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我国地区经济发展的基本态势
第一章2001年我国地区经济发展的基本态势
一、2001年我国地区经济发展背景
(一)国际经济环境的变化
2001年世界经济经历了自20世纪70年代以来最为严重的减速下滑,世界经济三大主导区域美国、日本和欧盟国家同步增长乏力,甚至出现衰退。
据美国商务部统计,2001年美国经济增长1.2%,大大低于2000年增长4.1%的水平。
分季度看,第一季度增长1.3%、第二季度增长0.3%、第三季度下降1.3%、第四季度增长1.7%。
著名研究机构美国全国经济研究所(NBER)宣布,从就业和生产方面的情况看,美国经济已从2001年3月份就已经陷入衰退。
后来发生的“9.11”恐怖袭击事件使得第三季度美国经济衰退加深,到第四季度,美国经济有所恢复,但目前还不能肯定美国经济已走出低谷。
日本经济2001年以来一直低迷,企业经营困难,失业人数增加,居民收入减少,国内消费低迷,通货紧缩愈演愈烈,物价总水平持续下降引发了国内一系列问题,国际环境恶化更让日本经济雪上加霜,2001年除第一季度国内生产总值增长1%外,第二、第三、第四季度分别下降1.2%、0.5%和1.2%,经济再次陷入严重衰退之中。
2001年,欧盟经济同样缺少生气。
由于区内主要经济体德国、法国、意大利等国经济相继步入低迷,欧盟经济增长持续下滑,国内生产总值从第一季度同比增长2.5%、第二季度增长1.7%、第三季度增长1.5%、第四季度增长则下滑到0.8%。
由于对内对外的投资和出口双双萎缩,欧盟经济呈现出内外交困的局面。
2001年,世界三大经济体经济同时陷入困境,对中国经济的负面影响较大,特别是东南沿海的一些经济发达地区,如广东、福建等省,由于经济的外向度较高,受到的影响明显大于中西部地区的省份。
(二)国内经济环境的变化
2001年是“十五”计划的头一年,也是实施我国第三步战略目标的开局年。
党中央在确定的“两个大局”战略思想指导下,西部大开发取得了初步成效,加入世贸、北京申奥成功及上海APEC的成功召开,给我国经济注入了新的活力。
1、地区结构继续优化,西部大开发战略稳步推进
2001年,东部地区凭借体制创新、科技创新、对外开放和经济实力的优势,依托环渤海地区经济圈、长江三角洲经济圈、珠江三角洲经济圈,重点加快产业结构的优化与升级,发展高新技术产业,进一步发展外向型经济,国际竞争力有所提高,经济发达地区继续向基本实现现代化目标迈进。
中部地区发挥承东启西,纵贯南北的区位优势和综合资源优势,积极培育新的经济增长点,大力发展农业产业化经营,加大用高新技术和先进适用技术改造传统产业的力度,努力提高工业化和城镇化水平。
西部地区坚持“从实际出发,积极进取、量力而行,统筹规划、科学论证,突出重点、分步实施”的基本思路,依托亚欧大陆桥、长江水道、西南出海通道等交通干线,发挥中心城市的辐射作用,西陇海兰新线经济带、长江上游经济带和南(宁)贵(州)昆(明)经济带初步形成,西部与东、中部地区的发展速度差距进一步缩小。
2、三件大事对我国地区经济增长产生了积极影响
2001年,加入世界贸易组织(WTO)、北京获得2008年奥运会主办权、上海举办2001年亚太经合组织(APEC)会议的相继成功,极大提高了我国的政治地位,增强了全国人民的信心,对我国今后经济增长产生了积极的推动作用。
第一,加入世界贸易组织,我国的产业结构、地区结构、就业结构都将面临重大调整。
东部沿海地区经济、技术基础好,对外开发水平高,加入WTO后,环渤海、珠江三角洲、长江三角洲等经济发达地区将在经济全球化中获得更快的发展,集聚优势更加突出;中、西部地区面临WTO的冲击要明显高于东部,产业结构调整、技术改造升级的压力将明显加大。
城市在今后相当长的时间内仍是要素资源聚集、投资回报率较高的区域,加入WTO后,要素资源流动的城市指向不会改变,城市将比农村获得更多的发展机遇。
