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协议供货招标文件
某县2014-2015年度协议供货
及定点服务资格政府采购项目
招标文件
项目编号
:
NZZXX
招标人
:
某县政府采购监督管理办公室
招标代理机构
:
招标服务有限公司
2014年12月2日
第一章招标公告3
第二章协议供货的内容及要求6
一、招标项目说明6
二、协议供货采购的具体内容6
三、对投标人的具体要求7
四、协议供货期7
五、协议供货采购的程序7
六、监督和检查8
第三章投标须知9
投标须知前附表9
一、概念说明11
二、招标文件说明11
三、招标文件的澄清和修改11
四、投标文件的制作12
五、投标文件的递交15
六、开标、评标和定标15
七、授予合同20
八、相关注意事项21
第四章协议供货定点协议22
第五章投标文件格式27
一、投标书格式28
二、授权委托书格式29
三、开标一览表格式30
四、投标报价表格式31
五、协议供货承诺书格式32
六、投标人基本情况格式33
七、协议供货服务承诺34
八、投标保证金交纳证明34
九、营业执照副本复印件34
十、税务登记证副本,组织机构代码证,银行基本帐户复印件34
十一、产品生产企业或销售授权书34
十二、投标产品是《节能产品政府采购清单》中产品的证明文件34
十三、某县城具有业务代办处或售后服务机构证明文件34
十四、投标人认为需要提交的其它证明文件34
第一章招标公告
某县2014-2015年度协议供货
及定点服务资格政府采购项目招标公告
招标服务有限公司受某县政府采购监督管理办公室委托,就某县2014-2015年度协议供货及定点服务资格政府采购项目进行公开招标采购,现欢迎符合条件的供应商前来参加投标。
一、项目概况:
1.项目名称:
某县2014-2015年度协议供货及定点服务资格政府采购项目
2.项目编号:
NZZXX
二、项目内容:
1.招标范围:
某县县级行政事业单位、社会团体组织2014-2015年度零星急需办公设备、电器设备、办公家具等设备和服务招标采购。
2.协议供货时间:
自资格审核通过之日起一年内有效。
3.标段划分:
七个标段
第一标段:
计算机类产品(含计算机、网络产品、终端设备、打印设备、复印机等);
第二标段:
计算机外设类产品(含电子白板、一体机、监控设备、显示器、显示屏、拼接墙,投影设备,照相机及器材,摄像机等);
第三标段:
家用电器类(含冰箱、冷藏柜、空调机、电视等设备);
第四标段:
办公家具类(办公桌椅、床、柜、保险柜等);
第五标段:
文化用品办公类(含各类办公文化用品、音乐器材、体育器材);
第六标段:
公务车保险业务;
第七标段:
公务轿车、公务小客车小量采购。
三、投标人资格要求:
1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商;
2、具备独立企业法人资格,具有相应的经营范围,根据具体要求能够得到厂家或者销售授权;第一、二标段注册资金要求不低于100万元。
3、相关资质证件齐全;
4、要求具有在某县城具有业务代办处或售后服务机构;
5、本项目所有标段不接受联合体投标报名。
四、报名须知:
1、报名及领取招标文件时间:
2014年12月2日至2014年12月9日(法定节假日)除外,上午8:
00-12:
00分,下午14:
00-17:
00(北京时间、下同)。
2、报名地点:
河南省某县公共资源交易中心()。
3、报名携带资料:
(1)法人授权委托书,被委托人身份证
(2)企业法人营业执照(副本),税务登记证(副本),组织机构代码证(副本)
(3)相关许可证或资质证书(副本)
以上资料报名时审验原件,留复印件二套存档(复印件加盖本单位公章,授权委托书留原件)。
不符合投标资格的将被招标代理机构拒绝,招标代理机构对报名资料的审验并不作为投标单位资格条件的最终认定,投标单位应对资料的真实性、合规性负责;开标后,仍将由评审委员会对投标单位的资格证明材料进行资格审核,不符合投标资格条件的投标单位的投标将被拒绝。
4、招标文件售价:
每标段售价500元,售后不退。
五、投标文件接收截止及开标时间和地点:
