长春市公安局110指挥中心.docx
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长春市公安局110指挥中心
长春市公安局110指挥中心
“三台合一”升级改造
招标技术要求
长春市公安局
二〇〇七年六月二十八日
总则
(一)建设目标
长春市公安局指挥中心“三台合一”系统的建设总体目标是:
建设全国一流的110“三台合一”指挥中心,使之成为长春市城市应急联动体系的核心。
建成后的指挥中心将成为一个统一的语音、数据、图像三网融合的智能基础共用平台,使之成为全局公安系统的四个中心:
1.基础信息采集中心
2.报警受理服务中心
3.调度指挥中心
4.智能决策中心
(二)建设任务
1、更换DLP、LED显示屏、监视器;
2、更换指挥大厅操作台、办公座椅、新增加部分接处警设备;
3、综合布线,更换原有线路,新增加标准机柜,同时供电系统改造,系统主电源采用两路不同的线路供电,满足调度机、CTI服务器、录音台和接警席位的供电要求;
4、实现110、122集中接警,119联网运行的模式;
5、设立首长视频指挥室,建立公安部、省公安厅、市局、部分城区分局联网视频指挥系统;
6、建设和完善电子地理信息系统(GIS),配合GPS和报警定位功能实现警力调度;
7、建立短信报警平台和手机定位平台;
8、建立接处警信息分析统计系统,对接处警数据进行分析统计实时反映接处警形势和现实状况,并形成报表信息(含图表);
(三)建设原则
1.必须符合公安部对“三台合一”指挥中心的整体要求
2.充分利用现有资源建设,高效合理的集成现有各个子系统
3.充分考虑119,122的现状,
4.先进性与实用性相结合的原则
5.集中性与分散性相结合的原则
6.独立性与共享性相结合的原则
7.可靠性与安全性原则
8.以服务为导向的指导原则
9.统筹规划、分步实施的建设原则
10.开放性和标准化的建设原则
11.灵活性和可扩展性的原则
12.保护现有投资的原则
一、三台合一接处警系统
(一)新增设备清单
序号
项目设备名称
数量
备注
设备部分
1
接警话机和耳麦
20
国际知名品牌
2
标准机柜
1
国产知名品牌
3
IP数字程控交换机
1
具有IP功能
4
接警台17吋液晶显示器
43
国际知名品牌
5
一机双屏卡
17
知名品牌
6
一机三屏卡
3
知名品牌
7
无线台+手咪无线调度
16
知名品牌
8
119远程IP座席
1
一机双屏
工作台
9
多屏接处警工作台
14
10
班长台
1
定制
11
皮制座椅
25
坚固耐用
综合布线
12
临时指挥室
1
13
综合布线
1
标准化布线
14
机房电源
1
改造
15
机房接地
1
改造
装饰改造
16
显示墙装饰改造
1
改造
17
大厅静电地板部分更换
1
约80平方米
(二)接处警工作台要求
(1)符合人体工程学,为了加强其强度,主体部分应采用足够厚度的钢板。
(2)操作台必须留出足够的操作宽度,以利于操作人员的舒适性。
(3)操作台必须留出足够的排风孔和安装排风扇,以利于机器的散热。
(4)对于不同的显示器,要精心设计其整体外观。
提供效果图。
(三)综合布线要求
1.设立临时指挥室,将原大厅部分设备搬迁到临时指挥室,保证接处警正常工作;
2.按相关规范重新布置线路,利用原来的标准机柜并新增1个标准机柜;
3.布线采用超五类网线。
(四)装饰改造
1.对显示墙进行改造和简单装饰。
2.对指挥大厅局部地面静电地板进行更换,约80平方米。
3.提供效果图。
(五)机房电源要求
1.110指挥中心目前已采用双回路供电。
新增系统应自主考虑配电线路,并根据新增设备的使用要求安装独立配电屏,设多路自动空气开关保护且平衡三相负载,必要时,安装电源防雷装置。
2.对现有UPS电源系统进行必要的检修。
