平度市招商引资典型案例剖析.docx

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平度市招商引资典型案例剖析

平度市招商引资典型案例剖析

招商引资是借助外来资金、技术和人才发展地方经济最直接、最有效的方法，也是一项极具竞争性的工作。

实践中，部分单位对招商引资工作缺乏信心，一筹莫展，鲜有收获。

为此，市政府调研室调研筛选我市招商引资成功案例进行剖析，以期各级各部门学习借鉴，采取更加切实有效的措施，推动招商引资再掀新高潮、项目建设实现大突破。

高层出马一锤定音

【案例】2007年2月4日至9日，春节刚过，市政府主要领导便率队赴韩招商，在得知亚洲最大的铝合金汽车轮毂专业生产企业——韩国东和商协株式会社先后到烟台、青岛和江苏盐城进行考察，计划投资6500万美元建设汽车轮毂生产基地的情况后，临时改变行程，第一站拜访了韩国东和商协株式会社，并就企业关心的问题现场予以答复，企业会长深受感动，很快决定到平度投资。

笔者在青岛东和铸造有限公司调研时，该公司副总经理申炫范动情地说，“我们原本已决定落户烟台的福山区，他们优势明显，但平度市长春节后赴韩招商的第一站就拜访了我们公司，我们社长非常感动，说‘平度是市长前来推动项目，而福山区来的是副区长，到平度投资没有错’。

”

点评：

亚洲企业包括国内企业在决定投资之前，除了考虑环境和配套因素外，还十分注重当地领导的态度，有时甚至会成为他们决定投资的关键因素。

相对于一般干部，领导招商尤其是主要领导招商有“四个不一样”，领导掌握的信息广度不一样、谈判的力度不一样、拍板的速度不一样、让客商感到受重视的程度不一样。

各镇（街道、园区）党政一把手要善于作招商书记、招商镇长，经济综合部门主要领导要善于作招商局长，在招商工作中要既当司令又当兵，既吹冲锋号又搭过河桥，亲自带队走出去，亲临资本活跃“第一线”，做到重要客商亲自会见、重要考察团亲自陪同、重大项目亲自洽谈、重大问题亲自协调。

对重大项目，要及时跟市委、市政府主要领导、分管领导汇报，便于招商的关键阶段高层出马、破解难题、一锤定音，早出成果、快出成果、出好成果。

一手抓“筑巢”一手抓“引凤”

【案例】新河化工基地按照“全面规划，分步实施，快起步，起好步”的原则，从去年7月份开始超常规、高效能推进基础设施建设，迅速拉起了大开发、大发展的框架，引起化工行业的广泛关注。

在加快“筑巢”的同时，基地管委加大“引凤”力度，本月将集中签约总投资17亿元的4个项目，集中开工总投资5.2亿元的污水处理厂、净水厂、青岛奥盖克化工、青岛芊润化工4个项目，6月份将开工总投资11亿元的青岛双桃精细化工项目，同步开工至少3个过亿元项目。

点评：

栽得梧桐树，引来金凤凰，新河化工基地大投入、大发展态势即是印证。

我市规划建设的“一线三区”产业布局，前些年因土地制约，一直未得到很好开发。

去年，我市土地利用总体规划在全省率先获批，“一线三区”范围内新增建设用地46.7平方公里，为今后几年大开发、大发展赢得了先机、拓展了空间。

招商引资项目“落地”誓师动员大会部署今年要集中打好园区基础设施建设攻坚战，建设部门及有关镇（街道、园区）要发扬上世纪七十年代中期的电力、化肥、水泥“三大会战”精神，“有条件要上，没有条件创造条件也要上”，只争朝夕，加快规划建设，早日把“一线三区”打造成全市经济社会发展的“火车头”。

细致入微搞服务以商招商收奇效

【案例1】2009年7月，青岛星河汽车配件制造项目顺利落户麻兰，从双方签约到办完一切手续仅用了半月时间。

期间，客户只提供了公司名称、注册资本金与法人代表、监事的身份证，其他手续全由麻兰镇政府帮办。

企业落户不久，公司总经理刘坚强特意上门致谢，“真没想到你们的办事效率如此之高、服务质量如此之好，就冲这，我将引荐朋友到麻兰投资！

”果不其然，不到一个月，刘总一口气为麻兰镇引进了4个项目，分别是投资1800万元的瑞盛特动力机械、投资1000万元的发动机螺母、投资1000万元的正宇铸造和投资2000万元的汽车水泵项目。

