企业、享受税收优惠企业及重点税源企业举办专场培训3场,完成企业所得税税收优惠备案项目112个,资产损失专项申报户,报损金额万元,影响企业所得税税款约万元。
二是加强年所得万以上自行申报管理,结合多处工薪和外籍个人年度申报信息,利用30及综合信息平台数据进行匹配,对涉及人员通过寄送提醒函、电话通知、上门辅导等方式开展综合提醒和纳税服务,将纳税人几项申报事项结合起来,开展重点纳税服务,简便和优化申报方式。
完成2019年度万申报人,其中自行申报人,自行申报率;2019年度多处工薪补税人次,申报入库税款万元;外籍个人年度汇算申报人,汇算入库万元;个人独资合伙企业查账征收户汇算户。
加强股权转让个税核查,上半年受理股权转让户,入库税款万元。
三是深化土地增值税管理,开展43个土地增值税项目摸底,确定10个项目为年度清算项目,制定清算计划,分解实施,入库土地增值税万元;梳理应申报户清单,做好个已开发项目的状态维护和项目鉴定,保障新征管模式下土地增值税申报工作平稳过渡。
2加强法制建设。
一是加强法制培训,对内结合实际开展行政处罚和相关税务新政培训,提高干部法制意识和能力;对外加强税收法制宣传,营造法制税收氛围,全面促进区局依法治税工作整体水平提高。
二是以争创依法治税示范单位为抓手,通过构建执法风险防范机制、落实行政审批制度改革、加强行政处罚裁量基准管理等一系列工作,规范执法行为。
三是强化内部执法监督,开展2019年上半年案卷评查工作,共处理行政处罚案件1427件,其中首违免罚、简易处罚件,一般处罚件,累计处罚金额万元。
今年上半年区局被推荐为市六五普法先进集体。
3加强督察内审。
一是完善督审制度,新增3条风险应对质量检查工作选案规则,优化选案标准;采取专业化培训+动态化实践方法,开展两次专题培训,加强团队建设。
二是开展年度执法督察,对股权转让个人所得税管理、土地增值税征收管理、政策性搬迁政策落实等7项内容分层次开展专项、重点和日常督察,截止6月30日自查工作全部完成。
三是坚持常态化督审,抽查2019年下半年行政处罚卷宗80份,开展对企业所得税核定所得率的执法督察,对应税所得率认定有偏差的企业进行补缴和退抵;开展风险应对质量检查,上半年对9个风险应对所、55户风险应对资料进行检查,定期通报,有效规范风险应对。
四是做好省局专项督察推送疑点核实和问题整改;做好外部审计推送疑点的核实反馈,对疑点数据逐条核实,认真反馈。
五是强化结果运用,编发两期督审情况通报,定期编报工作简报,开展督审问题讲评;建立督审问题数据库,数据量已积累至三大类15项,扩大督审工作成果。
五、围绕减负增效出实招,持续优化纳税服务今年以来,区局以服务区域发展、服务纳税人为己任,积极探索纳税服务新形式,拓展纳税服务新内涵,努力营造和谐有序的税收环境。
1办税服务更高效。
一是深入推进国地税联合办税大厅建设,重点加强国地税联建办税服务,与国税共建10个代开票综合办税窗口,双方分别派员,实现一个窗口、一个岗位办理两家业务,为全市首创;全面落实全功能窗口、一站式等服务规定和各项服务制度、承诺,努力追求服务零距离、零障碍、零差错、零投诉,今年以来办税服务厅未发生一起有效投诉案件。
二是针对营改增后地税部门管理重点的变化,利用信息化手段建立个人所得税服务微信群,40户重点企业参与,利用群用户的需求相似性,鼓励有经验的纳税人互答,税务人员进行适时提醒,实现服务资源共享。
三是认真受理纳税咨询投诉和举报,实事求是开展调查,加强沟通和协调,做到件件有回音、事事有着落,举一反三,加强整改,努力将举报投诉减少到最低程度,上半年处理诉求工单192户,其中12345工单106户。
