义务教育阶段学校贯彻双减政策教育评价工作实施方案.docx
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义务教育阶段学校贯彻双减政策教育评价工作实施方案
2022年义务教育阶段学校贯彻“双减”政策
教育评价工作实施方案
为深入贯彻中办、国办《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》精神,全面落实省、市两级政府出台的“双减"系列政策,切实扭转不科学的教育评价导向,确保义务教育内涵发展和质量提升,根据《深化新时代教育评价改革总体方案》等文件要求,制定本方案。
一、总体要求
(一)指导思想
全面贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向,落实立德树人根本任务,着眼建设高质量教育体系,深化推进“双减"工作,强化学校教育主阵地作用,构建教育良好生态,加快建立以发展素质教育为导向的义务教育质量评价体系,引领深化教育教学改革,全面提髙义务教育质量,促进学生全面发展、健康成长,为XX当好“重要窗口”模范生、建设共同富裕先行市贡献教育力量。
(二)基本原则
坚持立德树人。
践行为党育人、为国育才使命,充分发挥教育评价的指挥棒作用,引导确立科学的育人目标,确保教育正确发展方向,面向全体学生,遵循学生身心发展规律,注重综合素质评价,着眼学生身心健康成长,整体提升学校教育教学质量。
坚持问题导向。
从党中央关心、群众关切、社会注重的问题入手,完善评价内容,突出评价重点,改进评价方法,着力克服“唯分数、唯升学"倾向,积极回应社会关切与期盼,减轻学生与家长负担,促进形成良好教育生态。
坚持科学合理。
树立科学教育质量观,改进结果评价,强化过程评价,健全综合评价,提高教育评价的科学性、专业性、客观性,有效发挥引导、诊断、改进、激励功能,促进义务教育公平发展和质量提升。
二、评价内容体系
为推动“双减"政策在中小学落实落细,重点加强与“双减”密切相关的教育质量指标评价,根据《XX市进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担工作方案》等文件要求,分别编制《XX市各区县(市)贯彻“双减”政策教育评价体系》
(具体指标详见附件1)和《XX市义务段学校贯彻“双减”政策教育评价体系》,其中,根据初中和小学的“双减”工作要求,义务段学校评价体系进一步分为《XX市初中学校贯彻“双减”政策教育评价体系》和《XX市小学学校贯彻“双减”政策教育评价体系》(具体指标详见附件2、3)o
区域评价体系主要包括“双减"政策的总体实施、学校情况、培训机构情况以及总体效应等4个方面的重点内容,下设
18项二级指标和36个观测点。
学校评价体系主要包括“双减"工作组织实施、课后服务课程、课外作业管理、“双减"工作创新、服务机制与保障等5个方面的重点内容,其中初中下设27项二级指标和90个观测点,小学下设26项二级指标和85个观测点。
整个评价体系从区域和学校两个层面,对“双减"政策实施效果进行综合评价,旨在检验“双减”政策实施效应,发现存在问题,及时纠错调整,确保学校教育减负不减质。
三、评价实施方式
(一)过程评价与结果评价相结合。
注重观测学校开展“双减”工作过程中,在组织配备、课后服务、作业管理、机制创新、服务保障等方面所开展的工作;同时,通过搜集、分析相关材料形成对学校“双减”工作成效的整体判断。
(二)量化评价与质性评价相结合。
坚持可观测可操作的原则,对相关指标进行量化评价;同时,通过档案袋评价、表现性评价等方法技术,对部分指标进行质性评价。
(三)内部评价与外部评价相结合。
鼓励引导区县(市)和学校遵照本方案积极开展日常化内部评价、诊断与改进;同时,市级层面构建主体多元、统整优化、责任明晰、组织髙效的外部评价工作体系。
四、评价结果使用
(一)服务决策咨询。
分析研判“双减”工作的开展情况,全面系统地表现“双减”工作的成效与不足,向有关部门呈送观测评估报告和政策咨询报告,为"双减”政策的制定和调整提供支撑。
(一)督促问题改进。
建立监测预警机制,向各地各校反馈监测发现的主要问题,对“双减"工作成效不佳、质量下滑趋势明显的学校进行预警,督促问题整改。
(三)引领质量提升。
宣传推广评估发现的典型经验案例,引领学校推进“双减"工作,着力提升课后服务质量,切实减轻学生作业负担,努力实现“让教育回归学校、让学生回归校园”O
五、组织保障
(一)加强组织领导。
各地各校要将“双减”教育质量评价工作纳入重要议事日程,建立党委政府领导、政府教育督导部门牵头、部门协同、多方参与的组织实施机制。