1、投标文件接收截止及开标时间:
详见招标文件。
2、投标文件接收及开标地点:
某县公共资源交易中心。
3、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件,招标人不予受理。
六、发布公告的媒介
本次招标公告同时在《河南省政府采购网》、《某县公共资源交易中心网》等相关网站上发布。
七、本次招标联系事项:
招标人:
某县政府采购监督管理办公室
联系人:
电话:
0377-66XXXXXX
某县公共资源交易中心
联系人:
王先生
联系电话:
0377-66XXXXXX
招标代理机构:
招标服务有限公司
地址:
河南省南阳市七一路与工业路交叉口路西100米中国铁通办公楼302
联系人:
电话/传真:
0377-66XXXXXX
手机:
66XXXXXX
E-mail:
某县政府采购监督管理办公室
招标服务有限公司
2014年12月2日
第二章协议供货的内容及要求
一、招标项目说明
1、本次协议供货是为了提高政府采购效率,解决行政事业单位零星急需的办公自动化设备及耗材、空调、冰箱、电视机、办公家具等货物和服务需求。
协议供货商确定后,在2014-2015年度内,某县行政事业单位凡单批或一次性购买金额在规定数额以下的相关采购及服务,不再专门组织招标采购,而由采购单位到某县政府采购监督管理办公室按照完全满足采购需求、质量和服务相等,且报价最低的原则,从本次公开招标确定的协议供货商中选购。
2、本次招标不是采购具体产品,而是确定一旦成为协议供货商后,对采购人所需的协议供货产品价格的优惠和售后服务承诺。
3、根据《财政部国家发展改革委关于调整公布第十六期节能产品政府采购清单的通知》和《财政部环境保护部关于调整公布第十四期环境标志产品政府采购清单的通知》【(财库〔2014〕91号)】规定。
本年度的协议供货将对投标人所投的空调、电视机、计算机、打印机、显示器类等产品的品牌型号必须是《节能产品政府采购清单》内的产品,《节能产品政府采购清单》以外的品牌型号不予采购。
必须符合环境保护的要求,凡是不符合上述要求的产品均不能纳入政府采购范围。
4、所有货物及服务必须满足国家相关部门的规定要求。
二、协议供货采购的具体内容
本年度协议供货产品招标共分七个标段。
投标人根据其代理销售产品的范围可以投全部标段,或者投一个标段或多个标段,每个标段中可以投多个品牌。
标段设置为:
第一标段:
计算机类产品(含计算机、网络产品、终端设备、打印设备、复印机等);
第二标段:
计算机外设类产品(含电子白板、一体机、监控设备、显示器、显示屏、拼接墙,投影设备,照相机及器材,摄像机等);
第三标段:
家用电器类(含冰箱、冷藏柜、空调机、电视等设备);
第四标段:
办公家具类(办公桌椅、床、柜、保险柜等);
第五标段:
文化用品办公类(含各类办公文化用品、音乐器材、体育器材);
第六标段:
公务车保险业务;
第七标段:
公务轿车、公务小客车小量采购。
三、对投标人的具体要求
1、投标人应为所投产品的生产企业或其授权经销商或代理商。
2、产品授权企业应对投标产品的质量、价格、售后服务负连带责任。
3、投标人是代理商的,可以以其代理的一个品牌参加投标,也可以以其代理的多个品牌进行投标。
4、投标人承诺的协议供货产品必须为原厂正品。
5、投标人承诺的协议供货产品优惠率,必须依该产品生产企业的官方媒体发布的“标准配置”(专用机型或特配机型除外)的价格为基础,在此基础上诚信、合理的确定对采购人的优惠幅度。
6、投标人必须对其参加协议供货招标的产品做出详细具体的售后服务承诺。
包括售后服务机构的设置、售后服务的内容及相应的保障措施。
评标委员会将更加注重投标人的实质性的售后服务。
7、投标人提供的协议供货产品的耗材,如果采购人需要采购的,其优惠幅度和售后服务标准应与协议供货的产品一致。
8、要求具有在某县城具有业务代办处或售后服务机构。
四、协议供货期
协议供货期为自合同签订之日起一年。
五、协议供货采购的程序
1、某县政府采购监督管理办公室和招标服务有限公司依据评标委员会确定的评标结果向中标供应商发出《协议供货及服务入围通知书》。