资源型城市将面临国内外能源、原材料市场格局调整带来的巨大压力;综合型城市利用国内外两种资源,将更具有竞争力。
加入WTO后,开发区将利用先发优势加快发展;老工业基地目前仍处于体制改革和技术改造的关键时期,在短时间内将难以获得较大的益处。
第二,北京申奥成功的不仅增强了国内外投资者对中国经济长期稳定增长的信心,也明显提升了中国在国际政治经济舞台中的地位。
围绕北京奥运场馆等基础设施的建设,奥运经济将不断显现。
根据国家统计局公布的数字,到2008年,全国为奥运投资将高达2800亿元,初步估算,在今后的7年里,承办奥运会将带动中国经济每年多增长0.3-0.4个百分点,每年将多创造30万个新的就业机会。
第三,亚太经合组织(APEC)第九次领导人非正式会议在上海成功举行,使我国经济发展的外部环境进一步改善。
会议通过的《上海共识》明确提出了加强单边行动计划同行审议机制,丰富了APEC的合作内容,在贸易投资自由化和便利化方面有大的推进;通过的《北京倡议》,确定了人力资源能力建设是今年和未来工作的核心内容,提议各经济体制定和提交各自的经济技术合作计划以促进APEC健康平衡发展,对经济技术合作有了新的举措;通过的《数字APEC战略》,对于加强APEC区域内的合作,弥合各成员在新经济领域的鸿沟和推动信息通讯产业的发展将起到积极作用。
3、积极的财政政策效应继续发挥
2001年,国家发行长期建设国债1500亿元,有效地带动了地方、部门、企业配套资金和银行贷款以及其他各方面投资的增加,国债项目投资总规模近3万亿元,对拉动经济增长、优化经济结构、增加就业岗位等方面起到至关重要的作用。
特别是集中力量办成了许多事关经济发展全局和对长远发展具有重大意义的大事。
主要是:
加固大江、大河、大湖堤防3万公里;加快了国道主干线和西部开发通道建设,累计建成公路通车里程25500公里;建成铁路新线4000公里,复线1988公里,电气化铁路1063公里;新建、扩建机场37个;对1895个县进行了农村电网建设与改造;安排建设高技术产业化、重大装备制造本地化和企业技术改造项目近2000个,城市供水、道路、垃圾和污水处理项目近1000个,各类学校的教学、实验和学生生活设施项目9300多个。
二、2001年我国地区经济发展的基本态势
(一)2001年我国地区经济发展的总体特征
1、全国大多数地区GDP保持较快增长,三大地带增速差距继续缩小
(1)中西部地区多数省份GDP增长速度加快。
2001年,全国GDP同比增长7.3%。
在西部大开发战略及国家有关政策的支持与引导下,中西部地区多数省份发展速度进一步加快。
全国有21个省份(东部地区有9个,中、西部地区各6个,西藏数据暂缺)的GDP增长率在9%以上,有8个省份的GDP增长率超过10%,青海与天津并列全国首位,GDP增长速度均为12.0%,北京、浙江、上海、江苏、山东和宁夏GDP增长速度超过10%;内蒙古、广东、甘肃、吉林、黑龙江、四川、河南、湖北、陕西、辽宁、福建、湖南和重庆13个省份的GDP增长速度在9%-9.6%之间,分别位居第9位至第21位。
青海和宁夏2省(区)的GDP增长速度位次分别由2000年的第16位和第9位提高到了2001年的首位和第7位。
2001年,低于全国GDP增长速度的仅有云南一省,为6.5%。
(2)三大地带增长速度差距缩小。
2001年,东、中、西部地区GDP累计分别达到了63450.12亿元、28667.82亿元和14329.66亿元,按可比价计算,三大地带GDP分别增长了9.8%、9.0%和8.7%,经济增长从东向西依次递减的发展格局没有改变。
东部地区GDP增长速度放缓,GDP增幅回落了0.4个百分点;中西部地区增长有所加强,分别回升了0.2和0.1个百分点;三大地带增幅差距由2000年的1.6个百分点缩小到2001年的1.2个百分点。