严格控制评价活动数量和频次,与已经开展的中小学校督导评估等工作有效整合、统筹实施,减少多头评价、避免重复评价,切实减轻学校负担。
(二)提升专业水平。
培养教育评价专门人才,组建高水平教育评价队伍,开展相关理论研究与实践探索。
创新评价工具,利用人工智能、大数据等现代信息技术,探索开展学生全过程纵向评价与全要素横向评价。
发挥专业机构和社会组织作用,培育和委托第三方专业机构开展贯彻“双减”政策教育评价工作。
(三)营造良好氛围。
及时总结、宣传、推广“双减"工作的成功经验和典型案例,扩大辐射面,提高影响力。
加大对科学教育理念和“双减"政策的宣传解读力度,合理引导预期,增进社会共识。
构建学校、家庭、社区协同育人机制,引导广大家长树立正确的教育观和成才观。
附件:
1.XX市各区县(市)贯彻“双减”政策教育评价体系
2.XX市初中学校贯彻“双减”政策教育评价体系
3.XX市小学学校贯彻“双减”政策教育评价体系
附件1
XX市各区县(市)贯彻“双减”政策教育评价体系
评价项目
评价内容
观测点
评价结果
备注
9.课后服务
(17)是否建立统一的课后服务资源平台
(18)课后服务满意率90%以上的学校数量/比例
是/否
所/%
10.质量监测
(19)是否开展五项管理专项检查
(20)是否建立学校教育质量监控机制
是/否
是/否
校外培训机构情况
11.转设登记
(21)统一登记为非营利性机构的学科类校外培训机构数量(线下)
(22)由备案改为审批的学科类校外培训机构数量(线上)
家
家
12.压减分流
(23)学科类校外培训机构压减数量/比例
(24)是否实施学科类校外培训机构教师稳定分流的相关举措
家/%
是/否
13.收费管理
(25)执行政府指导价的义务教育阶段学科类校外培训机构数量
(26)是否制定培训预收费风险管控的制度措施
家
是/否
14.违规处理
(27)查处义务教育阶段学科类校外培训违规广告
(28)接到群众关于培训机构违规办学的举报数量/处理数量
起
件/件
“双减”政策的总体效应
15.典型经验
(29)组织召开“双减"工作经验总结会议次数
(30)入选各级“双减"工作典型案例的数量
次
国家级:
省级:
市级:
16.媒体报道
(31)“双减"工作被各级媒体报道的数量
(32)是否在“学习强国"“教育之江"“XX教育"等宣传报道
国家级:
省级:
市级:
是/否
17.学生负担
(33)学生学校作业负担的总体水平
(34)学生校外培训负担的总体水平
水平
统一
抽样测验
水平
18.政策体验
(35)家长对于“双减"政策实施的满意度
(36)教师对于“双减"政策实施的支持度
%
统一
问卷调查
%
附件2XX市初中学校贯彻“双减”政策教育评价体系
评价项目
评价内容
观测点
评价结果
评价方式
备注
“双减”工作组织实施
1.组织领导
(1)是否将“双减”作为重点工程纳入学校工作计划
(2)有无制定“双减”工作实施方案
(3)有无成立“双减”工作领导小组
(4)召开“双减”专题工作会议次数
是/否
查阅资料、座谈
有/无
有/无
次
2.宣传动员
(5)学校组织“双减”政策学习培训的次数
(6)学校媒体发布“双减”政策的宣传数量
(7)有无引导师生、家长正确理解“双减”政策
(8)家长对学校“双减”工作的支持度
(9)教师对学校“双减"工作的支持度
次
查阅资料、问卷调查、座谈
篇
有/无
%
%
3.参与人员
(10)参加课后服务的教师人数与比例
(11)参与课后服务的外聘教师人数与比例
(12)参与课后服务的社会志愿者人数与比例
人/%
查阅资料、随机访谈
人/%
人/%
4.内部督导
(13)是否建立学校“双减"工作的校内督导机制
(14)有无开展“双减"工作校内督导活动
(15)是否将社会和家长吸收到校内督导队伍
是/否
查阅资料、实地考察、随机访谈
有/无
是/否
学校:
评价人:
时间:
年月日
评价项目
评价内容
观测点
评价结果
评价方式
备注
课后服务课程开发与实施
5.课程开发
(16)有无制定课后服务课程总体计划
(17)有无设立课后服务课程选择机制
(18)提供课后服务课程的总量
(19)有无利用社会资源进行课后服务课程开发
有/无
查阅资料、实地考察、随机访谈
有/无
门
有/无
6.课程覆盖面
(20)参与课后服务的学生人数和占比
(21)参与课后服务的学生占有需求的学生比
人/%
查阅资料、实地考察、随机访谈
%
7.课程时长
(22)课后服务课程的每周天数
(23)课后服务课程的毎日时长
天
查阅资料、随机访谈
小时
8.课程类型
(24)课后服务课程类型比例
(培优补差类:
素质拓展类:
作业辅导类)
••..