【案例2】2004年，淄柴博洋成功落户我市。

针对“一个大项目落户，很快会有配套项目跟进”的实际，旧店镇与华侨科技园在热情周到服务企业的同时，请企业负责人一起走访上游产品供应商和下游产品客户，通过企业的现身说法、主动推介，成功洽谈引进了青岛淄柴热处理有限公司等6家配套企业。

点评：

实践证明，以商招商是最为奏效的招商方式，而以商招商的关键是重商亲商、富商安商。

麻兰镇高效帮办服务赢商引商、以商招商的做法再次启示我们：

客商一句话，胜过千言书。

招商引资项目“落地”大会战誓师动员大会要求借鉴苏北地区“帮办”经验，从根本上提高行政服务质量，各级各有关部门要抓紧行动，付诸实践。

一个满意的投资者可能带来一个投资者，一个十分满意的投资者可能带来六个投资者，而一个不满意的投资者可能带走十个投资者。

同和街道积极打造以亲商为核心理念的“同和一家亲”服务品牌，收到奇效，引进的外资中，1/3是以商招商引来的，1/3是落户企业追加投资而来的。

各级各部门要牢固树立“服务就是招商”的理念，既要注重招商引资，又不忘后续服务，坚持在第一时间帮助企业解决生产经营中遇到的困难和问题。

要深入开展“经济发展软环境治理年”活动，坚决惩处破坏发展环境的人和事，努力营造“风正人和事业兴”的发展氛围，力促以商招商实现大突破。

以诚感商以信赢商

【案例】2005年4月，古岘镇五里庄村支书孙锡芝意外获悉，莱州永丰高新制品正在青岛、烟台、日照考察投资建厂。

孙锡芝便千方百计联系到对方下榻宾馆拜访，因摸不清古岘实际情况，永丰方面迟迟不肯相见。

孙锡芝一边向永丰方面表明此次前来只是想介绍一下古岘的基本情况，一边耐心等待。

几小时后，永丰方面被其诚意和执着所打动，决定面谈，孙锡芝将古岘情况实事求是和盘托出。

次日，永丰方面暗地对古岘进行了实地考察，得出的结论与孙锡芝所说的别无二致，古岘具有相对的区位优势和资源优势。

镇党委政府主要领导趁热打铁，亲自登门拜访公司总部，邀请公司老总到古岘考察，永丰方面最终决定在古岘投资。

点评：

一个地方的信誉和社会信用如何，直接关系到一个地方的形象和综合竞争力。

外商投资首先要考虑投资的安全性，最担心当地政府不守信用，当地合作者不讲诚信。

调研发现，我市个别镇（街道、园区）不讲信用、不守承诺，外商意见较大，在一定程度上影响了我市的信誉，必须尽快予以纠正。

对待外商一定要真诚，以心换心，将心比心，让外商放心投资、舒心发展。

要言必信、行必果，说到做到，切忌“事前乱承诺、事后不践诺”，对承诺的优惠政策要坚决兑现，实在难以兑现的，要积极争取客商谅解，以取信于商，达到以诚取胜的目的。

做好情字文章亲情招商屡屡奏效

【案例1】2004年，旧店镇意外获知淄博柴油机欲建新厂且其董事长是旧店籍的招商信息后，市镇主要领导围绕“乡情”做文章，多次登门拜访，积极宣传家乡优势，并通过同学故友话旧情等途径耐心做工作，终于打动了公司决策层，将本已决定落户烟台总投资3.5亿元的大项目成功引入我市。

【案例2】2009年，明村镇陈守云副镇长通过同学关系，获取一高效农业项目投资信息后，紧盯不放，在其同学陪同下多次登门诚邀客商来明村考察。

在明村镇真诚服务和同窗情的感召下，本想落户外地总投资5000万元的青岛天地园育苗项目最终花落明村。

点评：

亲情本指血缘情，但也可以扩大到家乡情、故乡情、师生情、同窗情、战友情等。

这些亲情联系之所以会成为招商引资的重要途径，一方面是由于投资者有投资的主观愿望，另一方面是因为亲情的存在让投资者有信任感和安全感，而这正是投资合作必不可少的条件。

比如在外游子一朝回归故里，亲情涌动，进而产生为家乡父老做点事情的愿望，祖籍李园街道西马家沟村的美籍华人马准安先生就是其中的一位，于2008年3月29日分别投资3600万美元、2400万美元设立青岛万汇实业有限公司、青岛万汇遮阳用品有限公司。