2、中标供应商依据《入围通知书》与某县政府采购监督管理办公室签订《某县2014-2015年度协议供货及定点服务资格政府采购供货协议》,协议的内容为招标文件、投标文件、投标人的答疑和承诺等所有约束性条款,并办理履约保证金手续。
3、招标服务机构将各中标供应商的名称、中标产品品牌、优惠率、售后服务承诺等实质性内容在《河南省政府采购网》、《某县公共资源交易中心网》上公布。
4、协议供货供应商每月5日前必须将中标产品品牌、优惠率等当月的价格信息报送到某县政府采购监督管理办公室。
5、采购单位需要采购时,到某县政府采购监督管理办公室按规定程序办理采购手续。
6、协议供货产品由协议供货供应商送货、安装调试,调试合格后,由采购单位明确专人负责验收并签署验收意见,采购单位加盖公章并对验收内容负责。
7、经采购单位验收合格后,由采购单位填写《某县政府采购资金支付申请表》和《某县政府采购项目验收报告》,并到某县政府采购监督管理办公室办理资金支付手续。
六、监督和检查
在协议供货有效期内,协议供货中标供应商应当就其向采购单位提供的产品、价格和售后服务接受某县政府采购监督管理办公室的监督和检查:
1、各协议供货中标供应商必须在每月5日前,向某县政府采购监督管理办公室报送中标产品当月价格信息。
2、各采购单位有权监督协议供货供应商在协议供货期内所供产品的质量、价格优惠率、供货时间、服务承诺等情况,若发生违约行为的,由采购单位按照合同约定处理。
3、对协议供货过程中出现的违规问题,采购单位和协议供货中标供应商,均有权利向某县政府采购监督管理办公室反映和投诉。
对有效的投诉,按照《政府采购法》的相关规定处理。
4、对违约供应商的处罚措施:
(1)按照违约比例没收部分或全部履约保证金。
(2)按照协议供货标的额比例的5‰-10‰处以罚款。
(3)取消协议供货供应商资格,有违法所得,没收违法所得,情节严重的由工商行政管理机关吊销营业执照。
(4)列入不良行为名单,1-3年内不准参加政府采购招标活动。
(5)在政府采购指定媒体上公告处罚决定。
第三章投标须知
投标须知前附表
序号
项目
内容
1
招标人
招标人:
某县政府采购监督管理办公室
联系人:
艾女士
电话:
0377-66XXXXXX
2
招标代理机构
招标代理机构:
招标服务有限公司
地址:
河南省南阳市七一路与工业路交叉口路西100米中国铁通办公楼302
联系人:
电话/传真:
0377-66XXXXXX
手机:
66XXXXXX
E-mail:
3
采购内容
见招标文件第二部分
4
项目名称
项目编号
项目名称:
某县2014-2015年度协议供货及定点服务资格政府采购项目
项目编号:
NZZXX
5
合格的投标人
1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商;
2、具备独立企业法人资格,具有相应的经营范围,根据具体要求能够得到厂家或者销售授权;第一、二标段注册资金要求不低于100万元。
3、相关资质证件齐全;
4、要求具有在某县城具有业务代办处或售后服务机构;
5、本项目所有标段不接受联合体投标报名。
6
投标保证金
投标保证金的金额:
第1-5标段:
每个标段人民币1000.00元。
第6标段:
人民币2000.00元。
第7标段:
人民币10000.00元。
投标保证金到账截止时间:
2014年12月23日17:
00前,投标人应在截止时间前以电汇形式从投标公司基本账户转入某县公共资源交易中心,并在汇款单上注明“某县2015年协议供货,第____标段保证金”。
没有按时到帐视为放弃投标。
户名:
某县政府采购06项目保证金
开户行:
工商银行
账号:
171403386
7
履约保证金
中标人的投标保证金,转为履约保证金。
所有中标单位在签订合同前,向某县政府采购监督管理办公室交纳履约保证金,保证金时间为一年。
合同期满后五个工作日退还(不计息)
8
评委会成员
评委会成员为5人以上单数经济、技术专家和采购人代表组成,其中经济、技术专家不少于三分之二。
9
投标报价:
投标报价包括:
设备费、运至招标人指定地点的运输费、运输保险费、专用工具费、税费、设备运至招标人指定地点后的安装费、调试费等费用.