查阅资料、实地考察、随机访谈
9.课后服务成效
(25)学生对于课后服务课程的喜爱程度
(26)家长对于课后服务课程的满意程度
(27)教师对于课后服务课程的接受程度
(28)在课后上校外培训班(含作业托管)的学生人数与比例
(29)在课后上校外培训班学生的每人每周科目门数和费用
%
查阅资料、实地考察、问卷调查、随机访谈
%
%
人/%
门/元
10.收费情况
(30)课后服务课程是否收费
(31)课后服务的收费标准(日均)
(32)家长对于课后服务收费的认可度
是/否
查阅资料、随机访谈、问卷调查
元
%
11.初中晚自习安排
(33)有无制定晚自习的相关制度
(34)晚自习开展的时长
<35)参加晚自习的学生人数和比例
有/无
查阅资料、随机访谈、问卷调查
小时
人/%
评价项目
评价内容
观测点
评价结果
评价方式
备注
(36)每天参加晚自习值班的教师人数和比例
(37)学生对晩自习的满意度
(38)家长对晚自习的满意度
人/%
%
%
课外作业管理
12.书面作业总量
(39)学生每天书面作业完成时间
(40)学生周末、寒暑假、法定节假日书面作业时间总量
(41)学生作业负担的总体水平
小时
查阅资料、随机访谈、抽样测验
小时
水平
13.作业类型方式创新
(42)作业布置是否分层、弹性和个性化
(43)作业类型是否包含书面作业、科学探究、体育锻炼、艺术欣赏、社会与劳动实践等
(44)探究性、实践性以及学科综合性作业所占比重
是/否
查阅资料、随机访谈
是/否
%
14.作业设计质量
(45)有无布置机械、无效、惩罚性作业
(46)有无形成各个年级、各个学科的高质量校本作业
(47)有无开展作业设计相关的教师培训、教研活动
(48)有无开展优秀作业评选与展示交流活动情况
(49)有无开展优质作业资源共建共享
有/无
查阅资料、随机访谈、实地考察
有/无
有/无
有/无
有/无
15.作业批改与反馈
(50)是否指导学生在校内完成大多数书面作业
(51)是否对布置的学生作业全批全改
(52)作业批改是否正确规范、评语恰当
(53)是否通过作业精准分析学情、及时反馈
(54)是否强化对学习有困难学生的作业辅导帮扶
(55)是否科学利用信息技术手段进行作业分析诊断
是/否
查阅资料、随机访谈
是/否
是/否
是/否
是/否
是/否
评价项目
评价内容
观测点
评价结果
评价方式
备注
16.不给家长布置作业
(56)有无给家长布置或变相布置作业
(57)有无要求家长批改作业
(58)有无督促孩子回家后主动完成学校布置的作业
(59)有无引导家长合理安排孩子课余生活
有/无
查阅资料、随机访谈
有/无
有/无
有/无
17.作业管理机制
(60)是否制定作业管理细则并在校内公示
(61)是否合理规划学生作业
(62)有无建立作业总量审核监管和质量定期评价制度
是/否
查阅资料、随机访谈
是/否
有/无
18.作业考核评价
(63)是否将作业管理纳入学校教学质量评价
(64)是否将作业管理作为日常教学检查的重要内容
(65)是否把作业管理纳入对教师考核评价
是/否
查阅资料、随机访谈
是/否
是/否
“双减”工作创新
19.创新试点学校申报
(66)是否主动申报“双减”创新试点学校
(67)是否申报成功“双减"创新试点学校
是/否
查阅资料
是/否
20.工作经验总结提炼
(68)是否对“双减”工作经验进行系统总结与提炼
(69)是否开展“双减"工作相关的课题研究
是/否
查阅资料
是/否
21.信息报送与录用
(70)向相关部门报送“双减”工作信息数量
(71)“双减"工作信息被录用数量
篇
查阅资料
篇
22.做法推广与影响
(72)“双减"经验被各级媒体报道的数量(国家级/省级/市级)
(73)入选各级“双减"典型案例的数量(国家级/省级/市级)
(74)在各级各类会议上的经验分享发言次数
篇/篇/篇
查阅资料
项/项/项
次
服务机制与保障
23.保障制度
(75)是否有建立学校“双减”工作的保障制度
(76)是否落实“双减"工作的保障制度
是/否
查阅资料、实地考察
是/否
评价项目
评价内容
观测点
评价结果