平度素有崇文重教的优良传统，培养输送了大批优秀人才，许多人已经取得非凡业绩，有回报家乡的能力和愿望，有时通过他们可能引不来直接投资，但可以利用亲情这种特殊关系，请他们帮助宣传、推介项目或协助组织举办招商活动，最终也能产生以一带十的“葡萄串”效应，必须做好“乡情招商”这篇大文章。

立足自身优势开展产业招商

【案例1】近几年来，明村镇橡胶和铸造产业发展迅速，全镇现有橡胶轮胎及配套企业30家，年产各类斜交胎、全钢胎1000万套；铸造企业12家，年产铸件10万吨。

明村镇立足优势产业，精心包装招商项目，积极宣传推介，铸造产业先后引进了总投资1亿元的鑫祥隆铸造公司、总投资1.2亿元的连山铸造公司，橡胶产业引进了总投资1200万美元的青岛环太橡胶有限公司，进一步延伸了上下游产业链。

【案例2】铸造产业是田庄镇的传统产业。

田庄镇立足铸造产业配套相对完备、企业入驻成本较低、产品销售有可靠保障等优势，牢固树立产业招商理念，2009年依托青岛第四铸造机械、青岛天工机械等企业，“顺藤摸瓜”，洽谈引进了投资6000万元的青岛天铸机械和投资4000万元的青岛天恒机械项目，进一步膨胀了产业规模。

点评：

产业招商，事半功倍。

我市机械配件、电子家电、食品加工、特色化工、纺织服装等产业具备一定基础，但产业内部企业之间、产品之间联系松散，不相配套，不仅迟滞了一些颇具优势的企业做大做强，而且直接影响到我市的投资环境，影响了一些大企业、大项目落户我市。

去年省政府出台了关于加快重点工业企业发展的意见，所列350户重点工业企业中，我市无一家企业入围，“群山无峰”现象突出。

要坚定不移地实施大公司、大集团战略，既要招商引资建龙头，又要政策扶持强龙头。

产业配套率低是我市工业发展的“软肋”，淄柴博洋柴油机、海尔冰箱等骨干企业本地配套率仅1%左右。

要针对产业配套链条缺失的实际，在政策导向上鼓励中小企业发展配套生产，主动向大企业靠拢，同时又要“顺藤摸瓜”，与大企业协力引进上下游配套企业。

依托各类资源扩大招商成果

【案例1】种种原因所致，明村镇多处厂房闲置，为此，该镇逐一明确各处闲置厂房的权属、土地性质、面积和布局等情况，通过绘制电子图、网络宣传、外出推介等形式宣传推介。

原明星石墨公司由台商投资兴建，因资金原因没有建成，已闲置20多年，征得台商同意后，于2008年引进并建成了总投资1.1亿元的青岛环隆铸造公司。

原吉龙化工公司，因经营不善，自2007年一直闲置，2009年经多方联系建成了总投资5000万元的青岛泰昊轮胎有限公司。

2008年金融危机爆发以来，原双合轮胎、得凯轮胎和凯俊化纤公司相继破产，该镇通过内引外联、并购重组等方式，引进旺裕橡胶、金源轮胎、洪钰橡胶兼并盘活了上述三家企业。

【案例2】原平度第二水泥厂是1986年建成的集体乡镇企业，由于种种原因于2000年破产后抵押给银信部门，成为银信部门的“包袱”。

2008年，灰埠镇主动联系银信部门，通过拍卖将这一闲置企业出让给计划在该镇投资的林先生，林先生重新规划改造，建起了泽河建材、嘉利福塑料制品、青福机械三家企业，不仅盘活了闲置资产，而且客商以较低成本取得了项目用地，实现了互惠双赢。

点评：

资源招商最易见效，是招商引资处于有利地位的最好凭借。

我市既有丰富的矿产资源、农业资源和旅游资源，还有不少闲置厂房、困难企业和成长型企业，必须充分挖掘利用好。

各级各有关部门要积极调整创新招商思路，变过去“招新项目、引新项目”一条腿走路为“实施企业嫁接招商，以存量换增量，培育产业龙头”两条腿走路。

对辖区内的优势资源、闲置厂房、困难企业和成长型企业逐一登记造册，有的放矢地开展资源招商、嫁接招商，尽快把资源优势转变为产业优势、经济优势。

定向招商针对性强

【案例】市发改局立足我市风力资源，积极开展新能源项目定向招商。

为成功引进大唐风电项目，市发改局专门成立了由局长任组长的项目推进领导小组，实行专人跟踪，每周调度项目推进情况，先后协调解决风电项目规划、测风设备选址、气象资料收集、项目评审会组织、风机布点范围界定等问题20多个。

