西河涌整治工程.docx
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西河涌整治工程.docx
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西河涌整治工程
第一章总论
1.1项目背景
中山市西河涌整治项目
1.1.2承办单位概况
法人名称:
中山市市政工程建设中心
法定地点:
中山市中山四路1号
法定代表人:
中山市市政工程建设中心隶属中山市建设局,属事业性机构,主要负责以下与城市市政建设的相关工作:
1)贯彻和执行国家、省、中山市有关城市市政工程建设管理的方针政策、法律法规;参与编制中山市市政建设规划和制订年度市政工程建设计划,并负责组织实施。
2)负责市政工程建设项目的有关可行性研究、立项、招投标、跟踪管理、竣工验收、移交保养等工作。
3)负责或协助市政工程项目的征地、拆迁和对外联络工。
4)负责市政工程建设合同的审核、签订和管理。
5)负责市政工程项目建设档案的管理。
6)对市政工程建设结算的审核、审计及跟踪管理工作。
7)开展技术研究和交流活动,在市政工程建设中推广和应用新材料、新技术。
8)承办上级交办的其他工作任务等。
近几年来,为适应中山市经济的快速发展、市政基础设施建设的大力投入,中山市市政工程建设中心承办了大量与市政工程相关的项目建设工作,取得了较为良好的工作业绩。
1.1.3本报告编制依据及范围
A.编制依据
《中山市西河涌整治工程项目可行性研究报告》编写的主要依据如下:
1.《投资项目可行性研究指南》(试用版)
2.《中山市内河涌管理规定》(发布日期:
2002-05-28)
3.《广东省防洪(潮)标准和治涝标准(试行)》粤水电〔95-4〕
4.《堤防工程设计规范》(GB50286-98)
5.《水工建筑物抗震设计规范》SL203-97
6.《城市防洪工程设计规范》(CJS50-92)
7.委托方提供项目的有关资料
B编写范围
本报告编写范围包括:
1.项目建设需求研究;
2.项目的工程设计方案研究;
3.项目的经济效益及社会效益分析。
1.1.4项目建设的背景情况
长期以来,中山市城区的河流缺乏综合整治,排洪、排污等方面都存在不少问题,与中山市的城市建设和经济发展不相协调。
随着中山市经济的发展、工业化程度的提高,城市化进程的加快和人口的增长,中山市水环境局部严峻的问题相当突出,一方面,中山市作为珠江流域之一,受源头的影响,整体水环境仍然未有根本改观甚至有恶化趋势;另一方面,由于城市的发展,人口的膨胀所造成的水环境污染仍未遏止,致使水质性缺水的问题越来越突出,水质性缺水的问题已经严重威胁着全市社会和经济的可持续发展。
党的十一届三中全会后,我国实行改革开放的政策,加之随着社会主义市场经济体制的逐步确立,经济发展出现了前所未有的好势头,我国开始思考水利现代化问题,并提出了新的治水思路,即实现从传统水利向现代水利、可持续发展水利转变。
近年来特别是“九五”时期以来,党中央、国务院高度重视水利工作,全党、全社会对水的认识有了新的飞跃,水利投资大幅度增加,新的治水理论和实践取得重大进展。
据统计,“九五”期间全国共完成水利基建投资2716亿元,其中中央投资1206亿,是“八五”期间的4倍,地方投资为1510亿元。
特别是1998大水后,1998、1999、2000年三年中央水利基建投资总规模近千亿,年度投资额是一般年份的3~4倍。
通过综合治理,各大江大河防洪体系得到改善,综合防洪能力明显提高,为成功战胜1999年太湖洪水、2000年和2001年北方大旱发挥了重要作用。
目前,我国传统的治水思路和治水观念已发生了重大的转变,其中一个重要的方面是:
坚持人与自然和谐共处思想,不断促进水资源优化配置;解决水资源短缺的根本矛盾,揭示了人与自然和谐共处的深刻内涵;以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展,满足了社会文明进步和人民生活对优美环境、良好生态的迫切需要。