3.系统供电电源的电源电压变动、频率变化及波形失真率应符合国家标准《计算机场地技术条件》(GB2887)中B级设定的要求,超出此规定时,超出此规定时,应加调压设备。
4.系统供电线路导线应采用经阻燃处理的铜芯电缆,交流中性线应采用与相线截面相等的同类型的电缆。
5.UPS电源系统后备供电时间不小于4小时。
(六)机房接地要求
接地方式宜采用工作接地、保护接地、建筑防雷接地公用一组接地体的联合接地方式,其接地电阻值不应大于1欧姆。
联合接机系统中接地体、接地引入线、接地总汇集线和接地线应符合下列要求:
1.接地系统中的垂直接地体,宜采用长度不小于2.5m的镀锌钢才,其接地体上端距离地面不宜小于0.7m;
2.接地引入线宜采用40mm×4mm或50mm×5mm的镀锌扁钢;
3.接地总汇集线应采用截面积不小于120
铜排或相同电阻值的镀锌扁钢;
4.接地线不得使用铝材。
(七)接处警模式
110、112、199“三台合一”接处警系统上采用“统一接警、火警分流、主台监听”模式。
语音报警信息由市话网以光纤方式接入市局指挥中心,110和112报警呼入指挥中心受理,119呼入通过调度排队机自动分配到消防支队的接处警系统,指挥中心对通话监听和录音。
系统在接处警流程上支持四种主流模式:
1.一级接警、一级处警
2.集中接警、分类处警
3.一级接警、二级处警
4.集中汇接、自动分流、分类处警
(八)接处警流程描述
1、报警接入
利用电信、移动、联通等公网或专用的通信网实现110、119、122的报警接入。
可识别和显示主叫号码、用户名称、地址等报警用户信息。
2、警情识别
自动或人工实现110、119、122报警类型识别,实现恶意骚扰电话的拦截。
3、警情记录
提供110、119、122接处警信息的录入登记、归档、保存、查询功能。
4、处警调度
利用有线、无线通讯或计算机网络,通过话音通信、数据通信实现110、119、122处警命令的下达,可以实现一警多处,多部门协调出警。
5、出警反馈
出警人利用有线、无线通讯或计算机网络向指挥中心反馈出警情况,接警员进行反馈信息登记、保存、可查询以往反馈信息。
6、数字录音
实现报警电话、有/无线处警调度电话的数字录音,以及录音信息的存储、查询、播放等功能。
(九)接处警席位设置
序号
席位名称
数量
1
首长指挥席位
1
2
班长接处警席位
2
3
综合接处警席位
14
4
119专用席位
1
5
信息管理席位
1
6
122办公远程席位(IP)
2
合计
21
接处警系统必须满足今后可以扩充至30个席位的要求。
大部分席位采用一机双屏显示方式:
一屏显示接处警的文字信息,如报警人的“三字段”信息、接警单的相关信息等和用于CTI调度显示;一屏用于地图显示;。
2个班长和1个首长席位采用一机三屏显示方式:
一屏显示接处警的文字信息,如报警人的“三字段”信息、接警单的相关信息等;一屏用于地图显示;一屏用于CTI调度显示。
(十)接处警席位功能描述
1.综合接处警席位
接警功能:
(1)报警电话的接入;
(2)报警信息的提取(自动或人工);
(3)接警进程管理(接警信息的核准:
警情类别,地图定位等);
(4)接警单的填写;
(5)形成接警事件并发布(下发接警单)。
处警功能:
(1)接收接警单;
(2)核实警情;
(3)生成处警单;
(4)警力派遣;
(5)处警信息反馈。
指挥中心接警员统一受理110、119、122报警电话。
系统根据被叫号码的不同弹出对应的接警单。
接警单的填写,支持自动填写与手工切换相结合。
报警电话可以通过“一打一送”或“一打一查”系统获得其三字段信息,并且自动填入接警单;根据报警内容和事件发生地点,接警员在与报警人交流的过程中填写报警单的其余表项,核实为有效警情后,形成接警事件。
而后将接警单转给处警员或下发二级处警机构。
至此,接处警业务流程转为处警过程。