10
投标文字
简体中文
11
计量
在投标文件中以及所有投标人与招标人往来的文件中的所有计量单位和规格说明都必须用公制标准表示。
12
资格证明文件:
1.企业法人代表(单位负责人)授权委托书;
2.营业执照复印件;
3.税务登记证;
4.组织机构代码证;
5.法定代表人或被委托人身份证;
6.相关许可证或资质证书
7、某县城代办处地址或售后服务地址证明文件
13
投标有效期
开标后30天
14
标书的份数
不同标段的投标文件必须分别密封,同一标段的正本和副本也要分开密封,并在所有包装的正面右上角注明“正本”和“副本”字样,包装封口处加盖投标人公章。
15
递交投标文件时间
2014年12月26日上午9:
30
16
开标时间
2014年12月26日上午9:
30
17
投标文件递交及开标地点
河南省某县公共资源交易中心开标室。
18
定标
将对招标文件做出实质性响应的合格投标人进行综合比较,在每标段中原则上选取不少于合格投标人总数的2/3为入围中标人。
19
中标服务费
招标代理服务费由中标人支付,每个标段300元。
在领取中标通知书时向代理公司交纳。
20
公证费
中标人交纳
一、概念说明
一、招标适用法律法规
本次招标适用的法律为《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物与服务招标投标管理办法》、《合同法》及相关法律法规。
二、定义
1、“招标人”:
某县政府采购监督管理办公室。
2、招标服务机构:
招标服务有限公司
3、“投标人”:
领取了招标文件,并向招标人递交了投标文件的产品授权经销商或代理商。
4、“采购人或采购单位”:
某县行政事业单位、组织。
5、“协议供货优惠率”=(1-协议供货价/生产企业确认的官方媒体价)×100%。
三、投标费用的承担
无论投标过程中的作法和结果如何,投标人应自行承担所有与参加投标有关的全部费用,招标代理机构在任何情况下均无义务和责任承担上述费用。
二、招标文件说明
一、招标文件是用以阐明本次协议供货定点招标的内容与要求,招标、投标、评标、定标程序与方法,以及投标文件的格式、《协议供货定点协议》主要内容的文件。
二、招标文件由下列部分组成:
第一部分招标公告
第二部分招标内容及要求
第三部分投标须知
第四部分协议供货定点协议
第五部分投标文件格式
三、招标文件的澄清和修改
一、如对招标文件有任何疑问,投标人应将需澄清及答疑的内容以书面形式并加盖公章按招标文件中的地址提交招标人(书面形式是指以任何手写、打印或印刷的,包括传真发送)。
二、招标人只对书面问题做出答复,并将答复内容以答疑文件的方式发给所有招标文件的收受人。
三、招标人可用补充文件的方式修正招标文件,该补充文件将成为招标文件的组成部分。
四、补充文件以书面方式发给所有招标文件收受人,招标文件收受人应以书面形式回复招标人确认收到的每一份补充文件。
五、为使投标人有足够的时间按修正的招标文件准备投标文件,招标人可以酌情延长投标截止时间,并将此变更通知所有招标文件收受人。
六、当招标文件补充(答疑)文件内容相矛盾时,以最后发出的文件为准。
七、招标过程中产生的修改文件或补充文件与原招标文件一样均具有同等的法律效力。
四、投标文件的制作
一、原则
1、投标人应当仔细阅读招标文件的所有内容,并按照招标文件的要求制作和递交投标文件。
投标人的投标文件中所涉及的全部内容应当真实、准确,并确保已对招标文件做出实质性响应。
否则,其投标文件将被拒绝。
2、招标人拒绝接受电报、电话或传真形式的投标文件。
二、投标文件的组成
投标文件由以下部分组成。
(1)投标书
(2)法定代表人授权书