广东省中山市位于珠江三角洲南部,是我国的沿海开放城市之一。
近年来中山市经济继续保持快速发展的势头,社会固定资产投资强劲。
为了加快中山的水利现代化建设步伐,中山市加大投入,使水利工程上规模,工程效益日益明显。
中山水利工作重点由传统水利、工程水利逐步转向现代水利、资源水利,着力建设防汛减灾安全保障体系、水资源优化配置的供给体系和可持续发展的水环境生态体系,建成东河水利枢纽、民众三宝水闸等骨干工,这些工程投入使用后,社会、经济、生态效益明显。
根据对中山市内河涌的调查,内河涌存在诸多问题,一是涌边乱搭乱建的现象相当严重。
二是随意向河涌倾倒垃圾和余坭的现象较普遍。
三是河涌淤塞非常严重。
因土地开发建设造成的水土流失和人为向河涌倾倒垃圾余坭是造成我市河涌淤塞的主要原因。
四是水质受到严重污染。
水质污染的主要原因是工业废水、生活污水和禽畜粪便未经任何处理就直接排入河涌。
五是河涌的排水标准较低。
现有河涌普遍不够宽,堤岸低矮,护岸标准低,过水断面不足,排水标准大多数只能排除5至10年一遇24小时暴雨产生的洪水,已不能满足当前形势的需要。
中山市内河存在的各种蔽病是几十年长期积累下来的,是不可能通过短时间的整治一劳永逸的。
从2000年起中山市委、市政府作出全面整治全市围内河涌的部署,提出把全市镇村内河建设成为能引、能蓄、能控制、能调度、能通航的河网。
为确保内河整治工作的扎实有效开展,市委、市政府先后将内河整治工作纳入全市“十五”计划、“农村五项工程”及文明镇村考核评比条件,每年由市财政拨出专款用于内河整治。
为进一步改善水体及水环境,为中山市人民提供一个更为健康优美的生活环境,促进社会整体的协调发展,提升中山市的城市形象及城市竞争力。
2005年中山市市政工程建设中心在城区统一规划下,提出对市内包括本项目在内的受到严重污染的河涌进行综合整治,同时考虑在本项目中通过污水截流把西河涌两侧流域中收集的污水引至中嘉污水处理厂,作为中嘉污水处理厂二期配套项目建设的一部分。
1.1.5项目建设的必要性
1.)改善西河涌及周边流域的自然生态环境的需要
长期以来西河涌一直受到严重污染,水体发黑、发臭,蚊虫、细菌滋生,对周边居民的生活产生了不良的影响。
从改善人民的居住、生活环境角度而言,有必要对其进行全面治理。
2.)改善中山市城市环境,提升城市形象及竞争力
根据《中山市内河涌管理规定》:
内河涌应依照统一规划、综合整治、改善水质、积极保护、美化河岸的原则进行管理。
由于西河涌位于中山市重要的商业聚集区所在地--西区,主要公路交通枢纽区域内,本项目的建设将起到以点带动面,以局部促进整体的作用。
无论对优化中山市的城市综合环境,还是对改善投资环境,提升城市形象及综合竞争力都十分具有意义。
3.)中山市可持续发展的要求
改革开放以来,中山市在经济建设方面取得喜人成绩的同时,在生态、环境方面同时也付出较大的代价。
内河涌水体的过分污染甚至失控就是一个明显的例子。
目前中山市的人均GDP在5000美元左右,以国际标准而言,仍然属于“发展中”的状态。
如对该问题不予重视,在迅猛的投资增长及快速的城市化过程中忽视环境保护的问题或视而不见,那么,自然生态环境的严重破坏将可能成为中山及类似城市进一步发展的主要瓶颈之一,中山将逐渐丧失进一步发展的后续力。
在上述背景条件下,作为对市区自然生态环境产生严重不良影响的若干内河涌的一部分,作为城市基础设施建设的一部分,本项目的建设的提出显然是迫切而适时的。
4.)本项目是中嘉污水处理厂二期项目收集系统子项目的一部分
中嘉污水处理厂是中山市主要的污水处理厂之一,其中二期工程日处理污水量达每天10万立方米,主体项目已于2004年末动工,预计2005年末投产;加上今年相继投入的一些污水处理项目,中山市今年年底的污水处理率将首度超过50%,这显然是里程碑式的突破。