2、地区经济产业结构不断调整与优化
2001年,我国国民经济产业结构进一步优化。
第一产业增加值14610亿元,按可比价格计算,增长2.8%;第二产业增加值49069亿元,增长8.7%;第三产业增加值32254亿元,增长7.4%。
三次产业比重为15.23:
51.15:
33.62,与2000年相比,第一产业比重下降了0.67个百分点,第二产业比重上升了0.27个百分点,第三产业比重提高了0.4个百分点。
各地区在市场需求引导下,产业结构调整步伐明显加快,并表现出如下变动特征:
(1)三大地带第一产业比重继续降低,西部地区降幅最大。
2001年,东、中、西部地区的第一产业比重同比分别降低了0.52、0.79和1.38个百分点。
全国除河北、辽宁和黑龙江3省第一产业比重分别提高了0.19、0.05和0.51个百分点外,其它省份的第一产业比重均出现了下降趋势,下降幅度超过1个百分点的有:
东部地区的广西、海南和福建分别降低了1.35、1.18和1.02个百分点,中部地区的吉林、安徽、山西及内蒙古分别降低了1.74、1.18、1.9和1.66个百分点,西部地区的贵州、新疆、陕西、四川和重庆分别降低了1.93、1.75、1.57、1.38和1.06个百分点。
东、中部地区第一产业产值增幅回升。
2001年,东、中、西部地区第一产业产值分别提高了4.45%、3.9%和3.02%,其中,东、中部地区同比分别提高了1.12和1.23个百分点,西部由于部分地区旱灾较为严重,增幅同比回落了0.46个百分点。
农业结构调整力度明显加大,农业布局不断优化,主要农作物生产逐步向优势产区集中。
2001年,全国粮食播种面积减少了3444万亩。
优质专用小麦、优质早稻种植面积占总面积的比重分别达到了25%和50%。
东部沿海地区增加了优势经济作物和出口创汇农作物的播种面积;中部地区作为粮棉油主产区,进一步加大了优质专用粮开发;西部地区退耕还林还草工作逐步深入,积极发展特色农业。
(2)东、西部地区第二产业比重降低,中部地区略有上升。
2001年,东、西部地区第二产业比重同比降低了0.42和0.68个百分点,中部地区上升了0.06个百分点。
从全国来看,第二产业比重升降的省份各占一半。
山西、江西和福建3省份第二产业比重增幅高于1个百分点,分别是1.34、1.12和1.07个百分点;四川、辽宁、浙江、黑龙江、天津和河北6省份第二产业比重降幅在1个百分点以上,分别是2.67、1.65、1.4、1.31、1.22和1.1个百分点。
三大地带第二产业产值增长速度均超过了10%。
2001年,在西部大开发战略的带动下,西部地区第二产业产值增长了10.32%,同比提高了0.49个百分点。
东、中部地区第二产业产值分别增长了10.51%、10.34%,受国际经济形势的影响,东、中部地区工业生产增势减弱,同比分别回落了0.77和0.16个百分点。
按可比价计算,2001年,全国有24个省份(东部地区11个、中部地区9个、西部地区4个)的工业增加值增长幅度超过10%。
吉林省工业增加值增幅高居榜首,达到了15.1%,排在其后的依次是上海、山东、北京、湖南、天津、四川、内蒙古、广东和湖北,云南工业增加值增长速度仍最低,仅为3.9%。
2001年,三大地带工业产品销售率分别为97.67%、97.79%和95.90%,东部地区同比上升了0.13个百分点,中、西部地区同比下降了0.36个和0.43个百分点。
全国各地区工业产品销售率除云南省在88.32%外,其他省份均超过95%,有14个省份的工业产品销售率高于全国97.72%的平均水平,北京最高达到100.1%,其后依次是贵州、湖南、西藏、新疆、上海、天津、河北、重庆、安徽,有14个省份(东部地区8个、西部地区4个、中部2个)工业产销率有0.03-1.18个百分点的增幅,吉林、黑龙江、青海和云南4省份减幅在1.15-2.99个百分点。