(3)开标一览表
(4)投标报价表
(5)协议供货承诺书
(6)协议供货售后服务承诺
(7)营业执照副本复印件(加盖单位公章,原件备查)
(8)税务登记证副本复印件,组织机构代码,基本账户开户许可证(加盖单位公章)
(9)投标保证金交纳证明
(10)产品生产企业或区域总代理或上一级代理商授予的销售授权书(投标文件中提供复印件,开标时提供原件)
(11)投标产品若是《节能产品政府采购清单》中产品的证明文件
(12)投标人认为需要提交的其它证明文件
三、投标文件格式要求
1、投标人应按照本招标文件中“投标文件的组成”中的第1—14项要求制作投标文件,不管投标几个标段,每一投标人仅提供一份(封面注明为“投标人基本情况文件”、“项目名称”、“投标人名称”并加盖公章)。
其余内容投标人必须分标段提供正本一份、副本四份的投标文件(每份投标文件封面,均要注明“正本”或“副本”字样),一旦正本和副本内容有差异,以正本为准。
2、不同标段的投标文件必须分别密封,同一标段的正本和副本也要分开密封,并在所有包装的正面右上角注明“正本”和“副本”字样,包装封口处加盖投标人公章。
3、所有投标文件必须以纸质印刷体形式编制,文件正文要编写目录、页码,且装订完好。
由于投标文件出现错页、缺页所导致的一切后果由投标人自行承担。
四、开标一览表
(1)投标人必须按表中规定格式完整、清晰、正确填写,必须由企业法定代表人签字并加盖单位公章。
(2)对于同一品牌的产品有多个系列且每个系列的优惠率不同时,投标人应在《开标一览表》内只填写这些系列产品的平均优惠率,而每个系列的优惠率应在《投标报价表》中列出。
平均优惠率为同一品牌多个系列产品优惠率的算术平均数。
(3)《开标一览表》中的平均优惠率与《投标报价表》中的平均优惠率应当完全一致,如有不一致的,以开标一览表为准。
五、投标报价
1、投标人根据自己经销或代理产品情况可以投全部标段,也可以投一个或多个标段。
2、投标报价为所投产品的优惠率。
投标人所报产品优惠率必须真实、依据合理;优惠率虚高不实的,经评委会核实后不予评议。
3、投标人报价时应报出所要求的耗材的优惠率。
4、投标人在填写《投标报价表》时应按品牌报价。
每一品牌的报价应单独填写《投标报价表》。
5、按优惠率计算确定的协议供货价包括制造和装配货物所使用的材料和部件,安装货物所使用的辅助材料。
6、投标人必须按照上述要求和本招标文件中规定的格式,认真全面地填写报价表(即“开标一览表、投标报价表”。
详见投标文件格式)。
六、投标保证金
1、投标保证金是投标文件的一个组成部分,由投标人以基本帐户转帐形式提交某县公共资源交易中心。
2、若投标人的保证金逾期提交或金额不足,其投标文件将被拒绝。
3、投标保证金的退还:
1)未中标供应商的投标保证金,将在《中标通知书》发出后五个工作日内无息退还。
2)中标供应商的投标保证金在中标后投标人持合同书原件,到某县公共资源交易中心无息退还。
4、出现以下情况,投标人的投标保证金将不予退还:
1)投标人已递交投标文件,但在投标有效期内撤回投标的;
2)投标文件中提供虚假文件的,或无正当的原因过高或乱报优惠率,干扰评标正常进行的;
3)投标人在评标期间用不正当手段试图影响、改变评标结果的;
4)中标供应商不按其投标承诺签订合同或放弃中标或签订合同后不按合同约定履行承诺的;
5)与采购人或其他供应商或招标人工作人员恶意串通谋取中标的。
七、投标有效期
1、投标文件有效期为从投标截止之日起30日。
2、特别情况下,招标人可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期,要求与答复均为书面形式。