2政策支撑更精准。
一是联合科技局、街道开展5场专题培训和交流活动,辖区内240余家企业参加;组织大企业、高校等25家单位参加纳税人之家和地税开放日活动,加强对纳税人培训辅导力度,扩宽服务渠道。
二是开展全省走出去企业信息核实工作,对发现问题的30条信息及时向市局反馈,做好走出去企业所得税征管权限信息更新维护。
三是联合国税在国际服务大厦建立市科创企业税收服务联盟,建立定期调研走访制度,主动收集政策执行中的存在的问题和经营发展中的诉求,帮助企业化解税收风险,加强政策支持。
3落实优惠更贴心。
积极落实各项税收优惠政策,重点做好支持和促进就业、转业干部、随军家属、退役士兵、残疾人等双创政策的落实,通过在征收大厅摆放政策宣传册和组织专项培训等方式强化政策宣传;及时将享受下岗再就业、残疾人就业等营业税优惠政策纳税人情况与国税沟通,保证享受优惠政策的纳税人平稳过渡,确保纳税人政策享受到位。
上半年,办理营业税减免备案户,减免营业税万元。
六、围绕人文关怀求实效,切实加强队伍建设今年以来,区局坚持以人为本,不断强化班子和干部队伍建设,干部的履责意识和综合素质进一步提升。
1加强班子建设,提升队伍凝聚力。
一是以争创四型班子为目标,将班子争创与提升绩效紧密结合,拟定争创意见,形成创建思路和工作措施。
二是落实中心组学习制度,灵活采取专家辅导、研讨交流等学习形式,提升学习成效。
三是完善班子决策机制,重新修订区局《班子及行政议事规则》,明确各类议事范围,细化议事规程;学习《重大行政决策责任追究制度》,严格重大工作决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用等重点环节监督,加强对重大事项的规范化管理。
2加强教育培训,提升队伍战斗力。
一是做好春训工作,组织全员培训、专题业务培训、网上测试13次,编发专题学习资料3期,提高培训成效;加强公务员职业道德和行为规范教育,举办以崇德立行恪尽职守为主题的春训成果展示活动,创新学习教育和活动模式。
二是外聘专家开展时政、经济和文化建设等方面高层次讲座,多方面提升干部综合素质。
三是鼓励干部参加系统内外考试,选送4名干部参加税务学习,2名干部获得注册税务师资格,11名干部获得系统业务能手称号,全市排名第三。
四是组织好脱产轮训,加强参训人员管理,确保区局12期制式培训42人次培训任务完成。
3加强人本理念,提升队伍向心力。
一是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》要求,加强对拟任人选廉政和作风情况的考察,做好7名科级干部选拔工作。
二是加强文化建设,发挥工青妇团的群团组织作用。
组织开展各类兴趣小组活动,活跃身心;承办系统工会羽毛球比赛,参加女子体育舞蹈展演比赛获第一名,在区机关好声音颂歌献给党唱歌比赛中获二等奖,展示风采。
三是精心组织老干部参加老干部看、两学一做学习教育、纪念建党95周年歌唱比赛等活动,在老同志中凝聚和释放正能量。
四是细致做好养老保险改革、工资调整、干部退休、辅助用工管理、发放公务交通补贴等各项人事基础性工作。
4加强绩效管理,提升队伍执行力。
一是修订区局2019年级绩效考核指标体系,出台新绩效管理办法,推进重点、难点工作开展。
二是加强绩效管理培训,征集绩效管理案例、故事和感言,发挥绩效管理导向作用。
三是按季召开绩效分析讲评会,规范绩效管理台账,定期分析反馈,注重过程管控。
四是开展季度小明星评选,上半年评选六类小明星21人次。
七、围绕惩防并举谋突破,着力确保安全履职贯彻落实两个责任要求,围绕忠实履职、安全履职,聚焦主业,突出主责,强化对权力运行的制约和监督,有效加强党风廉政建设和作风建设。