对于中心一级接处警模式,也可在接警员台位上直接进行处警。
2.班长席位
是由用户登录权限不同而实现,指挥中心可以单设固定的班长台席位,也可以由任何一个接警台登录成为班长台。
班长台除了具备通用接处警的功能外,还具有特殊的监督和查询统计功能。
3.首长席位
除了班长席位所具备的功能外,在整个”110三台合一指挥中心”享有最高指挥权。
(十一)与消防119系统连接方式和要求
消防119采用现有系统,独立运行,市局指挥中心调度机各有1个E1线路通过网通的两个不同路由与消防调度机连接,实现电话语音直通和监听,消防119网络系统中通过网通专线在市局指挥中心设置一台IP远程终端作为指挥中心119专席,指挥中心通过该终端进行119数据浏览和查询等操作,也可以进行119接处警工作。
同时保留原119线路,在指挥中心接处警系统发生故障,119呼入中断的情况下,恢复原线路的通讯,119指挥中心正常运行。
具体要求如下:
1.为保证119不间断接续,从网通公司分别到市局指挥中心和119指挥中心的通讯线路在网通局交换层面要做智能判断。
2.市局指挥中心调度机到119指挥中心调度机的两条线路要做到互为备份。
3.市局中心对119报警电话进行监听时,要做到119指挥中心主接,市局指挥中心只能监听,不能摘机接警,当119指挥中心系统出现故障时候,才能由市局指挥中心受理火警报警。
4.市局中心到119指挥中心架设三条线路,一条为数据线路,作为市局指挥中心的119远程终端链路;两条为NO.7信令,作为两端交换机的连接链路。
(十二)与交通122系统连接方式和要求
本次改造将现有的110和122指挥调度平台彻底合并为一个统一的接处警指挥调度平台。
系统升级改造后,在现有122指挥中心设置2个远程接处警席位,122现有指挥调度模式降为二级指挥调度模式。
122的警情由市局指挥中心统一接警,用语音的方式调度122现有的处警部门,同时将报警信息传到122的远程接处警席位,由他们进行二次派警、监督、信息反馈等工作。
遇到重大事件由指挥中心统一指挥调度。
(十三)系统总体技术要求
1、基于多层体系的B/S和C/S相结合的应用
接处警系统的设计采用基于数据管理、应用服务和用户界面的三层体系结构框架。
接处警信息记录查询统计采用B/S应用模式,指挥调度和地理信息采用C/S模式,对于122远程座席指挥调度和地理信息采用B/S模式。
上述应用模式便于分布式接处警应用,便于系统的集中管理维护,便于应用的灵活扩展升级。
2、IP语音交换和CTI技术
语音通信平台建设采用国际主流的交换机产品,交换机支持多种信令并具备普通用户、数字用户和IP用户,具备多种远端用户解决方案,支持所有符合CSTA协议的CTI平台。
CTI中间件产品在符合CSTA标准的基础上具有丰富的功能,实现语音、网络、固定点等不同来源报警信息的统一接入和分配。
3、接处警快速空间定位技术
快速空间定位技术实现报警信息和处警资源的快速空间定位。
空间定位技术是提高接处警响应速度的核心:
(1)本地114库:
将114库扩展为精确位置的本地数据库。
扩展后的114库提供电话号、用户名、码装机地址、使用性质、经度、纬度;以电话号码为数据库主键。
(2)动态警力资源:
在空间数据库中提供公安各级机构、联动单位、视频监控探头、消防探测器等固定点警情警力位置状态信息。
(3)统一地址编码:
在报警点输入时提供简单快速的输入法输入规范化的地址,以利于快速定位报警和后续的查询统计、预案处理。
(4)充分集成固定电话、移动电话等运营商的位置服务系统、车辆监控调度系统等实时定位服务系统。
4、空间预案和分析
以符合部颁标准的警标标绘系统进行基于接处警用矢量地图的警标标绘,生成图文式多媒体处警预案:
(1)预案库:
进行基于矢量地图的警标标绘生成突发事件预案、警卫路线预案、119预案,也可以生成三维空间预案。
(2)预案与报警的关联:
和报警事件关联,采用人工和自动相结合的方式提调用预案。
借助于空间分析功能,实现路径优化、卡口设置及视频监控头协同联动的出警预案。
(3)预案维护:
所有预案采用集中管理,分布式维护,并提供权限管理。
实现预案的增加、修改、删除等操作并进行动态维护。
(4)网络发布:
所有预案可通过网络发布到接处警席、警用PDA及现场指挥车。
(5)事件时空分析:
系统可以对按时间和地域对接处警信息进行分析,找出高发区,并以专题地图、统计表格等形式呈现出来,为指挥者提供决策支持。
5、三台合一的计算机辅助调度和联动
计算机辅助指挥调度集成了有无线话音、计算机网络调度等多种调度手段和调度功能,实现接处警的多样化调度。
所有的调度可以在接处警、调度和电子地图功能台上进行,实现从单警到“三台合一”的联动指挥调度。
6、海量空间数据管理
接处警GIS所需地图空间数据和相关属性数据数据量巨大,数据的管理维护工作复杂。
上述数据采用集中管理和分布式维护的方式。
集中管理:
接处警数据全部保存在指挥中心数据库系统,并采用空间数据库管理。
分布式维护:
采用B/S方式的更新维护软件,通过权限设定按照辖区完成基础数据的录入和更新。
7、Web应用中的数据挖掘和XML标准
三台合一指挥系统为从公安其它应用系统中获得接处警应用所需的数据,必须面临许多异构数据库和半结构化数据,为此数据挖掘将变的很复杂。
接处警应用中采用XML作为数据交换的标准方式。
8、主流硬件的选择和充分的系统集成
指挥中心建设中,语音交换机、计算机主机设备、UPS电源等硬件设备都选择性价比高的主流知名产品。
(十四)IP程控交换机的组网连接
1、与公网的连接
与市话公网的连接支持ISDN、一号、七号信令,接口可采用基群速率(即30B+D)接口或模拟中继。
2、与公安专网的连接
与公安语音专网的连接采用基群速率接口或模拟中继,信令方式视具体设备确定。
3、与其它应急服务子系统的连接
接警台与其它应急服务系统的连接可根据对方交换机提供的中继情况,采用ISDN信令或者中国一号信令数字中继连,传输通道采用专网2M接口,实现互连互通。
4、CTI接口
开放的CTI协议tsapi,tapi。
交换机与后台CTI服务器的接口方式为以太网接口,协议方式为TCP/IP。
5、与录音设备的连接
录音服务器通过内插的录音卡与用户线直接连接。
6、与无线集群通信系统的连接
通过基群速率接口或模拟中继卡与集群通信系统直接连接。
7、与自动传真系统的连接
自动传真系统通过内插的传真卡用模拟用户线与交换机直接连接。
8、与网络寻呼系统的连接
网络寻呼系统通过编码卡用模拟用户线与交换机直接连接。
9、与座席的连接
指挥中心座席用户和远程席位与交换机的连接采用数字IP方式连接。
10、网络管理
交换机借助厂商提供的管理软件进行统一网管。
(十五)IP程控交换机的主要功能和要求
IP程控交换机建议使用进口设备,各投标单位可根据要求进行配置。
1、IP综合通讯平台优点
网络数字集成语音应用(DIVA)结构,提供复杂的呼叫管理、应用,和桌面解决方案。
提供的呼叫管理具有很强的可扩容性,呼叫管理功能强大,在充分利用IP功能的同时,还能够满足基于传统时分多路复用(TDM)、使用旧有设备的电话交换的需要以及与公共电话网(PSTN)的连接。
●对于所有呼叫的交换都能够将信息包方式和传统方式之间的转换降至最低限度,以保证任何情况下都能达到最优通话质量。
●只有在IP网络和非IP网络之间才需要使用内置的网关功能,这样就达到了
●系统资源的最有效利用。
●从传统的PBX到IP之间的演进是无缝和高效的。
2、IP综合通讯平台功能
(1)媒体网关功能
IP综合通讯平台是多种媒体和应用的网关服务器。
它可以提供内部传统电话设备(如模拟话机、数字话机)和IP设备的媒体网关、同时也是从PSTN/ISDN中继到IP中继的媒体网关、还包括CTI应用网关、无线局域网网关等。