投标人可以拒绝上述要求而不被没收投标保证金。
对于同意延长投标有效期的投标人,不允许修改他的投标文件,但需要相应的延长投标保证金的有效期。
八、投标文件签署及修改
1、投标文件正本和副本须打印并由法定代表人或其授权的投标人代表在规定的签章处签字和加盖公章。
2、投标人在投标截止时间前可以补充、修改或撤回投标文件,并应当书面通知招标人。
3、除投标人对错处作必要修改外,投标文件中不应有加行、涂抹或改写。
如有修改错漏处,必须由投标人法定代表人或其授权代理人签字并加盖公章。
九、投标文件的密封和标记
1、投标人应将投标文件正本和副本分别用非透明文件袋密封,在封签处加盖单位公章,并标明项目编号、所投标段、项目名称、投标单位名称及正本和副本字样。
2、《开标一览表》不分标段密封。
所有标段的《开标一览表》全部密封在一个档案袋中,单独递交并在袋子的封面上标明“投标单位名称”、“项目编号”、“所投标段的编号”及“开标一览表”等字样。
3、投标文件密封袋的正面须标明以下字样:
(1)项目编号:
(2)项目名称:
(3)标段:
第标段
(4)投标人名称并加盖单位公章
(5)2014年12月26日上午9:
30之前不得启封。
五、投标文件的递交
一、投标文件必须有专人当面递交。
二、投标文件递交的时间与地点见第一部分投标须知。
三、招标人将拒绝接收过时递交的投标文件。
四、招标人将拒绝接收不符合密封要求的投标文件。
五、招标人将拒绝接收不符合数量要求的投标文件。
六、开标、评标和定标
一、开标
1、招标人按招标公告中规定的时间和地点公开开标,投标人法定代表人或其受托人须参加开标仪式。
2、开标时,由投标人代表检查并宣布投标文件密封情况;投标人法定代表人或受托人唱标,唱正本“开标一览表”;代理公司工作人员作好开标记录。
二、评标委员会
1、招标人将根据《政府采购法》、《政府采购货物与服务招标投标管理办法》的规定,以及招标采购项目的特点组建评标委员会,其成员由采购人代表及相关专业技术人员5人单数组成,其中专业技术人员不低于2/3。
评标委员会的职责是依据投标文件的内容及要求对投标文件及其响应程度进行审查、询问、评价、比较、评分,推荐中标供应商。
2、评标委员会将本着公开、公平、公正和规范的原则,严格按照招标文件要求和标准进行评标,履行评委职责,并承担相应的法律责任。
3、如评委会的工作明显偏离了招标文件的要求,或明显违犯了国家的法律法规,招标人有权解散评标委员会。
三、评标程序
1、资格性审查。
审查内容包括:
投标保证金、注册资金、营业执照副本、税务登记证、银行出具的基本帐户开户许可证,产品授权等。
2、符合性审查。
审查内容包括:
是否是合格的投标人、投标文件的制作格式、密封、签署是否符合招标要求;技术实力以及履行合同能力、售后服务方案及承诺等是否能满足协议供货的要求。
3、实质性响应审查。
评标委员会将确定每一投标人是否对招标文件做出了实质性响应,实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款、条件和要求,而无重大偏离和保留。
重大偏离和保留是指投标人的投标文件的内容未响应招标文件规定的内容,或限制了招标人、采购人的权利和投标人的义务,而纠正这些偏差将影响到其它提交实质性响应投标文件的投标人的公平竞争地位。
4、评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身内容而不靠外部证据。
5、评标委员会将拒绝被确定为未
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