1强化两个责任落实。
一是签订党风廉政建设责任书,明确责任部门和具体要求,保证层层传导和逐级落实。
二是组织科所长学习市局两个责任清单和党风廉政建设领导责任追究办法,落实一岗双责要求,强化两个责任意识。
三是建立两个责任履行情况汇报讲评制度,按季、半年对两个责任落实情况进行自查分析和通报讲评,督促科所层面切实履行主体责任。
四是严格两个责任追究处理,实行责任倒查,对2名所长因前期渎职案件进行诫勉谈话,追究其领导责任。
2强化党风廉政建设。
一是依托手机微信平台,以微课件、微动画等形式创新开展党风廉政教育,先后编发微课件、微动画5个。
二是结合党纪条规学习教育月要求,邀请省纪委领导对《准则》、《条例》进行专业解读,组织参观建邺区检察院预防职务犯罪警示教育基地,组织《准则》、《条例》专项网络测试,引导干部以学促廉,以感思廉,以悟保廉。
三是选树勤廉双优典型,为3名干部拍摄微视频,用身边人、身边事激励教育干部。
四是抓住节假日等关键时点组织开展廉洁自律自查,以电话回访、上门回访相结合方式,组织开展廉政回访,加强干部监督管理。
3强化三险同防。
综合运用监察、业务、督审等多方力量,深入梳理区局、科所两级风险提示,将各类风险防控措施落实到具体岗位、具体动作,实现管理责任与监督责任有机统一。
认真开展执法监察,与督审联动,及时纠正监管缺位和执法过错行为,发布执法情况及问题通报2期并进行讲评。
4强化作风建设。
一是加强日常行为管理,定期对区局工作纪律、着装、按时办结等作风情况进行检查,按月进行党风廉政和作风建设情况通报讲评,严格落实绩效考核。
二是积极征询外部意见,对外部监督员提出的意见和建议,逐一分析并回复落实。
三是完善管理制度,严明考勤、请销假等制度规定,转变工作作风,以治庸治散正风气。
在区作风行风建设总结表彰会上作交流发言。
八、围绕统筹协调促提升,不断强化行政效能充分发挥行政保障的参谋助手、协调综合、审核把关、运转保障和督促检查作用,强化行政管理效能。
1高标准做好政务工作。
一是加强政务信息组稿力度,积极开展信息培训、点题,深入开展调研,被上级采用77篇次,其中1篇获缪瑞林市长批示,3篇被国办采用,一季度信息积分位列系统第一。
二是认真开展新闻宣传,上半年在各类媒体刊用新闻139篇次,其中《中国税务报》3篇、省级媒体61篇次,截止5月底新闻总积分位列系统第二;精心组织税收宣传月主活动,在《新华日报》等11家媒体报道;做好税收征文活动,征集征文2247篇,荣获3个优秀组织奖和21个个人奖项;做好2019年在宁高校大学生税收辩论赛的组织保障工作。
三是深入开展税收调研,参与市局《深化国地税征管体制改革研究》重点课题调研,1篇在《江苏地税》刊用。
四是积极做好创新项目的立项、跟踪等组织工作,承办市局层面4个创新项目。
五是做好档案管理工作,细化方案,逐一上门辅导,顺利完成2019年档案归档和2019年档案移交江宁库工作。
2严要求做好事务财务管理。
一是加强行政管理,以城市标准化建设为核心,建章立制,狠抓细节,扎实做好综合治理工作;开展资产清查和变更维护,做好计算机类固定资产清理,及时进行报废资产处置、更新;按要求做好政府采购专项审计相关工作;加强值班检查,强化安全保卫,落实计算机及网络安全管理要求。
二是加强后勤保障,建立车改后公车使用办法,完善车辆管理台账,按要求做好车辆拍卖工作,做好外部车辆使用联系,确保区局各项活动车辆保障到位;着力提升食堂的菜肴质量、服务水平、操作规范化水准,注重对物业、食堂、绿化、消防等服务类采购项目的日常管理,提升管理水平。