评价方式
备注
24.安全保障
(77)有无制定课后服务和晚自习后的交通安全方案
(78)有无制定“双减"背景下的学生心理健康教育方案
(79)是否注重“双减”背景下的教师负担和心理
(80)实行“双减"有无出现校园安全事件
有/无
查阅资料、实地考察、随机访谈
有/无
是/否
有/无
25.经费保障
(81)是否对教师参与课后服务、晚自习等提供合理的补助
(82)是否利用各种途径加大对学校“双减"工作的经费投入
是/否
查阅资料、实地考察、随机访谈
是/否
26.餐饮保障
(83)是否针对学校“双减"工作进行餐饮保障
(84)学生对学校餐饮的满意度
(85)家长对学校餐饮的满意度
(86)教师对学校餐饮的满意度
是/否
查阅资料、实地考察、问卷调查、座谈
%
%
%
27.投诉举报
(87)是否设立专门投诉电话和举报平台
(88)当前收到的相关投诉举报数量
(89)有无对投诉举报内容进行及时反馈
(90)教师有无参与有偿家教或在校外培训机构兼职
是/否
查阅资料、实地考察、随机访谈
件
有/无
有/无
附件3
2022年XX市小学学校贯彻“双减”政策教育评价体系
评价项目
评价内容
评价要点
评价结果
评价方式
备注
“双减”工作组织实施
1.组织领导
(1)是否将“双减”作为重点工程纳入学校工作计划
(2)有无制定“双减”工作实施方案
(3)有无成立“双减"工作领导小组
(4)召开“双减”专题工作会议次数
是/否
查阅资料、座谈
有/无
有/无
次
2.宣传动员
(5)学校组织“双减”政策学习培训的次数
(6)学校媒体发布“双减”政策的宣传数量
(7)有无引导师生、家长正确理解“双减"政策
(8)家长对学校“双减”工作的支持度
(9)教师对学校“双减"工作的支持度
次
查阅资料、问卷调查、座谈
篇
有/无
%
%
3.参与人员
(10)参加课后服务的教师人数与比例
(11)参与课后服务的外聘教师人数与比例
(12)参与课后服务的社会志愿者人数与比例
人/%
查阅资料、随机访谈
人/%
人/%
4.内部督导
(13)是否建立学校“双减"工作的校内督导机制
(14)有无开展“双减"工作校内督导活动
(15)是否将社会和家长吸收到校内督导队伍
是/否
查阅资料、实地考察、随机访谈
有/无
是/否
学校:
评价人:
时间:
年月日
评价项目
评价内容
评价要点
评价结果
评价方式
备注
课后服务课程开发与实施
5.课程开发
(16)有无制定课后服务课程总体计划
(17)有无设立课后服务课程选择机制
(18)提供课后服务课程的总量
(19)有无利用社会资源进行课后服务课程开发
有/无
查阅资料、实地考察、随机访谈
有/无
门
有/无
6.课程覆盖面
(20)参与课后服务的学生人数和占比
(21)参与课后服务的学生占有需求的学生比
人/%
查阅资料、实地考察、随机访谈
%
7.课程时长
(22)课后服务课程的每周天数
(23)课后服务课程的毎日时长
天
查阅资料、随机访谈
小时
8.课程类型
(24)课后服务课程类型比例
(培优补差类:
素质拓展类:
作业辅导类)
:
:
查阅资料、实地考察、随机访谈
9.课后服务成效
(25)学生对于课后服务课程的喜爱程度
(26)家长对于课后服务课程的满意程度
(27)教师对于课后服务课程的接受程度
(28)在课后上校外培训班(含作业托管)的学生人数与比例
(29)在课后上校外培训班学生的每人每周科目门数和费用
%
查阅资料、实地考察、问卷调查、随机访谈
%
%
人/%
门/元
10.收费情况
(30)课后服务课程是否收费
(31)课后服务的收费标准(日均)
(32)家长对于课后服务收费的认可度
是/否
查阅资料、随机访谈、问卷调查
元
%
课外作业管理
11.书面作业总量
(33)是否严格落实小学一二年级不布置书面家庭作业
(34)小学3-6年级学生每天书面作业完成时间
(35)学生周末、寒暑假、法定节假日书面作业时间总量
(36)学生作业负担的总体水平
是/否
查阅资料、随机访谈、抽样测验
小时
小时
水平
评价项目
评价内容
评价要点
评价结果
评价方式
备注
12.作业类型方式创新