2007年清明节期间，云山仙山电场测风塔数据传送出了问题，正在休假的项目跟踪人员立即赶赴项目现场，及时排除了项目隐患。

通过优质高效的服务，项目跟踪人员与投资方建立了“铁哥们”般的友谊。

2007年8月，市政府主要领导亲自出马，与大唐方面签订了风能资源开发协议；2008年7月，市政府分管领导带队赴哈尔滨大唐黑龙江发电有限公司总部拜访推进项目；2009年11月18日，大唐风电场一期工程顺利通过省发改委专家组评审；2009年12月25日，大唐平度风电场一期工程正式开工奠基。

点评：

招商引资不能“眉毛胡子一把抓”，必须有的放矢，突出重点，知己知彼。

知己，就是要了解本地各方面的情况，对本地的历史沿革、风土人情等人文资源了如指掌，对本地社会发展现状、发展计划、产业结构状况一清二楚，对自己的优势和劣势、优惠政策、办事程序烂熟于心，对招商工作涉及到的法律、法规和政策做到熟练掌握，对自己所能让步的底线和谈判项目的投资成本心中有数。

知彼，就是要掌握国际资本流向、沿海产业升级和转移情况，了解外商的投资心理、经营习惯、思维方式、商业文化、生活习俗等，把握外商在想什么、最关心什么、最希望什么。

各级各部门特别是重点园区和经济综合部门要按照市政府出台的《实施定向招商促进全市工业调整振兴意见》所确定的主导产业、传统产业、新兴产业发展方向，在了解双方情况后，权衡得失，寻找利益共同点，想外商所想、投外商所好、解外商之惑、称外商之心，锁定产业、锁定对象、锁定载体，有针对性地开展定向、定点、敲门招商，切实引进一批科技含量高、带动作用强、市场前景与经济效益好的重大项目。

拓宽招商渠道 开展中介招商

【案例】去年全市招商引资动员大会召开之后，张戈庄林家庄村支书林启信通过本村在外人员与在青从事中介招商的王经理取得联系，经其介绍认识了在李沧从事强化地板生产正欲搬迁的周先生。

张戈庄镇迅速靠上做工作，详细介绍该镇地理位置、招商优势、投资环境，并诚邀其前来考察，周先生原计划去胶州投资，经考察对比后，决定将总投资1亿元的企业落户张戈庄，并于今年3月3日正式“落地”。

点评：

中介机构的信息量大、专业性强、联系面广，招商成本低。

世界发达国家、各跨国公司包括一些中小企业，都积极委托中介机构进行招商，甚至联合国工业发展组织以及世界各国驻华代表处，也都在利用自身的中介身份促进和推动中国企业与世界各国企业间的经济合作。

在沿海发达城市，中介招商早已推广流行，近年来内地大中城市也广泛采用这种招商方式。

如广东顺德实行金字塔式的中介招商模式，位于“塔底”的招商代理公司可以代表顺德政府进行招商活动，可根据项目实际投资额获得一定比例奖励；“塔中”的中介机构还可获得一定经费支持；“塔尖”的中介机构，除享受以上政策外，还可在本地免费获得办公地点、专门交通工具及相应便利条件。

这几年我市通过中介招商引进了一些大项目，但因配套政策跟不上，中介招商尚未成为我市招商引资的重要手段，争取青岛市专业招商部门支持的力度也还不大。

有关部门要有效选择中介招商机构，出台促进中介招商工作的政策措施，建立随到随奖招商奖励机制，可通过预付经费的办法，调动青岛专业招商部门帮助我市招商的积极性。

【总评】正如邓小平的“白猫黑猫论”所释，不管笨招妙招，招商成功就是好招。

招商引资工作既无秘诀，更无绝招，关键要主动出击，广泛联系，抓住有效信息紧盯不放。

希望各级各部门迅速动起来，抓紧走出去，既要认真总结、继承发扬我市招商引资涌现出的好经验、好做法，又要善于学习、勇于探索本文未涉及的会展招商、网络招商、飞地招商、驻点招商等有效方式，不断延伸招商触角，拓宽招商领域，开辟招商阵地，扩大招商成果，全力奏响我市大开放、大招商、大开发、大跨越的时代强音。