(3)三大地带第三产业比重均有提高,西部地区升幅最大。
2001年,东、中、西部地区第三产业比重同比提高了0.94、0.74和2.02个百分点。
全国除福建和江西两省第三产业比重下降外,其它省份均有提高。
提高幅度在1个百分点以上的有10个省份,依次是四川、吉林、浙江、贵州、新疆、辽宁、天津、云南、陕西和广西。
2001年,东、中、西部地区第三产业产值分别增长了10.5%、10.1%和10.2%,西部地区增幅略高于中部地区。
与2000年相比,东部地区增幅下降了0.47个百分点,西部地区上升0.16个百分点,中部地区基本持平。
全国有22个省份(东部地区9个、中部地区7个,西部地区6个)第三产业产值增幅在10%以上。
内蒙古和贵州两省区第三产业产值增幅并列第一,高达12.1%;其后依次是浙江、天津、辽宁、广西、陕西、河北、江苏、山东和青海。
与2000年相比,山西、贵州、辽宁、天津和河南5省份第三产业产值增幅在1个百分点以上。
表12000-2001年三大地带产业结构变动情况(%)
对比
指标
2000年
2001年
第一产业
第二产业
第三产业
第一产业
第二产业
第三产业
东部
11.97
48.78
39.25
11.46
48.29
40.25
中部
19.40
45.94
34.46
18.67
45.93
35.40
西部
21.16
42.70
36.14
19.99
41.80
38.20
3、三大地带居民收入差距扩大的趋势未改变,但城市间、城乡间、农村间变动态势有所不同
(1)地区间城镇居民收入差距不断拉大的趋势略有缓解。
2001年,国家两次提高全国行政事业单位职工工资,各级地方政府加大了对城市困难群体的社会保障力度,城市各阶层的收入水平均有所提高。
2001年,我国城镇居民家庭人均可支配收入为6860元,比上年增长9.2%,扣除价格影响,实际增长8.5%。
东部地区城镇居民人均可支配收入超过万元的省份数量和水平有所增加,上海居民家庭人均年可支配收入最高,为12883元,将近全国平均水平的两倍;其次是北京11578元、浙江10465元和广东10415元;超过全国城镇居民人均可支配收入平均水平的省份还有天津8958.7元、福建8313.08元、江苏7375元、西藏7119元和山东7101元。
中西部地区的城镇居民收入水平有了大幅度的提高,增长幅度排在前5位的省份都在中西部地区,分别是:
广西14.3%,山西14.1%,新疆13.3%,青海13.2%,宁夏12.9%。
(2)农民收入的增幅明显低于城镇居民,城乡收入差距继续扩大。
2001年,我国农村居民人均纯收入2366.4元,同比增长了4.2%,改变了自1997年以来增长幅度连续下滑的趋势。
2001年,农民收入仅相当于城镇居民纯收入的34.5%,与1997年的40.5%和2000年的35.7%相比,分别降低了6个和1.2个百分点,农民与城镇居民的收入差距继续扩大。
从全国来看,城镇与农村居民收入差距较大的省份主要集中在西部地区,其中重庆、广西、新疆、青海、贵州、甘肃等省份最为突出。
城乡差距最小的是东部地区的江苏和海南。
上海农民人均纯收入水平最高,达到了5850元,是农民人均纯收入水平最低的贵州(1411.7元)的4.14倍。
农民收入在2000元以下的几乎都是西部省市。
北京市是农民收入增速(8.9%)比城镇居民收入增长(8.5%)快的唯一省份。
(3)东中西部地区农村居民收入差距有所扩大
1995-2000年,东中西部地区农村居民纯收入分别增长了40.7%、44.7%和46.7%,中西部地区比东部地区分别快4个和6个百分点。
从东中西部地区农民纯收入比率看,地带性差距有所缩小,若以西部地区为1,1995年东中西部地区农村居民纯收入比率为2.01:
1.32:
1,2000年纯收入的水平差距缩小为1.92:
1.30:
1,2001年则扩大为1.97:
1.30:
1。
(二)地区经济发展的基本动力分析与评价
1、固定资产投资
2001年,全国全社会固定资产投资36898亿元,比上年增长12.1%。
其中,国有及其它经济类型投资26401亿元,增长12.8%;城乡集体经济投资5189亿元,增长8.1%;城乡居民个人投资5308亿元,增长12.7%。
与2000年相比,全社会固定资产投资增长幅度提高了1.8个百分点。
各地区投资表现出如下基本特征:
(1)三大地带固定资产投资增长速度普遍加快,西部地区快于东、中部地区。
连续四年的国债投资以及“西部大开发”战略的实施,2001年三大地带固定资产投资(不含城乡集体和个人投资)分别增长了13.3%、16.3%和19.3%,投资增长幅度同比分别提高了5.0、2.5和4.9个百分点,东部地区增幅显著。
中、西部地区占全国投资(不含专项投资)总和的比重继续上升,与上年相比,分别提高了0.25和0.63个百分点。
全国有21个省份固定资产投资增长速度高于全国平均水平,其中东部地区6个,中部地区7个,西部地区8个。
有9个省份固定资产投资增长速度超过20%,增长最快的是西藏,高达75.1%,其次为青海、浙江、江西、重庆、宁夏、内蒙古、山西、湖南,除浙江外均为中西部地区。
投资增长速度低于10%的省份有5个,分别是云南、河北、上海、福建和广东。
表22000-2001年三大地带固定资产投资季度累计增长情况(%)
年度
地带
2000年
2001年
1-3
1-6
1-9
1-12
1-3
1-6
1-9
1-12
东部地区
8.5
10.9
12.4
8.3
17.2
18.3
17.3
13.3
中部地区
24.4
19.8
19.1
13.8
7.4
17.8
21.1
16.3
西部地区
3.3
13.8
19.1
14.4
23.4
28.8
24.5
19.3
(2)东部地区基本建设投资增幅最大,西部地区更新改造投资速度最快。
2001年,三大地带基本建设投资分别增长了6.4%、14.6%和15.3%,中西部地区继续保持快速增长态势。
东、中、西部地区基建投资增幅同比均有提高,分别上升了4.2、2.1和2个百分点,东部地区增幅最大。
全国有18个省份(中西部地区各7个,东部地区4个)基本建设投资增长速度超过10%,其中有9个省份增长速度在20%以上,分别是西藏、贵州、青海、黑龙江、浙江、陕西、江西、重庆和宁夏。
在国债资金的支持下,2001年技改投资增长加快。
三大地带更新改造投资分别增长了16.6%、13.8%和18.7%,西部地区增长速度最快,东、西部地区同比分别上升了4.5和1.9个百分点,中部地区下降9.7个百分点。
全国有12个省份(东、中、西部地区各4个)更新改造投资增长高于20%,有7个省份技改投资增速高达30%以上,依次是西藏、江西、海南、山东、浙江、山西和云南。
表32001年三大地带固定资产投资分类增长情况(%)
地带名称
固定资产投资
基本建设投资
更新改造投资
东部地区
13.3
6.4
16.6
中部地区
16.3
14.6
13.8
西部地区
19.3
15.3
18.6
(3)三大地带房地产投资高速增长,个人购房比例不断提高。
随着住房货币化政策的推进,房地产开发投资成为推动固定资产投资增长的一大亮点。
2001年,东、中、西部地区房地产开发投资分别增长了25.2%、32.5%和34.6%,增长幅度同比分别提高了3.5、12.9和5.8个百分点,中、西地区增势强劲。
全国有23个省份(东、中部地区各8个,西部地区7个)房地产开发投资增长在20%以上,西藏房地产开发投资增长最高,达到了142%;房地产开发投资增长在40%以上的有海南、新疆、浙江、北京、内蒙古、江西、吉林、贵州、宁夏、湖南、广西、黑龙江、重庆;此外,全国有21个省份住宅投资增长在20%以上。
2001年,全国个人购房比重提高到86.9%,个人购房销售额增长41.6%。