(37)作业布置是否分层、弹性和个性化
(38)作业类型是否包含书面作业、科学探究、体育锻炼、艺术欣赏、社会与劳动实践等
(39)探究性、实践性以及学科综合性作业所占比重
是/否
查阅资料、随机访谈
是/否
%
13.作业设计
质量
(40)有无布置机械、无效、惩罚性作业
(41)有无形成各个年级、各个学科的高质量校本作业
(42)有无开展作业设计相关的教师培训、教研活动
(43)有无开展优秀作业评选与展示交流活动情况
(44)有无开展优质作业资源共建共享
有/无
查阅资料、随机访谈、实地考察
有/无
有/无
有/无
有/无
14.作业批改与反馈
(45)是否指导学生在校内完成大多数书面作业
(46)是否对布置的学生作业全批全改
(47)作业批改是否正确规范、评语恰当
(48)是否通过作业精准分析学情、及时反馈
(49)是否强化对学习有困难学生的作业辅导帮扶
(50)是否科学利用信息技术手段进行作业分析诊断
是/否
查阅资料、随机访谈
是/否
是/否
是/否
是/否
是/否
15.不给家长布置作业
(51)有无给家长布置或变相布置作业
(52)有无要求家长批改作业
(53)有无督促孩子回家后主动完成学校布置的作业
(54)有无引导家长合理安排孩子课余生活
有/无
查阅资料、随机访谈
有/无
有/无
有/无
16.作业管理机制
(55)是否制定作业管理细则并在校内公示
(56)是否合理规划学生作业
(57)有无建立作业总量审核监管和质量定期评价制度
是/否
查阅资料、随机访谈
是/否
有/无
评价项目
评价内容
评价要点
评价结果
评价方式
备注
17.作业考核评价
(58)是否将作业管理纳入学校教学质量评价
(59)是否将作业管理作为日常教学检查的重要内容
(60)是否把作业管理纳入对教师考核评价
是/否
查阅资料、随机访谈
是/否
是/否
“双减”工作创新
18.创新试点学校申报
(61)是否主动申报“双减"创新试点学校
(62)是否申报成功“双减”创新试点学校
是/否
查阅资料
是/否
19.工作经验总结提炼
(63)是否对“双减”工作经验进行系统总结与提炼
(64)是否开展“双减"工作相关的课题研究
是/否
查阅资料
是/否
20.信息报送与录用
(65)向相关部门报送“双减”工作信息数量
(66)“双减"工作信息被录用数量
篇
查阅资料
篇
21.做法推广与影响
(67)“双减”经验被各级媒体报道的数量(国家级/省级/市级)
(68)入选各级“双减"典型案例的数量(国家级/省级/市级)
(69)在各级各类会议上的经验分享发言次数
篇/篇/篇
查阅资料
项/项/项
次
服务机制与保障
22.保障制度
(70)是否有建立学校“双减”工作的保障制度
(71)是否落实“双减"工作的保障制度
是/否
查阅资料、实地考察
是/否
23.安全保障
<72)有无制定课后服务后的交通安全方案
(73)有无制定“双减"背景下的学生心理健康教育方案
(74)是否注重“双减”背景下的教师负担和心理
(75)实行“双减"有无出现校园安全事件
有/无
查阅资料、实地考察、随机访谈
有/无
是/否
有/无
24.经费保障
(76)是否对教师参与课后服务等提供合理的补助
(77)是否利用各种途径加大对“双减”工作的经费投入
是/否
查阅资料、实地考察、随机访谈
是/否
评价项目
评价内容
评价要点
评价结果
评价方式
备注
25.餐饮保障
(78)是否针对“双减"工作进行餐饮保障
(79)学生对学校餐饮的满意度
(80)家长对学校餐饮的满意度
(81)教师对学校餐饮的满意度
是/否
查阅资料、实地考察、问卷调查、座谈
%
%
%
26.投诉举报
(82)是否设立专门投诉电话和举报平台
(83)当前收到的相关投诉举报数量
(84)有无对投诉举报内容进行及时反馈
(85)教师有无参与有偿家教或在校外培训机构兼职
是/否
查阅资料、实地考察、随机访谈
件
有/无
有/无
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- 关 键 词:
- 义务教育阶段 学校 贯彻 政策 教育 评价 工作 实施方案