(2)呼叫控制功能
呼叫控制功能是IP综合通讯平台的重要功能之一。
它完成对传统的电路交换设备和IP设备的基本呼叫的建立、维持和释放,所提供的控制功能包括呼叫处理、连接控制、话音压缩和资源控制等。
(3)业务提供功能
IP综合通讯平台在通讯技术从电路交换向分组交换演进的过程中起着十分重要的作用,因此它应能够支持传统程控交换机提供的全部业务功能,包括基本电话业务和各种选加功能;同时还应该可以提供如多媒体联络中心(MultimediaContactCenter)、远程电话办公(Teleworker)、IP视讯会议、无线语音数据局域网以及基于IP技术的网络调度功能。
(4)开放的CTI应用程序开发接口
IP综合通讯平台可以提供开放的CTI应用开发接口程序(API),方便了第三方应用系统的开发和新业务的引进,使得IP综合通讯平台与网络基础设施及各种应用系统无缝的集成。
3、ACD的核心功能
ACD路径:
这是一个灵活的路径选择方式,为进入的ACD呼叫的处理提供了所需的信息。
ACD路径控制所使用的资源、使用的顺序和各步骤的时间。
路径优先:
系统为每一ACD路径分配1到64之间的一个优先级。
这样就可以根据来话的重要性和所花费的资源进行处理。
人工座席组:
可以根据业务的不同将人工座席分为不同的组。
在一个ACD路径内可以定义四个人工座席组。
这样,呼叫就可以被最适合的人工座席应答。
溢出:
一个路径包括一个主人工座席组和三个溢出组。
这样就为主人工座席组提供了备份资源,以保证达到服务等级目标。
溢出的呼叫在队列中的位置仍然得到保留。
预测溢出:
此功能能够确定新加入一个人工座席组队列中的呼叫是否应当立即溢出或被转到下一人工座席组,从而缩短了来话方的等待时间。
无效座席组:
指向无效组的呼叫不会排队,而是立即溢出。
路径溢出:
将一个ACD呼叫转出一个路径,并转到另外的应答点。
此功能能够减少主叫方的烦躁和挂断的情况。
语音提示:
每一ACD路径可以录制四条语音信息,并定义它们对等待应答的主叫方播出的顺序。
还可以确定录音信息是否重复播出和间歇的时间。
此功能可以提高主叫方等待的耐心,并且是一个提供信息的有效手段。
语音提示之间播放音乐:
在一个ACD路径中,在播出不同的录音信息之间可以播放音乐。
路径免打扰:
如果一个路径被设为免打扰,可以使呼叫被转接到一个应答点,如话务员、语音信箱、录音应答、另一ACD路径或系统快速拨号号码。
此功能使管理员便于选择如何处理下班后或节假日接到的来话。
呼叫分流:
指向一个人工座席组的ACD呼叫将由空闲时间最长的人工座席代表应答。
这样,就使工作量在人工座席代表中平均地分配。
人工座席无应答的处理:
如果一个人工座席代表在一段预设的时间内未能对来话进行应答,则呼叫自动转出,并重新排队,其优先级高于以前。
拨号转出队列:
在ACD路径中等待的主叫方可以在RAD信息播放时或不同信息之间拨号转出队列。
此时,通话并未挂断,因为主叫方并未离开ACD路径。
静音监听:
管理员可以监听ACD人工座席或座席组业务代表对来话的应答情况。
此功能使管理员能够对联络中心的服务质量进行有效的管理。
基于熟练程度的路由选择:
人工座席代表可以根据业务水平分配到1-256个熟练等级中的一个。
呼叫首先由熟练等级最高的业务代表应答。
这样,就保证了主叫方能够得到最好的服务。
网络ACD:
一个路径中的来话可以同时在本地和原端的人工座席组排队。
这样就使多站点的用户能够设计呼叫路由选择的路线,以使呼叫处理资源达到最大的效用。
4、智能排队
提供标准的录音应答和智能信息提示功能。
智能信息提示功能使联络中心建立起自己的自动录音应答服务,为来话方提供如下信息:
●预计他们需要排队等待的时间;
●在队列中等待的呼叫数量;
●在一天的不同时段提供不同的信息提示;