个人住房消费持续增长有力推动了房地产开发投资,对固定资产投资增长和相关行业发展起到了明显的带动作用。
表42001年三大地带各季度房地产投资增长情况(%)
对比
指标
1-3月
1-6月
1-9月
1-12月
房地产
住宅
房地产
住宅
房地产
住宅
房地产
住宅
东部地区
25.5
28.6
29.2
28.4
28.6
29.4
25.2
26.7
中部地区
31.6
27.5
33.9
30.6
37.6
36.1
32.5
35.8
西部地区
31.3
29.1
37.6
35.9
42.2
42.0
34.6
34.7
2、内需消费
2001年,全社会消费品零售总额增长了10.1%,增长速度同比提高了0.4个百分点,消费成为拉动经济增长最主要和最稳定的因素。
各地区消费品零售额增长普遍加快,消费热点逐渐明朗,居民消费结构日益改变。
(1)三大地带消费市场稳中有升,17个省份社会商品零售总额增长速度在10%以上。
2001年,东、中、西部地区全社会商品零售总额分别增长了10.4%、9.99%和9.68%,增幅同比分别提高了0.35、0.34和0.51个百分点,西部地区提升幅度最大。
全国有17个省份(东部地区8个、中部地区5个、西部地区4个)的社会商品零售总额增长速度超过10%。
西藏社会商品零售总额增长高居榜首,达到了14.2%,排在其后的依次是天津、山东、浙江、吉林、内蒙古、广东、河南、湖南和湖北,全国只有山西省消费增长不足8%。
(2)中西部地区消费增长普遍提高,地带性增长速度差距进一步缩小。
与2000年相比,东部地区在2000年取得两位数增长背景下,继续保持10%以上的消费增长;西部地区消费增长前三季度均快于中部地区的消费增长;东、西部地区消费增长速度差距为0.72个百分点,同比缩小了0.16个百分点;中西部地区消费增长速度均在9%以上,差距仅为0.31个百分点,增长速度差同比缩小了0.17个百分点。
与2000年相比,有22个省(区、市)的社会商品零售总额增幅有不同程度的回升,提高幅度在1个百分点以上的有6个省份,分别是黑龙江、云南、江苏、辽宁、山东和西藏。
西部地区除甘肃增幅降低了0.4个百分点外,其它省份均有一定幅度的增长;中部地区湖北、湖南消费增长速度在10%以上,其它省份均有不同程度的提高。
表52001年三大地带各季度社会消费品零售总额增长情况
地带名称
1-3月
1-6月
1-9月
1-12月
东部地区
10.59
10.43
10.55
10.40
中部地区
9.28
9.64
9.73
9.99
西部地区
9.39
9.67
9.77
9.68
(3)居民消费结构进一步改善。
2001年,以旅游、买房、购车、教育和信息消费为主体的“热点”进一步扩大,居民消费结构呈现出多元化的趋势。
城镇居民家庭恩格尔系数为37.9%,同比下降了1.3个百分点;农村居民消费的恩格尔系数由为47.8%,同比降低了1.3个百分点。
城镇居民人均交通通信支出457元,比上年增长了15.7%,同比提高了0.7个百分点,在城镇居民家庭消费支出中增长最快;城镇居民家庭人均教育支出428元,同比增长17.7%,增长速度同比提高了5.1个百分点;购买家用电器、耐用消费品等支出开始下降,人均支出390元,同比下降3.9%。
2001年农村居民用于居住和交通通讯的支出最多,比例已占消费支出增加总额的一半。
(4)与城市相比,农村消费市场启动不明显。
2001年,全国城市消费品零售额23543亿元,增长11.5%;县及县以下消费品零售额14052亿元,增长7.7%,增幅比城市低3.8个百分点。
与2000年相比,城市消费品零售额增长速度提高了0.9个百分点,县及县以下消费品零售下降了0.6个百分点。
从掌握的21个省份数据来看,河北、山西、
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