三是加强财务管理,强化预算管理理念,完成年度财务预算与财务决算,做到科学、规范;强化收入管理,积极与区政府联系协调,确保征管经费与手续费收入按时足额到帐;强化预算执行力度,坚持勤俭节约,严格财务制度,完善内控机制,严把审核报销关,做到依法理财。
财政局2019年上半年工作总结及下半年工作思路2019年是实施十三五规划的开局之年,也是国际海洋生态科技城开发建设高水平起步之年,我局在党工委、管委会的正确领导下,紧紧围绕管委会重点工作任务,积极发挥财政职能作用,全面做好税源建设、预算管理、资金债务管理以及内部建设等工作,为推进国际海洋生态科技城的开发建设提供了有力保障。
一、2019年上半年工作总结一税源建设一是积极组织收入。
我局主动配合招商,积极培植财源,深入挖掘增收潜力,主动协调国地税部门,紧密跟进落户企业服务,努力实现应收尽收。
2019年1-5月梅山保税港区完成财政总收入亿元,比去年同期增加亿元,增长,完成年度财政总收入计划的,其中一般公共财政预算收入亿元,比去年同期增加亿元,增长,完成年度收入计划的。
二是启动设立国际海洋生态科技城产业发展基金。
为进一步实现千亿级国际贸易岛、千亿级财富管理岛、千亿级科技创智岛和千万级休闲旅游岛的建设目标,加快发展国际贸易物流、海洋金融服务、海洋智能装备、海洋生命健康、海洋科教文化、滨海生态旅游六大主导产业群,结合我区产业集聚特点、产业扶持需要和政府财力状况,通过设立产业基金,充分发挥产业基金的放大效应和导向作用,鼓励并引导社会资本投资我区实体经济。
目前产业基金设立方案已上会通过,正在拟订配套产业基金管理办法和产业基金财政出资及直接投资管理办法。
三是积极参与制定各项产业政策。
制定管委会2019年财政扶持政策,参与制订外经贸发展实施办法、关于打造梅山海洋金融小镇的若干政策意见、促进汽车口岸相关产业发展扶持办法和关于促进产业提升发展的若干政策意见等产业扶持政策的规范性文件,成为推动招商引资、调整招商重点、大力扶持企业发展的重要举措,已完成2019年第一批企业扶持资金兑现工作,共兑现资金约7亿元。
四是积极促进国地税部门上岛办公。
协调国地税部门,顺利在综合服务中心行政服务大厅增设了两个国税服务窗口;拟定地税上岛办公建议方案,与区地税局已沟通,市地税局主要领导也表示支持,继续与市地税局对接具体推进工作。
五是加强税源管理。
邀请国税部门对招商部门进行营改增专题培训,调研分析营改增新政策对地方财政收入的影响,配合税务部门跟进营改增全面实施政策在我区顺利过渡。
做好分月收入预测工作,完成1-4月份税收分析,评估上半年财政收入完成情况,分析及预计下半年税收增减趋势。
积极走访企业,及时了解企业纳税情况,围绕管委会产业培育中心工作,提前介入税源型招商,紧密跟进落户企业服务,多次组织国地税部门为美的集团等企业进行政策讲解,组织召开产业政策兑现辅导会议,继续推进税源管理信息化建设。
根据实际需求,对梅山现有税源系统进行改造升级,逐步开发和完善了系统各项功能,平稳对接梅山财源管理系统与北仑区财政局新启用的税源维护系统,保证了梅山税源管理系统相对独立性。
二预算管理一是形成全口径预算编报体系。
根据新预算法的要求,完成全口径预算编制,一般性支出预算编制从严,除法定支出和政策性支出按法定增长比例及有关政策标准审核安排外,适度削减各单位专项业务经费。
做好2019年部门预算下达,理顺部门预算经济科目指标控制,实现平稳过渡。
二是加强行政事业单位财务管理。
进一步完善财务
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