●在不同的日期提供不同的信息提示;
●根据队列中发生的某些事件提供某些信息提示。
包括集成的自动话务员和对所有呼叫中心与外部之间呼叫的详细报告。
网络回叫和语音留言回叫功能使用户能够通过座席代表请求回叫。
然后,系统对每一个座席代表所接到的回叫请求进行排队。
包括:
●静态录音应答—对正在排队的主叫方播出录制好的应答语;
●TIQ应答—告知主叫方预计等待时间。
对等待时间的估计是基于应用所收集到的实时ACD信息;
●智能语音提示—可以不同日期、一天的不同时段或某些事件对主叫方播出不同的语音提示;
●智能选择—提供多层次的自动话务员功能,引导主叫方找到最有用的信息、最适合的路径和分机;
●呼叫信息详细报告—提供活动报告;
●网络回叫—使互联网用户可以在网页上将自己的电话号码填入表格,加入某一人工座席的回叫排队;
●语音回叫—为排队中的主叫方提供另外一种选择,即录入其电话号码和语音留言,加入某一人工座席的回叫排队;
●智能路由—可以根据ANI、呼叫时间或当前排队状况选择呼叫的路由。
主要相关要求:
1.采用双落地局、双路由、互为备份方式建立与市话公网的连接,并采用环路路由作为备份;
2.排队调度机系统所有核心部件(CPU板、电源、用户板等)采用两套热备份工作方式;
3.排队调度机系统设置排队路由控制功能,为系统的ACD服务软件提供备份机制,保证电话的呼入和正常排队分配;
4.根据席位和今后升级各投标单位自行考虑配置应急线路和冗余端口;
5.能自动识别呼入用户的主叫号码;
6.能对报警呼入进行自动排队和自动分配;
7.具备被叫控制功能,可对呼入电话进行锁定,追踪恶意呼叫,播放教育警告用语;
8.具有内部通话和与外线通话功能,可预定各用户的呼叫等级和呼叫权限;
9.具备IP电话的所有功能;
10.具备故障告警功能;
(十六)数字录音的主要功能
保证一个事件录音在一个数据包内,可供随时调阅,录音信息至少保存一年。
1、话机录音
设置该坐席话机录音的启动停止方式(手动或自动),可多路同时录音。
2、自动生成录音文件名
为该通道的录音指定特定文件名,自动生成并通过网络传输记录序号。
3、设置关联信息
为该通道的录音设置关联信息。
4、录音状态显示
显示该通道的录音状态。
5、连接状态显示
显示与录音服务器的连接状态。
6、放音调节
放音音量和语速调节。
(十七)数据备份和系统安全
对系统的数据服务器、CTI服务器、GIS服务器等重要服务器投标单位根据需求和自身工程经验酌情考虑双机备份方式保证系统的数据和系统安全。
防病毒软件建议使用现在长春市公安局已经部署的防病毒系统。
二、大屏幕显示子系统
(一)DLP显示屏(27台)
选用60英寸DLP一次反射式投影箱,显示单元按3×9方式排列拼接成大屏幕。
主要用于处置大型突发性事件的现场图像、计算机数据、电子地图和监控视频等图像的显示。
主要技术指标及相关要求:
1.显示单元
1)采用品牌光机,内置0.7"12ºDDRDMD芯片
2)投影屏为国际知名品牌优质幕,要求不变形,并可以擦洗
3)色彩:
24位真彩色
4)分辨率:
不小于1024*768
5)机芯亮度输出:
不小于750ANSI流明
6)对比度:
大于1200:
1
7)光源寿命:
不小于6000小时,功耗不大于120W
8)输入端口:
VGA/RGB、DVI、Video、RS-232
9)工作温度:
不小于040摄氏度范围
10)工作湿度:
不小于45%~90%范围
11)拼接间隙:
无缝机械拼缝不大于0.5mm、光学拼缝不大于1mm
12)视角:
横向不小于160度,纵向不小于80度,
13)支持RS232端口控制、面板控制、红外控制和网络控制功能
2.拼接控制器
1)采用一台拼接
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