西河涌周边流域范围内的污水属中嘉污水处理厂二期的处理范围,本工程项目将通过在西河涌两侧埋设污水管道把两岸的污水送至中嘉污水处理厂二期进行处理。
对西河涌进行综合整治,可以达到污水处理,改善环境的目的。
1.2项目概况
1.2.1建设地点
中山市石岐区,西河涌从富华道经博爱二路到岐江河出口处。
1.2.2.建设规模
根据中山城市规划以及中山市有关部门的意见,对西河涌(富华道~西河涌出口段)进行综合整治,治理河涌长度约2500米,包括修建河涌两侧挡土墙及河床处理,河涌两侧污水截流;抽水排涝站的建设等。
1.2.3投资估算及资金筹措
本工程项目总预算3065万元,其中工程费用2700万元,其他费用138万元,预备费用227万元。
项目资金由中山市财政局筹措拨款。
1.2.4社会效益评价
本项目属关乎国计民生的水利基础设施项目,通过本项目的建设,可改善中山市的城市自然生态环境,促进中山经济、社会、环境的协调发展,本项目的社会效益显著。
项目可行。
1.3结论与建议
1.3.1结论
内河涌整治是重要的民生工程,是“利为民所谋”的重大举措,对内河涌的整治有利于加快中山市的城市化进程,为中山市人民提供一个更好的人居环境,增强中山市的城市竞争力。
综合考虑项目建设的必要性,工程技术上的可行性,对项目建设的需求及项目的经济、社会效益等各种相关因素,认为本项目的建设是可行的。
1.3.2建议
由于本项目属于关乎国计民生的基础建设项目,项目的建成不仅能改善中山的城市水环境,改善投资环境,提高城市形象,而且还能推进中山城市化规划的加快发展,建议应迅速报送项目可研报告,争取政府部门的尽快审批,同时抓紧工程的设计筹备工作。
项目在批复后付诸实施过程中应做好统筹计划,加强与项目建设相关各方的协调工作,使项目顺利实施,达到预期的效果。
与本项目建设相关的单位给予密切配合,争取建设资金的尽早投入。
科学选择管理班子,培植风险意识,引进先进的工程管理模式。
项目建设从设计开始,到工程招标、选择施工队伍、工程监理等各方面,均力求高标准、严要求,使项目实施进入良性循环轨。
6.河涌整治完成以后,关键在于管理,应制订行之有效的管理制度,依法管好河涌。
第二章供需分析及建设规模
2.1中山市社会经济发展的状况
中山市是广东省辖地级市,下设24个镇区,位于珠江三角洲中南部,珠江口西岸。
全市总面积1800平方公里,年平均气温21.9℃,户籍人口140万,流动人口107.5万。
中山市是我国伟大的革命先行者孙中山先生的故乡,又是著名的侨乡,有旅居世界五大洲87个国家和地区的海外侨胞、港澳台同胞80多万。
中山市是我国沿海开放城市之一,近年来大力推进“工业强市”战略,先后建成了全国包装印刷基地、民营健康科技产业基地、电子信息产业基地、民营科技园等技术含量较高的工业园区,基本形成了以高新技术产业为龙头,以优质产品为拳头的多元化产品结构,有乐百氏饮料、耶鲁固力门锁、凯达精细化工、华帝燃气具、嘉华电子等一批国内外知名的工业品牌。
小榄五金、古镇灯饰、沙溪休闲服、大涌红木家具、南头家电、黄圃食品等区域特色经济发展,产品在全国占有较大的市场份额。
中山市的投资环境具有较强的吸引力。
全市现有公路总里程达1153公里,形成以国道和干线公路及京珠高速公路为骨架的四通八达的公路网;90公里半径范围内有广州、深圳、珠海、香港、澳门等5个大机场;铁路运输经由广州通达全国各地。
目前,随着神湾港的开通,中山已形成东有中山港、南有神湾港、北有小榄港的“品”字形码头布局,其中,中山港的集装箱年吞吐量更是跻身全国十强、世界百强。
从中山港往香港航程仅需75分钟。
中山供水供电充足,并初步建成以城区为枢纽,贯通各镇区、大中型企业的宽带高速大容量的信息网络,形成了“中山市信息高速公路”。
近年来,中山市先后获得“国家卫生城市”、“全国城市规划管理先进单位”、“全国园林城市”、“国家环保模范城市”、“中国优秀旅游城市”
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